国际工程项目管理.ppt
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1、国际工程项目管理 王丰王丰 W大连民族学院土木建筑工程学院大连民族学院土木建筑工程学院工程管理系工程管理系2009大连大连目录 一 国际上工程项目的管理程序与模式 1.一般程序 2.参与各方 3.管理模式 二 99版FIDIC 合同条件 1.99版FIDIC合同条件简介 2.99版FIDIC施工合同条件解析 3.FIDIC红皮书与建设部示范文本比较 4.FIDIC黄皮书、银皮书解析 三 EPC交钥匙总承包模式简介 四 国际工程项目的成本、进度、质量、安全管理 FIDIC简介 1.1 FIDIC概述概述 1.2 99版合同条件对比FIDIC国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会Fdration
2、 Internationale Des Ingnieurs ConseilsInternational Federation of Consulting Engineers FIDIC于1913年由欧洲3个国家独立的咨询工程师协会创立;1948年英国加入,1953年美国、加拿大、澳大利亚等国加入;至今已有70多个国家和地区的成员加入。中国工程咨询协会1996年代表中国参加了FIDIC,成为FIDIC的正式成员国。网址 http/www.fidic.org;通讯地址为:FIDIC P.O.BOX 86,CH-1000 Lausanne 12-Chailly,Switzerland 永久性专业委员
3、会永久性专业委员会:业业主主与与咨咨询询工工程程师师关关系系委委员员会会(CCRC)、合合同同委委员员会会(CC)、执执行行委委员员会会(EC)、风风险险管管理理委委员员会会(RMC)、质质量量管管理理委委员员会会(QMC)、环环境境委委员员会会(ENVC)和)和21世纪工作组(世纪工作组(Task Force 21)等。)等。编编制制的的各各种种文文献献和和出出版版物物,包包括括:各各种种标标准准合合同同与与协协议议范范本本、各各项项工工作作指指南南、以以及及工工作作惯惯例例建建议议等等。得得到到了了世世界界各各个个相相关关组组织织的的广广泛泛承承认认和和实实施施,是工程咨询行业的重要指导性
4、文献。是工程咨询行业的重要指导性文献。l 99年以前年以前土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件(红皮书)(红皮书)电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件(黄皮书)(黄皮书)设计设计-建造与交钥匙工程合同条件建造与交钥匙工程合同条件(橘皮书)(橘皮书)土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件l 99年出版了年出版了4本合同条件本合同条件l 2006年开始着手编写年开始着手编写设计设计-施工施工-运营运营合合同文本同文本施工合同条件施工合同条件永久设备永久设备和设计和设计-建造合同条件建造合同条件设计采购施工设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件交钥匙工程合同条件简明合同格式
5、简明合同格式n1999年第一版的年第一版的4个标准合同条件个标准合同条件如何运用如何运用FIDIC编制的合同条件?编制的合同条件?1.国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用;国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用;2.对比分析采用;对比分析采用;3.合同谈判时采用;合同谈判时采用;4.局部选择采用。局部选择采用。FIDIC简介 1.1 FIDIC概述 1.2 99版合同条件对比版合同条件对比 施工合同条件施工合同条件 (Conditions of Contract for Construction)各类大型或复杂工程各类大型或复杂工程承包商主要工作为施工(需要时,部分永久工程设计)承包商主要工
6、作为施工(需要时,部分永久工程设计)业主提供大部分设计业主提供大部分设计工程师管理合同,监理施工和签发支付证书等工程师管理合同,监理施工和签发支付证书等单价合同(一般均为单价加子项包干合同)单价合同(一般均为单价加子项包干合同),可调价。可调价。风险分担均衡风险分担均衡(业主:政治、社会、经济、法律、设计、(业主:政治、社会、经济、法律、设计、自然、不可抗力风险)自然、不可抗力风险)争议评判委员会性质为争议评判委员会性质为“常任常任DABDAB”永久设备和设计永久设备和设计-施工合同条件施工合同条件 (Conditions of Contract for Plant and Design-Co
7、nditions of Contract for Plant and Design-Build)Build)电力、机械及房屋建筑等工程电力、机械及房屋建筑等工程“设计设计-施工施工”总承包,总承包,包括工程项目及其工程设备的设计、制造和安装。包括工程项目及其工程设备的设计、制造和安装。业主只负责编制项目纲要(即业主只负责编制项目纲要(即业主的要求业主的要求)和工)和工程程 设备性能要求,承包商负责大部分设计工作和全部设备性能要求,承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作施工安装工作工程师管理合同,审查设计人员资质、设计图纸等,工程师管理合同,审查设计人员资质、设计图纸等,监督设备的制造、安装
8、和施工,签发支付证书等;监督设备的制造、安装和施工,签发支付证书等;总价合同,部分工作可采用单价合同,可以调价;总价合同,部分工作可采用单价合同,可以调价;风险分担均衡风险分担均衡争议评判委员会性质为争议评判委员会性质为“临时临时DABDAB”EPC/交钥匙合同条件交钥匙合同条件 (Conditions of Contract for EPC/Turnkey Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects)Projects)承包商以承包商以“交钥匙交钥匙”方式为业主承建工厂、电力、方式为业主承建工厂、电力、石油开发以及基础设施的石油开发以及基础设
9、施的“设计设计-采购采购-施工施工”总承总承包项目;包项目;业主或其代表管理合同,但不能对总承包商的工作业主或其代表管理合同,但不能对总承包商的工作干预过多干预过多承包商负责设计(包括工程的规划和方案设计及整承包商负责设计(包括工程的规划和方案设计及整个设计)个设计)总价合同,不可调价(如有调价要求,专用条件中总价合同,不可调价(如有调价要求,专用条件中规定)规定)项目风险大部分由承包商承担,但业主愿意为此多项目风险大部分由承包商承担,但业主愿意为此多付出一定的费用付出一定的费用争议评判委员会性质为争议评判委员会性质为“临时临时DABDAB”简明合同格式简明合同格式 (Short Form o
10、f ContractShort Form of Contract)投资较少的各类小型工程项目,工期短,不需分包,投资较少的各类小型工程项目,工期短,不需分包,简单或重复性的项目;既可以是土木工程,也可以简单或重复性的项目;既可以是土木工程,也可以是机电工程是机电工程设计工作既可以是业主负责,也可以是承包商负责设计工作既可以是业主负责,也可以是承包商负责业主或业主代表管理合同,也可在需要时委任工程业主或业主代表管理合同,也可在需要时委任工程师师合同一般是总价合同,也可以是单价合同或成本补合同一般是总价合同,也可以是单价合同或成本补偿合同偿合同风险分担均衡(与红皮书基本相同)风险分担均衡(与红皮书
11、基本相同)双方商定一评判人双方商定一评判人对比对比1 1管理模式管理模式 施工合同条件传统管理模式传统管理模式永久设备和 设计-建造合同条件设计设计-建造建造模式模式 设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件设计采购施工设计采购施工/交钥匙模式交钥匙模式对比对比2 2计价模式计价模式 施工合同条件可调单价合同可调单价合同永久设备和 设计-建造合同条件可调总价合同可调总价合同 设计采购施工设计采购施工(EPC)(EPC)/交钥匙工程合同条件交钥匙工程合同条件固定总价合同固定总价合同对比对比3 3合同管理合同管理 施工合同条件 工程师工程师 永久设备和 设计-建造合同条件 设计采购施工设计采购施
12、工(EPC)(EPC)/交钥匙工程合同条件交钥匙工程合同条件 业主代表业主代表对比对比4 4风险分担风险分担 施工合同条件 风险分摊均衡风险分摊均衡永久设备和 设计-建造合同条件 设计采购施工设计采购施工(EPC)(EPC)/交钥匙工程合同条件交钥匙工程合同条件 承包商承担大部分风险承包商承担大部分风险条款条款新红皮书新红皮书新红皮书新红皮书新黄皮书新黄皮书新黄皮书新黄皮书银皮书银皮书绿皮书绿皮书绿皮书绿皮书1一般规定一般规定一般规定一般规定一般规定一般规定1 一般规定一般规定2业主业主业主业主业主业主2 业主业主3工程师工程师工程师工程师业主的管理业主的管理3 业主代表业主代表4承包商承包商
13、承包商承包商承包商承包商4 承包商承包商5指定的分包商指定的分包商设计设计设计设计5 由承包商设计由承包商设计6职员和劳工职员和劳工职员和劳工职员和劳工职员和劳工职员和劳工6 雇主的责任雇主的责任7生产设备、材料工艺生产设备、材料工艺生产设备、材料工艺生产设备、材料工艺生产设备、材料工艺生产设备、材料工艺8开工、延误和暂停开工、延误和暂停开工、延误和暂停开工、延误和暂停开工、延误和暂停开工、延误和暂停9竣工试验竣工试验竣工试验竣工试验竣工试验竣工试验7 竣工时间竣工时间10业主的接收业主的接收业主的接收业主的接收业主的接收业主的接收8 接收接收11缺陷责任缺陷责任缺陷责任缺陷责任缺陷责任缺陷责
14、任9 修补缺陷修补缺陷12测量和估价测量和估价竣工后检验竣工后检验竣工后检验竣工后检验13变更和调整变更和调整变更和调整变更和调整变更和调整变更和调整10 变更和调整变更和调整14合同价格和付款合同价格和付款合同价格和付款合同价格和付款合同价格和付款合同价格和付款11 合同价格和付款合同价格和付款15由业主终止由业主终止由业主终止由业主终止由业主终止由业主终止12 违约违约16由承包商暂停和终止由承包商暂停和终止由承包商暂停和终止由承包商暂停和终止由承包商暂停和终止由承包商暂停和终止17风险和职责风险和职责风险和职责风险和职责风险和职责风险和职责13 风险和职责风险和职责18保险保险保险保险保
15、险保险14 保险保险19不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力20索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁15 争端的解决争端的解决新红皮书新红皮书新红皮书新红皮书新黄皮书新黄皮书新黄皮书新黄皮书银皮书银皮书绿皮书绿皮书绿皮书绿皮书合合同同文文件件包括:包括:合同协议书合同协议书中标函中标函投标函投标函补充文件补充文件合同条件合同条件规范规范图纸图纸已填写的资料表已填写的资料表合同协议书或中合同协议书或中标函中列出的其标函中列出的其他文件(如果有)他文件(如果有)包括:包括:合同协议书合同协议书中标函中标函投标函投标函补充文件补
16、充文件合同条件合同条件业主的要求业主的要求已填写的资料表已填写的资料表承包商建议书承包商建议书合同协议书或中合同协议书或中标函中列出的其标函中列出的其他文件(如果有)他文件(如果有)包括:包括:合同协议书合同协议书合同协议书备忘合同协议书备忘录(包括合同价录(包括合同价格的细目录)格的细目录)补充文件补充文件合同条件合同条件业主的要求业主的要求承包商的投标书承包商的投标书合同协议书中列合同协议书中列出的其他文件出的其他文件(如果有)(如果有)包括:包括:合同协议书合同协议书合同条件合同条件规范规范图纸图纸承包商的投标设计承包商的投标设计工程量表工程量表合同协议书及附录合同协议书及附录中列出的其
17、他文件中列出的其他文件(如果有)(如果有)业主业主工程师工程师政府部门政府部门设计咨询单位设计咨询单位 承包商承包商l 海关海关l 税务局税务局l 警察局警察局l 劳动部门劳动部门 l 社会保障局社会保障局l 环保局环保局分分包包商商供供应应商商其其他他保保险险公公司司新红皮书下的合同与组织关系示意图新红皮书下的合同与组织关系示意图业主业主(代表代表)政府部门政府部门 承包商承包商l 海关海关l 税务局税务局l 警察局警察局l 劳动部门劳动部门 l 社会保障局社会保障局l 环保局环保局l 等等分分包包商商供供应应商商其其他他保保险险公公司司 银皮书下的合同与组织关系示意图银皮书下的合同与组织关
18、系示意图银皮书下的合同与组织关系示意图银皮书下的合同与组织关系示意图业主代表业主代表业主业主工程师工程师政府部门政府部门 承包商承包商l 海关海关l 税务局税务局l 警察局警察局l 劳动部门劳动部门 l 社会保障局社会保障局l 环保局环保局分分包包商商供供应应商商其其他他保保险险公公司司新黄皮书下的合同与组织关系示意图新黄皮书下的合同与组织关系示意图业主业主政府部门政府部门设计咨询单位设计咨询单位 承包商承包商l 海关海关l 税务局税务局l 警察局警察局l 劳动部门劳动部门 l 社会保障局社会保障局l 环保局环保局供供应应商商其其他他保保险险公公司司绿皮书绿皮书绿皮书绿皮书99版FIDIC施工
19、合同条件 2.1 施工合同条件施工合同条件简介简介 2.2 施工合同条件解析 n 组成组成:通用条件;专用条件编制指南;争端裁决协议书格式;投标函、合同协议书格式。1 前言n通用条件通用条件n 20条条163款,明确双方的权利和义务关系。款,明确双方的权利和义务关系。n 这些条款有的不需要做任何改动,有的需要在专用条件这些条款有的不需要做任何改动,有的需要在专用条件中予以进一步说明和修改,有的必须在专用条件或投标函中中予以进一步说明和修改,有的必须在专用条件或投标函中予以明确。予以明确。n n专用条件专用条件 n 作作用用是是对对通通用用条条件件进进行行补补充充和和修修正正,使使合合同同条条件
20、件能能够够适适应不同国家地区和不同项目的实际情况。应不同国家地区和不同项目的实际情况。n 对对具具体体合合同同编编写写时时都都应应编编写写专专用用条条件件,才才能能使使合合同同条条件件更具有针对性和可用性。更具有针对性和可用性。n 专用条件在合同文件中的优先顺序高于通用条件。专用条件在合同文件中的优先顺序高于通用条件。1 前言 专用条件的形式专用条件的形式 1.1.填入具体内容填入具体内容 例如第例如第3.13.1款第款第3 3段第段第2 2句话句话如果要求工程师在行使如果要求工程师在行使其规定权力之前需获得其规定权力之前需获得业业主的批准,则此类要求应在合同主的批准,则此类要求应在合同专用条
21、件中注明。专用条件中注明。则相应条款号的专用条件内容为:则相应条款号的专用条件内容为:3.1 工程师的职责和权力工程师的职责和权力 工程师在根据本条件的以下各款采取行动前,应得到业工程师在根据本条件的以下各款采取行动前,应得到业主的专门批准:主的专门批准:(a)第第 6.9 款款 (b)第第 6.9 款中工程师指示使用暂列金额,每笔或款中工程师指示使用暂列金额,每笔或全部暂列金额超过全部暂列金额超过30万¥的权力。万¥的权力。(c)1 前言n n 2.修正合同条款修正合同条款n 根据拟建工程的特点,可以对通用条件的任何条款进行任何修根据拟建工程的特点,可以对通用条件的任何条款进行任何修正。例如
22、:正。例如:n 在第在第4.2款第二段末尾插入款第二段末尾插入 如果履约保证是银行保函的形式,如果履约保证是银行保函的形式,它应由工程所在国内的银行出具。它应由工程所在国内的银行出具。n n 3.增加合同条款增加合同条款n 依据工程具体情况。必要时也可增加条款数量。如法律方面条依据工程具体情况。必要时也可增加条款数量。如法律方面条款、技术条款和经济、财务方面的条款。例如:款、技术条款和经济、财务方面的条款。例如:n 第第3.6款款 管理会议管理会议 工程师或承包商代表可要求对方出席管工程师或承包商代表可要求对方出席管理会议,以审查未来工作的安排。工程师应记录管理会议的内容,理会议,以审查未来工
23、作的安排。工程师应记录管理会议的内容,并向与会人员和雇主提供记录的副本。记录中所列需要采取行动的并向与会人员和雇主提供记录的副本。记录中所列需要采取行动的职责,应与合同一致。职责,应与合同一致。1999 版本版本FIDIC红皮书的重要特征:红皮书的重要特征:(1)业主提供设计)业主提供设计 (2)工程师为业主方人员)工程师为业主方人员 与与8787版不同,与国内不同版不同,与国内不同 (3)成立了独立的)成立了独立的“争端裁决委员会争端裁决委员会”(DAB)(4)单价合同)单价合同n计价模式计价模式n 可调的单价合同可调的单价合同公平合理 操作简便n 中标合同金额 S0Q0p0n 合同价格 S
24、 Q pn S0 S n (1)Q0 Q,p0 pn (2)物价波动的变化,p0 pFIDIC新红皮书合同目录中大致包含的事项:新红皮书合同目录中大致包含的事项:1 1、一般规定一般规定 2 2、业主、业主 3 3、工程师、工程师 4 4、承包商、承包商 5 5、指定分包商、指定分包商 6 6、员工、员工 7 7、生产设备、材料和工艺、生产设备、材料和工艺 8 8、开工、延迟和暂停、开工、延迟和暂停 9 9、竣工验收、竣工验收FIDIC新红皮书合同目录中大致包含的事项:新红皮书合同目录中大致包含的事项:1010、业主的接收、业主的接收 1111、缺陷责任、缺陷责任 12 12、测量和估价、测量
25、和估价 1313、变更与调整、变更与调整 14 14、合同价款和付款、合同价款和付款 1515、业主终止、业主终止 1616、承包商暂停和终止、承包商暂停和终止 1717、风险与职责、风险与职责 1818、保险、保险1919、不可抗力、不可抗力2020、索赔、争端和仲裁、索赔、争端和仲裁工程开展的合理顺序工程开展的合理顺序(案例法思路)(案例法思路):l 一般规定、项目参与各方;一般规定、项目参与各方;l 工艺设备材料事项、工期相关事项、竣工事项、接收事项、工艺设备材料事项、工期相关事项、竣工事项、接收事项、缺陷责任缺陷责任 (完成(完成 建造过程);建造过程);l 测量与估价、变更与调整、合
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