均衡县创建讲稿15.7.10讲解学习.ppt
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1、推进推进“县域义务教育均衡县域义务教育均衡(jnhng)发展发展”交流材料交流材料 临沭县教体局 吴绍宗第一页,共72页。一、义务教育均衡发展一、义务教育均衡发展1.时代背景与目标要求:时代背景与目标要求:普九普九有学上。有学上。1986年义务教育法颁布,国家为提高全民素质,实现年义务教育法颁布,国家为提高全民素质,实现民族振兴的奠基民族振兴的奠基(dinj)工程,开始实施工程,开始实施“普九普九”战略,战略,到到2011年底全国已基本完成年底全国已基本完成“普九普九”任务,解决了适任务,解决了适龄儿童少年龄儿童少年“有学上有学上”问题问题。2006年年6月新修订的义务教育法规定,促进义务教育
2、月新修订的义务教育法规定,促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。均衡发展是各级政府的法定责任。第二页,共72页。20072007年年1010月,党的十七大报告中提出月,党的十七大报告中提出“优化优化教育结构,促进义务教育均衡发展。教育结构,促进义务教育均衡发展。”2010 2010年颁布实施的教育规划纲要,明确年颁布实施的教育规划纲要,明确(mngqu)(mngqu)了义务教育均衡发展的战略地位了义务教育均衡发展的战略地位和目标。和目标。20122012年年1111月党的十八大报告把月党的十八大报告把“均衡发展九均衡发展九年义务教育年义务教育”,作为努力办好人民满意的,作为努力办好人民满意
3、的教育、基本实现教育现代化的重要任务。教育、基本实现教育现代化的重要任务。推进义务教育均衡发展,保障所有适龄儿童推进义务教育均衡发展,保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育少年接受公平而有质量的义务教育解决解决了均有好学上的问题。了均有好学上的问题。第三页,共72页。2.2.县域义务教育均衡发展工作要求县域义务教育均衡发展工作要求:积极推进义务教育学校标准化建设,均积极推进义务教育学校标准化建设,均衡合理配置教师、设备、图书、校舍衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源,努力提高办学水平和教育质等资源,努力提高办学水平和教育质量。量。总体规划,统筹总体规划,统筹(tngchu)(tngc
4、hu)城乡,因地制宜,分类指导,分步实城乡,因地制宜,分类指导,分步实施,切实缩小校际差距,加快缩小城施,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,办好每乡差距,努力缩小区域差距,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。一所学校,促进每一个学生健康成长。(国发(国发201220124848号)号)3.3.县域义务教育均衡发展工作目标:县域义务教育均衡发展工作目标:到到20152015年年底,全省基本实现全省县域年年底,全省基本实现全省县域义务教育均衡发展目标,义务教育学义务教育均衡发展目标,义务教育学校基本达到办学条件标准,县域内义校基本达到办学条件标准,县域内义务教育学校在硬件条
5、件、师资水平等务教育学校在硬件条件、师资水平等方面基本均衡,学校办学各具特色,方面基本均衡,学校办学各具特色,教育质量得到整体提升,义务教育的教育质量得到整体提升,义务教育的公益性、平等性原则得到充分体现。公益性、平等性原则得到充分体现。(鲁政办发(鲁政办发201120116161号)号)第四页,共72页。4.县域义务教育均衡发展评估:县域义务教育均衡发展评估:评估办法:评估办法:对县域义务教育均衡发展督导评估,县级自评,对县域义务教育均衡发展督导评估,县级自评,并经市级复评通过后,由省政府教育督导室负并经市级复评通过后,由省政府教育督导室负责组织评估验收,报国务院教育督导委员会评责组织评估验
6、收,报国务院教育督导委员会评估认定。评估对象估认定。评估对象县级人民政府。县级人民政府。评估内容:评估内容:一是对县级人民政府推进义务教育均衡发展一是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估工作评估:包括:入学机会、保障机制、教:包括:入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理师队伍、质量与管理四方面指标。四方面指标。二是重点评估县级政府均衡配置教育资源情二是重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。包括生均教学及辅助用房面积、生均体育况。包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备运动场馆面积、生均教学仪器设备(shbi)值、值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、每百
7、名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数及以上专业技术职务教师数8项指标。项指标。第五页,共72页。评估结果认定:评估结果认定:对县级评估结论,分为对县级评估结论,分为“达标达标”(2020个指个指标,满分标,满分100100分,不低于分,不低于8585分)、分)、“不达不达标标”两个等次。两个等次。达标标准达标标准(biozhn)(biozhn):除评估县级政府推:除评估县级政府推进义务教育均衡发展达标情况外,同时必进义务教育均衡发展达标情况外,同时必须达到以下两项标准须达到以下两项标准(bi
8、ozhn)(biozhn):一是县域内所有学校均为一是县域内所有学校均为“达标达标”和和“基本达标基本达标”等次,无一所学校不达标,等次,无一所学校不达标,且达标学校占学校总数的比例在且达标学校占学校总数的比例在70%70%以上,以上,二是县域内义务教育学校校际间二是县域内义务教育学校校际间8 8项项指标的差异系数,小学、初中分别必须小指标的差异系数,小学、初中分别必须小于或等于于或等于0.650.65、0.550.55。通过省督导评估认定的,由省政府报国务通过省督导评估认定的,由省政府报国务院教育督导委员会审核认定。认定合格的,院教育督导委员会审核认定。认定合格的,由教育部授予由教育部授予“
9、义务教育发展基本均衡县义务教育发展基本均衡县”称号。称号。第六页,共72页。5.省普通中小学办学条件标准化建设计划评估省普通中小学办学条件标准化建设计划评估标准标准评估范围:县域内各类公办普通中小学(包评估范围:县域内各类公办普通中小学(包括教学点)。括教学点)。评估内容评估内容A1学校设置与校舍:学校设置与校舍:B1学校设置与校园规学校设置与校园规划;划;B2校舍建筑设计与质量;校舍建筑设计与质量;B3普通教室;普通教室;B4学科专用教室;学科专用教室;B5公共教学用房;公共教学用房;B6学学生生活用房。生生活用房。A2运动场地及室外设施:运动场地及室外设施:B7田径场;田径场;B8篮篮排球
10、及其它运动场地、器材。排球及其它运动场地、器材。A3教育教学装备:教育教学装备:B9实验仪器、器材;实验仪器、器材;B10图书资料;图书资料;B11教育信息化及现代教育教育信息化及现代教育技术设备;技术设备;B12通用技术及综合实践活动教通用技术及综合实践活动教学设备;学设备;B13体卫艺教学设备;体卫艺教学设备;B14设施设设施设备管理与使用。备管理与使用。A4师资师资(shz)配备:配备:B15师资师资(shz)配备。配备。第七页,共72页。评估结论认定标准:评估结论认定标准:全面评估:共全面评估:共15项项B级指标,每项级指标,每项B级指级指标评价结论分为标评价结论分为A、B、C三个等级
11、;对学三个等级;对学校的校的15项二级指标评估中:达标学校:项二级指标评估中:达标学校:A等等数量达到数量达到9个及以上,其余指标为个及以上,其余指标为B等;基等;基本达标学校:本达标学校:A等数量大于等于等数量大于等于6个,小于个,小于9个,其余指标为个,其余指标为B等(中心城区学校允许存等(中心城区学校允许存在因超班额和田径场跑道长度不符合要求在因超班额和田径场跑道长度不符合要求的的C等指标);不达标学校:等指标);不达标学校:A等等数量小于数量小于6个或出现个或出现C等。等。主要评估指标的省级主要评估指标的省级10项指标中,有项指标中,有8项项及以上达到省级评估标准,该校可以视为及以上达
12、到省级评估标准,该校可以视为达标(建筑面积、运动场地、多媒体数量、达标(建筑面积、运动场地、多媒体数量、学生用计算机、师机比、生均图书、师生学生用计算机、师机比、生均图书、师生比、专任教师学历、实验室数量、音体美比、专任教师学历、实验室数量、音体美器材器材(qci)种类)。种类)。第八页,共72页。1 1、学校设置与规划不符合要求。、学校设置与规划不符合要求。学校设置未避开不利于学生学习和身心健康及学校设置未避开不利于学生学习和身心健康及危及学生安全的场所。危及学生安全的场所。学校规模设置不以人为本。学校规模设置不以人为本。生均占地、生均建筑和生均绿化面积不足。生均占地、生均建筑和生均绿化面积
13、不足。教学区、运动区、生活区穿插,甚至教学区、运动区、生活区穿插,甚至(shnzh)(shnzh)缺少运动场地。缺少运动场地。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第九页,共72页。2 2、校舍不足、陈旧、档案不全。、校舍不足、陈旧、档案不全。普通教室单间面积小,超班现象严重普通教室单间面积小,超班现象严重(ynzhng)(ynzhng)。学科专用教室及公共用房不足,致使功能合用,学科专用教室及公共用房不足,致使功能合用,单间面积小,不能容纳班级正常教学。单间面积小,不能容纳班级正常教学。个别学校校舍陈旧,维护不及时,造成墙皮脱个别学校校舍陈旧,维护不及时,造成墙皮脱落、渗水,门窗破损
14、严重落、渗水,门窗破损严重(ynzhng)(ynzhng),甚,甚至存有危房等安全隐患。至存有危房等安全隐患。校舍档案不全,管理不规范。校舍档案不全,管理不规范。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第十页,共72页。3 3、普通教室内设施设置达不到标准要求。、普通教室内设施设置达不到标准要求。未配备两种不同高低未配备两种不同高低(god)(god)型号的课桌椅或型号的课桌椅或高度可调桌椅凳。高度可调桌椅凳。学生桌凳陈旧、破损,并且摆放不规范。学生桌凳陈旧、破损,并且摆放不规范。照明灯具不足,或安装不规范。照明灯具不足,或安装不规范。采光使用错误采光使用错误二、普遍存在的问题二、普遍存
15、在的问题(wnt)第十一页,共72页。4、功能室设施设备数量不足,管理不够规、功能室设施设备数量不足,管理不够规 范,利用率低。范,利用率低。部分农村小学功能室未安装多媒体设备,照部分农村小学功能室未安装多媒体设备,照明灯具缺少或安装不符合要求明灯具缺少或安装不符合要求(yoqi)。大部分农村小学实验仪器室橱柜陈旧未更新,大部分农村小学实验仪器室橱柜陈旧未更新,实验仪器摆放不规范,开展教学活动运行实验仪器摆放不规范,开展教学活动运行资料不全。资料不全。计算机教室内设备数量不达标,管理不规范,计算机教室内设备数量不达标,管理不规范,使用记录未正常运行。使用记录未正常运行。史地教室环境氛围未按要求
16、史地教室环境氛围未按要求(yoqi)布置。布置。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第十二页,共72页。4、功能室设施设备数量不足,管理不够规、功能室设施设备数量不足,管理不够规 范,利用率低。范,利用率低。音美教室、音体美器材室等管理不到位,器音美教室、音体美器材室等管理不到位,器材摆放零乱,甚至部分材摆放零乱,甚至部分(b fen)学校缺少器学校缺少器材。管理记录运行不规范或未运行。材。管理记录运行不规范或未运行。综合实践活动室建设不完备。未按要求开展综合实践活动室建设不完备。未按要求开展实践活动。实践活动。图书室档案建设不到位,登记不规范,缺少图书室档案建设不到位,登记不规范,
17、缺少图书总括帐、流水登记帐或分类账等,内图书总括帐、流水登记帐或分类账等,内部藏书量不能一目了然;图书借阅手续运部藏书量不能一目了然;图书借阅手续运行不规范或未运行。行不规范或未运行。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第十三页,共72页。4、功能室设施设备数量不足,管理不够规范,、功能室设施设备数量不足,管理不够规范,利用率低。利用率低。卫生室、卫生保健室内设备不齐全,有些器卫生室、卫生保健室内设备不齐全,有些器材不会使用,甚至叫不出名称材不会使用,甚至叫不出名称(mngchng)。心理咨询室建设滞后,氛围不浓,缺少必要心理咨询室建设滞后,氛围不浓,缺少必要办公用品及开展咨询方面的
18、计划、记录等办公用品及开展咨询方面的计划、记录等过程材料。过程材料。科技活动室,多数学校未开展此类活动。科技活动室,多数学校未开展此类活动。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第十四页,共72页。5 5、运动场地及室外体育设施达不到标准要、运动场地及室外体育设施达不到标准要 求。求。运动场地整治不到位或未整治,田径场无跑道运动场地整治不到位或未整治,田径场无跑道沿或跑道坑洼不平,不能保证雨后上操。沿或跑道坑洼不平,不能保证雨后上操。室外体育设施安装不牢固或安放不集中,数量室外体育设施安装不牢固或安放不集中,数量不足,很多场地器材未进行刷漆维护不足,很多场地器材未进行刷漆维护(wih)
19、(wih)。篮排球场地材质不符合要求,验收前临时安装篮排球场地材质不符合要求,验收前临时安装排球网等。排球网等。部分小学未按要求配备小篮球架。部分小学未按要求配备小篮球架。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)第十五页,共72页。二、普遍存在的问题二、普遍存在的问题(wnt)6 6、农村教学点建设滞后。、农村教学点建设滞后。7 7、要高度重视城区学校的达标或基本达、要高度重视城区学校的达标或基本达 标。标。8 8、学校固定资产帐记账不规范、学校固定资产帐记账不规范(gufn)(gufn),功能室功能室 台账不全。台账不全。第十六页,共72页。1.1.学校设置与校园规划学校设置与校园规划
20、学校设置。要立足本地实际,根据城市、学校设置。要立足本地实际,根据城市、城镇和乡村建设规划要求,结合城镇化城镇和乡村建设规划要求,结合城镇化推进程度和人口发展规划,尤其是学龄推进程度和人口发展规划,尤其是学龄人口数量及其增减的趋势,综合考虑人口数量及其增减的趋势,综合考虑(kol)(kol)交通、环境等因素,实事求是、交通、环境等因素,实事求是、科学合理地设置或调整学校布局,使学科学合理地设置或调整学校布局,使学校适应现代教育特点,具有适宜规模和校适应现代教育特点,具有适宜规模和可持续发展的空间,符合山东省普通可持续发展的空间,符合山东省普通中小学基本办学条件标准。中小学基本办学条件标准。三、
21、整改三、整改(zhni)工作建议工作建议第十七页,共72页。1.1.学校设置与校园规划学校设置与校园规划校园规划。因地制宜、设计规划、区划科学、校园规划。因地制宜、设计规划、区划科学、布局合理、环境优美;校园设计布局合理、环境优美;校园设计按教学、按教学、运动、生活分区,合理布局;校园建筑运动、生活分区,合理布局;校园建筑合合理组合、集中紧凑,体现学生文化内涵和时代理组合、集中紧凑,体现学生文化内涵和时代特色;校园绿化美化特色;校园绿化美化结合建筑景观和学生结合建筑景观和学生身心发展特点,统一规划设计;体育活动场地身心发展特点,统一规划设计;体育活动场地与教学用房有合理的间隔;设有田径、球与教
22、学用房有合理的间隔;设有田径、球类场地,其长轴宜为南北方向。另外,校园内类场地,其长轴宜为南北方向。另外,校园内主要道路要通畅便捷,道路的高高处宜设坡道;主要道路要通畅便捷,道路的高高处宜设坡道;学校水、电、暖设施学校水、电、暖设施(shsh)(shsh)在设计中应科学在设计中应科学合理,充分体现安全、节能要求。合理,充分体现安全、节能要求。三、整改工作三、整改工作(gngzu)建议建议第十八页,共72页。2 2、校舍、校舍(xiosh)(xiosh)建筑设计与质量方面。建筑设计与质量方面。校舍校舍(xiosh)(xiosh)要按照城市普通中小学校校要按照城市普通中小学校校舍舍(xiosh)(
23、xiosh)建设标准(建标建设标准(建标20021022002102号)及山东省普通中小学基本办学条件号)及山东省普通中小学基本办学条件标准(鲁教基字标准(鲁教基字200815200815号)文建筑设号)文建筑设计。计。校舍校舍(xiosh)(xiosh)质量:质量坚固;出现门窗破质量:质量坚固;出现门窗破损、墙皮脱落、渗水等问题要及时维修,损、墙皮脱落、渗水等问题要及时维修,应加固或拆除的校舍应加固或拆除的校舍(xiosh)(xiosh)须按要求处须按要求处理。理。消防应急照明设备、疏散标志配置齐全部。消防应急照明设备、疏散标志配置齐全部。新建校舍新建校舍(xiosh)(xiosh)抗震设防
24、必须达到标准要抗震设防必须达到标准要求。求。三、整改三、整改(zhni)工作建议工作建议第十九页,共72页。2 2、校舍建筑设计与质量方面。、校舍建筑设计与质量方面。要建立规范的学校校舍档案,要建立规范的学校校舍档案,20022002年以后建设年以后建设项目基建档案齐全,管理规范。一般校舍档项目基建档案齐全,管理规范。一般校舍档案分确权、基建和管理三类:案分确权、基建和管理三类:确权档案包确权档案包括:房屋、土地的确权、证书及证明权属来括:房屋、土地的确权、证书及证明权属来源的一切源的一切(yqi)(yqi)报告、批文、协议、合同等;报告、批文、协议、合同等;基建档案包括:房屋的建设、维修、查
25、勘基建档案包括:房屋的建设、维修、查勘的一切的一切(yqi)(yqi)文书、财务、技术资料;文书、财务、技术资料;管管理档案包括:房屋、场地的使用、维修及权理档案包括:房屋、场地的使用、维修及权属变更等情况的一切属变更等情况的一切(yqi)(yqi)记录。记录。三、整改工作三、整改工作(gngzu)建议建议第二十页,共72页。确权类档案的内容(资料确权类档案的内容(资料(zlio)(zlio))(1 1)土地使用证书(或地界图)土地使用证书(或地界图)(2 2)房屋所有权证书(或房屋使用权证书)房屋所有权证书(或房屋使用权证书)(3 3)建设的请示、审批文件及投资协议)建设的请示、审批文件及投
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