招投标补充案例.ppt

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1、L/O/G/O建筑工程招投建筑工程招投建筑工程招投建筑工程招投标标案例分析案例分析案例分析案例分析LOGO一、案例一、案例 (1)(1)背景背景 某建筑公司某建筑公司(乙方乙方)于某年于某年4 4月月2020日与某厂日与某厂(甲方甲方)签订了修建建筑面积为签订了修建建筑面积为30003000工业厂房工业厂房(带地下室带地下室)的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获得监理工的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获得监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m34500m3，假设直接费单价为，假设直接费单价为4.24.2元元m3m3，综合费率为直接

2、费的综合费率为直接费的2020。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为为lm3lm3的反铲挖掘机施工的反铲挖掘机施工(租赁费租赁费450450元台班元台班)。甲、乙双方合同约定。甲、乙双方合同约定5 5月月1111日开日开工，工，5 5月月2020日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：1)1)因租赁的挖掘机大修，晚开工因租赁的挖掘机大修，晚开工2d2d，造成人员窝工，造成人员窝工1010个工日；个工日；2)2)施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5 5月月

3、1515日停工的指令，进行地质日停工的指令，进行地质复查，配合用工复查，配合用工1515个工日；个工日；3)53)5月月1919日接到监理工程师于日接到监理工程师于5 5月月2020日复工令，同时提出基坑开挖深度加深日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3900m3；4)54)5月月2020日日5 5月月2222日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工1010个工日；个工日；5)55)5月月2323日用日用3030个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5

4、 5月月2424日恢复挖掘工作，最终基日恢复挖掘工作，最终基坑于坑于5 5月月3030日挖坑完毕。日挖坑完毕。LOGO(2)(2)问题问题 1)1)上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。索赔，并说明原因。2)2)每项事件工期索赔各是多少天每项事件工期索赔各是多少天?总计工期索赔是多少天总计工期索赔是多少天?3)3)假设人工费单价为假设人工费单价为2323元工日，因增加用工所需的管理费为增加人元工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的工费的3030，则合理的费用索赔总额是多少，则合理的费用索赔总额是

5、多少?4)4)建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些?LOGO(3)(3)分析与答案分析与答案 1)1)事件一：不能提出索赔要求，因为租赁的挖掘机大修延迟开工，属于承包事件一：不能提出索赔要求，因为租赁的挖掘机大修延迟开工，属于承包商的责任。商的责任。事件二：可提出索赔要求，因为地质条件变化属于业主应承担的责任。事件二：可提出索赔要求，因为地质条件变化属于业主应承担的责任。事件三：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的。事件三：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的。事件四；可提出索赔要求，因为大雨迫使停工，需推迟工期。事件四；可提出索赔要求，因为大雨迫使

6、停工，需推迟工期。事件五：可提出索赔要求，因为雨后修复冲坏的永久道路，是业主的责任。事件五：可提出索赔要求，因为雨后修复冲坏的永久道路，是业主的责任。2)2)事件二：可索赔工期事件二：可索赔工期5d(155d(15日日1919日日)事件三：可索赔工期事件三：可索赔工期2d2d：900m3900m3(4500m3(4500m310d)=2d10d)=2d 事件四：可索赔工期事件四：可索赔工期3d(203d(20日日2222日日)事件五：可索赔工期事件五：可索赔工期ld(23ld(23日日)小计：可索赔工期小计：可索赔工期1ld(5d+2d+3d+1d=1ld)1ld(5d+2d+3d+1d=1l

7、d)LOGO(3)(3)分析与答案分析与答案 3)3)事件二：人工费：事件二：人工费：1515工日工日2323元工日元工日(1+30(1+30)=448.5)=448.5元元 机械费：机械费：450450元台班元台班5d5d22502250元元 事件三：事件三：(900m34.2(900m34.2元元m3)(1+20m3)(1+20)=4536)=4536元元 事件五：人工费：事件五：人工费：3030工日工日2323元工日元工日(1+30(1+30)=897)=897元元 机械费：机械费：450450元台班元台班1d=4501d=450元元 4 4）建筑公司向业主提供的索赔文件有索赔信、索赔报

8、告、详细计算式与证据。）建筑公司向业主提供的索赔文件有索赔信、索赔报告、详细计算式与证据。LOGO二、案例二、案例 (1)(1)背景背景某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某20002000两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(承包商承包商)于于20002000年年3 3月月1010日与建设单位日与建设单位(业主业主)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同期为签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同期为8 8个月。个月。工程招标文件参考资料

9、中提供的使用砂地点距工地工程招标文件参考资料中提供的使用砂地点距工地4km4km。但是开工后，检查该砂。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km20km的供砂地点采购。由于供砂距离的供砂地点采购。由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第第3d3d，向业主提交了将原用砂单价每吨提高，向业主提交了将原用砂单价每吨提高5 5元人民币的索赔要求。工程进行了元人民币的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金紧缺，无法如期支付工程

10、款，口头要求承包商暂停施工一一个月后，业主因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求承包商暂停施工一个月。承包商亦口头答应。恢复施工后不久，在一个关键工作面上又发生了几种个月。承包商亦口头答应。恢复施工后不久，在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：原因造成的临时停工：5 5月月2020日至日至5 5月月2424日承包商的施工设备出现了从未有过的故日承包商的施工设备出现了从未有过的故障；障；6 6月月8 8日至日至6 6月月1212日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6 6月月1313日至日至6 6月月1414日日的该地区的供电全面中断。针对上述两次

11、停工，承包商向业主提出要求顺延工期的该地区的供电全面中断。针对上述两次停工，承包商向业主提出要求顺延工期共计共计42d42d。LOGO(2)(2)问题问题 1)1)该工程采用固定价格合同是否合适该工程采用固定价格合同是否合适?2)2)该合同的变更形式是否妥当该合同的变更形式是否妥当?为什么为什么?3)3)承包商的索赔要求成立的条件是什么承包商的索赔要求成立的条件是什么?4)4)上述事件中承包商提出的索赔要求是否合理上述事件中承包商提出的索赔要求是否合理?说明其原因。说明其原因。LOGO(3)(3)分析与答案分析与答案 1)1)因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术因为

12、固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。是合适的。2)2)该合同变更形式不妥。该合同变更形式不妥。3)3)承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；造成费用增加或工期损失的原因不属于承包商的行为责任；造成费用增加或工期损失的原因不属于承包商的行为责任；造成的费用增加或工期损失不是应由承包

13、商承担的风险；造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；承包商在事件发生后的规定时间内提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。承包商在事件发生后的规定时间内提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。LOGO(3)(3)分析与答案分析与答案 4)4)因砂场地点变化提出的索赔要求不合理，原因是：因砂场地点变化提出的索赔要求不合理，原因是：承包商应对自己就招标文件的解释负责；承包商应对自己就招标文件的解释负责；承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件

14、参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。风险应由承包商承担。因几种情况的暂时停工提出的工期索赔不合理，可以批准的延长工期为因几种情况的暂时停工提出的工期索赔不合理，可以批准的延长工期为7d7d，原因是：原因是：5 5月月2020日至日至5 5月月2424日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。承包商的延长工期和费用索赔要求。6 6月月8 8日至日至6 6月月1212日的特大暴

15、雨属于双方共同的风险，应延长工期日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期5d5d。6 6月月1313日至日至6 6月月1414日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为业主应承担的风险，应延长工期2d2d。因业主资金紧缺要求停工因业主资金紧缺要求停工1 1个月，而提出的工期索赔是合理的。原因是：业个月，而提出的工期索赔是合理的。原因是：业主未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿承包商停工主未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿承包商停工1 1个月的实个月的实际经济损失，工期顺延际经济

16、损失，工期顺延1 1个月。个月。综上所述，承包商可以提出的工期索赔共计综上所述，承包商可以提出的工期索赔共计37d37d。LOGO三、案例三、案例 (1)(1)背景背景某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1d1d工期罚合同价的工期罚合同价的l l。若要保证实现。若要保证实现工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙

17、体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加比业主要求的工期增加3 3个月个月)编制施工进编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可

18、降低造价约全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3 3。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前签字后，在投标截止日期前1d1d上午将投标文件报送业主。次日上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当即投标截止日当天天)下午，在规定的开标时间前下午，在规定的开标时间前1h1h，该承包商又递交了一份补充资料，其中声明，该承包商又递交了一份补充资料，其中声明将原报价降低将原报价降低4 4。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上。但是，招标单位的有关工作人员认

19、为，根据国际上“一标一一标一投投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充资料。的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充资料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工

20、期和有关投标文件的重要说明。名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。LOGO(2)(2)问题问题 1)1)该承包商运用了哪几种投标技巧该承包商运用了哪几种投标技巧?其运用是否得当其运用是否得当?请逐一加以说明。请逐一加以说明。2)2)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请请分别作简单说明。分别作简单说明。LOGO(3)(3)分析与答案分析与答案 1)1)该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当

21、，因为运用该报价技巧时，必须对原然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案方案(本案例指业主的工期要求本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。求难以实现，却并未报出相应的投标价。增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价这意味着对两个方案均报了价)，论证了建议方案，论证了建议方案(框架体系框架体系)的技术可行性和的技术可行性和经济合理性，对业主有很强

22、的说服力。经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前前1d1d多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前而在开标前1h1h突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。LOGO

23、(3)(3)分析与答案分析与答案 2)2)该项目招标程序中存在以下问题：该项目招标程序中存在以下问题：招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。两份相互独立的投标文件。根据根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标

24、投标法，应由招标人主持开标会，并宣读投，应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办公室工作人员主持和宣读。标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办公室工作人员主持和宣读。资格审查应在投标之前进行资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性合法性(包括投标文件的合法性包括投标文件的合法性)。公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投公证

25、处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。LOGO四、案例四、案例 1 1背景背景某酒店对客房进行改造装修，装修面积某酒店对客房进行改造装修，装修面积40004000。某施工单位根据领取的招标文件。某施工单位根据领取的招标

26、文件和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于20042004年年1111月月1818日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为9090天天（日历天）。合同造价为（日历天）。合同造价为248248万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价

27、格。都不得调整合同价格。施工单位于施工单位于20042004年年1111月月2525日按照业主的开工指令进场施工，开工后日按照业主的开工指令进场施工，开工后1010天，业主对天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约预算，增加工程造价约3030万元。该施工单位及时向业主提出万元。该施工单位及时向业主提出3030万元的索赔要求。万元

28、的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工承包商暂停施工2020天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，20052005年元月年元月1414日至日至2121日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工不能按时进场，导致停工7 7天。施工单位春节期间按有关规定放假天。施工单位春节期间按有关规定放假7 7天，没有施工。天，没

29、有施工。施工单位向业主提出顺延工期施工单位向业主提出顺延工期3434天。天。LOGO 2 2、问题、问题（1 1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？（2 2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？）该合同的变更形式是否妥当？为什么？（3 3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。因。（4 4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。LOGO3 3分析与答案分析与答案（1 1）该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定

30、总价合同适用于工程量不大）该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。目，该工程基本符合这些条件。（2 2）该合同变更形式不妥。根据）该合同变更形式不妥。根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法的有关规定，建设的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议

31、，且事后并未以书面头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。的形式确认，所以该合同变更形式不妥。LOGO3 3分析与答案分析与答案（3 3）因设计变更提出的索赔要求不合理，原因是：）因设计变更提出的索赔要求不合理，原因是：1 1）承包商应该对自己就合同文件的解释负责；）承包商应该对自己就合同文件的解释负责；2 2）承包商应该对自己报价的正确性和完备性负责；）承包商应该对自己报价的正确性和完备性负责；3 3）该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工程量）该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，

32、工程量增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险应由承增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险应由承包商承担。包商承担。（4 4）承包商可以提出的工期索赔为）承包商可以提出的工期索赔为2727天，原因是：天，原因是：1 1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工2020天，业主对停工天，业主对停工承担责任，顺延工期是合理的。承担责任，顺延工期是合理的。2 2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期7 7天。天。3 3）春节期间已包含在合同工期

33、内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的奉贤，不应考虑其延长工期要求。承包商应承担的奉贤，不应考虑其延长工期要求。LOGO五、案例五、案例 1 1背景背景某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。图设计未完成时就

34、进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。风险。合同条款中有下列规定：合同条款中有下列规定：（1 1）工程合同额为）工程合同额为12001200万元，总工期为万元，总工期为1010个月。个月。（2 2）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑

35、了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。施费用与各种材料涨价等因素。（3 3）甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方参考使用。）甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方参考使用。（4 4）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将）乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。分包的工程再次分包给其他单位。在工程实施过程中，出现下列问题：在工程实施过程中，出现下列问题：（1 1）钢材价格从报价时的）钢材价格从报价时的28002800元元/t/t上涨到上涨到35003500元元/t/t，

36、承包方向业主要求追加因，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。钢材涨价增加的工程款。（2 2）工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，）工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，施工场地与临时设施施工场地与临时设施 遭到破坏，工期延长了遭到破坏，工期延长了2 2个月。业主要求承包商承担拖延工个月。业主要求承包商承担拖延工期所造成的经济损期所造成的经济损 LOGO 2 2、问题、问题（1 1）工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类？）工程施工合同按承包工程计价方式不同分哪几类？（2 2）在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当

37、？为什么）在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当？为什么？（3 3）你认为可以选择何种计价形式的合同？为什么？）你认为可以选择何种计价形式的合同？为什么？（4 4）合同条款中有哪些不妥之处？应如何修改？）合同条款中有哪些不妥之处？应如何修改？（5 5）本工程合同执行过程中出现的问题应如何处理？）本工程合同执行过程中出现的问题应如何处理？LOGO3 3分析与答案分析与答案（1 1）工程施工合同按记价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同）工程施工合同按记价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。三种形式。（2 2）选用总价合同形式不妥当。因为施工图设计未完成，

38、虽然工程性质已明确，）选用总价合同形式不妥当。因为施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，合同总价无法确定，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，合同总价无法确定，双方风险都比较大。双方风险都比较大。（3 3）可以采用（单纯）单价合同。因为施工图未完成，不能准确计算工程量，）可以采用（单纯）单价合同。因为施工图未完成，不能准确计算工程量，而工程范围与工作内容已明确，可列出全部工程的个分项工程内容和工作项目而工程范围与工作内容已明确，可列出全部工程的个分项工程内容和工作项目一揽表，暂不定工作量，双方按全部所列项目协商确定单价，按实际完成

39、工程一揽表，暂不定工作量，双方按全部所列项目协商确定单价，按实际完成工程量进行结算。量进行结算。（4 4）第）第3 3条中供条中供“乙方参考使用乙方参考使用”提法不当，应改为保证资料（数据）真实、提法不当，应改为保证资料（数据）真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第准确，作为乙方现场施工的依据。第4 4条条“允许分包单位将分包的工程再次分包允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。不妥，不允许分包单位再次分包。（5 5）本工程合同执行过程中出现的问题可以这样处理：）本工程合同执行过程中出现的问题可以这样处理：1 1）钢材涨价，承包商不可以向业主

40、要求追加工程款，因为本工程采用的是）钢材涨价，承包商不可以向业主要求追加工程款，因为本工程采用的是固定单价合同，材料固定单价合同，材料LOGO六、案例六、案例 1 1背景背景某施工单位对某公寓楼投标中标，建筑面积为某施工单位对某公寓楼投标中标，建筑面积为43264326，与招标人签，与招标人签订了合同。合同工期订了合同。合同工期330330日历天，日历天，20052005年年9 9月月1 1日开工。协议书合同日开工。协议书合同价格为价格为316316万元。在专用条款中约定，价格的调整，执行通用条款万元。在专用条款中约定，价格的调整，执行通用条款有关规定；单价调整，执行有关规定；单价调整，执行建

41、设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范，工，工程量清单的工程量增减的约定幅度为程量清单的工程量增减的约定幅度为10%10%。在在20052005年年1010月月3131日承包人进行工程量统计时，发现原工程量清单漏日承包人进行工程量统计时，发现原工程量清单漏项项1 1项；工程量比清单项目超过项；工程量比清单项目超过8%8%的和的和12%12%的各的各1 1项，当即向工程师项，当即向工程师提出了变更报告，工程师在提出了变更报告，工程师在1111月月8 8日确认了该两项变更。日确认了该两项变更。1111月月1818日日向工程师提出了变更工程价款的报告，工程师在向工程师提出了变更工程价款的

42、报告，工程师在1111月月2525日确认了承日确认了承包人提出的变更价款的报告。包人提出的变更价款的报告。LOGO 2 2、问题、问题（1 1）按确定合同价格的方式看，该合同属于哪一类？）按确定合同价格的方式看，该合同属于哪一类？（2 2）该合同专用条款规定的调整合同价格的方式是否恰当？为什么？）该合同专用条款规定的调整合同价格的方式是否恰当？为什么？（3 3）1010月月3131日发现的清单漏项日发现的清单漏项1 1项和工程量比清单超过的项和工程量比清单超过的2 2项，在进行价项，在进行价格调整时，各用什么单价？格调整时，各用什么单价？（4 4）承包人提出的变更工程价款的报告和工程师确认工程

43、价款报告，时）承包人提出的变更工程价款的报告和工程师确认工程价款报告，时间是否有效？是否有效的依据是什么？间是否有效？是否有效的依据是什么？（5 5）如果工程师批准变更工程价款的报告生效，发包人何时支付该合同）如果工程师批准变更工程价款的报告生效，发包人何时支付该合同价款？价款？LOGO3 3分析与答案分析与答案（1 1）这是一份可调价格合同。合同造价的这是一份可调价格合同。合同造价的316316万元属暂定合同价，根据专用条万元属暂定合同价，根据专用条款的规定，允许根据通用条款进行调整。款的规定，允许根据通用条款进行调整。（2 2）专用条款规定的调整合同价格的方式是恰当的，因为涉及到的两个文专

44、用条款规定的调整合同价格的方式是恰当的，因为涉及到的两个文件对工程价款变更有明确的规定，其中不明确的工程量变更幅度也在此明确了。件对工程价款变更有明确的规定，其中不明确的工程量变更幅度也在此明确了。（3 3）1 1项漏项的单价，由承包人提出，工程师（或发包人）确认后使用；工项漏项的单价，由承包人提出，工程师（或发包人）确认后使用；工程量超过清单工程量程量超过清单工程量8%8%的一项，由于在规定的幅度的一项，由于在规定的幅度10%10%以内，故调整合同价格时，以内，故调整合同价格时，使用原清单的综合单价；工程量超过清单工程量使用原清单的综合单价；工程量超过清单工程量12%12%的一项，由于在规定

45、的幅度的一项，由于在规定的幅度10%10%以上，故调整合同价格时，综合单价由承包人提出，工程师（或发包人）确以上，故调整合同价格时，综合单价由承包人提出，工程师（或发包人）确认后使用。认后使用。（4 4）承包人提出的变更工程价款的报告，是在工程师确认工程变更后第）承包人提出的变更工程价款的报告，是在工程师确认工程变更后第1111天，天，没有超过没有超过1414天的规定，因此有效。工程师确认工程价款报告，是在承包人提出天的规定，因此有效。工程师确认工程价款报告，是在承包人提出的变更工程价款的报告的变更工程价款的报告8 8天后，没有超过天后，没有超过1414天的规定，因此有效。天的规定，因此有效。

46、（5 5）如果工程师批准变更工程价款的报告生效，发包人作为追加合同价款，如果工程师批准变更工程价款的报告生效，发包人作为追加合同价款，与工程款同期支付。与工程款同期支付。LOGO七、案例七、案例 1 1、背景、背景 A A商场为了扩大营业范围，购得商场为了扩大营业范围，购得B B集团公司地皮一块，准备兴建集团公司地皮一块，准备兴建A A商场商场分店。分店。A A商场通过招标投标的形式与商场通过招标投标的形式与C C建筑工程公司签订了建筑工程承包建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中，合同。之后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过

47、程中，城市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合城市建设城市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最后，城市规划管规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最后，城市规划管理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款2 2万元，勒令停止施工，拆除已万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。赔偿。LOGO2 2、分析与答案、分析与答案 本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设

48、工程合同，归属于施本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设工程合同，归属于施工合同的类别，所以评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的工合同的类别，所以评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的规定。本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未规定。本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应视为无效合同。依合同无合法基础，应视为无效合同。依中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法之之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，本案

49、中的过错规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。运送费用以及耗用的人工费用等项损失。LOGO八、案例八、案例 1 1、背景、背景 某房地产开发公司欲开发商品房，该公司发出招标公告，就该工某房地产开发公司欲开发商品房，该公司发出招标公告，就该工程向社会公开招标。先后有二十余家建筑单位投标。程向社会公开招标。先后有二十余家建筑单位投标。A A建筑公司基于市建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不

50、超过场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地产开万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地产开发公司组织开标后，发公司组织开标后，B B建筑工程公司投标数额为建筑工程公司投标数额为450450万元。两家的投标万元。两家的投标均低于标底均低于标底500500万元。最后万元。最后B B建筑工程公司因价格更低而中标。该工程建筑工程公司因价格更低而中标。该工程竣工后，房地产开发公司与竣工后，房地产开发公司与B B建筑工程公司实际结算的款额为建筑工程公司实际结算的款额为510510万元。万元。A A建筑公司