如何做好基层人力资源和社会保障事务所公共就业----三明市劳动保障网.教案资料.ppt

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1、如何如何如何如何(rh)(rh)做好基层人做好基层人做好基层人做好基层人力资源和社会保障事务力资源和社会保障事务力资源和社会保障事务力资源和社会保障事务所公共就业服务工作所公共就业服务工作所公共就业服务工作所公共就业服务工作三明市劳动就业三明市劳动就业(lo(lo dn ji y)dn ji y)中心中心 连益财连益财第一页，共65页。基层基层(jcng)事务所主要服务项目及流程事务所主要服务项目及流程第二页，共65页。公共就业公共就业(ji y)服务服务就业、失业登记就业、失业登记 一一职业培训职业培训二二职业介绍职业介绍 三三创业培训创业培训四四小额担保贷款小额担保贷款 五五社会保险补贴社

2、会保险补贴六六公益性岗位补贴公益性岗位补贴 七七第三页，共65页。v一、抓好就业一、抓好就业(ji y)登记工作，要登记工作，要做到辖区劳动力总供给和总需求二头做到辖区劳动力总供给和总需求二头要清要清 第四页，共65页。(一一)先了解几个先了解几个(j)概念概念3.失业失业2.就业登记就业登记 1.就业就业4.失业登记失业登记第五页，共65页。(二二)如何做好就业如何做好就业(ji y)登记登记“二头二头清清”：“一头一头”是是辖区内劳动辖区内劳动力的总供给力的总供给情况要清情况要清 “二头清二头清”“另一头另一头”就是辖区内就是辖区内的劳动力总的劳动力总需求情况要需求情况要清清 第六页，共6

3、5页。（三）办理就业失业（三）办理就业失业(sh y)登记流程登记流程1在法定劳动年在法定劳动年龄内，有劳动龄内，有劳动能力，有就业能力，有就业要求，处于无要求，处于无业状态的城镇业状态的城镇失业人员和农失业人员和农村进城务工失村进城务工失业人员持相关业人员持相关材料。材料。3申请人员到县申请人员到县（市、区）劳（市、区）劳动就业中心服动就业中心服务大厅办理务大厅办理就业失业登就业失业登记证记证。（注：。（注：根据明劳社根据明劳社2009121号文）号文）2社区（村）工社区（村）工作站审核相关作站审核相关资料，就业失资料，就业失业登记信息录业登记信息录入电脑及劳动入电脑及劳动99软件，建立软件

4、，建立基础台账。基础台账。第七页，共65页。（四）申报提交（四）申报提交(tjio)材料材料v 经所属社区（村）证明的劳动者就业失业(sh y)登记表、身份证、户口簿复印件各1份、一寸照片1张，就业转失业(sh y)人员提供终止或解除劳动合同证明，大专以上学历提供毕业证书复印件。第八页，共65页。二、做好职业培训工作二、做好职业培训工作(gngzu)，提高，提高劳动者的职业技能劳动者的职业技能第九页，共65页。1、职业培训、职业培训 v定义:职业培训是指对接受培训的人员进行职业知识与实际技能的培养与训练活动，是劳动就业工作的基础，是职业教育的重要组成部分。v 其目的是增强劳动者的就业能力与工作

5、能力，促进社会(shhu)经济发展与劳动就业。劳动法和职业教育法都明确了职业培训的内涵和法律地位。第十页，共65页。职业培训的种类职业培训的种类(zhngli)v按就业阶段分：从业按就业阶段分：从业(cn y)前培训、学徒培前培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训、转业培训及其他职业训、在岗培训、转岗培训、转业培训及其他职业性培训。性培训。v按培训类别分：订单式培训、储备式培训、定向按培训类别分：订单式培训、储备式培训、定向培训、项目运作培训等。培训、项目运作培训等。v按培训的性质分：包括技能培训、劳动预备制度按培训的性质分：包括技能培训、劳动预备制度培训、再就业培训和企业职工培训。培训、再就业培

6、训和企业职工培训。v依据职业技能标准分依据职业技能标准分:培训的层次分为初级、中培训的层次分为初级、中级、高级职业培训和其它适应性培训。级、高级职业培训和其它适应性培训。第十一页，共65页。职业培训的特点职业培训的特点(tdin)特点特点(tdin)1特点特点(tdin)2特点特点3特点特点4具有较强具有较强的针对性的针对性与实用性。与实用性。具有较具有较强的灵强的灵活性。活性。教学与教学与生产相生产相结合。结合。理论知理论知识教育识教育与实际与实际操作训操作训练相结练相结合合 第十二页，共65页。2.职业技能鉴定职业技能鉴定(jindng)v 什么是职业技能鉴定：v 职业技能鉴定是一项基于职

7、业技能水平的考核活动，属于标准参照(cnzho)型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。第十三页，共65页。v职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。v职业技能鉴定分为(fn wi)知识要求考试和操作技能考核两部分。内容是依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。第十四页，共65

8、页。3.职业培训补贴职业培训补贴(bti)政策政策1补贴的政策补贴的政策依据依据3补贴标准补贴标准 2享受对象享受对象第十五页，共65页。4.申请申请(shnqng)流程流程v到所在社区(sh q)（村）提出申请。v社区(sh q)（村）工作站组织报名人员到定点培训机构参加职业技能培训和鉴定。v定点培训机构开展职业技能培训、鉴定，培训合格者发给结业证书，鉴定合格者发给职业资格证书。v职业介绍机构开展职业指导、就业岗位推荐，帮助培训人员实现就业。第十六页，共65页。5.申报提交申报提交(tjio)材料材料v 就业失业登记证、身份证原件复印件1份、二寸彩照片3张。退役军人提供(tgng)退伍证复印

9、件，残疾人提供(tgng)残疾人证复印件，高校毕业生提供(tgng)毕业证和就业报到证复印件。农村属于二女户、独生子女户者提供(tgng)二女证或独生子女证复印件。第十七页，共65页。6.基层基层(jcng)事务所的工作任务事务所的工作任务 v一是了解清楚准备参培人员的培训意愿；v二是了解市、县就业中心或企业的培训信息和培训要求；v三是积极推荐辖区(xiq)有意愿参加培训的劳动者参加市、县就业中心或企业组织的培训班培训；v四是积极协助市、县就业中心和辖区(xiq)企业组织开展的职业培训；v五是根据需求你们事务所也可以联合县、市就业中心或企业开展联合培训。第十八页，共65页。7.注意事项注意事项

10、v（1）每人每年只能享受一次补贴，不得重复申请。v（2）一定要尊重个人意愿选择参加职业培训的原则，不能拉郎配，有的为了完成任务，违背个人意愿，强硬派人参加培训。v（3）职业培训要有特色，不能走过场，更不能弄虚作假，骗取培训补贴。v（4）一定做好台帐。收集好参培人员的资料，做好纸质及电子档案，以备随时(sush)检查。第十九页，共65页。v三、做好职业介绍工作，帮助求职者实现三、做好职业介绍工作，帮助求职者实现(shxin)就业就业第二十页，共65页。1、什么、什么(shn me)叫职业介绍：叫职业介绍：v 职业介绍，是指经法定许可的主体，基于行政职能、公益性或营利目的，运用劳动力市场机制，依法

11、为劳动者求职和用人(yng rn)单位招聘用人(yng rn)提供中介服务的活动。第二十一页，共65页。2.职业介绍职业介绍(jisho)的目的的目的 v一是促进劳动力市场(shchng)的培育和发展。v二是促进用人单位和求职者的相互选择。v三是促进劳动力的合理流动。第二十二页，共65页。3.抓好职业介绍主要抓好职业介绍主要(zhyo)把握四把握四个基本点个基本点（1）（2）（3）（4）收集好用收集好用工信息工信息(xnx)、并判断其并判断其真实性真实性及时及时(jsh)发布信息发布信息开展职业开展职业介绍介绍做好做好职介职介台账台账 第二十三页，共65页。4.首次就业要注意(zh y)什么

12、v（1）端正(dunzhng)求职心态。v（2）掌握政策，学习法律。第二十四页，共65页。5.服务服务(fw)流程流程v提出申请：在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇失业人员和农村进城务工失业人员申请求职登记和职业介绍。v受理登记：社区（村）工作站受理失业人员求职登记，开展职业指导和就业岗位推荐，求职信息和职业介绍信息录入电脑及劳动99软件(run jin)，建立基础台账。v办理手续：指导求职人员依法签订劳动合同，办理求职人员就业登记手续。第二十五页，共65页。6.提交提交(tjio)材料材料 v就业(ji y)失业登记证、身份证、职业资格证书、毕业证书原件及复印件。第

13、二十六页，共65页。7.我市促就业我市促就业(ji y)措施措施 v（1）为帮助(bngzh)企业缓解用工短缺，做好用工服务，促进企业发展，市政府出台了明政办（2012）151号文件。v（2）各县（市、区）每年组织多场大型的专场招聘会。v（3）组织用工短缺企业到云南、贵州、四川等内地招工。第二十七页，共65页。v四、抓好创业培训四、抓好创业培训(pixn)工作，提高自工作，提高自主创业的成功率主创业的成功率第二十八页，共65页。创业创业(chungy)培训培训v创业培训：就是把有志创办企业的创业者组织起来，为其提供(tgng)创办企业、管理企业系统知识的培训。第二十九页，共65页。1、创业培训

14、、创业培训(pixn)的目的的目的 v一是帮助创业者系统学习知识与技能，理清创业思路，使其不再迷茫；v二是增强(zngqing)创办企业能力，提高创业成功率。第三十页，共65页。2.创业创业(chungy)培训的作用培训的作用v一是通过学习创业知识和技能，提高创业者的综合素质，减少创办企业盲目性，降低(jingd)企业经营的风险；v二是帮助创业者制定周密的创业计划，企业能否盈利，增强了融资能力；v三是增强了信用度和降低(jingd)贷款担保风险。通过启动资金的预测，制定利润计划和现金流量计划，可以理性使用资金。为了增加社会信誉度，在创业培训中特开设了诚信教育一课。第三十一页，共65页。3.创业

15、培训与技能创业培训与技能(jnng)培训、企业管理培训培训、企业管理培训的区别的区别v技能培训和企业管理培训与创业培训是有根本(gnbn)上的区别。第三十二页，共65页。4.文件文件(wnjin)依据依据 vA福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作(gngzu)意见的通知（闽政办200933号）vB福建省财财政厅、福建省劳动和社会保障厅关于省级创业培训（SIYB）经费管理有关问题的通知（闽财社（2008）61号）vC福建省财财政厅、福建省劳动和社会保障厅关于省级创业培训（SIYB）经费管理有关问题的补充通知（闽财社（2011）50号）第三十三页，共65页。5.享受

16、享受(xingshu)的对象的对象 v 城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、就业困难人员、农村转移就业劳动者（指创业时间不满二年的城乡劳动者）为重点，以后逐步(zhb)扩大到其他有要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者。第三十四页，共65页。6.补助补助(bzh)标准标准 v 按每个培训班（项目）3万元标准祖补助给承担培训任务的定点(dn din)培训机构。第三十五页，共65页。7.申报材料申报材料 v 就业失业登记证、身份证原件复印件1份、二寸彩照片3张。退役军人提供退伍证复印件，残疾人提供残疾人证复印件，高校毕业生提供毕业证和就业报到证复印件。已创业人人员提供营业

17、执照(yn y zh zho)、税务登记证复印件。农村创业人员属于二女户、独生子女户者提供二女证或独生子女证复印件。第三十六页，共65页。8.基层基层(jcng)事务所的任务事务所的任务 v（1）对申请创业培训的人员进行评估、审核，看看是否符合条件；v（2）根据个人意愿推荐到各定点机构参加免费培训。v（3）创业培训结业后，指导学员选择好创业的项目，他们自己有项目的，你们要帮助他们评估、分析项目的可行性，没有项目的，你们要帮助给他们推荐项目，推荐的项目从哪里来，从各级的就业中心的项目库里挑选。v（4）选好项目之后，要协助指导创业者寻找场地，因为场地与他们的创业项目有密切关联。v（5）提供有关政策

18、(zhngc)指导，比如，有什么税收优惠政策(zhngc)，政府又有什么扶持政策(zhngc)等。v（6）对创业过程进行根踪，若有资金困难，要帮助他们融资，如办理小额担保贷款，若有其他一些管理、政策(zhngc)等你不能解决的问题，可以请县里或市里的专家指导团来帮助解决。第三十七页，共65页。v五、做好小额担保贷款工作，帮助五、做好小额担保贷款工作，帮助(bngzh)创业者解决资金困难创业者解决资金困难第三十八页，共65页。1.小额担保贷款小额担保贷款(di kun)享受的对享受的对象象 A、当地实现自主创业的持就业失业登记证的城镇失业人员；B、城镇复员转业退役军人；C、高校毕业生；D、农村实

19、行计划生育(j hu shn y)的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员、农村持残疾人证人员；享受农村最低生活保障人员；E、在劳动年龄段的城乡妇女；F、经过SIYB创业培训在我市创业的城乡劳动者。第三十九页，共65页。小额小额(xio)担保贷款额度担保贷款额度高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙(hhu)经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。第四十页，共65页。2.小额小额(xio)担保贷款财政贴息期担保贷款财政贴息期限限 财政贴息(tix)资金支

20、持的小额担保贷款期限最长为2年，可展期一年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息(tix)。第四十一页，共65页。3.小额担保贷款小额担保贷款(di kun)贴息利贴息利率率 财政贴息资金支持的个人(grn)小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。第四十二页，共65页。4.小额担保小额担保(dnbo)贷款两种形式贷款两种形式 A小额担保贷款（政府(zhngf)担保，个人提供反担保），B其他形式小额贷款（个人自行担保，按商业化方式申请）第四十三页，共65页。5.贴息贷款发放审核(shnh)工作 （1）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门

21、、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制(kngzh)贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。（2）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。（3）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位

22、）应没有商业银行其他贷款记录。第四十四页，共65页。6.办理办理(bnl)程序程序 基本流程为：（1）申请人持相关(xinggun)材料到所属社区（村）提出申请。（2）社区（村）工作站审核小额担保贷款人员资格和经营项目等相关(xinggun)材料。（3）乡镇（街道）事务所复核。（4）县（市、区）劳动就业中心审核并办理小额担保贷款贴息审批手续。（5）担保公司审查并对反担保认定。（6）金融机构核贷。其他形式小额贷款贴息流程（1）取得金融机构贷款意向（2）社区（村）、乡镇（街道）事务所或妇联组织审核（3）县（市、区）人力资源、财政部门审核第四十五页，共65页。7.申请材料申请材料v 额担保(dnbo

23、)贷款申请报告、小额担保(dnbo)贷款贴息申请表、就业失业登记证、身份证、工商营业执照、税务登记证复印件各2份、创业场所照片2张及担保(dnbo)条件等。退役军人提供退伍证复印件，残疾人提供残疾人证复印件，高校毕业生提供毕业证和就业报到证复印件，农村计生户提供独生子女证、二女证复印件。第四十六页，共65页。8.特别强调特别强调 v一是把好贷款对象关，严格按文件规定的对象放贷，保证把钱贷给符合要求的对象，钱才会发挥好作用，才能保证资金的可靠性、安全性；v二是要做好创业过程根踪服务(fw)，若有其他一些管理、政策等你不能解决的问题，可以请县里或市里的专家指导团来帮助解决；v三是要重点关注就业困难

24、人员的创业过程，及时帮助他们解决问题；v四是贷款到期后要协助银行及时收回贷款。第四十七页，共65页。v六、抓好灵活就业六、抓好灵活就业(ji y)政府提供社会保政府提供社会保险补贴工作险补贴工作第四十八页，共65页。1、文件、文件(wnjin)依据依据 v（1）福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知（闽政200818 号）；v（2）福建省财政(cizhng)厅 福建省人力资源和和社会保障厅关于印发福建省就业专项资金管理办法的通知（闽财社201272号）；v（3）市财政(cizhng)和市人力资源和社会保障局联合出台的转发省财政(cizhng)厅省人力资源和社会保障厅关于印发福建省就业专

25、项资金管理办法的通知（明财社201233号）第四十九页，共65页。2、政策、政策(zhngc)内容内容 v（1）享受对象：就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费。v（2）享受标准：基本养老保险费补贴标准按照省级统筹范围内城镇灵活就业人员当年月最低养老保险缴费的25%执行，基本医疗保险费补贴标准按照基本养老保险缴费的50%执行。（基本养老保险每人每月65元，医疗保险每人每月32.5元，合计(hj)97.5元）v（3）补贴期限：除对自享受之日起距法定退休年龄不满5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。第五十页，共65页。3、办理、办理(bnl)程序程序v凡在辖区

26、内灵活就业人员缴费窗口缴纳企业职工基本养老保险和医疗保险(y lio bo xin)费的男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民、城镇残疾居民、城镇低保人员持相关材料到所属社区（村）提出申请。v社区（村）工作站、街道（乡镇）事务所审核社保补贴人员资格和缴费等相关材料。v市劳动就业中心受理并审批社保补贴材料，在就业失业登记证上注明社保补贴享受情况。v市劳动就业中心报市人力资源和社会保障局、市财政局审批拨付社保补贴资金。v市劳动就业中心将社保补贴资金转账拨付到社保补贴人员社会保障卡账户。第五十一页，共65页。4、申报材料、申报材料 v 社保补贴申请表，身份证、养老保险缴费发票、医疗保险

27、缴费发票、就业失业登记证、社会保障卡原件和复印件各1份；城镇残疾(cn j)人员提供残疾(cn j)证复印件，城镇低保人员提供低保证复印件。第五十二页，共65页。5、注意事项、注意事项 符合条件的才能享受(xingshu)，不能扩大范围，不符合条件的绝不能享受(xingshu)社保补贴。第五十三页，共65页。v七、做好公益性岗位七、做好公益性岗位(gng wi)社保补社保补贴工作贴工作第五十四页，共65页。1、文件、文件(wnjin)依据依据 v（1）福建省财政厅、福建省劳动和社会保障厅关于就业专项资金使用管理及有关问题(wnt)的通知（闽财社200918号）；v（2）福建省财政厅 福建省人力

28、资源和和社会保障厅关于印发福建省就业专项资金管理办法的通知（闽财社201272号）。第五十五页，共65页。2、享受、享受(xingshu)对象对象 v 投资(tu z)开发公益性岗位的单位。第五十六页，共65页。3、享受、享受(xingshu)条件条件v 安排就业困难(kn nn)人员就业。第五十七页，共65页。4、补贴、补贴(bti)标准标准 v 视其缴纳社会保险费情况，在相应期限内给予适当额度(d)的岗位补贴，公益岗位补贴标准不低于当地最低工资标准的50%，具体标准由设县（区、市）财政、人力资源和社会保障部门确定。第五十八页，共65页。5、补贴、补贴(bti)时限时限 v 除对自享受之日起

29、距法定退休年龄不满5年的就业(ji y)困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。第五十九页，共65页。6、申请、申请(shnqng)流程流程 v申报单位相关资料送社区（村）人力资源和社会保障工作站审核，公示7日。v人力资源和社会保障事务所经办人员审核原始资料、录入微机、建立台账。v人力资源和社会保障事务所负责人审核、签字、盖章。v市劳动就业(lo dn ji y)中心审核、签章。v市人力资源和社会保障局审核、签章。v市财政局审核、拨付补贴。第六十页，共65页。7、申报提交、申报提交(tjio)材料材料v公益性岗位申请补贴表（一式4份）。v法人营业执照副本或单位法人登记证明。v被吸纳安置

30、人员花名册及再就业优惠证复印件。v被吸纳安置人员居民身份证复印件。v工资发放证明。v签订(qindng)的人力资源合同书复印件。v用人单位在银行开立的基本账户等凭据。第六十一页，共65页。8、做好台账、做好台账 根据(gnj)就业情况，填写好【用人单位招聘岗位、公益性岗位汇总表】，及时做好台账。第六十二页，共65页。结束语结束语v把基层人力资源和社会保障工作当作一件好事、善事认认真真做好，你们一定会有好的回报！你们也一定会强大起来！你们也一定有好福气！好身体(shnt)！你们的家庭一定会出入平安！万事如意！第六十三页，共65页。办公(bn gng)电话：0598-8254093 邮 箱： 第六十四页，共65页。第六十五页，共65页。