预算会计和财务会计适度分离对策.docx
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1、预算会计和财务会计适度分离对策摘要:新会计制度已实施两年多,会计制度的实施给各级预算单位的会计核算工作带来不小的挑战和影响,在双基础的会计核算体系落实过程中预算会计和财务会计保持适度分别并互相连接的关系。本文围绕新会计制度下双基础会计核算体系运行创新之处及运行中存在的问题展开分析,探讨如何提升双会计核算体系下的单位财务会计核算工作效率和工作质量。关键词:会计制度;预算会计;财务会计;问题对策一、引言数字化时代对各级行政事业单位等组织机构的市场化运作能力掌控和引导力度不断增添,从预算单位财务管理精细化、会计核算规范化等财经管理视角出发,不断加大内部财务管理制度的建设和应用,主动引导各级职能部门、
2、行政事业单位的财务管理方式方法改革创新。基于此,组织落实新会计制度,旨在推动各级单位做好财务内控、盘活组织资源资产、提升资产利用效率,不断提升各级单位会计核算质量和精细度,实现公共服务事业进展的稳步推动。二、实施新会计制度双体系、双分录会计核算模式主动作用1.推动资源配置最优化新会计制度兼顾事业单位预算管理、财务管理两方面的财务需求,强化和规范事业单位的预算管理和本钱核算工作的同时,对预算单位财政资金使用效率和流转状况进行监管。新会计制度通过对资产管理、折旧计提、运维支出等会计要素进行规范,实现事业单位资产配置的高效管控,针对具体项目实施可行性、资源利用率、资产投入产出比等信息进一步精准刻画,
3、以实现财政资源的最优化配置。2.统筹兼顾双会计核算体系的管理优势双会计基础的财务报告体系进一步全面覆盖和管理事业单位的财务活动内容和日常制度执行监管,关注事业单位年度预算绩效达成的同时,对事业单位财务内控结果进行有效监督。不同行业和不同服务性质下的主体单位具体的财务活动内容和资金监管侧重点不同,包括依靠财政全额拨付或财政补贴等收入来源不同的预算单位以及一些财政创收部门的资金监管。通过执行统一、规范的新会计制度实现预算与财务管控兼顾的优势,规范地方各级预算单位的财务活动会计核算基础,既可以针对自身服务特点设置不同的科目,又实现整体上整齐划一的会计核算体系。3.强化日常活动风险掌握新会计制度结合实
4、际经济活动的运行特点,实行权责发生制为基础的会计核算方式更加充分地反映出预算主体当前运营状况、资金流淌状况及风险抵挡能力,从财务内控视角加强对日常财务管理活动的风险掌握,有助于直观表现预算单位整体运行质量和效益创造。传统的会计制度以收付实现制为会计核算基础,客观反映运行主体当期的财务报表信息,有助于预算单位对会计信息质量的规范提升。事业单位围绕组织运行进展目标开展财务管理、预算管理、绩效管理等工作,需要预算会计、财务会计从不同的维度整体反映组织运行状况。三、新会计制度内容创新与存在的问题1.预算会计与财务会计适度分别其一,会计核算双功能。会计核算的双功能主要是预算会计和财务会计基于不同核算体系
5、下的会计科目设置不尽相同。例如,预算会计以预算收入、预算支出以及预算结余的形式来具体设置会计科目,而财务会计则是根据项目资产、负债、收入、费用等设置会计科目来表现日常经济活动的往来信息。其二,会计核算体系双基础。在双功能的基础上建立起两套会计核算体系,分别建立在不同会计原理上来适应新会计制度的要求,以当期实际发生的收入、本钱、费用开支等确定收益的收付实现制及以收入、费用根据期数划分处理经济活动信息的权责发生制,共同构成双会计核算基础。其三,财务会计和预算会计双报告。基于预算会计与财务会计的核算基础分别编制预算单位的财务报告和决算报告,具体报告的财务报表及附注各不相同。2.预算会计与财务会计互相
6、连接其一,单位经济业务平行记账。以预算单位日常经济活动发生的现金收入为例,预算会计和财务会计不同核算体系下需要计入不同的会计科目,为此,日常财务会计活动中需要执行双分录的会计核算。从理论上来说,一个数据、两套体系增加预算单位财务人员的工作强度和冗杂性,但实务中通过财务管理系统的优化升级可以实现财务数据自动化、智能化双归集,依据经济活动内容自动匹配会计科目并生成会计信息。其二,双会计核算下的财务报表钩稽关系正确。根据新会计制度中的差异调整要求,预算会计和财务会计中数据要互相连接、保证正确的钩稽关系,确定根据财务会计、预算会计形成的财务报告、决算报告数据具有内部规律和联系。3.双会计核算体系运行存
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