招投标与合同管理实务-建设项目招标.ppt

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1、招投标与合同管理实务招投标与合同管理实务“十二五”职业教育国家规划教材颜 源第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 一一 建设项目招标概述建设项目招标概述 1.1.招标招标招标招标(经济活动经济活动经济活动经济活动)2.2.强制招标范围强制招标范围强制招标范围强制招标范围:（部分地方有具体实施细则）（部分地方有具体实施细则）1)1)大型大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2)2)全部或者部分使用全部或者部分使用国有资金国有资金投资或投资或国家融资国家融资的项目；的项目；3)3)使用使用国际组织国际组织或者外国政府贷款

2、、援助资金的项目；或者外国政府贷款、援助资金的项目；4)4)限额工程，国务院规定工程：限额工程，国务院规定工程：(1)(1)施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200200万人民币以上的万人民币以上的 (2)(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人万元人民币以上的民币以上的 (3)(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5050万元人万元人民币以上的民币以上的 (4)(4)单项合同估算价低于单项合同估算价低于(1)(2)(3)(1)(2)(3)项规定的标准，但项

3、目总投资额项规定的标准，但项目总投资额在在30003000万元人民币以上的。万元人民币以上的。试题试题1 1 1 1按照按照按照按照工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定，勘察、设计、监理，勘察、设计、监理，勘察、设计、监理，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在等服务的采购单项合同估算价在等服务的采购单项合同估算价在等服务的采购单项合同估算价在()()()()万元人民币以上的必须进行万元人民币以上的必须进行万元人民币以上的必须进行万元人民币以上的必须进行招标。招标。招标。招标。A A、50

4、 B50 B、100 C100 C、150 D150 D、2002002.2.2.2.在依法必须招标的工程范围内，对于重要设备、材料等货物的采购，在依法必须招标的工程范围内，对于重要设备、材料等货物的采购，在依法必须招标的工程范围内，对于重要设备、材料等货物的采购，在依法必须招标的工程范围内，对于重要设备、材料等货物的采购，其单项合同估算价在（其单项合同估算价在（其单项合同估算价在（其单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。）万元人民币以上的，必须进行招标。）万元人民币以上的，必须进行招标。）万元人民币以上的，必须进行招标。A A50 B50 B100 C100 C150 D150

5、 D2002003.3.3.3.据法律规定，强制招投标项目包括据法律规定，强制招投标项目包括据法律规定，强制招投标项目包括据法律规定，强制招投标项目包括()()()()。A.A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目 B.B.全部使用国有资金投资或国家融资的项目全部使用国有资金投资或国家融资的项目 C.C.部分使用国有资金投资或国家融资的项目部分使用国有资金投资或国家融资的项目 D.D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 E.E.使用外国商业银行贷款资金的项目使用外国

6、商业银行贷款资金的项目强制招标范围强制招标范围1 1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：范围包括：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；铁铁路路、公公路路、管管道道、水水运运、航航空空以以及及其其他他交交通通运运输输业业等等交交通运输项目；通运输项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；防防洪洪、灌灌溉溉、排排涝涝、引引(供供)水水、滩滩涂涂治治理理、水水土土保保持持、水水利枢纽等水利项目；利枢纽等水利项目；道道路路、桥桥梁梁、

7、地地铁铁和和轻轻轨轨交交通通、污污水水排排放放及及处处理理、垃垃圾圾处处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；，生态环境保护项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目。其他基础设施项目。强制招标范围强制招标范围2 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：范围包括：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；卫生、社会福利等项目；商品住宅，包括经济适用住房；商品

8、住宅，包括经济适用住房；其他公用事业项目。其他公用事业项目。3 3、使用国有资金投资项目的范围包括：、使用国有资金投资项目的范围包括：使用各级财政预算资金的项目；使用各级财政预算资金的项目；使用纳人财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用纳人财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使使用用国国有有企企业业事事业业单单位位自自有有资资金金，并并且且国国有有资资产产投投资资者者实实际拥有控制权的项目。际拥有控制权的项目。强制招标范围强制招标范围4 4、国家融资项目的范围包括：、国家融资项目的范围包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资

9、金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目。国家特许的融资项目。5 5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。强制招标范围强制招标范围6 6、以上第、以上

10、第(1)(1)条至第条至第(5)(5)条规定范围内的各类工程建条规定范围内的各类工程建设项目：设项目：施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；重重要要设设备备、材材料料等等货货物物的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价价在在100100万万元人民币以上的；元人民币以上的；勘勘察察、设设计计、监监理理等等服服务务的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价价在在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第1)1)、2)2)、3)3)项规定的标准，但项目项规定的标准，但项目总投资额在总投资额在30003000万元

11、人民币以上的。万元人民币以上的。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 3.招标的种类：招标的种类：(1)建设工程项目总承包招标；(2)勘察招标；(3)设计招标；(4)土建、装饰、设备安装施工招标：(5)设计与施工一体化承包招标 (6)监理招标 (7)材料、重大设备采购招标等招标种类招标种类(1)(1)(1)(1)建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：一般又被称为一般又被称为“交钥匙承包交钥匙承包”，是指建设工程任务的总，是指建设工程任务的总承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等

12、工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。的建设工程的发承包方式。(2)(2)(2)(2)建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标:建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审布通告

13、，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。完成勘察任务。招标种类招标种类(1)(1)(1)(1)建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：建设工程项目总承包招标：一般又被称为一般又被称为“交钥匙承包交钥匙承包”，是指建设工程任务的总，是指建设工程任务的总承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建

14、设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。的建设工程的发承包方式。(2)(2)(2)(2)建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标:建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审布通告，以法

15、定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。完成勘察任务。招标种类招标种类(3)(3)(3)(3)建设工程设计招标：建设工程设计招标：建设工程设计招标：建设工程设计招标：建设工程设计招标，是指招标人就拟建工程的建设工程设计招标，是指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标经招标人审查获得

16、投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。设计招标主要是设计方案招标，工业项目可务。设计招标主要是设计方案招标，工业项目可进行可行性研究方案招标。进行可行性研究方案招标。(4)(4)(4)(4)建设工程施工招标：建设工程施工招标：建设工程施工招标：建设工程施工招标：建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞

17、争，招标人从中选择条件优越者完成工程参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。建设任务的法律行为。招标种类招标种类(5)(5)(5)(5)建设工程监理招标：建设工程监理招标：建设工程监理招标：建设工程监理招标：建设工程监理招标，是指招标人为了委托监理任建设工程监理招标，是指招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。招标人从中选择条件优越者的法律行为。(6)(6)(6)(6)建设工程材料设备招标：建设工程材料设备招标：建设工程材料设备招标：建设工程材料设备招标：建设工程材料设备招

18、标，是指招标人就拟购买的建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为择条件优越者购买其材料设备的法律行为。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 4.招标方式：招标方式：(1)公开招标 也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。(2)邀请招标 也称有限竞争性招标。一般邀请5-10家，但不能少于3家。有特殊的情形，可以不进行施工招标试题试题符合下列符合下列符合

19、下列符合下列()()()()情形之一的，经批准可以不进行情形之一的，经批准可以不进行情形之一的，经批准可以不进行情形之一的，经批准可以不进行招标。招标。招标。招标。A A A A国际金融组织提供贷款的国际金融组织提供贷款的国际金融组织提供贷款的国际金融组织提供贷款的 B B B B受自然地域环境限制的受自然地域环境限制的受自然地域环境限制的受自然地域环境限制的 C C C C涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不适涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不适涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不适涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不适宜公开招标的宜公开招标的宜公开招标的宜公开招标的 D D D D项目技

20、术复杂或有特殊要求只有几家潜在投项目技术复杂或有特殊要求只有几家潜在投项目技术复杂或有特殊要求只有几家潜在投项目技术复杂或有特殊要求只有几家潜在投标人可供选择的标人可供选择的标人可供选择的标人可供选择的 E E E E紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开招标的招标的招标的招标的第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 5.招标投标程序：招标投标程序：阶段主要工作步骤各方完成的主要工作招标人或招标人委托的招标代理机构 承包商招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申

21、请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构招标代理机构选择招标方式1 决定分标数量和合同类型2 确定招标方式招标方式投标组建小组准备招标文件1.拟定招标公告或投标邀请函2 拟定资格预审文件及申请表3 编制招标文件编制标底1编制标底2 报主管部门审批第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1 刊登资格预审及招标公告2 发出资格预审文件3 发出投标邀请函对投标人进行资格预审1分析资格预审材料2 提出合格投标商名单3 通知合格投标商参加投标发售投标文件发售投标文件组织投标者考察现场1安排现

22、场踏勘日期2 现场介绍及答疑对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件投标者提问1 接受提问，准备答复2 答复（信件方式或会谈方式）投标书的提交和接收1 接收投标书 2 退还过期投标书3 保护有效投标书安全至开标第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1初步评标2 投标文件评审3要求投标商提交澄清资料4召开澄清会议5编写评标报告6 作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1发出中标通知书2 要求中标商提交履约保函3 进行合同谈判 4 准备合同文件5 签定合同6 通知未中标者，并退回投标保函回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中

23、标者收到通知及回函；中标者签约第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 二二 建设项目招标实务建设项目招标实务 1.工程项目报建工程项目报建(重要前提条件重要前提条件)1.11.1概念概念 1.2 1.2范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道敷设、装饰装修等新建、扩建、改建恢复建设管道敷设、装饰装修等新建、扩建、改建恢复建设的基本建设与技改项目。的基本建设与技改项目。1.31.3报建内容：工程名称；建设地点；投资规模；报建内容：工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；结构类型；发资金来源；当年投资额；工程规模；结构类型；发包方

24、式；计划开竣工日期；工程筹建情况等。包方式；计划开竣工日期；工程筹建情况等。报建材料：报建材料：报建材料：报建材料：建设工程报建登记表、立项批文、建设建设工程报建登记表、立项批文、建设资金证明、规划许可证、土地使用权等文件资料资金证明、规划许可证、土地使用权等文件资料.第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 2.建设工程招标条件：建设工程招标条件：(1)(1)招标人依法成立；招标人依法成立；招标人依法成立；招标人依法成立；(2)(2)初步设计及概算应当履行审批手续，已经批初步设计及概算应当履行审批手续，已经批初步设计及概算应当履行审批手续，已经批初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准；准；

25、准；准；(3)(3)相应资金或资金来源已经落实；相应资金或资金来源已经落实；相应资金或资金来源已经落实；相应资金或资金来源已经落实；(4)(4)招标所需的设计图纸及技术资料招标所需的设计图纸及技术资料招标所需的设计图纸及技术资料招标所需的设计图纸及技术资料第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 3.建设单位自行组织招标建设单位自行组织招标 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括以下几点。标文件和组织评标的能力，具体包括以下几点。(1)(1)具有项目具有项目法人法人资格资格(或者法人资格或者法人资格)。(2)(2)具有与招标

26、项目规模和复杂程度相适应的具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业专业技术力量技术力量。(3)(3)有从事同类工程建设项目招标的有从事同类工程建设项目招标的经验经验。(4)(4)设有专门的招标机构或者拥有设有专门的招标机构或者拥有3 3名以上专职名以上专职招标业务招标业务人员人员。(5)(5)熟悉和掌握熟悉和掌握招标投标法招标投标法及有关法规规及有关法规规章。章。不具备上述不具备上述(2)(2)(5)(5)条件的，须委托具有相应条件的，须委托具有相应资质的招标代理单位代理招标。如建设单位具备资质的招标代理单位代理招标。

27、如建设单位具备自行招标的条件，也可以委托招标代理机构代理自行招标的条件，也可以委托招标代理机构代理招标招标资料资料n n专业承包资质第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 4.招标代理 4.1 4.1工程招标代理机构的特征工程招标代理机构的特征 (1)(1)工程招标代理机构是工程招标代理机构是社会中介组织社会中介组织社会中介组织社会中介组织；(2)(2)工程招标代理机构应具有独立进行意思表示的职能，这样才能使招标工程招标代理机构应具有独立进行意思表示的职能，这样才能使招标正常进行，因此它是以其专业知识和经验为被代理人提供高智能的服务；正常进行，因此它是以其专业知识和经验为被代理人提供高智能的

28、服务；(3)(3)建设工程招标代理人的行为必须符合代理委托授权范围；建设工程招标代理人的行为必须符合代理委托授权范围；(4)(4)建设工程招投标代理行为的法律效果由被代理人承担。建设工程招投标代理行为的法律效果由被代理人承担。4.24.2招标代理机构招标代理机构具备条件具备条件具备条件具备条件：(1)(1)从事招标代理业务的营业场所和相应资金；从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)(2)有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3)(3)有作为评标委员会成员人员的技术、经济等方面的专家库；有作为评标委员会成员人员的技术、经济等方面的专家库；(4

29、)(4)与国家机关不得有隶属关系及利害关系。与国家机关不得有隶属关系及利害关系。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 4.34.3工程招标代理机构资质标准工程招标代理机构资质标准：甲级乙级甲级乙级甲级乙级甲级乙级甲级工程招标代理机构甲级工程招标代理机构甲级工程招标代理机构甲级工程招标代理机构 (1)(1)近近3 3年内代理中标金额年内代理中标金额30003000万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于1010个，或者代理招标的工程累计中标金额在个，或者代理招标的工程累计中标金额在8 8亿元以上亿元以上（以中标通知书为依据）；（以中标通知书为依据）；(2)(2)具有具有工程建设类执业注册资格

30、工程建设类执业注册资格工程建设类执业注册资格工程建设类执业注册资格或者中级以上专业或者中级以上专业技技技技术职称术职称术职称术职称的专职人员不少于的专职人员不少于2020人，其中具有造价工程师执业人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于资格人员不少于2 2人；人；(3)(3)法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有业注册资格并有1010年以上从事工程管理的经验；年以上从事工程管理的经验；(4)(4)注册资金不少于注册资金不少于1001

31、00万元。万元。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 4.34.3工程招标代理机构资质标准工程招标代理机构资质标准：甲级乙级甲级乙级甲级乙级甲级乙级乙级工程招标代理机构乙级工程招标代理机构乙级工程招标代理机构乙级工程招标代理机构 (1)(1)近近3 3年内代理中标金额年内代理中标金额10001000万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于1010个，或者个，或者代理招标的工程累计中标金额在代理招标的工程累计中标金额在3 3亿元以上（以中标通知书为依据）亿元以上（以中标通知书为依据）；(2)(2)具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业

32、技术职称的专职人员不少于职人员不少于1010人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2 2人；人；(3)(3)法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应注册资格并有其中技术经济负责人具有高级职称或者相应注册资格并有7 7年以上从年以上从事工程管理的经验；事工程管理的经验；(4)(4)注册资金不少于注册资金不少于5050万元。万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资资额（不含征地费、大市政乙级工程招标代理机构只能承担工程投资资额（不含征地费、大市政配套

33、费与拆迁补偿费）配套费与拆迁补偿费）30003000万元以下的工程招标代理业务。万元以下的工程招标代理业务。试题试题1 1、按照、按照招标投标法招标投标法第第1313条规定：条规定：“招标代理机招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的务的()”()”。A A、政府机构组织、政府机构组织 B B、事业单位组织、事业单位组织 C C、社会中介组织、社会中介组织 D D、社会经济组织、社会经济组织 2 2、工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项目招标代理机构资格认定办法规规定，（）工程招标代理机构只能承担工程总定，（）工程招标代理机构

34、只能承担工程总投资投资1 1亿元人民币以下的工程招标代理业务。亿元人民币以下的工程招标代理业务。A.A.甲级甲级B.B.乙级乙级C.C.丙级丙级D.D.暂定暂定级级第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 5.发布招标公告 5.15.1媒介：媒介：国家指定报刊、信息网络、其他国家指定报刊、信息网络、其他 5.25.2采用邀请招标：采用邀请招标：邀请对象的数目以邀请对象的数目以5-7 5-7 家为宜，但不应少于家为宜，但不应少于3 3家。家。5.25.2招标公告基本内容招标公告基本内容：(案例案例)1 1）招标条件：包括招标项目的名称、项目审批、核准）招标条件：包括招标项目的名称、项目审批、核准

35、或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；名称等；2 2）招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或）招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；数量；3 3）招标项目的实施地点或交货或服务地点；）招标项目的实施地点或交货或服务地点；4 4）招标项目的实施时间，即工程施工工期或货物交货）招标项目的实施时间，即工程施工工期或货物交货期或提供服务时间等；期或提供服务时间等；5 5）对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；）对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；6 6）获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售

36、）获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价；价；7 7）递交投标文件的地点和投标截止日期；）递交投标文件的地点和投标截止日期；8 8）联系方式，包括招标人、招标或采购代理机构项目）联系方式，包括招标人、招标或采购代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等联系方式；号等联系方式；9 9）其他。）其他。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 6.对投标人进行资格审查 6.1 6.1资格审查方式资格审查方式 资格审查分资格审查分资格预审资格预审资格预审资格预审和和资格后审资格后审资格后审资格后审。1)1)资格预审的办法

37、资格预审的办法 (1)(1)合格制合格制 ：通用技术：通用技术 (2)(2)评审制评审制 ：对技术特别复杂或者具有特殊专业技：对技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求以及政府部门有特殊要求的工程建设项目。术要求以及政府部门有特殊要求的工程建设项目。2)2)资格预审在投标之前进行，资格后审在开标后进行。资格预审在投标之前进行，资格后审在开标后进行。资格预审在投标之前进行，资格后审在开标后进行。资格预审在投标之前进行，资格后审在开标后进行。6.2 6.2资格预审文件：资格预审文件：资格预审公告、申请人须知资格预审公告、申请人须知(书面形书面形式式)当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在当资格预

38、审文件、资格预审文件的澄清或修改等在当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.3 6.3资格预审程序资格预审程序 (资格预审合格通知书格式资格预审合格通知书格式)试题试题1 1、资格后审，是指在（、资格后审，是指在（）后对投标人进行的资）后对投标人进行的资格审查。格审查。A A、投标、投标 B B、开标、开标 C C、中标、中标 D D、评

39、标、评标 2 2、重要澄清的答复应是（、重要澄清的答复应是（），并作为投标文件），并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。A A、书面的、书面的 B B、口头的、口头的 C C、电子的、电子的 D D、书面的或电子的、书面的或电子的 第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 7.招标文件与标底的编制 7.1 7.1招标文件的内容招标文件的内容 (1)(1)投标须知；投标须知；(2)(2)招标工程的技术要求和设计文件；招标工程的技术要求和设计文件；(3)(3)采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；

40、(4)(4)投标文件的格式及附录；投标文件的格式及附录；(5)(5)拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；(6)(6)要求投标人提交的其他材料；要求投标人提交的其他材料；招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。件为准。第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 7.27.2招标文件的编写要求招标

41、文件的编写要求 (1)(1)投标须知；投标须知；(2)(2)评标原则和评标、定标办法；评标原则和评标、定标办法；(3)(3)投标价格计算依据；投标价格计算依据；(4)(4)投标价格的计价方法；投标价格的计价方法；(5)(5)质量标准；质量标准；(6)(6)建设工期；建设工期；(7)(7)投标准备时间；投标准备时间；(8)(8)投标担保；投标担保；(9)(9)投标有效期；投标有效期；(10)(10)材料或设备采购供应；材料或设备采购供应；(11)(11)工程量清单工程量清单(采用工程量清单招标的采用工程量清单招标的)；(12)(12)签订合同的主要条款；签订合同的主要条款；第第 2 章章 建设项

42、目招标建设项目招标(4)(4)投标价格的计价方法投标价格的计价方法 1 1、计价模式：定额计价、工程量清单计价、计价模式：定额计价、工程量清单计价 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。2 2、计算方法：工料单价法、综合单价法、计算方法：工料单价法、综合单价法(8)(8)投标担保投标担保 1 1、投标保函：投标有效期满后、投标保函：投标有效期满后2828天内继续有效。天内继续有效。2 2、投标保证金：一般不超过招标项目估算价的、投标保证金：一般不超过招标项目估算价的2%2%，最高不得超，最高不得超过过8080万元。万

43、元。投标保证金不予退回投标保证金不予退回投标保证金不予退回投标保证金不予退回 双倍返还保证金并赔偿损失双倍返还保证金并赔偿损失双倍返还保证金并赔偿损失双倍返还保证金并赔偿损失(9)(9)投标有效期：投标有效期：投标有效期起始点为投标有效期起始点为投标有效期起始点为投标有效期起始点为投标截止日投标截止日投标截止日投标截止日。投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限，该期限由招标人在招标文件中载

44、明，从提交投标文件的有效的期限，该期限由招标人在招标文件中载明，从提交投标文件的截止之日起算。截止之日起算。试题试题1 1 1 1、某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完、某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完、某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完、某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1 1 1 1）招标公告；（）招标公告；（）招标公告；（）招标公告；（2 2 2 2）投标须知；）投标须知；）投标须知；）投标须知；

45、(3)(3)(3)(3)通用条款；通用条款；通用条款；通用条款；（4 4 4 4）专用条款；（）专用条款；（）专用条款；（）专用条款；（5 5 5 5）合同格式；（）合同格式；（）合同格式；（）合同格式；（6 6 6 6）图纸；）图纸；）图纸；）图纸；（7 7 7 7）工程量清单；（）工程量清单；（）工程量清单；（）工程量清单；（8 8 8 8）中标通知书；（）中标通知书；（）中标通知书；（）中标通知书；（9 9 9 9）评标）评标）评标）评标委员会名单；（委员会名单；（委员会名单；（委员会名单；（10101010）标底编制人员名单。）标底编制人员名单。）标底编制人员名单。）标底编制人员名单。

46、问题：招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内问题：招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内问题：招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内问题：招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？容？容？容？答：答：答：答：1.1.1.1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标不属于招标文件的内容是：招标公告、中标不属于招标文件的内容是：招标公告、中标不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。试题试题2 2、下列关于建设工程招投标的说法，正确的是（

47、、下列关于建设工程招投标的说法，正确的是（）。）。A.A.在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件回其投标文件B.B.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回投标文件前，可以补充、修改或者撤回投标文件C.C.投标人可以挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标人可以挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标投标D.D.投标人之间可以先进行内部竞价，内定中标人，投标人之间可以先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标然后再参加投标 试题试题 3 3、某工程投标总价为、某工程投标总价为

48、500500万，则投标保证金最高不万，则投标保证金最高不超过（超过（）万元。）万元。A A、10B10B、20C20C、50D50D、100100 4 4、投标单位在下列（、投标单位在下列（）情况，将被没收投标保）情况，将被没收投标保证金。证金。A A、投标有效期内撤回其投标文件、投标有效期内撤回其投标文件 B B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C C、中标单位签订了合同后、中标单位签订了合同后 D D、领取招标文件，但未参加投标的、领取招标文件，但未参加投标的 E E、中标单位未在规定期限内签订合同的、中标单位未在规定期限内签订合同的第第 2 章

49、章 建设项目招标建设项目招标 7.37.3招标文件示范文本简介招标文件示范文本简介7.47.4工程标底的编制工程标底的编制 标底价：标的物的最低限价。标底价：标的物的最低限价。1)1)标底价格由具有资质的招标人标底价格由具有资质的招标人自行编制自行编制自行编制自行编制或委托具有或委托具有相应资质的工程相应资质的工程造价咨询单位造价咨询单位造价咨询单位造价咨询单位、招标代理机构招标代理机构招标代理机构招标代理机构等单位代理等单位代理编制。编制。标底编制单位应具备相应的标底编制单位应具备相应的资质资质资质资质（包括招标代理资质、（包括招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计资质）；编制人员应具备造

50、工程造价咨询资质或勘测设计资质）；编制人员应具备造价工程师价工程师资格资格资格资格，遵守职业道德，公正执业，遵守职业道德，公正执业，保守标底秘密保守标底秘密保守标底秘密保守标底秘密。2)2)编制标底应提供资料：编制标底应提供资料：(1)(1)全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；关资料；(2)(2)招标文件招标文件(包括补充、修改、答疑纪要等包括补充、修改、答疑纪要等)第第 2 章章 建设项目招标建设项目招标 3)3)标底的编制标底的编制原则原则 (1)(1)标标底底编编制制应应遵遵守守国国家家有有关关法法律律、法法规规和和行行业业规规章章