应急救援预案培训课件.pptx
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1、苏海图煤矿苏海图煤矿2014年生产安全年生产安全事故应急预案培事故应急预案培训课件训课件第一部分第一部分 苏海图煤矿综合应急救援苏海图煤矿综合应急救援 专项预案专项预案1 1、总则、总则1.11.1编制目的编制目的 为了加强对生产安全事故处理的综合指挥能力,规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,明确事故发生时有关机构职责,建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制,进一步增强应对事故风险和事故灾难的应急反应能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,特制定苏海图煤矿生产安全事故应急救援预案。1.21.2适用范围适用范围
2、 本预案适用于神华乌海能源有限责任公司苏海图煤矿井下生产、辅助系统范围内发生的各类灾害事故。根据事故伤亡人数和损失程度分为I、II、III和IV级响应。I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报,启动上级预案,III级启动乌海能源公司预案,IV级启动本单位预案处理。符合级响应条件的事故:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故:较大事故,是指造成3人以上10人以下死
3、亡,或者10人以上 50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。2 2、事故风险描述、事故风险描述事故危险性分析将在专项应急救援预案学习时介绍事故危险性分析将在专项应急救援预案学习时介绍3 3、应急组织机构及职责、应急组织机构及职责3.13.1应急组织体系应急组织体系 组织体系是安全生产应急管理体系的基础,主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门。功能部门包括与应
4、急活动有关的各类组织机构,如消防、医疗机构、救护大队等;应急指挥是在应急预案启动后,负责应急救援活动场外与场内指挥系统;应急救援队伍由专救护人员组成。3.23.2应急救援组织机构应急救援组织机构生产安全事故应急救援总指挥部生产安全事故应急救援总指挥部总 指 挥:(矿长)副总指挥:(总工程师)生产副矿长)(安全副矿长)(机电副矿长)工会主席)(经营副矿长)(副矿长)(救护队队长)成员:(安全副总工程师)(生产副总工程师)(通风副总工程师)(调度副总工程师)(保安科长)(地测科长)(通风区长)(劳资科长)(综办主任)(经警队队长)(机电科长)(供应科科长)(监测队队长)(院长)一旦发生事故时,苏海
5、图煤矿应急指挥部必须在20分钟内成立,人员必须按时到场,在总指挥因故不能及时到场时,按排名顺序由副总指挥行使指挥权利。苏海图煤矿应急救援总指挥部共下设八个小组:即指挥协调处理组、技术支持组、后勤保障组、事故抢险组、治安管理组、医疗救护组、事故调查组、通讯联络与信息新闻组,在统一指挥和管理下,实行分口负责,各尽其责的应急救援处理行动,矿生产安全事故应急救援总指挥部下设办公室,办公室设在矿调度室,办公室主任由矿调度主任担任。指挥部下设八个小组:指挥部下设八个小组:指挥协调处理组:指挥协调处理组:组长:副组长:成员:具体职责具体职责:、负责现场应急救援所有方面的指挥工作。、确定事故目标及实现目标的策
6、略。、拟定批准实施救援方案。、分配调动应急队员,组织调配救援物资。、确定现场指挥人员。、批准预案的启动与终止。、组织应急预案的演练。、落实保障人员安全与健康的措施。、确保应急队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。、向上级领导汇报救灾情况。技术支持组:技术支持组:组长:成 员:具体职责:具体职责:、组织制定事故应急救援预案。、制定事故状态下各级人员的职责。、根据事故发生的类型,确定采取的紧急处理措施。、制定事故扩大的措施。、提供事故现场的各种图纸、资料。、识别各险情状况,事故现场分析,确定危险的最大极限,危险的处理 程序以及是否采用新技术。、确定事故现场的危险区、缓冲区和安全区
7、,确保未经培训人员不能进 入危险区。、收集资料及事故现场相关数据。、定期培训保证每个职位有受过培训的后备人员。后勤保障组后勤保障组:组长:成员:具体职责具体职责、确保有充足的物资资源和支持人员参与事故应急救援行动。、在事故中出现人员伤亡时,负责通知伤员的家属并提供物 质和精神上的帮助。、协调和控制事故现场的治安,防止现场混乱。、组织专门的医疗队伍,以提供及时有效的救助。、依据检伤结果及时转运和治疗。、与事故现场保持必要的通讯联系,作好突发情况的应急准备。、组织事故现场的媒体进行有序的工作。事故抢险组:事故抢险组:组长:副组长:成员:具体职责:具体职责:、在应急救援指挥中心的指挥下,负责现场抢险
8、救灾、事故处理。、协助应急救援总指挥,进行现场抢险救灾和事故处理的指挥、协调工作。在其他救援人员到达前,组织人员对事故进行控制,指挥人员撤离、疏散,抢救物资。、组织事故后的恢复工作,同时负责指挥其他人员记录事故发生的时间、地点、现场情况及记录事故现场人数。、及时传达有关信息,按照指挥中心要求联系有关人员到指定地。、负责核对当班人数,并采取措施组织人员疏散到安全地点,将在 现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实、详细报告、拟定实施救援方案;、分配调动现场应急队员,组织调配救援物资;、确定现场救援人员;、组织应急预案的培训与演练;、落实保障人员安全与健康的措施;、确保应急队员的个人防护设备
9、能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。治安管理组:治安管理组:组长:副组长:成员:具体职责:具体职责:、执行指挥中心命令,参与制定事故排险、排险方案,组织落实相关的紧急措施;、做好事故现场的警戒和保卫工作;、组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数;、收集事故现场的有关证据,参与事故调查处理。医疗救护组:医疗救护组:组长:成员:具体职责:具体职责:、由救护队和乌达区仁康医院负责现场伤员抢救和治疗工作。、进行人员救护,在各组协同下对现场受伤人员进行抢救和急救。、调运急救药品、器材。协助对现场及周围人员防护指导,组织医疗卫生应急救援队伍,提供医疗保障;、护理伤亡家属成员并帮助人员安全疏散和转移。事故调
10、查组:事故调查组:组长:副组长:成员:具体职责:具体职责:、由安检处牵头,组织相关科室参加,协助抢险,搜集有关证据,初步分析事故原因,会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施,按照有关规定提交事故调查报告书。、24小时跟班督察抢险救灾工作落实,保证现场安全技术措施的落实。通讯联络与信息新闻组:通讯联络与信息新闻组:组长:副组长:成员:具体职责:具体职责:、保证指挥中心的救援信息的畅通和及时传达;负责对外联络事宜;、负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;、负责通讯联络在紧急情况下的畅通。、应急救援指挥中心设接警电话为:、由党工部牵头,相关职能科室参加,负责事故情况处理的信息的收集、
11、整理、报告和新闻发布等工作。、负责向乌海能源公司新闻中心提供事故信息。有关单位及人员的职责有关单位及人员的职责 矿长:矿长:是处理灾害事故应急的全权指挥者。在矿总工程师、能源公司董事长、能源公司总工程师和矿山救护队长的协助下,制定营救遇难人员和处理事故的计划。矿总工程师:矿总工程师:是矿长处理灾害事故应急的第一助手。在矿长领导下组织制定营救人员和事故处理计划及措施。公司总工程师:在不妨碍矿长有效工作的原则下,参加抢救事公司总工程师:在不妨碍矿长有效工作的原则下,参加抢救事故应急的指挥工作,并根据需要代表能源公司董事长采取措施,从能故应急的指挥工作,并根据需要代表能源公司董事长采取措施,从能源公
12、司所属各矿调动人员、设备和器材。源公司所属各矿调动人员、设备和器材。有关副矿长:有关副矿长:根据营救遇难人员和处理事故应急措施及计划,负责组织为处理事故应急所必须的工人待命,及时调集救灾应急所必需的设备材料,并由指定的副矿长严格控制入井人员,签发抢救事故应急用的入井特别许可证。有关副总:有关副总:负责协助总指挥及副总指挥组织应急救援抢险,并组织本专业工程技术人员提供相应的技术资料及救援力量。公司救护队队长:公司救护队队长:对矿山救护队应急的行动具体负责,全面指挥。领导公司救护队和辅助救护队,根据营救遇难人员和处理事故应急措施及计划所规定的任务,完成对灾区遇难人员的应急救援和事故处理。如果与外公
13、司矿山救护队联合救援时,应成立矿山救护队联合作战应急指挥部,由事故所在公司的救护队队长担任指挥。协调各救护队的救援行动。驻矿安监处处长:驻矿安监处处长:根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划,以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。生产科科长:生产科科长:按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行应急抢救和灾害处理。通风区区长:通风区区长:按照矿长命令负责改变矿井通风制度,注视主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程,执行与通风有关的其他措施。有关的区、队、班长:有关的区、队、班长:负责查对本区域工作面内的人数,并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至地面
14、。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况,如实详细地报告给矿调度室,并随时接受矿长命令,完成有关应急抢救和灾害处理任务。矿值班调度员:矿值班调度员:负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、公司调度以及矿其他领导和有关单位;及时向下传达矿长的命令;亲自或安排专人按照本应急中规定的人员到矿调度室待命。随时调度井下应急抢险救灾工作,统计掌握出入井下人数和留在井下各地区的人数。运转队:运转队:应根据入井人员领取矿灯、自救器牌号码,查清在井下的人数及其姓名,并迅速报告调度室,对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员,不得发给矿灯、自救器,并
15、在井口必须严格检查,制止入井。供应科科长:供应科科长:及时准备好必需的应急抢救器材,并根据矿长的命令,迅速将应急抢救器材运送到指定地点。机电科科长:机电科科长:根据矿长命令,负责改变主要通风机的工作制度,并保证其正常运转;掌握矿井内的停送电工作;及时抢救和安装机电设备;完成其他有关任务。机运队负责人:机运队负责人:负责将遇难人员及时运送井上,保证应急救灾人员和器材及时运到事故地点,满足应急救灾需要。地测科科长:地测科科长:负责准备好必要的图纸和资料,并根据矿长命令完成测量打钻等应急抢险工作。仁康医院院长:仁康医院院长:负责组织对受伤人员的急救治疗,组织护理和药物供应。办公室主任:办公室主任:保
16、证对遇难人员的妥善安置和应急救灾人员食宿以及其它生活事宜。经警队:经警队:负责事故应急抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区的正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。4 4、预警及信息报告、预警及信息报告4.14.1预警预警 发生各种事故时,按照苏海图煤矿对事故可控性的要求,启动相应的应急预案。由苏海图煤矿应急救援指挥部组织救援,各单位全力做好救援工作。超出苏海图煤矿处置能力时,由矿请求乌海能源公司或属地政府协调救援报警系统及程序。4.24.2信息报告信息报告信息、报告与通报信息、报告与通报 矿调度室设立24小时应急值守电话,电话值守人员接到事故报告后,立
17、即按程序通知有关人员。发生事故后,事故现场有关人员应当立即采取有效措施,同时汇报调度室,矿调度室根据事故发生的时间、地点、井下人员、灾害的程度等详细情况,逐级报告应急指挥部总指挥、副总指挥及相关职能科室负责人,在应急指挥部总指挥、副总指挥及相关职能科室负责人未到之前,由矿值班领导按应急救援指挥方案指挥抢救,待应急指挥部总指挥、副总指挥及相关职能科室负责人到来后按照总指挥指示做好抢救工作。调度室人员负责收集情况、下达通知,并做好救灾过程的全部记录,随时向上级汇报。地面固定电话:信息上报信息上报 事故发生后,事故单位必须在半小时内上报乌海能源公司,事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的单位、地址
18、及事故发生的时间、地点;(2)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢救处理情况和采取的措施;(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(6)事故报告单位、签发人和报告时间。信息传递信息传递 事故发生后现场工作人员汇报矿调度室,由矿调度室汇报应急指挥部总指挥、副总指挥及相关职能科室负责人、能源公司。通报事故信息的方法主要为口头通报及书面通报。5 5、应急响应、应急响应5.1 5.1 响应分级响应分级响应分级内容已在前面叙述响应分级内容已在前面叙述5.25.2响应程序响应程序 事故应急救援响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急
19、启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如,I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报,启动上级预案,III级启动乌海能源公司预案,IV级启动本单位预案处理。5.35.3处置措施处置措施具体应急处置措施在专项预案学习时叙述具体应急处置措施在专项预案学习时叙述5.45.4应急结束应急结束 当遇险(含失踪)人员全部发现,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患排除后,经指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。应急结束后,必须明确以下事项:事故情况上报事项;需向事故调
20、查小组移交的相关事宜;事故应急救援工作总结报告。5.55.5信息公开信息公开 事故信息由矿应急救援指挥部及时准确向新闻媒体通报。信息发布要遵循及时、主动、客观、准确的原则进行,并严格审查。(1)经调查初步确认的事故直接原因和间接原因。(2)事故应急反应过程和抢险救援动态。(3)事故造成的人员伤亡和财产损失情况。(4)事故教训及采取的防范措施。(5)对事故善后处理和事故责任人追究情况。(6)抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。未经事故应急救援指挥部总指挥批准,应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息,以防止出现骚动和混乱,给救援抢险带来负面影响。5.65.6后期处置后期处置 由
21、事故后勤保障组负责组织事故灾难的善后处置工作,包括人员治疗、安置、补偿、工伤鉴别以及污染物处理,征用物资和劳务补偿等事项,尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。矿组织有关部门和人员对抢险过程进行总结,对应急救援能力进行评估并对应急救援预案进行修订。6、保障措施、保障措施(1)通信与信息保障(2)应急队伍保障(3)物资装备保障(4)供水施救系统保障(5)压风自救系统保障(6)监测系统保障(7)人员定位系统保障(8)交通运输保障(9)医疗卫生保障(10)经费保障(11)技术保障7 7、应急预案管理、应急预案管理7.1 7.1 应急预案培训应急预案培训(1
22、 1)管理人员的培训 开展面向管理人员的应对突发事件相关知识培训。将突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容,以增加管理人员应对突发事故事件的知识和能力。(2 2)职工的培训)职工的培训 相关单位结合自身业务领域,利用现有设施有组织有计划地为职相关单位结合自身业务领域,利用现有设施有组织有计划地为职工提供应对突发事故事件预防与应急、自救与互救知识和技能的培训。工提供应对突发事故事件预防与应急、自救与互救知识和技能的培训。加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。(3)宣传教育)宣传教育各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造各单位要按
23、规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。避灾、自救和互救的常识。7.27.2应急预案演练应急预案演练 编制生产安全事故应急预案的演练计划,并组织实施。每年,我编制生产安全事故应急预案的演练计划,并组织实施。每年,我矿应组织救护队员以及全矿职工进行一次矿井瓦斯、煤尘、火灾事故矿应组织救护队员以及全矿职工进行一次矿井瓦斯、煤尘、火灾事故或水灾事故的救灾演习和反风演习,由应急救援办公室和安监处具体或水灾事故的救灾演习和反风演习,由应急救援办公室和安
24、监处具体负责组织,邀请能源公司应急救援办公室和安监局有关人员参加。根负责组织,邀请能源公司应急救援办公室和安监局有关人员参加。根据组织演习找出我矿应急救援工作中存在的问题和矛盾,总结出经验,据组织演习找出我矿应急救援工作中存在的问题和矛盾,总结出经验,形成救灾演习报告以备事故应急救援时参考。形成救灾演习报告以备事故应急救援时参考。本矿救护队员在日常训练中将辅助应急队伍纳入其中,每年春夏本矿救护队员在日常训练中将辅助应急队伍纳入其中,每年春夏季进行一次水灾救灾演习和火灾救灾演习,应急救援指挥部的人员必季进行一次水灾救灾演习和火灾救灾演习,应急救援指挥部的人员必须参加演习全过程,做好相关记录,评估
25、和总结。须参加演习全过程,做好相关记录,评估和总结。矿抢险救灾办公室每年进行不少于矿抢险救灾办公室每年进行不少于2次的模拟救灾演习,从中次的模拟救灾演习,从中提升我矿预警能力和应急组织能力。提升我矿预警能力和应急组织能力。应急救援领导小组召开会议,确定应急救援演练的规模、方应急救援领导小组召开会议,确定应急救援演练的规模、方式、范围、内容、组织、评估和总结等相关内容,形成完善的会议纪式、范围、内容、组织、评估和总结等相关内容,形成完善的会议纪要下发各相关部门,按照计划实施演习,做效果评价。要下发各相关部门,按照计划实施演习,做效果评价。总结内容应包括:(1)演习项目和内容。(2)加演习的单位、
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