食品行业法律法规培训2013.ppt

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1、食品行业部分重要法规标准宣贯食品行业部分重要法规标准宣贯企业版企业版刘士健刘士健 博士博士2013年年12月月 重要法重要法规食品安全法及食品安全法实施条例审查通则/审查细则北京市食品安全条例北京市食品生产许可管理办法食品生产许可证实地核查作业指导书定量包装商品计量监督管理办法（75号令）食品召回管理规定（98号令）食品标识管理规定（102号令）重要标准nGB7718-2011 预包装食品标签通则nGB2760-2011 食品添加剂使用标准nGB 28050 预包装食品营养标签通则nJJF1070-2005 定量包装商品净含量计量检验规则nGB14881-2013 食品生产通用卫生规范食品安全

2、法及实施条例n2009.6.1n食品安全（指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。）n重点掌握：食品安全法规定生产者的责任n警示：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。（16条）审查通则/审查细则/食品生产许可证实地核查作业指导书n期满换证企业应关注2013年4月1日以后的变化n提前必要的证明文件（验收、守法、政府证明、水质）n2010版审查通则37条，要求每一条均要符合，基本符合项8，重点：至少逐字逐句解读食品生产许可证实地核查作业指导书三次以

3、上二、QS办理流程612/12/2022生产样品营业执照QS正本发证检验QS副本整改样品合格样品不符合正式生产网上申报市局确认现场审核未通过通过审核完成整改注销正本网上申请环评手续712/12/2022企业类别必备手续注意事项新建企业环境报告表批复（简称环评批复）需包含申报产品类别（与QS分类一致）标注的建筑面积600平米地址与核名通知完全一致环评验收批复环评批复超过一年需提供守法证明环评验收批复超过一年期满换证环评批复环评验收批复环评批复超过一年需提供守法证明环评验收批复超过一年当地（镇政府或者街道）出具同意建立食品厂的证明（样本如下）证 明 玆同意北京市*公司在北京市*区*镇*路*号设立食

4、品生产企业，从事食品生产经营活动。特此证明。北京市*区*镇人民政府（或*街道）年 月 日与环评地址一致与核名通知或营业执照一致面积要求：912/12/2022加工车间加工车间300m300m2 2原料库原料库+成品库成品库150m150m2 2化验室化验室15m15m2 2若设微生物实验室若设微生物实验室5m5m2 2留样室（区域）留样室（区域）10m10m2 2厂房合法使用证明材料n情况一：厂房自有房产证，如该厂房属共有的，还需提供其他产权人准予使用的证明；n情况二：厂房租赁经房屋所在地的基层管理服务站办理的房屋出租登记手续或经公证的房屋租赁协议（协议中应明确租赁用途为生产食品）和出租方产权

5、证明。需要提供的图纸n厂区及周边环境平面图（标具体尺寸、面积）n功能间布局图（标尺寸、面积等）n生产设备布局图（标注型号）n生产工艺流程图（标注关键控制点及关键生产设备控制参数）1112/12/2022人员要求人员要求要求常见问题人数 10人人数不足质量安全负责人专职对工厂和质量管理熟悉对质量管理不了解食品安全管理员专职大专以上学历不了解职责，缺乏必要知识健康证直接接触食品的人员具备（包括生产和检验人员）在有效期内个别人员无健康证健康证超过有效期检验员 2名高中以上学历证书为国家社保部颁发能够熟练进行产品出厂检验。检验员兼职学历不足证书非社保部颁发技术人员了解工艺不了解生产特种岗位需要上岗证，

6、如锅炉、叉车等无上岗证2013年4月1日后主要变化n申报工作简化n提高了企业规模的要求n质量安全管理制度审查更严格n强化了企业培训考核的要求n判定标准更细化n强化了证明性材料，所有权声明n对人员要求更高（生产、技术、检验）n企业重视程度提升GB2760-2011 食品添加剂使用标准n2011-06-20 实施n允许使用的食品添加剂2314个品种，涉及16大类食品、23个功能类别。食品添加剂使用常见问题n盲目添加不了解允许使用的类别，不了解最大添加量）n原料带入不了解原料的食品添加剂种类和数量n人为导致亚硝酸盐中毒事件n工艺条件（譬如老汤中某种食品添加剂的控制）食品添加剂的使用原则n不应对人体产

7、生任何健康危害；n不应掩盖食品腐败变质；n不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；n不应降低食品本身的营养价值；n在达到预期目的前提下尽可能降低在食品中的使用量。食品添加剂使用关注点n严格按照食品类别，结合2760规定使用，2760未规定可以使用的，坚决不用n配料准确（管理、人员、存放），添加量绝对不能超过最大使用量食品添加剂符合性检查记录食品添加剂是否在GB2760规定范围内使用量GB2760规定的最大使用量是否同时使用同一功能类别的其它添加剂检查结果备注表A.2可在各类食品中按生产需要适量使用的食品添加剂名单表 A.3 按生产需要适量使用的食品添加

8、剂所例外的食品类别名单表 B.1 不得添加食用香料、香精的食品名单表B.2 允许使用的食品用天然香料名单表B.3允许使用的食品用合成香料名单表 C.1 可在各类食品加工过程中使用，残留量不需限定的加工助剂名单（不含酶制剂）表 C.2 需要规定功能和使用范围的加工助剂名单（不含酶制剂）食品添加剂混合使用注意事项n同一功能的食品添加剂（相同色泽着色剂、防腐剂、抗氧化剂）在混合使用时，各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过1。n三种允许使用的防腐剂A/B/C的最大使用量为：A1.5g/kg，B2.0g/kg，C2.4g/kg，A用0.3g/kg，B加了0.2g/kg，问C最多能添加多少？nA1.5

9、g/kg，B2.0g/kg，C2.4g/kg，A用0.3g/kg，B加了0.2g/kg，问C最多能添加多少？n0.3/1.5+0.2/2.0+C/2.41n0.2+0.1nC:1.68食品添加剂标识注意事项n按照加入量的递减顺序全部标示食品添加剂的具体名称，或者功能类别名称及国际编码，或者功能类别名称及具体名称n配料：水，全脂奶粉，稀奶油，植物油，巧克力（可可液块，白砂糖，可可脂，乳化剂（322，476），食用香精，着色剂（102），葡萄糖浆，乳化剂（477），增稠剂（407，412），着色剂（160b），麦芽糊精，食用香料。GB7718-2011预包装食品标签通则食品标识管理规定（102号令

10、）n常见标签不合格分析食品召回管理规定（98号令）n实施日期：2007年7月24日n召回：是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。哪些食品需要召回n已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；n可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；n含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品；n有关法律、法规规定的其他不安全食品。食品召回等级划分n一级召回：已对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社

11、会影响大的不安全食品的召回;n二级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的不安全食品的召回;n三级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度轻微的的不安全食品的召回。食品召回的实施n确认应当召回的，生产者应立即停止生产和销售不安全食品，一级召回应当在1日内,二级召回应当在2日内,三级召回应当在3日内，通知有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。n食品生产者向社会发布食品召回有关信息，应当按照有关法律法规和国家质检总局有关规定，向省级以上质监部门报告。n自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，一级召回应

12、在3日内,二级召回应在5日内,三级召回应在7日内，食品生产者通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回计划。n自召回实施之日起，一级召回每3日，二级召回每7日，三级召回每15日，通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回阶段性进展报告。n食品生产者应当保存召回记录，主要内容包括食品召回的批次、数量、比例、原因、结果等。n食品生产者应当在食品召回时限期满15日内，向所在地的省级质监部门提交召回总结报告；责令召回的，应当报告国家质检总局。n 食品生产者应当及时对不安全食品进行无害化处理；根据有关规定应当销毁的食品，应当及时予以销毁。n食品生产者对召回食品的后处理应当有详细的记录,并向所在地的市级质监部门报告，接受市级质监部门监督。n食品生产者向社会发布食品召回有关信息，应当按照有关法律法规和国家质检总局有关规定，向省级以上质监部门报告。GB14881-2013 食品生产通用卫生规范n2013-05-24 发布，2014-06-01 实施n选址及厂区环境n厂房和车间（内部结构、顶棚、墙壁、门窗、地面）n设施与设备（供水、排水、清洁消毒、废弃物存放、个人卫生、通风、照明、仓储、温控、生产设备）n卫生管理（制度、人员、来访者、虫害、废弃物、工作服）n过程控制（生物、物理、化学）n略感谢参与！刘士健刘士健 博士博士 QQ：945239518 Tel：010-52458510