第7章 工程项目的经济评价.ppt
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1、7.1 工程项目可行性研究工程项目可行性研究7.2 工程项目经济评价概述工程项目经济评价概述7.3 工程项目的财务评价工程项目的财务评价7.4 改扩建和技术改造项目的经济评价改扩建和技术改造项目的经济评价第七章 工程项目的经济评价17.1 工程项目可行性研究工程项目可行性研究一、可行性研究的概念FeasibilityStudy也称为技术经济论证 可行性研究可行性研究是指在工程项目投资之前,在深入调查研究和科学预测的基础上,综合研究项目方案的技术先进性和适用性,经济的合理性和有利性,以及建设的可能性,从而为项目投资决策提供科学依据的一种论证方法。2可行性研究起自30年代的美国,初次用于对田纳西流
2、域的开发和综合利用的规划,取得明显经济效益。二战后由于大规模经济建设,使这一方法得到很多应用。到60年代,经过一些工业化国家的应用、总结和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的科学方法,得到广泛应用,已成为一门集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性学科。3联合国工业发展组织(UNIDO)1978年工业可行性研究手册1980年工业项目评价手册1981年国务院第30号文件把可行性研究作为建设前期工作中一个重要技术经济论证阶段,纳入基本建设程序,作为编制和审批项目任务书的基础和依据。41983年国家计委下达了关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法:可行性研究是建设前期工作的重要
3、内容,是基本建设程序中的组成部分,它的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求,对建设项目在技术和经济上是否合理和可行,进行全面分析论证,作多方案比较,给出评价,为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。进一步明确了可行性研究的编制程序、内容和评审方法。51987年计委又颁发了关于建设项目经济评价工作的暂行规定,建设项目经济评价方法,建设项目经济评价参数等重要文件,使我国的可行性研究及经济评价工作走上了规范化、科学化的道路。以后计委、建委、经委、人民银行也先后下达文件,给了可行性研究在建设项目中的一个法定的地位。6新建、改建、扩建的工业项目科研项目地区开发技术措施的应用与技术政策的制定
4、等可行性研究的对象是很广泛的,一般包括二、可行性研究的对象7三、可行性研究的作用1.作为项目投资决策的依据2.作为向银行申请贷款的依据3.作为向有关部门、企业签订合同的依据4.作为初步设计、施工准备的依据5.作为申请建设施工的依据6.作为项目企业组织管理工作的依据7.作为编制项目实施计划的依据8.为项目建设提供基础资料数据8四、可行性研究的阶段划分一个工程项目从设想、施工到建成投产的全过程分为三个时期投资前时期投资时期生产时期机初详评会步细价研可可及究行行决性性策研研究究谈项施试竣判目工运工签设安转验约计装收投项产目后评估9可行性研究一般可分为四个阶段:机会研究阶段、初步可行机会研究阶段、初步
5、可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段,各个研究阶段的目的、任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各不相同。可行性研究是投资前期的最重要内容,其主要工作是对建设项目进行可行性研究和筹措资金,它是后两个时期的前提和基础。101.投资机会研究考虑投资目标,鉴别投资机会。要求:对投资额的估算30,时间13月花费占总投资的0.21.0内容:地区情况,工业政策,资源条件,劳动力状况,社会条件,地理环境,国内外市场情况及项目的社会影响。比较粗略,不能直接用于决策。机会研究要解决两个方面的问题,一是社会是否需要,二是有没有可以开展的基本条件。112.
6、初步可行性研究任务:对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案,并进行初步评价,筛选方案,确定项目的初步可行性。内容:市场、原材料及投入、厂址、经济规模及主要设备选型。要求:投资及成本估算20,时间35月,花费占0.251.25123.详细可行性研究任务:对工程项目进行深入技术经济分析,重点是对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最优(或满意)方案,并提出研究结论,为正确进行投资决策提供依据。可称最终可行性研究要求:投资估算精度10,时间几个月至2年花费0.5313详细可行性研究不是最终目的,而是实现建设项目决策科学化、民主化,减少和避免投资决策失误,提高建设项目经济效益的一种手段。因此,投资
7、决策者或主管部门的最终决策结果,不一定与详细可行性研究的评价结论完全一致。144.评价和投资决策由投资决策部门组织或授权专业银行、工程咨询公司,代表国家对上报的项目可行性研究报告进行全面审核和再评价。任务:审核、分析、判断可行性研究报告的可靠性和真实性,提出项目评估(价)报告,为决策者提供最后决策依据。内容:项目的必要性评价,可能性评价,技术评价,经济评价,综合评价,并编写评价报告。要求:投资及成本估算精度10,时间13个月,从全局利益出发,客观、公正、可靠。15可行性研究报告的审批 小型项目由各主管部门,省、市级专业公司 大型项目由省级报国家主管部门审批 特殊项目由国务院审批 只有可行性研究
8、报告审批之后,才能做项目的设计任务书。16报告第1部分:总论n项目背景n投资必要性及意义n可行性研究工作的依据n范围和要求n可行性研究的总概况,结论及建议五、可行性研究的内容(工业项目)17报告第2部分:需求预测和拟建规模n市场需求预测n现有工厂生产能力估计n销售预测及价格分析n拟建项目的规模n产品方案n发展方向18报告第3部分:资源、原材料、燃料及公用设施情况n资源储量、品位、成分及开采利用条件n原料种类、数量、质量及来源供应可能性n所需(水电气)和公用设施状况n外部协作条件19报告第4部分:建厂条件和厂址方案n地理位置、气象、水文、地址、地形、社会经济状况n交通现状及发展趋势n厂区总体方案
9、、建设条件、地价、拆迁等20报告第5部分:技术设计方案n项目构成、技术来源n生产方法、主要工艺设备选型方案n全厂布置方案的初步选择,土木工程量估算21报告第6部分:环境保护n三废成分及处理22报告第7部分:企业组织、劳动定员、人员培训n机构设置方案n人员素质要求n招聘计划n培训规划及费用估算23报告第8部分:项目实施计划n招标方案n时间进度及工期n网络计划图n监理制度24报告第、部分:n投资估算n资金筹措方式n财务评价n国民经济评价n结论和建议25可行性研究的内容(归纳)1.总论2.需求预测和拟建规模3.资源、原材料、燃料及公用设施情况4.建厂条件和厂址方案5.技术设计方案6.环境保护7.企业
10、组织、劳动定员、人员培训8.项目实施计划9.投资估算和资金筹措10.项目经济评价技术设计方案经济分析预测26自我咨询和委托咨询 六、可行性研究的组织参加单位及专家构成 工作程序 27它是可行性研究的核心内容,往往对项目决策起关键性作用。工程项目经济评价是对工程建设项目在建设和生产经营全过程中的经济活动的综合性分析与评价。7.2 工程项目经济评价概述工程项目经济评价概述西方将经济评价分为 财务评价、经济评价和社会评价 我国将经济评价分为 财务评价在现行财税制度和价格条件下考虑项目的财务可行性 国民经济评价 从整体角度计算项目对国民经济的净效益,据以判别项目的经济合理性28经济评价:在做好市场预测
11、及项目技术分析的基础上,计算项目方案投入的费用和产出的效益,通过多方案比较,对拟建设项目的经济合理性进行分析论证,作出全面的经济评价,为项目决策提供可靠依据。291.必须符合国民经济发展规划和经济建设方针、政策、法规一、经济评价的原则2.应遵循最大收益或最小耗费原则 3.必须是技术先进适用的项目 4.应以国民经济评价结论为决策的主要依据 5.应以动态分析为主 6.应遵循效益与费用计算口径一致的原则7.应遵循价格可比原理8.应服务于不同决策层次的不同要求9.应坚持实事求是原则10.不能唯经济而断30二、经济评价的程序1.建立尽可能多的技术方案2.确定技术经济指标体系3.建立评价数学模型4.确定经
12、济评价判据、标准 5.计算与评价6.结论及建议31三、财务评价与国民经济评价的关系1.二者的关系特点它们是针对同一项目进行评价的它们都是分析项目的效益和费用关系财务评价在先,国民经济评价在后财务评价是国民经济评价的前提和基础,国民经济评价是财务评价的主导322.二者的可能评价结论及处理财务评价,国民经济评价则项目财务评价,国民经济评价则项目财务评价,国民经济评价则项目财务评价,国民经济评价则项目333.二者的主要区别评价角度不同 财务评价:企业角度,微观经济效益 国民经济评价:国家角度,宏观经济效益 评价目的不同 财务评价:企业项目盈利水平国民经济评价:对国民经济的贡献及国家资源合理分配衡量效
13、益的范围不同 财务评价:只有直接效益国民经济评价:还包括间接效益及 政治、社会、生态环境等方面的效益 34价格、工资和汇率不同 财务评价:现行价格、工资、汇率 国民经济评价:影子价格、工资、汇率 对通货膨胀的考虑不同 财务评价:考虑 国民经济评价:不考虑 现金流量内容不同 财务评价:全部实际收入及支出 国民经济评价:不包括税金、国内借款利息,财政补贴 折现率不同 评价内容方法不同 357.3 工程项目的财务评价工程项目的财务评价财务评价是根据现行财税制度和市场价格,分析测算项目的效益与费用,考察项目的获利能力,偿还能力以及外汇效果等财务状况,以判别工程项目财务上的可行性。一、步骤 1.收集、整
14、理工程项目的基础资料、数据 2.建立可行的技术方案 3.编制财务评价基本计算报表 4.计算财务评价主要评价指标,对项目进行评价 36二、内容 经济分析基本报表财务评价指标静态指标动态指标现金流量分析财务平衡分析外汇效果分析财务现金流量表(全部投资)财务现金流量表(自有资金)全部投资回收期财务净现值率FNPVR财务净现值FNPV利润表财务平衡表投资利润率固定资产投资借款偿还期财务外汇流量表财务外汇净现值财务换汇成本财务节汇成本财务内部收益率FIRR财务净现值FNPV财务内部收益率FIRR投资利税率37续上表 经济分析基本报表财务评价指标静态指标动态指标不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析概率分析全
15、部投资或自有资金财务现金流量表全部投资或自有资金财务现金流量表全部投资或自有资金财务现金流量表平衡点销售额经营安全率生产能力利用率平衡点产量投资回收期借款偿还期投资利润率等内部收益率财务净现值投资回收期期望值借款偿还期期望值等等净现值期望值净现值大于或等于零的累计概率等38累计现金流量曲线1(i=0)曲线2(i0)0年ABCDQFPRHG累计现金流量曲线图现金流量分析是指工程项目从规划筹建、施工、投产运行、直到报废的整个寿命周期内,现金流入流出的全部资金活动的分析。它反映了投资项目全部经济活动的状况,是项目获利能力分析的重要组成部分。39三、财务评价的主要评价指标 财务评价的常用指标1)盈利能
16、力分析的静态指标全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资金利润率2)盈利能力分析的动态指标财务内部收益率、财务净现值3)清偿能力分析的指标借款偿还期、资产负债率、流动比率和速动比率40投资利润率=年利润总额或年平均利润总额项目总投资100%投资利税率=年利税总额或年平均利税总额项目总投资100%41大型钢铁9 自动化仪表14 日用化工17中型钢铁9 工业锅炉20 制盐11特殊钢铁9 汽车15 食品16矿井开采18 农药22 塑料制品14邮政业3 原油加工4 家用电器19市内电话7 棉毛纺织10 烟草14大型拖拉机5 合成纤维11 水泥8小型拖拉机9 日用机械24 平板玻璃14我国行业平均投资
17、利润率(我国行业平均投资利润率(%)42我国行业平均投资利税率(我国行业平均投资利税率(%)大型钢铁14 自动化仪表18 日用化工26中型钢铁13 工业锅炉24 制盐16特殊钢铁15 汽车19 食品21矿井开采19 农药28 塑料制品20邮政业4 原油加工8 家用电器30市内电话7 棉毛纺织17 烟草223大型拖拉机7 合成纤维15 水泥12小型拖拉机11 日用机械36 平板玻璃2343资产负债率=负债合计资产合计100%流动比率=流动资产总额流动负债总额100%速动比率=流动资产总额-存货流动负债总额100%一般应在一般应在 0.5-0.8 0.5-0.8 较合适较合适不小于不小于 1.2-
18、2.01.2-2.0不小于不小于 1.0-1.21.0-1.244财务换汇成本=Rt项目在第t年为出口产品投入的国内资源(美元)It生产出口产品的外汇流入(美元)Ot生产出口产品的外汇流出(美元)Ot生产出口产品的外汇流出(美元)i0社会折现率45财务节汇成本=Rt项目在第t年为生产替代进口产品投入的国内资源(美元)It生产替代进口产品的外汇流入(美元)Ot生产替代进口产品的外汇流出(美元)i0社会折现率46主要用四种报表四、财务评价的基本计算报表 财务现金流量表利润表财务平衡表财务外汇流量表47序号年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456n(一)(二)(三)(四)生产负荷()现
19、金流入1.产品销售(营业)收入2.回收固定资产余值3.回收流动资金流入小计现金流出1.固定资产投资2.流动资金3.经营成本4.销售税金5.技术转让费6.资源税7.营业外净支出流出小计净现金流量累计净现金流量计算指标:财务内部收益率;财务净现值(ic=%)投资回收期财务现金流量表(全部投资)1.1.财务现金流量表财务现金流量表 单位:万元48自有资金现金流量表(一)现金流入固定资产贷款流动资产贷款(二)现金流出固定资产投资自有资金银行贷款(固定)固定资金贷款本息偿还流动资金贷款本息偿还49因此,在进行财务分析时,须分两步考察经济效果:第一步,“全投资”财务效果评价;第二步,“自有资金”财务效果评
20、价。影响企业的经济效果的因素有两类:一是投资、产量、成本、价格;二是资金来源的构成、借贷资金偿还方式等。50全部投资财务现金流量表与自有资金现金流量表的区别在于对借贷款的处理上。全部投资财务现金流量表假定全部投资(包括固定资产和流动资产)均为自有资金,则不必再计算项目的财务费用(利息),为各方案(不论资金来源如何)进行比较,建立了共同基础。512.2.利润表(利润表(损益表损益表)用以计算项目寿命期内各个年份的利润额,继而用来计算投资利润率,投资利税率等。序号年份项目投产期达到设计能力生产期合计3456n(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)生产负荷()产品销售(营业)收入总成本销售
21、税金技术转让费销售利润(一)-(二)-(三)-(四)资源税营业外净支出利润总额(五)-(六)-(七)利润表 单位:万元 523.3.财务平衡表(资金来源与运用表财务平衡表(资金来源与运用表)项目资金安排两个任务 满足项目需要,保证计划期内的资金平衡 寻求资金分期投入的最优计划,保证尽快达到投产和生产能力 平衡:资金来源资金使用资金结余 53序号年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456n(一)(二)生产负荷()资金来源1.利润总额2.折旧费其中可作为归还借款的折旧3.固定资产投资借款(1)国内借款(2)外汇借款4.流动资金贷款5.企业自有资金(1)用于固定资产投资(2)用于流动资金
22、6.回收固定资产余值7.回收自有流动资金来源小计资金运用1.固定资产投资2.流动资金3.还款期间的企业留利4.企业留用的折旧5.自折旧中提取的能源基金6.固定资产投资借款利息偿还(1)国内借款利息(2)外汇借款利息7.固定资产投资借款本金偿还(1)国内借款本金(2)外汇借款本金8.所得税9.盈余资金(或资金短缺)运用小计财务平衡表 单位:万元8.短期贷款(为了平衡)短期贷款还本付息544.4.财务外汇流量表财务外汇流量表 涉及产品出口创汇,以及替代产品进口节汇项目编制该表。序号年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456n(一)(二)(三)(四)(五)生产负荷()外汇流入1.产品外销
23、收入2.其他外汇收入流入小计外汇流出1.进口原材料2.进口零部件3.技术转让费4.偿还外汇借款本息5.其他外汇支出流出小计净外汇流量(一)-(二)产品替代进口收入净外汇效果(三)+(四)计算指标:财务外汇净现值(i=)财务换汇成本或财务节汇成本财务外汇流量表单位:万美元55另外,根据需要还可编制一些辅助报表,如 投资估算表 流动资金估算表 投资总额及资金筹措表 借款还本付息估算表 产品销售收入及销售税估算表 生产期成本估算 56五、财务评价的判别标准 基准投资回收期 基准投资利润率(即基准投资效果系数)基准投资利税率 基准投资收益率(即基准贴现率)只要达到或超过这些基准值,项目才可认为是财务可
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