税务人员职务犯罪典型案例解析与预防精选课件.ppt
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1、关于税务人员职务犯罪典型案例解析与预防第一页,本课件共有55页以人为镜以人为镜可以知得失可以知得失v很多人早上出门之前,都会有照镜子的习惯,看衣着是否得体、形象很多人早上出门之前,都会有照镜子的习惯,看衣着是否得体、形象是否端正。可以说,照镜子就像吃饭穿衣一样成为我们日常生活必不是否端正。可以说,照镜子就像吃饭穿衣一样成为我们日常生活必不可少的一道程序。有了镜子就可以减少我们个人形象中不得体、不适可少的一道程序。有了镜子就可以减少我们个人形象中不得体、不适宜的装扮,使每一个人都呈现出自己独特的风采。而以人为镜,则可宜的装扮,使每一个人都呈现出自己独特的风采。而以人为镜,则可以反射出自己在思想、
2、行为、道德修养等方面的对错。唐太宗在丞相以反射出自己在思想、行为、道德修养等方面的对错。唐太宗在丞相魏征去世后曾说道:魏征去世后曾说道:“夫,以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以夫,以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以见兴替;以人为镜,可以知得失。魏征没,朕亡一镜矣!见兴替;以人为镜,可以知得失。魏征没,朕亡一镜矣!”能够成为能够成为一国之君的镜子的人,那肯定是在才干、眼光、道德等方面都是堪称一国之君的镜子的人,那肯定是在才干、眼光、道德等方面都是堪称为楷模的人。以这样的人为镜,才能知道自己的对错与得失。为楷模的人。以这样的人为镜,才能知道自己的对错与得失。第二页,本课件共有55页作为平常人,
3、以人为镜,就可以在学习、工作和生活作为平常人,以人为镜,就可以在学习、工作和生活中吸取他人的优点和长处,取长补短,不断丰富和完善自中吸取他人的优点和长处,取长补短,不断丰富和完善自己,提升自己,所谓他山之石可以攻玉。同时,要善于接己,提升自己,所谓他山之石可以攻玉。同时,要善于接受他人失败的教训,对别人的缺点和不足,自己引以为戒,受他人失败的教训,对别人的缺点和不足,自己引以为戒,不去犯同样的错误而少走弯路,从而为事业的成功积累经不去犯同样的错误而少走弯路,从而为事业的成功积累经验。验。作为国家公职人员,心中要竖立两面镜子,不仅要以正作为国家公职人员,心中要竖立两面镜子,不仅要以正面楷模为镜,
4、还要以反面典型为镜。照正面镜子,学习先进面楷模为镜,还要以反面典型为镜。照正面镜子,学习先进人物模范事迹,不断审视自己的内心和思想,可以让我们认人物模范事迹,不断审视自己的内心和思想,可以让我们认识到自身的差距和不足,从而自勉自强,严于律己、清正廉识到自身的差距和不足,从而自勉自强,严于律己、清正廉洁;以反面典型为镜,可以使我们明辨是非,自觉修身立德,洁;以反面典型为镜,可以使我们明辨是非,自觉修身立德,远离贪图享受,克制自己的不良欲望,绷紧思想的弦,把好远离贪图享受,克制自己的不良欲望,绷紧思想的弦,把好权力关,做到警钟长鸣。权力关,做到警钟长鸣。第三页,本课件共有55页职务犯罪知识职务犯罪
5、知识下面我主要从以下几个方面进行讲解下面我主要从以下几个方面进行讲解 一、职务犯罪概念及所涵盖的种类一、职务犯罪概念及所涵盖的种类二二、税税务务系系统统常常见见的的相相关关职职务务犯犯罪罪立立案案标标准准及及典型案例典型案例三、职务犯罪的危害三、职务犯罪的危害四四、如何预防职务犯罪、如何预防职务犯罪 第四页,本课件共有55页一、职务犯罪概念职务犯罪概念v从从广广义义上上讲讲,职职务务犯犯罪罪就就是是与与职职务务有有关关的的犯犯罪罪,也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。v但但目目前前,我我国国反反腐腐败败工工作作和和政政法法工工作作中中约约定定成成俗俗的的职职
6、务务犯犯罪罪概概念念仅仅指指由由检检察察机机关关立立案案侦侦查查的的职职务务犯犯罪罪,而而把把公公安安机机关关负负责责侦侦查查的的与与职职务务犯犯罪罪有有关关的犯罪纳入的犯罪纳入“经济犯罪经济犯罪”的范畴。的范畴。第五页,本课件共有55页v因因此此,我我们们把把职职务务犯犯罪罪界界定定为为刑刑事事诉诉讼讼法法第第18条条第第2款款规规定定的的由由检检察察机机关关立立案案侦侦查查的的职职务务犯犯罪罪,具具体体包包括括贪贪污污贿贿赂赂犯犯罪罪,国国家家机关工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用机关工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非职权实施的非法拘禁、刑讯法拘禁、刑讯逼供、报复陷
7、逼供、报复陷害、非法搜查害、非法搜查等侵犯公民人等侵犯公民人身权利的犯罪身权利的犯罪以及侵犯公民以及侵犯公民民主权利的犯罪等等。民主权利的犯罪等等。第六页,本课件共有55页v国家工作人员国家工作人员v我我国国刑刑法法第第九九十十三三条条规规定定:国国家家工工作作人人员员,是是指指国国家家机机关关中中从从事事公公务务的的人人员员;国国有有公公司司、企企业业、事事业业单单位位、人人民民团团体体中中从从事事公公务务的的人人员员和和国国家家机机关关、国国有有公公司司、企企业业、事事业业单单位位委委派派到到非非国国有有公公司司、企企业业、事事业业单单位位、社社会会团团体体从从事事公公务务的的人人员员,以
8、以及及其其他他依依照照法法律律从从事事公公务务的的人员,以国家工作人员论。人员,以国家工作人员论。v从事公务从事公务v是是指指代代表表国国家家对对公公共共事事务务所所进进行行的的管管理理、组组织织、领领导导、监监督督等等活活动动。这这种种活活动动是是国国家家权权力力的的一一种体现或是国家权力的派生权力的一种体现。种体现或是国家权力的派生权力的一种体现。第七页,本课件共有55页v从事公务具有两方面的特点:从事公务具有两方面的特点:v一是具有管理性,即对公共事务进行管理。一是具有管理性,即对公共事务进行管理。这里的公共事务比较广泛,既可以是国家事这里的公共事务比较广泛,既可以是国家事务,也可以是社
9、会事务和集体事务;务,也可以是社会事务和集体事务;v二是具有国家代表性,即这种活动是代表国二是具有国家代表性,即这种活动是代表国家而进行的,它是一种国家管理性质的行为,家而进行的,它是一种国家管理性质的行为,而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。第八页,本课件共有55页职务犯罪所涵盖的种类有哪些呢?职务犯罪所涵盖的种类有哪些呢?v修定后的刑法规定,检察机关管辖修定后的刑法规定,检察机关管辖5353种国家工作人员种国家工作人员职务犯罪案件,划分为三类:职务犯罪案件,划分为三类:一、贪污、贿赂犯罪一、贪污、贿赂犯罪v 规定了十二个罪名,包括:规定了十二个罪
10、名,包括:1 1、贪污罪;、贪污罪;2 2、挪用公、挪用公款罪;款罪;3 3、受贿罪;、受贿罪;4 4、单位受贿罪;、单位受贿罪;5 5、行贿罪;、行贿罪;6 6、对、对单位行贿罪;单位行贿罪;7 7、介绍贿赂罪、介绍贿赂罪8 8、单位行贿罪;、单位行贿罪;9 9、巨额、巨额财产来源不明罪;财产来源不明罪;1010、隐瞒境外存款罪;、隐瞒境外存款罪;1111、私分国有、私分国有资产罪;资产罪;1212、私分罚没财物罪。、私分罚没财物罪。二、渎职罪二、渎职罪v 共共3434个罪名,包括:个罪名,包括:1 1、滥用职权罪;、滥用职权罪;2 2、玩忽职守罪;、玩忽职守罪;3 3、枉法追诉裁判罪;、枉
11、法追诉裁判罪;4 4、私放在押人员罪等等。、私放在押人员罪等等。三、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪三、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪(由于时间关系就不逐一介绍了)(由于时间关系就不逐一介绍了)第九页,本课件共有55页二、二、税务系统常见的相关职务犯罪立案税务系统常见的相关职务犯罪立案标准及典型案例标准及典型案例解析解析v1 1、贪污罪、贪污罪v根据刑法规定,所谓贪污罪,是指国家工作人员,利根据刑法规定,所谓贪污罪,是指国家工作人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据最高人民检察院关于非法占有公共财物的行为。
12、根据最高人民检察院关于检察机关立案查处的职务犯罪案件立案标准规定,贪检察机关立案查处的职务犯罪案件立案标准规定,贪污数额达到污数额达到5000元时,应立案侦查,或个人贪污数额元时,应立案侦查,或个人贪污数额虽不满虽不满5千元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、千元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,应立案侦察。转移赃物等情节的,应立案侦察。第十页,本课件共有55页v有人会想,立案标准是有
13、人会想,立案标准是50005000元,元,那我只贪污那我只贪污49004900元,而且不是元,而且不是以上所列的几种款物。这里,以上所列的几种款物。这里,我告诉大家,法律规定的数额我告诉大家,法律规定的数额应累计计算,一次不够应累计计算,一次不够50005000,两次不够,三次总够了吗?有两次不够,三次总够了吗?有句话讲句话讲“人心不足蛇吞象人心不足蛇吞象”,钱的诱惑力是特别大的,几乎钱的诱惑力是特别大的,几乎任何人都难以抵抗。只要有了任何人都难以抵抗。只要有了第一次,尝到了不劳而获的甜第一次,尝到了不劳而获的甜头,就会有第二次、第三次,头,就会有第二次、第三次,甚至越陷越深,不能自拔。所甚至
14、越陷越深,不能自拔。所以,有句话说:以,有句话说:“莫伸手,伸莫伸手,伸手必被捉!手必被捉!”第十一页,本课件共有55页v来看一个案例:来看一个案例:v被告人宋小亮在焦作市解放区地税局焦西中心所任税款征收员,被告人宋小亮在焦作市解放区地税局焦西中心所任税款征收员,20082008年年4 4月起,负责税款征收和代收工会经费等工作。月起,负责税款征收和代收工会经费等工作。20092009年年1212月期间,被告人宋小亮利用其担任征收员的职务便利,在收费开月期间,被告人宋小亮利用其担任征收员的职务便利,在收费开票后,将票后,将4 4张有效完税证(合计税款金额张有效完税证(合计税款金额9755.049
15、755.04元)和元)和3434份有效工份有效工会经费票私自作废(合计金额会经费票私自作废(合计金额13342.2113342.21元),将以上票据总额元),将以上票据总额2 2万万3 3千余元的公款据为己有,见还款无望,遂旷工离家不归。案发后,该款千余元的公款据为己有,见还款无望,遂旷工离家不归。案发后,该款已追回。已追回。v经审判,被告人宋小亮作为国家工作人员利用职务便利,侵吞经审判,被告人宋小亮作为国家工作人员利用职务便利,侵吞公款公款2 2万万3 3千余元,其行为已构成贪污罪,检察机关指控其犯罪罪千余元,其行为已构成贪污罪,检察机关指控其犯罪罪名成立。被告人宋小亮当庭认罪态度悔罪,又系
16、初犯、偶犯,其名成立。被告人宋小亮当庭认罪态度悔罪,又系初犯、偶犯,其家属在案发前已将赃款全额退还被害单位,未给国家造成实际经家属在案发前已将赃款全额退还被害单位,未给国家造成实际经济损失。综合全案情节,对被告人宋小亮判决如下:被告人宋小济损失。综合全案情节,对被告人宋小亮判决如下:被告人宋小亮犯贪污罪,判处免予刑事处罚。亮犯贪污罪,判处免予刑事处罚。第十二页,本课件共有55页v2 2、受贿罪、受贿罪v刑法第刑法第385条规定:条规定:“国家国家工作人员利用职务上的便工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是
17、受贿他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以续费,归个人所有的,以受贿论处。受贿论处。”第十三页,本课件共有55页v普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时,为他人普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时,为他人谋取利益。至于索贿,不要求为他人谋取利益,但为谋取利益。至于索贿,不要求为他人谋取利益,但为他人谋取的利益是否正当,为他人谋取的利益是否有他人谋取的利益是否正当,为他人谋取的利益是否有实现,不影响受贿罪的认定。权钱交易是普通受贿罪实现,不影响受贿罪的认定。
18、权钱交易是普通受贿罪的本质特征。的本质特征。v检察机关关于受贿罪的立案标准为:个人受贿数额在检察机关关于受贿罪的立案标准为:个人受贿数额在5千元以上千元以上的;个人受贿数额不满的;个人受贿数额不满5千元千元,但情节,但情节较重的;单位受贿罪数额在较重的;单位受贿罪数额在10万元以上万元以上的;单位的;单位受贿数额不满受贿数额不满10万元万元,但具有其他严重情节的。,但具有其他严重情节的。第十四页,本课件共有55页v受贿罪案例:受贿罪案例:案例一:案例一:河南省许昌市地税局原副局长陈绥继,从河南省许昌市地税局原副局长陈绥继,从2001年至年至2007年年6月,利用职务之便,在收受好处后,月,利用
19、职务之便,在收受好处后,为有关企业降低所得税税收,使国家税收蒙受了巨为有关企业降低所得税税收,使国家税收蒙受了巨大损失。陈绥继还大量收取下属大损失。陈绥继还大量收取下属“进贡进贡”,为其下,为其下属谋取职务和岗位上的不正当利益。陈绥继共收受属谋取职务和岗位上的不正当利益。陈绥继共收受企业及其下属贿赂企业及其下属贿赂34.7万元,构成受贿罪。鉴于陈万元,构成受贿罪。鉴于陈绥继认罪态度较好,积极退出全部赃款,且有自首绥继认罪态度较好,积极退出全部赃款,且有自首情节和揭发他人的立功表现,被判刑情节和揭发他人的立功表现,被判刑5年。年。第十五页,本课件共有55页v案例二:案例二:王信琪在担任河南省许昌
20、市鄢陵县地方税务局局王信琪在担任河南省许昌市鄢陵县地方税务局局长期间,利用职权采取虚报冒领、借款后虚开发票、收入长期间,利用职权采取虚报冒领、借款后虚开发票、收入不计账、合伙贪污等形式先后不计账、合伙贪污等形式先后13次贪污公款次贪污公款41万元;以减万元;以减免税款、提升职务为由,在办公室、宾馆、宿舍等地点,先免税款、提升职务为由,在办公室、宾馆、宿舍等地点,先后后17次非法收受辖区企业、单位和下属职工的次非法收受辖区企业、单位和下属职工的29万元贿万元贿赂。赂。王信琪身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,侵吞王信琪身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,侵吞国家资产,并非法收受他人财物,
21、为他人谋取利益,其行为已国家资产,并非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成贪污罪和受贿罪。鉴于被告人王信琪到案后,能主动如实构成贪污罪和受贿罪。鉴于被告人王信琪到案后,能主动如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实,认罪悔罪态度好,且供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实,认罪悔罪态度好,且能提供他人犯罪线索,并经查证属实,具有立功表现,依法对能提供他人犯罪线索,并经查证属实,具有立功表现,依法对其减轻处罚。以贪污罪判处其有期徒刑五年;以受贿罪判处其其减轻处罚。以贪污罪判处其有期徒刑五年;以受贿罪判处其有徒刑七年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年。有徒刑七年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年。第
22、十六页,本课件共有55页v 3 3、挪用公款罪、挪用公款罪v刑法第刑法第384条规定:条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,挪用国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以
23、上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。”v挪用公款归个人使用,数额在挪用公款归个人使用,数额在1万元以上,超过万元以上,超过3个月未还的和个月未还的和挪用公款数额在挪用公款数额在1万元以上,归个人进行营利活动的,检察万元以上,归个人进行营利活动的,检察机关应予立案;挪用公款归个人使用,数额在机关应予立案;挪用公款归个人使用,数额在5千元以上,千元以上,进行非法活动的,检察机关应予立案。进行非法活动的,检察机关应予立案。第十七页,本课件
24、共有55页v来看一挪用案例:来看一挪用案例:v枝江市地税局社保费征收员闫海蓉、枝江市地税局社保费征收员闫海蓉、熊小杰从熊小杰从2004年下半年至年下半年至2006年年10月间,合谋在征收社会养老保险费月间,合谋在征收社会养老保险费业务中,利用职务之便,采用套开税业务中,利用职务之便,采用套开税收通用缴款单的手段,挪用收取的社收通用缴款单的手段,挪用收取的社会养老保险费,作案会养老保险费,作案63起,涉案金起,涉案金额达额达178万余元,其中,挪用的最万余元,其中,挪用的最大一笔有大一笔有48万元。而挪用的保费万元。而挪用的保费绝大多数都被二人用于绝大多数都被二人用于“赌码赌码”,最终血,最终血
25、本无归。法院以挪用公款罪判处闫海蓉有期徒刑十二年,判处熊小杰有期徒本无归。法院以挪用公款罪判处闫海蓉有期徒刑十二年,判处熊小杰有期徒刑十一年零六个月。闫海蓉今年刑十一年零六个月。闫海蓉今年32岁,熊小杰今年岁,熊小杰今年29岁,二人的小孩都还岁,二人的小孩都还不到两岁,在接到服刑通知的时候,两人都再次泪流满面,但法不容情,她不到两岁,在接到服刑通知的时候,两人都再次泪流满面,但法不容情,她们不得不为自己的贪欲买单。们不得不为自己的贪欲买单。第十八页,本课件共有55页v4 4、渎职罪、渎职罪v指指国家机关国家机关工作人工作人员利用员利用职务职务上的便上的便利或者利或者徇私舞弊徇私舞弊、滥用职权滥
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