2023年年度信访工作总结范例.docx

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1、2023年年度信访工作总结范例年度信访工作总结范例 通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性相识上升为系统、深刻的理性相识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取阅历教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。年度信访工作总结范例是我为大家打算的，希望对大家有帮助。 年度信访工作总结范例【篇一】 20_年，我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，实行有力措施，亲密联系群众，妥当处理问题，刚好化解冲突，为我乡的经济发展和社会稳定作出了主动贡献。现将今年我乡信访工作自查状况汇报如下：

2、 一、强化组织领导，仔细落实各项工作制度。 一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。 二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡接着实行领导接访制度。在每个工作日支配一名领导接访，听取来访群众的诉求。 三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特殊是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包究竟，随时听取案件调查的状况汇报，亲自指挥和协调。 四是每月定期召开一次信访工作会,探讨布置信访工作

3、，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题刚好提出改进措施，做到早预料、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中心、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息零报告制度。 五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥当管理信访档案，建立不稳定群_、重点上访人员等基础台账，做到状况明、底数清，刚好向上级部门报告各类状况。 六是做好网上信访和信息化工作。主动向广阔去那种宣扬网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，支配了专人

4、负责系统的维护和运用。娴熟完成信访录入、转交办及办理等工作，实现全部信访业务都在系统内流转，实现三个全覆盖和四个可的工作要求。 二、实行有力措施，加强防控，依法处置，严格限制非正常上访。 1、坚持排查排解，自查自纠相结合，刚好化解冲突纠纷。实行一排二查三稳四化的工作思想，根据人要回来，事要解决的原则，建立平常掌控，重点监控，依法处置，妥当化解的长效管理机制，坚持小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要刚好上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并刚好组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发觉得早、限制得早、处理得

5、好。 2、仔细做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，刚好妥当处置群众性上访，规范程序，在事要解决上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员协作，相关部门帮助，进行集中化解和处置，平常发觉的问题刚好召开专题会议，对个案进行特地探讨，分析案情，落实专人进行解决。削减集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访状况。对正常发生赴县集体访的刚好支配分管领导到县信访局协调处理信访事项。 3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。_年，我乡制定了_乡_年信访工作实施方案_乡信访接待工作制度，对信访案件的转办、交办、回复做了相

6、关的规定。同时接着将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分(总分值100分)。 4、切实发挥信访监督员参加化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡五老人员即老干部、老党员、老劳模、老老师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。_年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访冲突纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中五老人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广阔调解员特殊是广阔老党员、老干部的共同参加，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事冲突纠纷7件，其中易激化冲突纠纷5件。 5、主动推行律师参加

7、接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参加接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣扬社会主义法制、化解人民内部冲突和维护社会稳定起到了非常重要的作用。_年，我乡聘请的法律顾问参加接访15次，特殊是参加处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群_性事务的案件通过乡法律顾问的参加得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。 6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位;对暂不具备解决条件，给群众说明说

8、明政策状况，尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，刚好通知公安机关介入，依法予以处置;对涉法涉诉信访案件，由司法所赐予法律询问和法律救济，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。 三、仔细接访，归口办理，扎实有效处理信访案件。 热忱接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热忱相送，坚决杜绝简洁粗暴的接访行为。变更信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部常常深化农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关切群众的生产生活，刚好解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将冲突解决在萌芽状态。对来信来访仔细登记，本着解决实际问题同思想教

9、化相结合的原则，耐性细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人心情，尽可能地把问题解决在基层，限制越级上访。刚好将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件，办结23件，办结率为100%;对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。 今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会接着努力工作，在实践中主动探究信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把_乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。 年度信访工作总结范例【篇二】 20_年，教化局在县委政府的正

10、确领导下，以三个代表和科学发展观重要思想为指导，结合实行新信访条例和教化工作实际，忠实履行一心一意为人民的根本宗旨，仔细处理好教化系统信访事项和各种突出问题，切实为人民群众排忧解难，维护好全县教化系统安定团结政政局面，促进教化事业健康持续发展，圆满完成了县委、政府对我局目标管理考评的各项指标。20_年全县中考平均分、及格率居全市第一，高考取得参考人数4149人、上线率84.31%、上线人数3498人三个全市第一的优异成果。现将一年来教化系统信访工作总结如下： 一、教化基本状况 20_年9月，我县有各级各类学校476所，在校学生129490人，其中：小学397所，在校小学生62591人;一般中学

11、33校(完中9校，初中24校)，在校初中生31395人，中学11176人;职业技术中学2校，在校生4317人;幼儿园43所，学前班447班，在园在班儿童19836人;进修学校1校，在校生175人。全县中小学教职工6567人。 二、一年来，信访工作开展和完成状况 教化系统所属中小学生、教职工人数众多，各级各类学校点多面广，教化工作涉及千家万户，涉及广阔人民群众根本利益。特殊是近几年来，随着国家义务教化各项政策的实施，中小学校点的收缩撤并，学校改造扩建，中学阶段扩大招生等新形势的不断改变，教化系统面临的社会热点问题和冲突问题越来越突出。一年来，教化局根据畅通信访渠道、解决热点问题、维护信访秩序、促

12、进稳步发展的总体要求，以维护群众合法权益，构建和谐、平安_，加快全县教化事业发展为目标，结合贯彻学习信访工作条例和教化工作实际，充分发挥职能部门作用，以高度的政治责任感和努力为人民群众排忧解难的精神，切实做好教化系统信访工作，维护了全县正常的教化教学秩序，促进了全县教化事业的健康持续发展。 (一)提高相识，加强领导，建立健全信访工作领导机构。 依据教化系统师生人数多，教化工作与广阔人民群众联系紧密的特点，为确保教化工作正常有序进行，教化局历来非常重视信访工作，把信访工作作为全县教化工作的一项重要内容常抓不懈。为保证信访工作正常开展，成立了以局长杨恩政为组长，党委书记、副局长、工会主任为副组长，

13、十个股室负责人为成员的信访工作领导小组，下设办公室在党政办公室，党政办主任郭兆锦为办公室主任和兼职信访干部，办理日常工作。局党委、局长办把信访工作列入议事日程，在每次党委会和办公会上都听取信访工作汇报，探讨重点信访事项。在召开各乡校领导会议时，都对信访工作形势进行分析、要求和布置，要求各乡校要常常分析、排查信访状况，实行有效措施，将问题和冲突解决在萌芽状态。局机关坚持领导轮番接待信访制度，坚持全部群众来信来访登记和领导阅批制度，加强对信访政策法规的宣扬学习，将新修改的信访工作条例发放到每一位局领导，进行学习驾驭，要求全部局领导下基层，都要把信访工作作为一项内容检查过问。主要领导主动参加接待处理

14、、协调化解人数多、影响大的集体上访。分管领导和信访兼职干部对全部上级组织的信访工作业务培训和会议都按时参与。 (二)畅通信访渠道，妥当处理各种来信来访。 教化系统信访工作主要表现在以下几个方面：一是教化收费方面，个别学校还存在违纪违规收费，社会和家长信访举报;二是校点布局调整，撤并校点进入攻坚阶段，部分群众对撤销本地学校难以统一思想相识，新建学校征地选址冲突多，简单引起群众信访;三是部份患大病、特别病的教职工，医疗费报销困难，造成信访;四是教职工工资福利问题信访;五是极个别老师违反师德师风信访;六是新一轮教化综合改革干部人事变动信访。依据教化系统信访现象的主要表现和特点，教化局信访工作领导小组

15、根据信访工作条例的规定和要求，结合教化工作实际，加强教化法律法规宣扬学习，增加服务意识，主动为广阔人民群众和教职工排忧解难，局机关根据省、市、县的统一规定，设立了四项制度工作监督台，通过新闻媒体向社会做了服务承诺，在详细工作中，以局领导轮番值班接待信访，公布举报投诉电话，设立举报箱等方式开展信访工作。一年来，共接待受理各方面信访事项10项，全部信访事项基本上都能在60日内办理完结，特别状况不能按时完成的，都能刚好向交办部门说明状况。本年度信访件办结率和反馈率达100%。 (三)充分发挥职能作用，努力化解各种冲突纠纷。 一年来，在信访工作中，我局在县委政府的正确领导下，主动协作相关部门，妥当处理

16、了极少数老师参加在网络上对_教化改革发展进行否定、歪曲和攻击的网络事务，并以此次事务为教训，在教化系统全面开展了学党章、讲党性、作表率活动，在各校内开展了_改革开放30年成就形势报告。针对网络事务，在全县中小学仔细开展了网络管理法制宣扬教化，规范了学校网络管理制度。县信访局、腾越镇对腾越镇云山村撤并校点信访事项进行了仔细调处，实行妥当措施，保证了正常的教化教学秩序。妥当处理了县一职校学生打架斗殴，避开了群众到校吵闹的不良后果。刚好处理了界头乡永安中学一学生在校外服毒死亡事务，家长反映及个别老师体罚和变相体罚学生现象得到刚好处理。对个别群众反应剧烈，具有违规收费事实的学校进行了肃穆查处，并进行了

17、全额清退整改，违护了人民群众合法权益。加强学校建设项目的管理，保证不发生拖欠农夫工工资现象。对各方面的来信来访刚好做好宣扬说明、回信答复、落实办理工作。由于各种冲突纠纷和人群众的看法建议得到刚好解决和落实，有力地维护了社会的稳定和正常的教化教学秩序。 (四)主动参加和做好信访突出问题的集中处理和预访处置工作。 依据县委政府的要求，结合教化系统实际，我们仔细地系统内的信访形势和对象进行深化的分析排查，使信访工作做到家底清、驾驭准，在重大节日、重要活动、国家领导人来腾等重点时段，一是做好全系统教职工的思想政治工作，保持好安定团结;二是对系统内重点上访对象，进行严密监控;三是按要求抽派有阅历的干部参

18、加全县集体处理突出信访问题，教化局从局长、书记带头协作相关部门深化信访第一线，对重点上访人员、帮派骨干人员进行监控，做到关键时刻过得硬。在中国举办奥运会、残奥会期间，我局从机关到学校严格执行了24小时值班制度，确保了教化系统无重大信访和上访事务发生。 (五)仔细做好信访工作登记归档。 为使信访工作肃穆仔细，工作有据可查，我们对每一件来信来访不论其大小，都进行规范的登记，提出处理看法，报领导阅批，并按领导阅批仔细落实办理。对每一件信访事项，按规定答复和上报后，仔细做好内部归档工作。 年度信访工作总结范例【篇三】 20_年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关切指导下，全市广阔信访干部深化实

19、行科学发展观，围绕社会稳定大局，根据大接访、大化解、大宣扬的信访工作总体思路，不断推动工作，全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满足率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20_年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20_年增长%。其中办理群众来信件次，比20_年削减%;接待群众来访批次人次，分别比20_年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

20、20_年的工作回顾 一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府非常重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。 1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导常常接访、调查、探讨信访工作，为信访工作供应了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委会、市政府常务会全年探讨信访工作_余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、常常下基层调查探讨。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群

21、众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访调研报告、理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一支配一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委会专题听取信访工作汇报，探讨解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明白方向，奠定了基础。 2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门渐渐由弱转强。20_年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20_年以前只支配_0元/年，20_年调整到40000元/年，

22、增幅达_0%。全市13个县市的信访经费都能满意工作须要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自支配下，年初复原了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20_年有_个县(市、区)为信访局配了小车;20_年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于_月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍惊慌、狭窄的状况下，市委、政府为市信访局支配了1_0多平方米的办公室，市信访局20_年上半年就可以搬到宽敞光明、舒适大气新办公室工作

23、。 3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力足够，力度强劲。20_年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心和作用，怀化市自20_年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参加接访件次，一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市仔细落实了市委

24、副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20_年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立县级领导包案制度、信访工作责任追究制度等。 4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化三项建议权、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出要把处理和协调人民内部冲突的实力作为干部任免的重要依据。市委、市政府通过出

25、台政府决策的信访风险评估、党政机关信访工作绩效考核制度等政策，从程序上保证了信访机构决策建议、人事建议、奖惩建议等三项建议权的行使，给予了信访工作部门较高的。4-11月，市、县两级信访部门行使三项建议权，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被接受。市委组织部建立了领导干部信访实践制度，市、县两级组织部门支配到信访实践岗位培育熬炼新提拔、拟提拔、拟沟通干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被举荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后沟通、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的5

26、0%。市委通过实实在在的用人导向促成了信访干部的政治素养、业务素养、纪律素养的增加和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。 二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推动着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。 一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了四位一体的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局四位一体的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参加处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的特地工作组

27、有420多个(次)。二是创建了四级包案的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部依据属地管理、分级负责的原则和信访事项处置的实际须要开展包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196起。三是创建了四调联动的信访冲突调处机制：即信访部门跳出接、转、交、督的旧框框，主动主动地办，参加到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式信访调解，形成四调联动的格局。四是创建了四网并行的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到信息共享、工作

28、互补、联合行动、各有侧重。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安供应的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。 二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，假如处理不当大多数积案难以案结事了，甚至还会导致冲突升级，引发群体事务，留下后遗症。鉴于这类困难的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近_%，仅仅是简洁地交、转，可能会出现部

29、门之间推诿、扯皮，大量信访事项积压的现象。怀化市实行了五虎牧羊阵的方式联合督办处理，即：在联席会议办工作程序中明确规定遇到这类困难案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将信访事项交办(转办)函、信访事由摘要和市直相关部门责任分摊表抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律救济、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。五虎牧羊阵的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或相互推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导

30、、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够主动主动，毫不懈怠地参加协调处理信访事项。五虎牧羊阵极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了包案稳控。 三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门放开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区综合目标考核、综治目标考核和行政绩效考核的同时，市委组织部20_年把领导干部信访工作业绩效纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担当第一责任人的制度。5月份市联席办向不干脆分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年

31、内进京上访过的84起信访案包案给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份确定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结状况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥当处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导包案。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参加接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。 四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有

32、序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20_年我们提出了科学规范信访秩序的思路，更加注意拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理看法执行力、加强于非信访救济渠道的协调连接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，渐渐实现了管理、办理两个科学化，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和。随着信访部门的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广阔群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了两个逆转的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的访转信;二是从

33、整体上来看出现了从利己性诉求向公益性诉求的质变趋势。今年，由访转信的有263起。这种信访人不见真神也回头的现象在推行公开办信、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。建议性来信来访大幅度增加，20_年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教化和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。 三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20_年，根据把信访条例给予的职能落实到位，把信访群众须要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。 一是拓

34、展民情调研职能，主动履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深化、调解纠纷有阅历、便于集中归类处理、便于宣扬教化群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的探讨员、实施政策的宣扬员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行信访条例给予的完善政策、改进工作、赐予行政处分等三项建议职责。二是在内容方面与时俱进。信访工作的详细内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断改变，我们不断探讨新状况，探究新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在方法方

35、面不断创新。用新思维探讨新状况，用新方法解决新问题。围绕信访条例和中心、省委出台的一系列文件作了大量的宣扬、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出看法和建议312条;跟踪督办群众反应剧烈的信访问题1152件次;支配专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。 二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的利己性经济诉求，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人

36、的经济诉求指向不明或干脆指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政支配了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计支配了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，赐予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;赐予救助影响的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;赐予救助方式最特别的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者赐予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施

37、救助，20_年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了肯定阅历，20_年将进一步形成相关制度，出台相关政策。 三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参加三调联动工作的过程中，我们发觉通过排查包案活动和复查复核工作的开展，信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点确定了信访调解的独立性和其重要而不行替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在四项调解工作中居于首要位置。20_年，我们在实践中主动主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访

38、调解充分融入三调联动工作中，形成一个互动系统，事实上形成四调联动的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参加面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患冲突1632件，累计涉及冲突双方当事人5300余人次。 四是拓展下访约访职能，深化推动服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20_年，我市处级以上领导干部下访1_0余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参加领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导

39、干部下访活动中新发觉并报告到信访局、维稳办的冲突隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣扬等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众_30户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参加见证处访、调纠过程，受到政策法律教化的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，包案领导们还开展了约访活动，副处级以上领导全年约访860件次，参加的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，约访案件案结事了率达96.7%。 四、开展四项探究，使信访工

40、作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了主动有益的探究，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了肯定的阅历。 1、开展接办一体化探究，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的四有处访格局。20_年，我市开展了三种形式的接办一体化实践：一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时支配信访问题较多的部门业务主管人员陪伴侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则打算更加周全，通常都是先探讨过案情，有备下访、约访，严格根据四见面、两点

41、头的模式操作，不太困难的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理状况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参加评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满足与否、信访人动态等案件办理效果。 2、开展捆绑式帮扶探究，形成了对老户的教化、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。厘清信访

42、人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展捆绑式帮扶活动，形成了涉案主体同心协力帮教、扶助信访人的局面。一个困难的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、，假如不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参加信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互推翻，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访冲突升级为群体事务、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的看法必需统一，否则难以办理，怀化市实行的措施是由联席会议的专项小组组建特地班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法

43、律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市20_年实行捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了案结事了。 3、开展隐患期介入探究，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头限制制度。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20_年实行了四项隐患期介入措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预料制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事务责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发

44、区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头限制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20_年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20_年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度，支配了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参加了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年削减30%，相关集访从上年的件次人次削减到件次人次，降幅达%。我市自_年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，限制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。 4、开展热点访归类探究，形成了对集访的接访、转交、办理、

45、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。20_年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，实行解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探究的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，依据以往的处访阅历初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探究的其次阶段是：总结沟通阅历。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案阅历，并在全市相关部门、人员中

46、沟通探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探究的第三阶段是：调整完善政策。依据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的须要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了，又要防止新的同类信访事项产生。20_年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参加县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。 五、存在的信访问题 一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。 20_年的工作要

47、点 20_年的总体工作思路是：接着深化实行中心和省委一系列文件精神，切实推动已经深化开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣扬活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。 20_年的详细工作目标是：把来访总量限制在3.2万人次以内，特殊是要降低进京赴省的越级访，削减集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到_0%，信、访综合案结事了率要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率限制在0.5‰以内;持续深化开展包案化解老户的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委、县委公开接访率要达到_0%。围绕这一目标的实现，主要实行以下九个方面的措施：