危险性较大的分部分项工程安全培训讲学.ppt
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1、危险性较大(jio d)的分部分项工程的安全管理二一四一四年八月年八月第一页,共47页。前前 言言 建设工程的施工安全问题,直接关系到人民群众的生命财产安全,受到社会的广建设工程的施工安全问题,直接关系到人民群众的生命财产安全,受到社会的广建设工程的施工安全问题,直接关系到人民群众的生命财产安全,受到社会的广建设工程的施工安全问题,直接关系到人民群众的生命财产安全,受到社会的广泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外,泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外,泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外
2、,泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外,关爱生命、关注安全一直是工作的主旋律。但是,不可否认的事实是建设行业已经关爱生命、关注安全一直是工作的主旋律。但是,不可否认的事实是建设行业已经关爱生命、关注安全一直是工作的主旋律。但是,不可否认的事实是建设行业已经关爱生命、关注安全一直是工作的主旋律。但是,不可否认的事实是建设行业已经成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发(o f)o f)行业,与当今社会快速发展的行业,与当今社会快速发展的行业,与当今社
3、会快速发展的行业,与当今社会快速发展的经济和越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应。经济和越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应。经济和越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应。经济和越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应。当前建筑业的快速发展,无论是量还是规模上都呈现大幅扩张趋势,而以建设单位当前建筑业的快速发展,无论是量还是规模上都呈现大幅扩张趋势,而以建设单位当前建筑业的快速发展,无论是量还是规模上都呈现大幅扩张趋势,而以建设单位当前建筑业的快速发展,无论是量还是规模上都呈现大幅扩张趋势,而以建设单位为管理龙头和施工企业为责任主体的安全管理体系却尚不健全,建筑安全问
4、题日益为管理龙头和施工企业为责任主体的安全管理体系却尚不健全,建筑安全问题日益为管理龙头和施工企业为责任主体的安全管理体系却尚不健全,建筑安全问题日益为管理龙头和施工企业为责任主体的安全管理体系却尚不健全,建筑安全问题日益凸显,尤其在危险性较大的分部分项工程安全管理方面存在诸多不足和漏洞。凸显,尤其在危险性较大的分部分项工程安全管理方面存在诸多不足和漏洞。凸显,尤其在危险性较大的分部分项工程安全管理方面存在诸多不足和漏洞。凸显,尤其在危险性较大的分部分项工程安全管理方面存在诸多不足和漏洞。第二页,共47页。危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在
5、施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。的分部分项工程。20092009年年5 5月月1313日建设部下发了危险性较大的分部分项工日建设部下发了危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质程安全管理办法(建质200987200987号),对基坑支护、模板号),对基坑支护、模板工程及支撑体系等七大类危险性较大的分部分项工程项目明工程及支撑体系等七大类危险性较大的分部分项工程项目明确了管理要求,包括方案编制、审批、论证,具体实施阶段确了管理要求,包括方案编制、审批、论证,具体实施阶段的管理及建设、监理、施工单
6、位的管理责任等。的管理及建设、监理、施工单位的管理责任等。安全管理办法实施五年多来,对规范和加强危险性较大安全管理办法实施五年多来,对规范和加强危险性较大的分部分项工程安全管理起到了积极的分部分项工程安全管理起到了积极(jj)(jj)作用,但是由于作用,但是由于当前经济快速发展,建筑业规模快速扩张,而相应的安全管当前经济快速发展,建筑业规模快速扩张,而相应的安全管理未能适应形势发展要求,导致当前建筑安全领域较大事故理未能适应形势发展要求,导致当前建筑安全领域较大事故仍频频发生。我区近几年虽未发生较大以上的建筑安全生产仍频频发生。我区近几年虽未发生较大以上的建筑安全生产事故,但是建筑施工安全生产
7、形势仍然十分严峻,必须保持事故,但是建筑施工安全生产形势仍然十分严峻,必须保持高度警觉。高度警觉。第三页,共47页。塔吊倾覆街道(jido)截流最不可能(knng)的落地架倾覆模板(mbn)支架整体坍塌桥梁支撑体系坍塌第四页,共47页。案例一:2008年杭州地铁11.15事故 15点15分左右,北2基坑部分支撑首先破坏,西侧中部地下连续墙横向断裂并倒塌,倒塌长度约75m,墙体横向断裂处最大位移约7.5m,东侧地下连续墙也产生严重位移,最大位移约3.5m。由于大量淤泥涌入坑内,风情大道随后出现塌陷,最大深度约6.5m。地面(dmin)塌陷导致地下污水等管道破裂、河水倒灌造成基坑和地面(dmin)
8、塌陷处进水,基坑内最大水深约9m。道路下的排污、供水、供电设施受到破坏,共造成21人死亡。第五页,共47页。案例(n l)二:2009年上海楼倒倒7.28事故第六页,共47页。案例三:案例三:20102010年昆明新机场配套引桥工程年昆明新机场配套引桥工程1.31.3事故事故 下午下午1414:2020时,该工程在混凝土浇筑施工中,突然发生时,该工程在混凝土浇筑施工中,突然发生(fshng)(fshng)支架垮塌事故。事故直支架垮塌事故。事故直接接原因是支架架体构造有缺陷,支架安装违反规范,支架的钢管扣件有质量问题,采原因是支架架体构造有缺陷,支架安装违反规范,支架的钢管扣件有质量问题,采用从
9、箱梁高处向低处浇筑砼的方式违反规范规定,导致架体右上角翼板支架局部失用从箱梁高处向低处浇筑砼的方式违反规范规定,导致架体右上角翼板支架局部失稳,牵连架体整体坍塌。稳,牵连架体整体坍塌。第七页,共47页。案例四:案例四:2011 2011年陕西西安玄武路年陕西西安玄武路9.109.10事故事故 上午上午8 8时时3030分,陕西省西安市玄武路北关村凯玄大厦施工工地发生一起高分,陕西省西安市玄武路北关村凯玄大厦施工工地发生一起高层附着层附着(fzhu)(fzhu)式脚手架坠落事故,共造成式脚手架坠落事故,共造成1010人死亡、人死亡、2 2人重伤。人重伤。据初步分析,事故据初步分析,事故原因是施工
10、单位在实施整体提升附着原因是施工单位在实施整体提升附着(fzhu)(fzhu)式脚手架时,未撤离架上作业人员,并式脚手架时,未撤离架上作业人员,并违规拆除了承力构件,导致架体失衡坠落。违规拆除了承力构件,导致架体失衡坠落。第八页,共47页。案例五:案例五:20112011年大连市旅顺口区蓝湾三期工程年大连市旅顺口区蓝湾三期工程10.810.8事故事故 13 13时时5050分左右,该工程在进行地下车库顶板混凝土浇注作业时发生一起模板脚分左右,该工程在进行地下车库顶板混凝土浇注作业时发生一起模板脚手架支撑体系整体坍塌事故,造成手架支撑体系整体坍塌事故,造成1313人死亡、人死亡、4 4人受伤。该
11、工程的建设单位为大连人受伤。该工程的建设单位为大连蓝湾房地产开发有限公司,施工单位为大连阿尔滨集团有限公司,监理单位为大连蓝湾房地产开发有限公司,施工单位为大连阿尔滨集团有限公司,监理单位为大连辽贸建设监理有限公司。目前,事故原因和有关辽贸建设监理有限公司。目前,事故原因和有关(yugun)(yugun)责任正在调查中。责任正在调查中。第九页,共47页。一、当前危险性较大一、当前危险性较大(jio d)(jio d)的分部分项工程安全管理现状及特的分部分项工程安全管理现状及特点点 数量(shling)多;分布广;掌控难;危害大。1、数量(shling)多第十页,共47页。第十一页,共47页。第
12、十二页,共47页。第十三页,共47页。第十四页,共47页。第十五页,共47页。2 2、分布广:、分布广:按种类分有市政道路、桥梁、隧道、房屋建筑和厂房按种类分有市政道路、桥梁、隧道、房屋建筑和厂房 按区域分有主城区、开发区、工业区和乡镇按区域分有主城区、开发区、工业区和乡镇3 3、掌控难:、掌控难:本身识别难、专业人员少、违法工程多本身识别难、专业人员少、违法工程多4 4、危害、危害(wihi)(wihi)大:大:把关不严,措施不力,就会发生群死群伤的大事故把关不严,措施不力,就会发生群死群伤的大事故 第十六页,共47页。二、危险性较大的分部分二、危险性较大的分部分(b fen)(b fen)
13、项工程安全管理存在的问项工程安全管理存在的问题及典型案例分析题及典型案例分析 识别不清楚、评估不到位、方案不专业、审批不规范、论证不认真、实施不严格。主要表现在以下几个方面:1、施工单位对危险性较大工程未进行辨识和风险评价,未进行建档登记,并采取切实可行的管理措施。2、企业对项目部管理不到位,对项目申报的危险性较大工程安全专项方案审核、审批把关不严。3、项目部编制的危险性较大工程安全专项方案不切合工程实际,导致方案千篇一律,不能有效指导危险性较大工程的实施。4、施工单位对危险性较大工程缺少有针对性的监管措施,工程实施过程中无专人跟踪检查监督(jind)。在危险性较大工程实施前,未认真对工人进行
14、安全技术交底。有关的特种作业人员未持证上岗。第十七页,共47页。5、建筑市场监管不到位,建设单位肢解工程、违法分包的现象屡禁不止,施工总承包对分包单位管理不到位,导致安全管理力量薄弱的分包单位对危险性较大工程缺乏有效监管。6、监理(jin l)单位未认真履行安全监理(jin l)职责,对危险性较大工程的方案和实施把关不严,监管不力。n n以上种种以上种种(zhngzhng)(zhngzhng)问题的出现,与建设、施工、监理单位问题的出现,与建设、施工、监理单位未认真落实安全管理办法有很大关系,也是导致建筑安全未认真落实安全管理办法有很大关系,也是导致建筑安全较大事故频频发生的重要原因。较大事故
15、频频发生的重要原因。第十八页,共47页。北京(bi jn)9.6重大安全事故 2005 2005年年9 9月月5 5日晚日晚1010时,由中国第二十二冶时,由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程金建设公司施工的西单西西工程4 4号地项目,号地项目,在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时,模板支撑体系坍塌,共心板现场浇筑施工时,模板支撑体系坍塌,共造成造成8 8人死亡人死亡(swng)(swng),2121人受伤。人受伤。【高支模事故(shg)案例】第十九页,共47页。第二十页,共47页。第二十一页,共47页。第二十二页,共47页
16、。事故发生(fshng)时存在的问题1.1.支模架方案未经审批就已经开始搭设,在报送二稿时,支模架方案未经审批就已经开始搭设,在报送二稿时,支架已经搭设完毕支架已经搭设完毕2.2.本高支模完全达到专家论证本高支模完全达到专家论证(lnzhng)(lnzhng)项目标准,但没项目标准,但没有组织论证有组织论证(lnzhng)(lnzhng)审查审查3.3.监理虽未在方案送审稿上签字,但也没有行文制止搭设监理虽未在方案送审稿上签字,但也没有行文制止搭设和浇筑混凝土和浇筑混凝土4.4.方案未对支架立杆上部的自由长度方案未对支架立杆上部的自由长度a a作出限制,主管人员作出限制,主管人员错误的按步距错
17、误的按步距 h h(=1.5m=1.5m)控制到)控制到1.2-1.5m1.2-1.5m,而临跨支架,而临跨支架的实测值为的实测值为1.4-1.7m1.4-1.7m第二十三页,共47页。施工现场管理不到位模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣(dli)专项方案编制不合理事故(shg)原因分析(一)n n现场管理仅仅停留在现场管理仅仅停留在“三宝四口三宝四口五临边五临边”的水平上,针对高支模的水平上,针对高支模没有有效技术管理手段没有有效技术管理手段n n安全员不懂技术,技术员不到现安全员不懂技术,技术员不到现场,管理靠经验场,管理靠经验n n监理单位现场监管不力,对方案监理单位现场监管不力,对方
18、案编制不审核,对模板支撑体系不编制不审核,对模板支撑体系不验收验收,对违章作业对违章作业(zuy)(zuy)未予制未予制止止第二十四页,共47页。大部分扣件螺栓拧紧扭力矩只有大部分扣件螺栓拧紧扭力矩只有(zhyu)20N.m(zhyu)20N.m左右,最低左右,最低10N.m10N.m扣件扭力矩(lj)规范值:4065N.m第二十五页,共47页。搭设太随意,步距超过设计(shj)要求第二十六页,共47页。缺上碗扣第二十七页,共47页。事故(shg)原因分析(二)施工现场管理不到位施工现场管理不到位(dowi)(dowi)模板支撑搭设不规范模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣钢管和扣件质量低劣专
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