关于开展社区党建精品工程创建活动的实施方案.doc

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1、关于开展社区党建精品工程创建活动的实施方案关于开展社区党建精品工程创建活动的实施方案各社区党支部: 为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加强社区党建工作，不断深化“双扩双创”活动和巩固综合示范社区建设成果，按照中组部“有人管事、有钱办事、有场所议事构建城市基层区域化党建格局”和自治区“北疆基层党组织固本工程”的要求结合“创先争优”活动按照市委组织部关于开展社区党建精品工程创建活动的实施意见要求，新工街道决定在社区开展精品工程创建活动，为确保活动取得实效，现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平系列讲话精神和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城镇改革发

2、展稳定的大局，立足全市社区党的建设实际，以服务群众为重点，以加强党的执政能力建设为主线，以群众满意为标准，按照“一社区一特色、特色中出精品”的原则，充分发挥社区党组织的核心作用，不断扩大品牌社区范围，提高精品社区层次，构建社区党建工作新格局，努力推动全市社区建设持续、快速、协调、健康发展。 二、创建的总体目标 以拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、强化社区治安、健全社区组织为主要内容，大力实施社区建设精品战略，通过打基础、搞创新、出特色、创品牌，高起点、高标准、高水平地开展社区党建工作，全面提升社区建设的整体水平，建设组织健全、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便

3、利、人际关系和谐的现代化新型社区，从而打造出一批有特色、品牌化、叫得响、亮得出，硬件基础设施一流、软件管理服务过硬、居民满意度高的一流的精品示范社区，达到促进社区党建和社区建设全面提升的目地。通过不断加大创建力度，力争到 2018 年底，有 30%的社区达到“精品社区”标准,到 2019 年底，有 60%的社区达到“精品社区”标准,到 2020 年底。有 100%的社区达到“精品社区”标准。 社区党建工作覆盖面进一步扩大。根据城市基层管理体制改革、城市化进程加快和居民委员会辖区调整情况，科学合理地划分社区，及时建立健全社区党组织，确保实现“一社区一支部,总支、党委,”的目标。按照党章规定,根据

4、党员人数、社区规模和工作需要,及时调整社区党组织设置。社区党员人数达到 50 人以上的，要建立党总支。人数超过 100 人的，经牙克石市委批准，可成立社区党委。在党员人数较多、具备建立党组织条件的居民楼院可建立党支部或党小组。 社区党员教育管理进一步加强。要按照属地管理原则，加强和改进退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员的教育管理，认真做好他们组织关系的接转工作。对辖区内已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在社区的，应及时把他们的组织关系转入社区本人工作单位或居住地党组织,对在辖区内无固定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实身份后及时把他们编入党的一个组织。尤其要做好辖区内

5、暂未安置就业的城镇复退军人、大中专毕业生、进城进社区务工人员中的党员的组织关系接转工作确保每个党员都能及时找到党组织，按时参加党的组织生活。要加强对入党积极分子的培养，认真做好党员发展工作，不断增强社区党组织的生机和活力。同时，社区党组织还要加强与驻区单位党组织的经常性沟通联系，积极组织各单位有职业特点和个人专长的在职党员参加社区建设。驻区单位选拔任用干部、评选优秀、发展党员也应听取社区党组织的意见，确保每个党员都能纳入党组织的有效监督和管理之中。 社区党建工作制度进一步规范。按照党章和有关规定，结合社区特点，认真落实“三会一课”制度、民主评议党员制度，建立健全党组织生活制度，工作、学习制度，

6、以及社区党组织领导下的民主管理、民主选举、民主决策等相关制度，用制度规范自身建设和社区党建工作。积极开展创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，从社区党员的状况和实际需求出发，有效整合辖区各类学习资源，组织党员学理论、学文化、学科学，在社区倡导终身教育和终身学习的良好氛围。同时，要充分发挥驻社区各级人大代表、政协委员、社区单位代表和居民代表的作用，定期组织他们对社区党员进行民主评议，使全体党员始终置身于党组织和群众的监督之下。 社区和谐稳定进一步巩固。坚持把提高社区居民综合素质和社区文明程度作为社区思想政治工作、精神文明建设的根本任务，与社区建设同规划、同部署、同检查、同落实。深入开展以社会

7、公道、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，开展科学文化知识和社会主义荣辱观教育，引导社区居民住社区、爱社区，提高居民群众的文化素质倡导文明健康的生活方式，增强居民对社区的归属感、认同感。深入了解和统筹兼顾社区不同群体的利益，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护好群众的利益，协调好各方面的利益关系。要加大对社区思想文化阵地建设的投入，积极开展丰富多彩、喜闻乐见、便于参与的群众性文娱体育活动。开展争创安全文明窗口、文明卫生单位、“五好家庭”等群众性精神文明创建活动，全面提高辖区内人员的整体素质，促进社区和谐稳定。 三、创建的主要标准及推进措施 1、基础设施规范化。要加大社区建设投入力

8、度，创新社区建设投入保障机制，积极争取社会力量参与社区建设。社区办公用房面积不少于 300 平方米，自有化比例达到 100%，达到“四室、两站、一厅、一馆、一中心”,即多媒体活动教室、图书阅览室、访谈聊天室、警务室，计生服务站、爱心捐助站，一站式便民服务大厅、文体活动场馆、社区卫生服务中心,的精品社区要求，并且作用能够得以充分发挥。同时，要有社区室外健身活动场地，且相对集中，健身器材种类齐全，功能良好维护管理到位。 2、党员队伍优质化。选好配强社区党组织和社区领导班子，优化社区党组织和社区领导班子的年龄结构、文化层次和能力水平，增强社区班子整体效能，90%的社区党组织书记和社区主任达到大专以上

9、文化水平。社区班子能够充分发挥领导核心作用始终保持旺盛的精神状态，有做好本职工作的责任感、紧迫感，敢抓、敢做、敢为。社区工作者要热爱社区工作，具有较高的政治素质、文化素质、社区管理素质和工作能力，在本职岗位上做出突出成绩。每个社区至少建立一支不少于10 人的社区志愿者服务队伍，社区志愿者队伍在党组织和党员的带动下，数量和结构稳定、工作热忱负责，成为社区建设和管理的生力军。积极开展学习型党组织建设发挥街道、社区培训网络的作用，在完成常规培训的基础上，组织社区干部到先进地区学习考察、研讨观摩。在培训内容上力求有所拓展，培训方式上有所创新培训效果上有所增强，全方位地开拓社区干部的视野、提高社区干部的

10、素质、丰富社区干部的工作手段、增强社区干部对基层党建工作的理解。进一步加强社区党员理想信念教育，引导广大党员加强思想道德修养，提高思想品质和精神境界，追求积极向上的生活情趣，以鲜明的党性过硬的思想道德和良好的社会形象教育感染群众。 3、组织体系网络化。建立起覆盖全社区的党的工作网络，按照“北疆基层党组织固本工程”的总体要求理顺社区党建工作组织体系，积极创新党组织的设置形式实现党组织在社区的百分之百覆盖，凸显社区党组织的核心作用。经市委批准的社区党委要认真研究、积极探索发挥作用的新途径，在条件成熟的情况下推行“大党委制”，明确社区“大党委”对驻区单位的协商议事权,党员人数超过 50 名的要成立党

11、总支,党员较分散的支部，要划分党小组。对社区党员、在职党员和流动党员进行分类教育管理，做好调查摸底分类造册，建立党建工作联络员制度，制订切实可行的教育管理办法。要把党的工作渗透到“小区”、“楼栋”、“家庭”和“两新”组织中去，充分利用社区党组织熟悉社情民意、善于组织协调的优势和一切可利用的资源为社区单位和居民群众服务。 4、党建制度完善化。党的建设和社区建设各项规章制度齐全完备，对社区干部和社区工作者的激励约束机制也要健全完善，并能够认真贯彻落实，广大党员积极支持，社区工作者普遍认可。党建联席会和社区议事协调委员会等共建组织健全，权责明确。主动加强与有关部门和辖区单位的联系沟通，以共同目标、共

12、同利益、共同需求为纽带，建立起紧密型关系辖区单位能够自觉履行职责积极参加社区党建和社区建设工作，在人、财、物上给予社区大力支持。加强社区与“两新”组织党建的互助交流，深化街道社区和“两新”组织“手拉手、促和谐”活动。完善社区决策、公开、监督、评议、协调等制度发动居民认真修订社区自治章程和居民公约，使广大社区成员发表意见有场合，行使权力有平台。继续深化社区党员议事会、楼栋党员自主管理和党员义工等制度，推广党代表社区“直通车”的成功经验，引导社区党员参与社区事务管理，调动党代表参政议政的积极性，建立居民社区街道办事处逐级反映渠道。健全公示制度，扩大公示范围，丰富公示内容，增加工作透明度。开展好民主

13、评议和民评官工作，将社区各项工作和辖区居住领导干部置于社区群众的有效监督之下。 5、活动载体系列化。不断扩大“设岗定责、任岗履责”活动的覆盖率、参与率和反馈率赋予在职党员进社区新内涵，规范双重管理、考评激励、结果运用等制度。创新党员参与社区建设的其他有效载体，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员服务队”，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭评选活动。进一步开展好共驻共建和“手拉手、促和谐”活动。在呼伦贝尔市开展党代表“社区直通车”试点的基础上，全市所有社区都要开通党代表“社区直通车”，达到激发党代表的责任感和荣誉感，充分发挥基层党代表的作用，加强党代

14、表在闭会期间密切联系基层党员群众机制，畅通党代表聆听民意、服务群众、参与决策、评议监督的快捷通道活跃党内民主氛围密切党群血肉联系增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目地。 6、服务功能标准化。继续推行、深化“全方位、多层次”、“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务,面向社区居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道

15、的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，整合服务资源，丰富服务内容。利用好党员干部现代远程教育设备设施，开展形式多样的教育教学活动，充分发挥已建成的社区党员活动中心的作用，组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育活动，扩大服务覆盖面和使用率。 7、社区环境人文化。建立健全社区卫生保洁制度及公共环境卫生长效管理机制，社区环境优美，卫生清洁，道路整洁畅通，商业网点和车辆管理有序，绿化达标，有固定的社区卫生清洁队，环卫设施齐全。建立社区安全防范的长效机制经常性地开展法制教育和宣传活动。以社区警务室的建设为突破口，加大防控力度，争创“平安小区

16、”、“平安社区”。做好居民矛盾调解工作，做到“小矛盾不出楼栋、大矛盾不出社区”，增强居民对社区的认同感、归属感。 8、社区活动经常化。社区党组织经常组织开展各种丰富多彩、健康有益的社区文体活动。并充分利用各种思想载体，积极组织具有社区特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动和思想教育活动。注重营造健康的文化氛围，培育居民的社区意识、社区精神，保证社区居民参与率达到 70%以上。注重发挥关工委、老年体协等组织作用，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统以及科学健身等方面教育。 四、相关要求 一是要加强组织领导。各社区党支部要把社区党建精品工程创建工作作为今后一个时期社区建设的一项重要

17、任务，提到议事日程，坚持常抓不懈，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，形成工作合力，建立创建长效管理机制。街道社区要切实承担起实施此项工程的具体责任，立足实际，认真查找不足，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的创建方案，明确创建任务和创建内容，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展创建活动。 二是要广泛深入发动。始终坚持以“服务居民群众受益”为出发点和落脚点不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展社区党建精品工程创建活动的重要意义，广泛发动居民群众与辖区单位参与到创建活动中来，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区、共建社区”的良好氛围，认真听取辖区单位和群众的意见建议，确保社区党建创建活动使居民受益，让群众满意。 三是要强化督促检查。在创建工作中，各党工委要高度重视，把社区党建精品工程创建工作列为社区建设工作的主要考核目标，定期召开专题会议，对创建情况进行总结，要经常深入社区检查指导创建工作，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保创建工作顺利开展。要树立创建活动的先进典型，通过新闻宣传、专题研讨、经验交流等多种形式，推广典型经验发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进我市社区党建工作。 中共 XXX 市新工街道工作委员会 二 0 一八年七月十五日