群体性事件的处置精选课件.ppt

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1、关于群体性事件的处置第一页，本课件共有23页群体性事件是由同类个体组成群体性事件是由同类个体组成的整体，因为共同的要求，对的整体，因为共同的要求，对社会造成不平常影响的事情。社会造成不平常影响的事情。一般被中国官方作为骚乱的替一般被中国官方作为骚乱的替代用语。代用语。第二页，本课件共有23页特点：特点：数量增多，规模扩大。数量增多，规模扩大。涉及的部门行业多，主体成分多元化。涉及的部门行业多，主体成分多元化。城乡群体性事件的指向对象不同，维城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同。权内容不同。表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化。表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化。组织程度高，经济矛盾趋向政治化组

2、织程度高，经济矛盾趋向政治化。各种矛盾相互交织，处置难度加大。各种矛盾相互交织，处置难度加大。第三页，本课件共有23页深层原因：深层原因：直接原因：直接原因：多为当地出现的死亡事件，如瓮安事多为当地出现的死亡事件，如瓮安事件、石首事件。件、石首事件。社会贫富差距拉大。社会贫富差距拉大。职工经济利益和民主权利受到侵犯。职工经济利益和民主权利受到侵犯。官僚官僚作风和腐败现象造成干群关系紧张。作风和腐败现象造成干群关系紧张。信息公开不透明，群众知情权受限。信息公开不透明，群众知情权受限。人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。化。社会管理方式与社会主义市场

3、经济和群众日益增长社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。的民主意识不相适应。第四页，本课件共有23页群体性事件参与者的几种心理群体性事件参与者的几种心理1.从众理论从众理论2.匿名理论匿名理论3.紧急防范理论紧急防范理论4.价值累加理论价值累加理论5社会挫折理论社会挫折理论6.归固理论归固理论7.控制权转让理论控制权转让理论8.资员动员理论资员动员理论9.政治过程理论政治过程理论10.社会建构理论社会建构理论第五页，本课件共有23页群体性事件的危害群体性事件的危害一，一，妨害社会秩序，影响正常的社会生产、生活妨害社会秩序，影响正常的社会生产、生活和工作、学习。和工作、

4、学习。二，二，群体性事件的发生，极容易导致众多人员群体性事件的发生，极容易导致众多人员的伤亡和社会财富的重大损失。的伤亡和社会财富的重大损失。三，三，群体性事件给违法犯罪分子以可乘之机，导致群体性事件给违法犯罪分子以可乘之机，导致严重性刑事犯罪活动的发生。严重性刑事犯罪活动的发生。四，四，危害社会安定，妨害人民团结，不利于国家危害社会安定，妨害人民团结，不利于国家政权的稳定。政权的稳定。第六页，本课件共有23页中国群体性事件列表中国群体性事件列表2005年年06月安徽池州发生群体性月安徽池州发生群体性事件事件2007年年01月四川达州发生群体性月四川达州发生群体性事件事件2007年年06月广东

5、河源发生群体性月广东河源发生群体性事件事件2007年年11月辽宁沈阳发生群体性月辽宁沈阳发生群体性事件事件2008年年06月贵州瓮安发生群体性月贵州瓮安发生群体性事件事件2009年年06月湖北石首发生群体性月湖北石首发生群体性事件事件2009年年5月月19日，甘肃会宁发生群日，甘肃会宁发生群体性事件，体性事件，2000余人袭击政府和交余人袭击政府和交警。警。2009年年5月月23日，广东省英德市英红日，广东省英德市英红镇发生群体性事件。镇发生群体性事件。第七页，本课件共有23页甘肃会宁甘肃会宁贵州瓮安贵州瓮安第八页，本课件共有23页第九页，本课件共有23页群体性治安事件，已成为严重影响社会稳群

6、体性治安事件，已成为严重影响社会稳定和治安秩序的突出问题。做好群体性治定和治安秩序的突出问题。做好群体性治安事件的处置工作，是公安机关当前维护安事件的处置工作，是公安机关当前维护稳定的一项十分重要的工作。稳定的一项十分重要的工作。第十页，本课件共有23页群体性事件的前期掌握群体性事件的前期掌握：提前介入提前介入超前化解超前化解主动控制主动控制第十一页，本课件共有23页群体性事件的处置群体性事件的处置处置群体性事件的基本方针是：处置群体性事件的基本方针是：维护稳定维护稳定，积极预积极预防防，及时发现及时发现，有效处置有效处置。处置群体性事件的处置群体性事件的“三可三不可三可三不可”原则是：原则是

7、：可散可散不可聚不可聚，可顺不可激可顺不可激，可解不可结可解不可结。处置群体性事件到处置群体性事件到“三解决三解决”原则是：原则是：解决在萌芽状解决在萌芽状态态、解决在基层解决在基层、解决在单位内部解决在单位内部第十二页，本课件共有23页贵州瓮安贵州瓮安第十三页，本课件共有23页同化钢铁同化钢铁第十四页，本课件共有23页一、组织指挥一、组织指挥设立现场指挥部，下设：设立现场指挥部，下设：1、指挥协调组。、指挥协调组。2、重点人头工作组。、重点人头工作组。3、情报信息工作组。、情报信息工作组。4、法制宣传组。、法制宣传组。5、处置协调组。、处置协调组。6、警务保障组。、警务保障组。第十五页，本课

8、件共有23页第十六页，本课件共有23页二、处置规范二、处置规范（一）信息预警阶段一）信息预警阶段1 1、收集掌握情况。、收集掌握情况。2 2、分析研判。、分析研判。3 3、明确责任，分级负责。、明确责任，分级负责。第十七页，本课件共有23页（二）（二）控制化解阶段控制化解阶段“四要一避免四要一避免”原则：敏感性要强、原则：敏感性要强、动作要快、方法要多、信息要畅、动作要快、方法要多、信息要畅、坚决避免闹起来才处置坚决避免闹起来才处置 第十八页，本课件共有23页（三）现场处置阶段（三）现场处置阶段以以“三个避免和一个始终三个避免和一个始终”作为处置工作目标作为处置工作目标 即：避免现场失控无序和

9、发生连锁反即：避免现场失控无序和发生连锁反应，避免矛盾升级和事态扩大，避免应，避免矛盾升级和事态扩大，避免警民冲突和出现伤亡事件发生；以始警民冲突和出现伤亡事件发生；以始终掌握现场处置工作的控制权、主动终掌握现场处置工作的控制权、主动权为目标。权为目标。首先做好车辆的首先做好车辆的疏导工作疏导工作第十九页，本课件共有23页现场处置分七个环节：现场处置分七个环节：第二十页，本课件共有23页（四）善后处理阶段（四）善后处理阶段第二十一页，本课件共有23页法律依据法律依据中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第二百九十条第二百九十条 聚众冲击国家机关罪聚众冲击国家机关罪 第二百九十条第二百九十条 聚众

10、扰乱社会秩序罪聚众扰乱社会秩序罪 第二百九十一条第二百九十一条 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪序罪 第二百七十七条第二百七十七条 妨害公务罪妨害公务罪 中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法 第二十三条第二十三条 处警告或者二百元以下罚款；情节较处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众对首要分子处十日以上十五日以下以下罚款。聚众对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。拘留，可以并处一千元以下罚款。第二十二页，本课件共有23页09.12.2022感感谢谢大大家家观观看看第二十三页，本课件共有23页