2023年抓基层党建述职点评问题整改方案.docx

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1、2023年抓基层党建述职点评问题整改方案 抓基层党建述职点评问题整改方案 根据中心和省委、市委关于做好2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求，依据市委领导点评指出我县基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。 一、总体要求 深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，仔细实行县委X届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强

2、基层党组织，为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面供应坚毅有力保障。 二、整改措施及责任分工 （一）针对村庄空心化现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的村两委班子实力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施 1.以三大三强行动和两个带头人工程为重点，实施墩苗行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土高校毕业生、退役军人中储备村级后备力气，每村储备23名，对条件成熟的，刚好调整到村两委班子，年内一大三低型村干部调整面达到40。 全面推行村党组织书记、村委会主任一肩挑。探究跨村沟通任职，从全县范围内公开选拔一批有意愿、实力

3、素养强的党员，统筹安排到一些人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部养老保险，不断增加职务吸引力度，把更多高素养的人才吸引到村干部队伍中来。 责任领导：XXX、XXX； 牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局； 责任单位：各乡镇； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。 定期开展村两委成员任职资格排查，对不符合资格条件的，刚好按程序进行撤换调整或罢免。扎实推动村两委班子实力素养提升工程，实行集中轮

4、训一批、示范培训一批、靶向提升一批三个一批行动，开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训，把村两委班子培训纳入全县干部培训安排，每年对村两委班子成员全员轮训一遍，并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增加实力素养，提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程，接着对取得国民教化认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费，激励村干部提升学历。 责任领导：XXX、XXX； 牵头单位：县委组织部、县民政局； 责任单位：各乡镇、县直有关部门； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 （二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责

5、任不到位，懦弱涣散的问题依旧存在，出现了村霸问题的整改措施 3.坚固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。 健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目三个清单，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推动会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班子成员一岗双责。优化党建工作考评机制，深化基层、深化党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，

6、刚好发觉问题，刚好整改解决。 责任领导：XXX； 牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局； 责任单位：各乡镇、县直各部门； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展懦弱涣散基层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。 建立防范和整治村霸问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村两委联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，严把村两委成员入口关。出台平罗县村干部管理方法，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪遵守法律、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准

7、化规范化建设，指导基层党组织仔细落实三会一课、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部，以点带面推动活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。 责任领导：XXX、XXX； 牵头单位：县委组织部、县委政法委； 责任单位：各乡镇、县直有关部门； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 （三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农村党建缺乏影响力的整改措施 5.以强基进位星级创优工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。 仔细落实党支

8、部、农村、机关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推动，推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评比，切实增加基层党建改革创新活力。 责任领导：XXX； 牵头单位：县委组织部； 责任单位：各乡镇、县直有关部门； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 6.全力推动各领域党建工作，在机关，以实施三强九严工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深化推动书记项目，着力破解两张皮难题。 在城市，以构建四联四化机制为抓手，严格落实深化城市基层党建三年行

9、动安排，探究实施红色物业，开展在职党员四个一活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以五强五促行动为抓手，深化推动堡垒共建、先锋同行行动、党工共建工作，提高两个覆盖质量。统筹推动其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。 责任领导：XXX； 牵头单位：县委组织部； 责任单位：各乡镇、县直各部门、平罗工业园区党工委； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 7.深化推动村级党组织服务实力提升工程，以中心、省委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托，开展零经营性收入村清零行动，通过党支部合作社、能人带动、跨村合作联营

10、等方式，把党员、群众和各方面力气组织起来，大力推动村级集体经济增收，增加村级自我保障和服务群众实力。 加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的村。落实好从村集体经营性净收益中提取8用于嘉奖村干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大村级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农夫增收致富。 责任领导：XXX、XXX； 牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直有关部门； 完成时限：2023年12月31日前取得明显成效，长期坚持 三、保障措施 （一）提高政治站

11、位抓整改。 各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深化学习贯彻党的十九届五中全会精神、与巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果有机结合，切实履行主体责任，专题探讨部署，刚好解决推动落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推动中亲自抓，详细指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推动。 （二）明确整改任务促落实。 对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推动举措，根据时间进度支配推动落实；对加强制度建设的，要仔细论证探讨，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实；对须要长期抓落实的，要

12、拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作安排和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。 （三）加强沟通协调聚合力。 各牵头单位要切实履行好主抓责任，建立定期督查指导、刚好跟踪问效的工作机制，加强政策指导、详细引导和现场把关，统筹推动，亲密协作，加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。县委将把反馈问题整改落实纳入全县党建工作考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核，作为班子成员奖惩和培育、选拔任用的重要依据。 基层党建反馈问题整改工作方案 为了仔细实行市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神，切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作，努力做到任务清晰、责任明确、措施有力、成效明显。

13、特制定如下整改工作方案。 一、总体要求 仔细贯彻党的十九届五中全会精神，深化落实全面从严治党要求，坚持问题导向，根据省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的支配部署，聚焦我县机关党建存在的突出问题，坚持仔细比照、逐项认领，领导带头、夯实责任，从严从实、抓细抓常，发扬钉钉子精神，确保整改工作取得实效，达到预期目标。 二、整改任务及措施 比照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发觉的问题，经仔细梳理归纳，主要存在以下突出问题，必需引起县直各级党组织的高度重视，要明确整改任务，细化整改措施，推动问题整改全面彻底到位。 （一）少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力，不同程度

14、存在灯下黑的问题。 整改措施：仔细落实五个责任清单制度，切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增加主责主业意识，党委（总支）至少每两月专题探讨一次党建工作，党委（总支）书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报，召开一次工作推动会。配强党务干部，加强党务干部培育、培训和沟通，把党务工作岗位作为举荐后备干部的重点岗位。根据五个规范化党支部建设标准，每名党委（总支）书记要抓好一个示范点，抓点示范，推动全面。县直党群口部门要发挥表率作用，针对中省、市、县督查反馈灯下黑问题，仔细开展自查，举一反三，加强整改，补齐短板，巩固提升。 （二）XX专题警示教化支配部署滞后，抓得不够严、实的问题。 整改

15、措施：夯实主体责任。把XX专题警示教化纳入党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施详细、目标清楚、考核严格。坚持问题导向。比照党章党规，比照警示案例，比照先进典型，把自己摆进去，常常自省修身，打扫思想灰尘，进行党性体检，列出不在组织、不像党员、不起作用、不守规则等不合格表现的问题清单，不等不拖、即知即改，使党员干部真正在信仰信念、纪律规则、修身律己、责任担当上强起来。领导干部领先垂范。党员领导干部要带头学习、增加四个意识，带头做合格党员，带头查找解决问题、落实全面从严治党和五个扎实要求。 （三）党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。 整改措施：严格落实市委关于从严规范党的组

16、织生活的看法，进一步规范机关党员领导干部带头参与组织生活。县直各党组织书记切实负起责任，加强日常监督管理，对党员领导干部参与双重组织生活状况照实记录，同其他党员一样进行考勤、管理和报告。实行党员领导干部参与双重组织生活个人报告和组织通报制度，党员领导干部每季度照实向党支部报告参与组织生活状况，工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次，工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。 （四）党支部三会一课、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。 整改措施：严格落实市委关于从严规范党的组织生活的看法，强力推动党支部五个规范化建设，比照标准逐项抓好落实。以三会一课为主体

17、，狠抓落细落小落常；将学习教化、党员主题活动日融入三会一课，注意实际效果；根据四评一公告程序，仔细开展党员民主评议，注意评议结果运用，肃穆稳妥做好不合格党员处置工作。县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课，每季度至少1次；注意讲党课质量和效果，防止图形式、搞应付。加大督导检查力度，县直各党组织对所属党支部落实三会一课制度状况每季度督导检查一次，督查结果于季度末书面报告县直机关工委。 （五）部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。 整改措施：健全完善和仔细落实年安排、月支配、季度督查点评通报工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。每季度至少组织召开一次支

18、部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，支配部署下一步工作。党委（总支）领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，帮助查找问题、分析缘由，探讨改进措施。建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制，实施清单销号管理，确保督导工作成效。 （六）少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。 整改措施：结合党组织换届，配强党组织书记和班子成员，选优配强党务干部，切实建好抓党建骨干队伍。充分利用集中培训、以会代训和业务学问测试、督导检查现场提问等形式，加大党建业务学问培训学习力度。仔细落实差错追责有关规定，凡在中省市县党建工作季度或年度重要督查中出现重大

19、失误和差错的，结合落实三项机制，根据有关规定进行问责处理。 （七）少数党支部推行党员积分争先、双色预警机制流于形式的问题。 整改措施：各党支部精确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节，推动党员积分制管理扎实开展。把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合，做到一一对应、对标积分，实行股室负责人、分管领导和主要领导三级把关，对积分不严不实的，进行谈话提示或通报指责。将积分争先、双色预警结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据，切实发挥积分制管理的实际效用。 （八）少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。 整改措施：把服务中心、建设

20、队伍贯穿始终，紧密结合各自实际，找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点，创新党建载体和服务品牌，切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促，坚决克服两张皮现象。紧紧围绕打好五大攻坚战目标任务，扎实深化开展XXX党建主题活动，力求把活动抓实在、做详细。扎实开展机关问政活动，倾听群众看法，聚焦突出问题，强化整改落实，提升服务水平。深化推动抓党建转作风促脱贫专项整治，严防四风反弹，整治不严不实，持续抓班子、强队伍，抓纪律、转作风，不断提升两力两率。 （九）部分党组织设置不合理，存在跨部门设置综合党总支的问题。 整改措施：严格根据县委第XX次常委会议精神要求，调整理顺管理体制，撤销

21、跨部门设置的综合党总支。 三、组织领导及工作要求 （一）夯实主体责任。 实行一把手负总责，班子成员根据分工负实责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。要结合实际、仔细自查，举一反三、查准问题，细化整改方案，制定详细措施，明确完成时限，逐项问题抓好整改落实。 （二）严格整改销号。 根据真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保每个问题整改彻底、解决到位，防止出现形式主义和走过场现象。 （三）实施跟踪问效。 将这次交办问题的整改落实状况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容，加大分值，逐项检查，逐单位进行点评通报，并根据肯定权重列入年度目标责任考核。