2023年开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划.docx

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1、2023年开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排 一个地方要实现政通人和、安定有序，必需有良好政治生态。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。下面是我为大家细心收集整理的扫黑除恶专项斗争优秀工作安排，希望可以帮助到大家！ 开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排一 为仔细贯彻党的十九大战略部署和xxxx关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，依据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知（明扫黑20xx1号）文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。 一、指导

2、思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神，坚固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。 二、组织领导 为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。 组长： 成员： 领导组下设办公室，办公室设在局平安法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆（兼） 三、工作重点 近年来，水利项目工程建设多，资金量

3、大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，简单发生涉黑涉恶案件。特殊是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境爱护的黑恶势力。 四、责任分工 各科室、各单位充分发挥各自职能优势，主动参加专项斗争，主动排查发觉、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内主动协作政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发觉的行业管理漏洞，要刚好整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑

4、恶势力滋生。平安法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发觉或摸排的线索加强核查，并刚好向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。 五、工作措施 （一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体状况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做究竟数清、状况明。 （二）实行多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。 （三）强化信访工作，刚好发觉涉黑涉恶线索。对信访集中

5、、冲突突出的人员和区域，加强分析研判，刚好发觉涉黑涉恶线索。 六、工作要求 （一）统一思想相识。充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到xxxx重要指示精神和党中心部署上来，切实增加责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推动。 （二）强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，仔细履职，特殊是主要的防范点，加强摸排、管控，发觉问题和线索，刚好移交政法机关查处。 （三）加强协同协作。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密协作，并主动提出本部门的工作建议。 （四）加强舆论宣扬。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣扬，引导全社会主动参加，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。 开展扫黑除恶专项斗争优

6、秀工作安排二 为深化实行xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知（中发20xx3号），省委、省政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案（晋发20xx10号），市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案（市发20xx7号）精神，根据中心、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的支配部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中心、省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，实行总体国家平安观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理

7、、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强三基建设相结合，与农村先进文化建设相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为全面打造乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城创建和谐稳定的社会环境。 二、基本原则 坚持党的领导、发挥政治优势。在以xx同志为核心的党中心坚毅领导下，根据省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。 坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障

8、人民根本利益为动身点和落脚点，充分发动群 众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参加、成效人民评价、成果人民共享。 坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式，明确政策界限，依法从严惩处黑恶势力。坚持早发觉、早处理，努力将其歼灭在萌芽状态，严防坐大成势。对党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，要运用监督执纪四种形态，加强日常监督执纪。 坚持标本兼治、综合治理。立足当前，着眼长远，有效整合部门资源力气，综合运用法律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建，切实解决涉黑涉恶突出问题，健全完善从源头上遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制。 三、工作目标 通过不懈努力，严格排查本单位商务流通领域中的

9、黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业管理，主动协作政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的五个全部、五个明显的工作目标得以实现。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（20xx年3月中旬前）。本单位制定专项斗争实施方案，召开动员部署会，要求机关全体工作人员深化到扫黑除恶专项斗争，并亲密联系群众，全面推动扫黑除恶专项斗争。在前期摸排的基础上，实施集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团伙，确保取得主动成效。 （二）全面推动阶段（20xx年3月中旬至12月）。深化摸排核查涉黑涉恶线索，有效运行扫黑除恶工作机制，全面推动扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在本

10、商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。 （三）重点攻坚阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底打掉黑恶势力爱护伞，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面深化基层组织建设。 （四）巩固总结阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理，总结胜利阅历，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力，建立完善遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性成功。 五、工作内容 （一）重点对象 本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查，深化全县加油站、超市、集贸市

11、场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动: 1、威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗透的黑恶势力。 2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。 3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。 4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力。 5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。 6、插手民间纠纷，充当地下执法队的黑恶势力。 7、境外黑社会入境发展渗透，或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。 8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势

12、力及其爱护伞。 （二）工作举措 强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体状况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做究竟数清、状况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。 加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发觉移交机制，加强行业管理，主动协作政法机关开展调查取证工作。 （三）工作机制 为切实增加专项斗争的针对性和实效性，提升工作整体合力，建立七项工作机制。

13、 1、定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度，每个工作日报送专项斗争进展状况、线索核查状况和案件侦办状况。 2、工作例会机制。本单位建立工作月例会制度，由领导组组长或副组长牵头，依据工作须要，召集本单位成员，通报重点线索核查状况、案件侦办状况，探讨解决行动中发觉的重点、难点问题。 3、涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发觉的涉黑涉恶线索及发觉的行业管理漏洞，刚好向政法机关通报移交。 4、爱护伞线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发觉的党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索，刚好移送纪检监察机关。有关线索案件移送状况同时报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。 5、群众举报

14、反馈嘉奖机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站，通过多种形式畅通群众举报渠道。对群众的实名举报，刚好核查、转办和限期反馈，确保件件有回音，并严格落实举报人及其近亲属的爱护措施。 六、工作要求 （一）加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，细心组织，周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自探讨部署，旗帜显明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查爱护伞解除阻力、供应有力保障。 （二）强化工作保障。本单位要仔细探讨解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队伍建设等重要问题，为扫黑除恶专项斗争供应有

15、力的基础保障。树立显明导向，对在扫黑除恶中做出重大贡献的干部，要优先选拔运用。 （三）加强宣扬引导。要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣扬，充分呈现本单位扫黑除恶的决心和成效。有安排地宣扬报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增加人民群众同黑恶势力作斗争的信念，形成全社会扫黑除恶的深厚氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，刚好发觉、封堵、删除有害信息，避开和消退社会误会。 开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排三 为实行党的十九大部署和xxxx重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安家立业，依据省、市、县扫黑除恶专项斗争工作方案要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 仔细学

16、习实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党中心、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推动社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力供应庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，爱护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、华蜜感、平安感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创建良好的社会环境。 二、基本原则

17、（一）坚持党的领导。在以xx同志为核心的党中心坚毅领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中心、省委、市委、县委决策部署，全面推动扫黑除恶专项斗争。工作方案刚好报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件刚好向党委报告，工作中遇到的重大问题刚好向党委请示。 （二）坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。 （三）坚持扫黑除恶专项斗争与推动反腐败斗争相结合

18、。有效整合资源，对充当黑恶势力爱护伞的党政干部零容忍，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，肃穆查处参加涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力供应庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。 （四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注意发觉日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤供应坚毅组织保证。 三、目标任务 经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特殊是农村涉黑涉恶问题

19、得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众平安感和满足度明显增加；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；懦弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力爱护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广阔基层清风正气普遍形成。 四、工作步骤和时间支配 扫黑除恶专项斗争从20xx年1月至20xx年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推动、滚动开展。 20xx年，

20、动员部署，集中打击。全镇各社区（村）镇直各单位快速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力协作专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推动案件办理。宣扬发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿懦弱涣散基层党组织，为做好20xx年3月至6月全镇社区 （村）两委换届供应有力保障、创建良好环境。 20xx年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖爱护伞。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、

21、重点地区集中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发觉、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿懦弱涣散基层党组织，建设坚毅战斗堡垒。 20xx年，督导检查，建章立制。对各社区（村）镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制状况开展督导检查，对仍旧存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性成功。 五、重点打击对象 在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点

22、打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子；主动参与黑社会性质组织的骨干分子；威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力；干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶

23、势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当地下执法队出警队讨账队和职业医闹的黑恶势力；操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。 六、主要措施 （一）全面宣扬发动。各社区（村）要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化红袖标行动广泛开展扫黑除恶专项斗争宣扬活动，通过发放宣扬彩页、张贴关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告及城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣扬车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深化宣扬扫黑除恶专项斗争；要组织好宣扬，大力宣扬党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，

24、刚好宣扬社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣扬专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过实行不同形式的宣扬，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，快速动员全镇上下参加专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。 敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣扬党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，刚好报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣扬专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣扬、政法、网信等有关部门共同参与，加强舆论引导，刚好发觉

25、、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。 （二）广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力气深化黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深化摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布嘉奖方法，激励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和爱护伞线索；要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属实行必要的保密爱护措施。镇派出所要把排查发觉黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深化易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调

26、查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，刚好发觉涉黑涉恶犯罪线索；工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域快速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，刚好向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发觉的涉黑涉恶线索刚好供应给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将肃穆追究相关专班和相关责任人的责任。 （三）加强案件侦办。对发觉的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案

27、后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调特地力气组织侦办，全面收集、固定证据，刚好抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础；依法刚好查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础；深挖细查背后的爱护伞，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当爱护伞线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与爱护伞案件。 （四）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深化推动党员干部带支部活

28、动，全部党员干部全部分片包村，整顿懦弱涣散基层党组织，刚好选优配强社区（村）党组织书记。镇党委要加强对社区（村）两委换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级两委班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。 七、工作要求 （一）加强组织领导。各社区（村）委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜显明地支持政法机关依法办案。刚好督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当爱护伞问题的侦办查处等重大事项。

29、成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区（村）也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，仔细落实中心、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推动专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，根据职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。 （二）加强协作协作。政法各机关要各负其责、亲密协作、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法

30、从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其爱护伞。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，根据备案规定上报县政法委协调探讨。 （三）严格落实责任。各社区（村）支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自探讨部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子

31、和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的干脆责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、解除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，亲密协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区（村）和镇直各单位进行督导，发觉镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发觉不刚好、整治不彻底、打击不力、造成严峻后果的，发觉爱护伞线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。 （四）肃穆工作纪律。严格执行严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问

32、案件、办案人员与特定关系人不正值交往的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行日报告、周通报、月讲评制度，各社区（村）要每日报告新发觉涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区（村）进度，每月讲评各社区（村）专项斗争开展状况。 （五）建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、消遣等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控

33、机制，建立健全防范黑恶势力侵害校内工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。 （六）强化工作保障。各社区（村）刚好探讨解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成果先进的社区（村）、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要刚好通报表扬，对在专项斗争中表现特殊突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。 开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排四 为深化实行xxxx重要指示精神，保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中心、国务院确定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。依据中心、省和市

34、委市政府的决策部署，根据岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安。 二、 工作目标任务和重点 （一）工作目标任务。根据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于依法

35、严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有安排、有步骤地推动实施，主动协作公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室支配部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参加辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。 （二）工作重点。依据当前黑恶势力犯罪出现的新状况、新特点，主动实行针对性的措施，深化开展专项打击，结合我市司法行政实际状况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。 1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在巧取豪夺、威逼恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。 2.解戒人员、

36、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们挚友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、巧取豪夺、聚众滋事，侵害群众利益的各类菜霸行霸市霸等黑恶势力。 3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及实行有意损害、非法拘禁、威逼恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的讨债公司、地下出警队、职业医闹等黑恶势力。 三、工作措施 （一）加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶状况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时主动做好他们思想工作，要求他们主动检举、揭发涉黑、涉恶挚友和亲属投案自首。切实增加扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。 （二）拓

37、展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注意在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会冲突工作中发觉涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清晰。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，刚好跟进，适时打击。 （三）加强舆论宣扬，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣扬力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的深厚氛围，进一步增加人民群众同黑恶势力做斗争的信念。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并刚好

38、核查反馈实名举报，严格落实爱护措施，以实际行动取信于民。 四、工作要求 （一）加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组探讨确定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜显明、立场坚决地支持扫黑除恶工作，实行有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定具体实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除

39、恶工作取得实效。 （二）加强协调协作。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，主动协作、主动参加市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发岳阳市律师工作联席会议制度（岳市政法发xx12号），指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参与扫黑除恶刑事辩护业务培训。 （三）加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要主动开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹支配各项工作任务；切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推

40、动专项斗争的顺当开展。 开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排五 为深化实行xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，依据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，镇党委、政府确定，从现在起到20xx 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。 一、指导思想 全面实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的发展思想，实行总体国家平安观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合

41、治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐拍蝇结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创建平安稳定的社会环境。 二、工作目标 坚决做到六个全部四个明显。六个全部即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、爱护伞全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全；四个明显即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理实

42、力明显提升，人民群众平安感、满足度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满足答卷。 三、打击重点 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 （一）威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗透的黑恶势力； （二）插手基层事务，把持基层政权，通过威逼、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力； （三） 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等阻碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力； （四）在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威逼恐

43、吓、跟随滋扰、煽动闹事的黑恶势力； （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参加违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力； （六）在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、巧取豪夺、收取爱护费，大肆攫取非法经济利益，严峻干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力； （七）以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓谈判、协商等软暴力谋求非法利益的黑恶势力； （八）操纵、经营黄赌毒，特殊是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力； （九）组织智障残疾人员，教唆、强迫、威逼未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者； （十）非法高利放贷，实行跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他

44、人住宅、强行扣押财产、威逼债务人及家属人身平安等手段，帮人强收债务的讨债公司等黑恶势力。 （十一）插手民间纠纷，充当地下出警队的黑恶势力； （十二）盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力； （十三）在交通道路上，限制营运路途、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和碰瓷、拦路抢劫、巧取豪夺的路霸等黑恶势力； （十四）恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打法律擦边球，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的地痞流氓。 （十五）干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力； （十六）策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严峻影响正常办公、教学、生产、经营秩序的恶势力； （十七）盘踞在校内周边，侵害师生人身平安、破坏正常教学环境的黑恶势力； （xx）黑恶势力爱护伞； （十九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 四、实施步骤 第一阶段: 20xx年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众主动参加，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪