城市规划原理第十三章.ppt

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1、第13章 城市总体规划回顾：1、城乡空间规划两个层面（城市发展战略和建设控制引导）的规划内容（7个纲要、总体、近期、分区、详细、调整、审批）；2、城市用地的概念、分类（10大类）；3、城乡区域规划的概念、内容和新类型（3种）。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。1 1、总体规划作为、总体规划作为战略性战略性规划规划战略：战略：源于军事科学，是对战争全局的策划和指导。逐渐推广应用到经济、社会、城市等领域.战略性规划(宏观规划)特点:对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性、纲领性的谋划,其核心是目标及实现途径 城市总

2、体规划就是对城市发展的战略安排，是战略性的发展规划。第一节 总体规划的作用与特点 在20世纪90年代初，作为上海市经济社会长远计划及新一轮城市总体规划的先导，上海市政府组织各方面的数百名专家，历时2年，开展了“迈向21世纪的上海”即上海城市发展战略的重大课题研究。基于这一课题的城市发展战略对其后上海市经济、社会发展计划和城市总体规划的制定起了重要的作用，可以说为上海市在20世纪90年代的全面发展奠定了理论和策略思想的基础。战略规划的实践战略规划的实践第一节 总体规划的作用与特点战略规划的实践战略规划的实践墨尔本（Melbourne,AUSTRAILA）1980年代，工党执政，制定了紧凑型发展的

3、大都市发展战略（Shaping the Future of Melbourne)；1990年代,保守党上台，推出了“繁华中心城”（Creating Prosperity)、“住在郊区”(Living Suburbs)的都市发展战略。第一节 总体规划的作用与特点可持续发展的理念建设和谐社会的理念科学的发展观2、新时期对总体规划的要求、新时期对总体规划的要求第一节 总体规划的作用与特点3 3、总体规划与相关规划的关系、总体规划与相关规划的关系总体规划与区域规划（地域范围、重点和深度）总体规划与区域规划（地域范围、重点和深度）区域规划为城市规划和专业工程规划提供了宏观、区域范围的技术经济依据。区域规

4、划是总规的重要依据.两者在内容的重点与深度不同总体规划与国民经济和社会发展规划（依据）总体规划与国民经济和社会发展规划（依据）总体规划和土地利用总体规划（对象同、内容作用不同）总体规划和土地利用总体规划（对象同、内容作用不同）土地利用总体规划:从土地开发、利用和保护出发制定规划和部署总体规划:从城市功能与结构对土地使用做出安排我国土地利用总体规划强调资源资源保护，特别是对耕地资源的保护，其规划的编制理论和方法体系基本都围绕此问题展开；而城市总体规划则强调发展，注重经济社会发展对从城市建设要求的满足，并由此出发建立了城市规划理论与技术体系。第一节 总体规划的作用与特点一、城市发展战略的内容一、城

5、市发展战略的内容城市发展战略：城市发展战略：对城市经济、社会、环境所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。战略目标（经济、社会、建设）战略重点（阶段性 优势、基础建设、薄弱、空间及拓展）战略措施第二节 城市发展战略研究北京是中国的上海市我国最大的鞍山是我国的张家界市是我国著名的城市在国家或区域中所起的作用和分工是由该市为 来体现政治、文化中心政治、文化中心经济中心经济中心钢都钢都旅游城市旅游城市外部服务的经济活动外部服务的经济活动二、城市职能二、城市职能城市职能的概念：城市职能的概念：城市职能概念：城市职能概念：城市职能概念：城市职能概念：城市在一定地域内的经济、社会发城市在一定地域内的经济、社会

6、发城市在一定地域内的经济、社会发城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工展中所发挥的作用和承担的分工展中所发挥的作用和承担的分工展中所发挥的作用和承担的分工第二节 城市发展战略研究城市总体规划，根据城市性质将我国的城市划分三大类若干小类：各级行政职能：包括首都、省会、市、县城及集镇。除首都具有全国性政治、经济、文化中心意义外，其它多具有政治、经济中心的特点。以经济职能：综合性；某种包括工业、交通、商贸等经济特区城市。其它特殊职能：包括科研教育、历史文化、休养、疗养地和经济特区。城市职能多方面，且不断发展。第二节 城市发展战略研究三、城市性质三、城市性质1 1）、城市性质的概念

7、）、城市性质的概念城市性质是指一个城市在一定地区、国家以至更大的范围内城市性质是指一个城市在一定地区、国家以至更大的范围内的政治、经济、文化发展中所处的地位和所担负的主要职能。的政治、经济、文化发展中所处的地位和所担负的主要职能。如海南三亚：如海南三亚：热带海滨旅游城市，又具有疗养、海洋科学研究中心等多种职能；热带海滨旅游城市，又具有疗养、海洋科学研究中心等多种职能；但主要职能是国家旅游城市，因此其性质为国际性热带滨海风景旅游城市但主要职能是国家旅游城市，因此其性质为国际性热带滨海风景旅游城市.能体现城市的特色，是能体现城市的特色，是主要职能主要职能的反映的反映（风景旅游、港口、石油化（风景旅

8、游、港口、石油化工、冶金、汽车制造）。工、冶金、汽车制造）。2 2）、确定城市性质的意义）、确定城市性质的意义性质不同的城市，其规划的内容都有各自特点和重点性质不同的城市，其规划的内容都有各自特点和重点(如工业如工业城市、风景旅游城市、历史文化名城城市、风景旅游城市、历史文化名城.).)对城市规模的大小、对城市规模的大小、城市用地城市用地组织布局结构以及各种市政公组织布局结构以及各种市政公用设施的水平起重要的指导作用。（如交通枢纽城市等用设施的水平起重要的指导作用。（如交通枢纽城市等.）3 3）、城市性质的确立）、城市性质的确立宏观区位。宏观区位。主导产业结构。主导产业结构。其他主要职能特点。

9、其他主要职能特点。第二节 城市发展战略研究城市性质和职能区别和联系城市性质和职能区别和联系:区别：区别：首先，城市职能分析一般利用城市的首先，城市职能分析一般利用城市的现状现状资料，资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划里希望达到的划里希望达到的目标目标或方向。或方向。其次，城市职能可能有好几个，职能强度和影响其次，城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围不同，而城市性质所关注的是最主要、最的范围不同，而城市性质所关注的是最主要、最本质的职能。本质的职能。再次，城市职能是再次，城市职能是客观客观存在的，而城市性质是在存在的，而城市性质是在

10、认识客观存在的前提下，揉进了人的认识客观存在的前提下，揉进了人的主观主观意念意念。第二节 城市发展战略研究联系：联系：1 1）两者都是反映城市为外部服务的作用，）两者都是反映城市为外部服务的作用，均反映它们在国家或区域中的分工。均反映它们在国家或区域中的分工。2 2）城市职能分析是确定城市性质的基础，）城市职能分析是确定城市性质的基础，确定城市性质一定要先进行城市职能分析。确定城市性质一定要先进行城市职能分析。第二节 城市发展战略研究4 4、城市规模、城市规模城市性质决定建设的发展方向和用地构成，城市规模决定城市性质决定建设的发展方向和用地构成，城市规模决定用地和布局形态。用地和布局形态。城市

11、规模的概念：城市规模的概念：城市规模是指以城市人口总量和城市用地总量所表示城市规模是指以城市人口总量和城市用地总量所表示的城市的大小。的城市的大小。通常以通常以用地规模和人口规模用地规模和人口规模来界定。来界定。但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口规但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口规模，所以城市规模通常以模，所以城市规模通常以城市人口规模城市人口规模来表示来表示.城市规划中的城市规划中的城镇人口城镇人口是指是指城镇建成区城镇建成区内的户籍非农内的户籍非农业人口、户籍农业人口和居住一年以上的暂住人口。业人口、户籍农业人口和居住一年以上的暂住人口。城市建成区：城市行政区内实际已

12、成片开发建设、市城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。政公用设施和公共设施基本具备的地区。城市规模的预测：城市人口规模的预测城市建设用地规模的确定指标：m2/人4个等级：60-120（75/90/105）城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 137-90第三节 城市总体布局城市总体布局在性质和规模基本确定后、城市用地评定的基础上，对城市各组成部分进行合理布局，综合协调。l1、城市总体布局是通、城市总体布局是通过城市过城市主要用地主要用地组成的组成的不同形态不同形态表现出来的。表现出来的。l 2、城市总体布局是、城市总体

13、布局是城市在一定的城市在一定的历史历史时期，时期，社会、经济、环境社会、经济、环境综合综合发展而形成的。发展而形成的。l 3、具有一定的预见、具有一定的预见性、前瞻性性、前瞻性“弹性弹性”发展空间。发展空间。l4、规划布局随社会、规划布局随社会、经济等发展需调整修编经济等发展需调整修编.中心思想：中心思想：城市总体布局的城市总体布局的核心核心是城市是城市主要功能主要功能在在空空间形态演化间形态演化中的有机构成，它是研究城市中的有机构成，它是研究城市各项用地各项用地之间的内在联系，结合考虑之间的内在联系，结合考虑城市城市化化的进程、城市及其相关的城市网络、城的进程、城市及其相关的城市网络、城镇体

14、系在镇体系在不同时间和空间发展不同时间和空间发展中的动态关中的动态关系。系。从城市的从城市的功能、结构与形态功能、结构与形态作为研究城市作为研究城市总体布局的楔入点，使之更科学合理总体布局的楔入点，使之更科学合理.第三节 城市总体布局雅典宪章雅典宪章19331933年现代国际建筑协会的主题是年现代国际建筑协会的主题是“功能功能城市城市”,发表了发表了雅典宪章雅典宪章，明确指出城，明确指出城市的市的四大功能四大功能是是居住、工作、游憩和交通居住、工作、游憩和交通。并认为，城市的种种矛盾是由并认为，城市的种种矛盾是由大工业生产大工业生产方式的变化及其方式的变化及其土地私有土地私有引起，应该科学引起

15、，应该科学地制定城市总体规划，城市应按居住、工地制定城市总体规划，城市应按居住、工作、游憩进行分区及平衡后，再建立三者作、游憩进行分区及平衡后，再建立三者联系的交通网。联系的交通网。1 1、城市发展与城市功能演化、城市发展与城市功能演化第三节 城市总体布局一、城市功能、结构与形态马丘比丘宪章马丘比丘宪章19771977年，年，马丘比丘宪章马丘比丘宪章指出：指出：“雅典雅典宪章为了追求分区清楚却牺牲了城市的宪章为了追求分区清楚却牺牲了城市的有有机构成机构成”。主张在今天，不应当把城市当作一系列孤主张在今天，不应当把城市当作一系列孤立的组成部分拼凑在一起，必须努力去创立的组成部分拼凑在一起，必须努

16、力去创造一个造一个综合的多功能环境综合的多功能环境”。第三节 城市总体布局城市功能的多元化城市功能的多元化城市功能的城市功能的多元化多元化主要表现为以下几方面：主要表现为以下几方面：1 1、综合服务功能；、综合服务功能；2 2、社会再生产功能；、社会再生产功能；3 3、组织管理、协调经济和社会发展功能；、组织管理、协调经济和社会发展功能；4 4、物资流、资金流、人才流、信息流的集、物资流、资金流、人才流、信息流的集聚与辐射功能。聚与辐射功能。第三节 城市总体布局第三节 城市总体布局我国我国城市结构城市结构的布局本身存在问题。的布局本身存在问题。国内绝大多数大城市的中心区都是政府机关、企国内绝大

17、多数大城市的中心区都是政府机关、企事业单位和商业设施的集中地，郊区和卫星城则事业单位和商业设施的集中地，郊区和卫星城则逐渐发展为市民居住地。逐渐发展为市民居住地。上班时千军万马集中拥向城区，下班时集中撤离，上班时千军万马集中拥向城区，下班时集中撤离，这种这种过度集中的放射状交通流过度集中的放射状交通流，大大超出了道路，大大超出了道路的承载能力。的承载能力。传统的城市结构布局，它的基础结构已不适应大传统的城市结构布局，它的基础结构已不适应大众汽车消费时代，需要改变。众汽车消费时代，需要改变。第三节 城市总体布局广州珠江南岸路江面被黑色污水侵入广州珠江南岸路江面被黑色污水侵入(图图).).黑水翻腾

18、泛着白沫黑水翻腾泛着白沫.美国部分饱受交通拥挤困找的大城市最近开始考虑用收取美国部分饱受交通拥挤困找的大城市最近开始考虑用收取“过路费过路费”或或“进城费进城费”的办法来减少高峰时间的交通量，的办法来减少高峰时间的交通量，同时改善城市中的空气质量。同时改善城市中的空气质量。第三节 城市总体布局随着随着大众汽车大众汽车消费时代的到来，城市交通拥堵问题也越来越严重。消费时代的到来，城市交通拥堵问题也越来越严重。收取交通拥挤费收取交通拥挤费是调节交通流量的一个有效手段，但需要技术、设备、是调节交通流量的一个有效手段，但需要技术、设备、管理等各方面的充分准备，我国在这些方面尚不成熟。管理等各方面的充分

19、准备，我国在这些方面尚不成熟。伦敦的智能交通系统非常完善，摄像头、监控仪等设备无处不在，交伦敦的智能交通系统非常完善，摄像头、监控仪等设备无处不在，交费网络发达，并已开发了多种功能的电子标签（相当于交费卡）。费网络发达，并已开发了多种功能的电子标签（相当于交费卡）。第三节 城市总体布局2 2、城市问题与城市结构优化、城市问题与城市结构优化 （1 1）城市问题）城市问题 城市问题的滋生是由于城市问题的滋生是由于城市规划城市规划的不合理和的不合理和建设发展建设发展的不恰当，有的也由于功能的失控和管理的不严，城的不恰当，有的也由于功能的失控和管理的不严，城市问题归根结蒂是个社会、经济和发展进程中的问

20、题。市问题归根结蒂是个社会、经济和发展进程中的问题。城市问题的解决，都要在城市问题的解决，都要在城市布局结构城市布局结构中体现出来。中体现出来。（2 2）城市结构）城市结构中中华华人人民民共共和和国国国国家家标标准准：城城市市规规划划基基本本术术语语标标准准 （GB/T GB/T 50280985028098），城城 市市 结结 构构（urban urban structurestructure）.构构成成城城市市经经济济、社社会会、环环境境发发展展的的主主要要要要素素，在在一一定定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。第三节 城市总体布局

21、城城市市结结构构是是城城市市功功能能活活动动的的内内在在联联系系，是是城城市市、经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括。经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括。城市功能和结构是紧密联系的。城市功能和结构是紧密联系的。城市功能的变化城市功能的变化是结构变化的是结构变化的先导先导，通常他决定，通常他决定结构的变异和重组。结构的变异和重组。总之，城市结构由封闭型向开放型的转变，城市总之，城市结构由封闭型向开放型的转变，城市活动由限于行政区划范围向活动由限于行政区划范围向区域区域市场转变市场转变城城市功能要求提高市功能要求提高城市结构的调整和完善。城市结构的调整和完善。大城市群、都市圈大城市群

22、、都市圈第三节 城市总体布局城市形态分类城市形态分类集中型形态集中型形态，即城市建成区主体轮廓长短轴之比小于，即城市建成区主体轮廓长短轴之比小于4 4：1 1，是长期集中紧凑全方位发展状态，其中包括若干，是长期集中紧凑全方位发展状态，其中包括若干子类型如方形、圆形、扇形等。子类型如方形、圆形、扇形等。这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心圆式同时向四周扩延。圆式同时向四周扩延。在一些大中型城市中也有相当紧凑而集中发展的，形在一些大中型城市中也有相当紧凑而集中发展的，形成此种大密集团块状态的成此种大密集团块状态的城市人口密度与建筑高度不城市人

23、口密度与建筑高度不断增大，交通拥塞不畅，环境质量不佳断增大，交通拥塞不畅，环境质量不佳。有些特大城市不断自城区向外连续分层扩展，俗称有些特大城市不断自城区向外连续分层扩展，俗称“摊大饼摊大饼”式蔓延，反映了自发无序或规划管理失误状式蔓延，反映了自发无序或规划管理失误状态，各项城市问题更难以解决。态，各项城市问题更难以解决。3 3、城市形态（、城市形态（urban morphology）北京城市总体规划 第三节 城市总体布局带带型型形形态态，建建成成区区主主体体平平面面形形状状的的长长短短轴轴之之比比大大于于4 4：1 1，并明显呈单向或双向发展，其子型有，并明显呈单向或双向发展，其子型有U U

24、型、型、S S型等。型等。这这些些城城市市往往往往受受自自然然条条件件所所限限，或或完完全全适适应应和和依依赖赖区区域域主主要要交交通通干干线线而而形形成成，呈呈长长条条带带状状发发展展，这这里里城城市市规规模模不不会会很很大大，整整体体上上使使城城市市各各部部分分均均能能接接近近周周围围自自然然生生态态环境，空间形态的平面布局和交通流向组织也较单一，环境，空间形态的平面布局和交通流向组织也较单一，但但是是除除了了一一个个全全市市主主要要活活动动中中心心以以外外，往往往往需需要要形形成成分分区次一级的中心而呈区次一级的中心而呈多元化规划结构多元化规划结构。第三节 城市总体布局放射型形态放射型形

25、态，建成区总平面的主体团块有，建成区总平面的主体团块有3 3个以上明确的个以上明确的发展方向，这包括发展方向，这包括指状、星状、花状指状、星状、花状等子型。等子型。这些形态的城市多是位于这些形态的城市多是位于地形较平坦地形较平坦，而对外交通便利的，而对外交通便利的平原地区。平原地区。他们沿他们沿交通干线交通干线自发或按规划多向多轴地向外延展，形成自发或按规划多向多轴地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射性走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射状的综合性体系。放射状的综合性体系。有时在发展轴上的新城区之间或之外建设外围环形干道，有时在发展轴上的新城区之间

26、或之外建设外围环形干道，这又很容易在经济压力下将楔形空地填充而变成同心圆式这又很容易在经济压力下将楔形空地填充而变成同心圆式在更大范围内蔓延扩展。在更大范围内蔓延扩展。莫斯科城市总体规划 围绕中心核围绕中心核的的放射形环状结放射形环状结构构模式。模式。星座型形态星座型形态，城市总平面是由一个相当大规模的，城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。复合式形态。最通常的是一些最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的在其周围一定距离内建设发展若干

27、相对独立的新新区或卫星城镇区或卫星城镇。有的特大城市在多个方向的对外交通干线上间隔有的特大城市在多个方向的对外交通干线上间隔地串联建设一系列相对独立且较大的新区或城镇，地串联建设一系列相对独立且较大的新区或城镇，形成放射性走廊或更大型城市群体。形成放射性走廊或更大型城市群体。组团型形态组团型形态，城市建成区是由两个以上相对独立，城市建成区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个基本团块组成，城市用地被的主体团块和若干个基本团块组成，城市用地被分隔成几个有一定规模的分区团块，有各自的中分隔成几个有一定规模的分区团块，有各自的中心和道路系统，团块之间有一定的空间距离，但心和道路系统，团块之间有一定的

28、空间距离，但由较便捷的联系性通道使之组成一个城市实体。由较便捷的联系性通道使之组成一个城市实体。这种形态属于这种形态属于多元性复合结构多元性复合结构。如布局合理，团。如布局合理，团组距离适当，这种城市既可有较高效率，亦可保组距离适当，这种城市既可有较高效率，亦可保持良好的自然持良好的自然生态环境生态环境。佛山市“2+5”组团模式布局结构图 19111911年美国建筑师格利芬年美国建筑师格利芬(Griffin)(Griffin)在澳大利亚新首都在澳大利亚新首都堪培拉规划竞赛首选中奖，方堪培拉规划竞赛首选中奖，方案利用该地区案利用该地区自然山丘并筑造自然山丘并筑造人工湖人工湖，使城市形态布局与山，

29、使城市形态布局与山水地形密切融合，城市主体中水地形密切融合，城市主体中心与次中心分工明确而联系便心与次中心分工明确而联系便捷，各中心分区形成了几个同捷，各中心分区形成了几个同心多边形道路网，总平面图案心多边形道路网，总平面图案组织严整而自然，也是体现并组织严整而自然，也是体现并发展了发展了田园城市形态布局田园城市形态布局的一的一个典型实例，经过数十年的建个典型实例，经过数十年的建设使它成为最美的城市之一。设使它成为最美的城市之一。散散点点型型形形态态，城城市市没没有有明明确确的的主主体体团团块块，各各个个基基本本团团块块在在较较大大区区域域内内呈呈散散点点状状分分布。布。这种形态往往是这种形态

30、往往是资源较分散资源较分散的的矿业城市矿业城市。通通常常因因交交通通联联系系不不便便，难难于于组组织织较较合合理理的的城城市市功功能能和和生生活活服服务务设设施施，每每一一组组团团需分别进行因地制宜的规划布局。需分别进行因地制宜的规划布局。四、城市功能、结构与形态的关系四、城市功能、结构与形态的关系 城市功能城市功能是主导的、本质的，是城市发展是主导的、本质的，是城市发展的动力因素。的动力因素。城市结构城市结构是内涵的、抽象的，是城市构成是内涵的、抽象的，是城市构成的主体，分别以经济、社会、用地、资源、的主体，分别以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现，非物基础设施等方面的系

31、统结构来表现，非物质的构成要素如政策、体制、机制等也必质的构成要素如政策、体制、机制等也必须予以重视。须予以重视。城市的形态城市的形态是表象的，是构成城市所表现是表象的，是构成城市所表现的发展变化着的空间形式的特征。的发展变化着的空间形式的特征。立足区域，讲求整体；节约紧凑，强化结构；近远结合，弹性生长；保护环境，突出特色。城市总体布局的基本原则：1、城市发展方向的确定 1）选择有利的自然条件 2）尽量少站耕地农田 3）保护自然和历史资源 4）满足重大建设项目的要求 5）要为城市合理布局和长远发展创造良好条件2、城市主要功能要素布局城市居住与生活、工业用地、公共设施、道路交通系统、绿地与开敞空

32、间的布局城市总体布局的内容：一、居住用地选择自然环境优良地带临近水面，南向、通风缓坡地带。与其他功能用地协调居住工作；居住消费的出行距离与时间。防护与隔离-常年主导风向的上风向；-防护距离。在城市外围选择居住用地，考虑与现有城区的功能结构关系-与旧城区的联系。城市主要功能要素布局:二、工业用地布局的合理性（1）工业用地与其他功能的相互关系 上、下风向；上、下游（2）工业用地是否符合该类工业部门发展的条件 如：供水、供电、交通、地形、地质、排水、防灾（3）职工上下班的便捷程度与交通可达性城市主要功能要素布局:工业生产中可能排出大量废水、废气、废渣，并产生强大噪声，使空气、水、土壤受到污染，造成环

33、境质量的恶化。废气污染以化工和金属制品工业最为严重不要把废气能相互作用产生新的污染的工厂布置在一起，如氮肥厂和炼油厂相邻布置，两个厂排放的废气会在阳光下发生复杂的化学反应，形成光化学污染。工业区与居住区之间建设卫生防护带 废水污染以化工、纤维与钢铁工业影响最大集中布置废水性质相同的厂，以便统一处理废水，节约废水的处理费用。如纺织、制革、造纸等企业都排出含有机物废水，布置在一起可统一用微生物处理。废渣则以高炉为最多，源于燃料、冶金、化学和石油化工 德国鲁尔区的煤、钢、化工联合企业，利用冶金矿渣和电厂粉煤灰建成水泥厂和硅酸盐制品厂防止噪声干扰 防止工业对城市环境的污染防止工业对城市环境的污染城市主

34、要功能要素布局:按环境污染可分为隔离工业、严重干扰和污染的工业、有一定干扰和污染的工业、一般工业等。隔离工业，指放射性、剧毒性、有爆炸危险性的工业，一般布置在远离城市的独立地段上；严重干扰和污染的工业，指化学工业、冶金工业等。这类工业的废水、废气或废渣污染严重，对居住和公共设施等环境有严重干扰，一般应与城市保持一定的距离，需设置较宽的绿化防护带；有一定干扰和污染的工业，指某些机械工业、纺织工业等。这类工业有废水、废气等污染，对居住和公共设施等环境有一定干扰，可布置在城市边缘的独立地段上；一般工业指电子工业、缝纫厂、手工业等。这类工业对居住和公共设施等环境基本无干扰，可分散布置在生活居住用地的独

35、立地段上。城市主要功能要素布局:公共设施具有很大的相关性和兼容性。1、商业、服务业、娱乐业等以中心地方式布局中央商务区（CBD）；分区中心；居住区中心；小区中心。其他形式：商业一条街；购物中心。2、大专院校、科研机构 大学占地多，一般布置在城区边缘；科研机构和专科学校，与生产性机构相结合，形成一定的专业化地区。科技园区（高新技术园区）应与综合性大学相毗邻，相互促进发展。四、公共设施布局城市主要功能要素布局:2、大专院校、科研机构 大学占地多，一般布置在城区边缘；科研机构和专科学校，与生产性机构相结合，形成一定的专业化地区。科技园区（高新技术园区）应与综合性大学相毗邻，相互促进发展。城市主要功能

36、要素布局:3、体育、文化设施大型体育设施均匀布置在城市外围或边缘，有良好的交通疏解条件；其他设施与居住用地、公建中心相结合，构成公共活动中心。4、医疗卫生设施以不同的级别和服务范围，均匀布置在城区。有些小城市担负着为较大地区服务的职能（如县城），则应在长途汽车站、火车站等附近增设一些医疗设施。城市主要功能要素布局:五、城市道路与城市用地城市主要功能要素布局:各级城市道路与用地布局结构的关系 3个组团个组团组团间设快速路组团间设快速路片区间设交通主干路片区间设交通主干路每片区每片区34个居住区个居住区每片区每片区15万人左右万人左右该市该市100150万人万人-以城市为基点与城市外部进行联系的各

37、类交通运输之总称。-对外交通是城市形成、发展的重要因素；-是决定城市布局的重要因素。六、对外交通用地布局城市总体布局的内容 1,确定城市发展方向 指城市规模扩大所引起城市空间地域(土地)扩展的主要方向。要以用地的适用性评价为基础,对发展用地作出合理选择。2,城市主要功能要素布局 核心是合理组织各城市功能用地,包括:居住、工业、公共设施、道路交通、绿地等用地 3,城市整体结构的控制 在合理选择发展方向,处理好用地功能分布后,还应从城市整体角度,研究城市结构的组织原则 4,总体布局方案的比较(方案优化)城市各项用地间的内在联系及布局,是城市总体规划的核心内容,也是城市建设和发展的战略部署。关系到城

38、市各功能的合理组织、建设投资的经济性及可持续发展性。总体布局需做好不同方案比较.首先要抓住问题的主要矛盾,从不同角度做不同方案,提出可行解决的措施和规划方案。寻求经济合理、技术先进、操作可行的综合方案方案比较内容：方案比较内容：自然条件和环境适宜性自然条件和环境适宜性 工程条件可行性工程条件可行性 城市布局合理性城市布局合理性 经济可行性及社会成本比较经济可行性及社会成本比较 探求城市发展的正确方向，寻求布局上科学、经济上合理、技探求城市发展的正确方向，寻求布局上科学、经济上合理、技术上先进、操作上可行的优化方案，才是我们的追求。术上先进、操作上可行的优化方案，才是我们的追求。第四节 总体规划

39、的编制一,编制的要求及程序 1,要求:体现城市规划的基本原则 遵循国家政策及法规的约束 编制规划纲要,确定重大问题 做好涉及的规划范围,中心城区为重点 规划期限一般为20年 2,程序:由政府规划职能部门承担组织实施 规划编制与审批 二,编制的内容:1,工作阶段分为:编制的前期工作;规划纲要编制工作;总体规划技术成果的编制工作 2,内容分为:前期工作、纲要的编制、城镇体系、中心城区、近期建设等 对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据 原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告 总体规划纲要内容市域城

40、镇体系规划纲要 提出城市规划区范围 分析城市职能、提出城市性质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建区范围 预测城市人口规模 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 总体规划纲要在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署是社会经济发展的空间表现形式是政府对一定地区经济社会发展实行宏观调控和引导的重要手段 城镇体系规划 城镇体系规划包括国家、省域和市县域城镇体系规划 总体研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态中心城区规划 总体规划的内容

41、应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等 近期建设规划的内容确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局 确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址 确定近期居住用地安排和布局 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施 近期建设规划近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据近期建设规划工作暂行办法，建设部，200

42、2年8月29日颁布近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致 城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施 近期建设规划揭阳市近期建设规划编制依据：城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划 红线红线，由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线城市绿线城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线 城市紫线城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人

43、民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 城市蓝线城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线 城市黄线城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线城市规划的七线，并简要解释（红、橙、黄、蓝、绿、紫、黑）城市规划的七线，并简要解释（红、橙、黄、蓝、绿、紫、黑）(1)(1)规划红线一般指道路红用地和地块用地边界线规划红线一般指道路红用地和地块用地边界线（2 2）规划绿线是指生态、环境保护区边界线）规划绿线是指生态、环境保护区边界线（3 3）规划蓝线一般称为河流水道用地边界线）规划蓝线一般称为河流水道用地边界线

44、（4 4）规划黑线一般称市政设施用地边界线）规划黑线一般称市政设施用地边界线（5 5）规划橙线是指轨道交通管理边界线）规划橙线是指轨道交通管理边界线（6 6）规划黄线是指地下文物管理边界线）规划黄线是指地下文物管理边界线（7 7）规划紫线历史保护区域边界线）规划紫线历史保护区域边界线TIPS 城市规划中的“线”要关注的要关注的重点：重点：思路转变思路转变工作突出重点工作突出重点区域协调、城乡统筹区域协调、城乡统筹人文和自然资源保护和空间管制人文和自然资源保护和空间管制实施性法制性实施性法制性作业：作业：1、城市职能概念及分类、城市职能概念及分类2、城市性质、城市规模的概念、城市性质、城市规模的概念