烟草企业安全生产标准化规范培训.ppt

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1、YC/T384-2011YC/T384-2011烟草企业安全生产标准化规范烟草企业安全生产标准化规范目目 录录1234规范的框架、基本原理和特点规范的框架、基本原理和特点规范的框架、基本原理和特点规范的框架、基本原理和特点 第第第第1 1 1 1部分：基础管理规范部分：基础管理规范部分：基础管理规范部分：基础管理规范 第第第第2 2 2 2部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范通用通用通用通用 第第第第3 3 3 3部分：考核评价准则和方法部分：考核评价准则和方法部分：考核评价准则和方法部分：考核评价准则和方法 5 第第第第2 2 2

2、2部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范工业和商业工业和商业工业和商业工业和商业6 烟草行业安全标准化建设方法与意义烟草行业安全标准化建设方法与意义烟草行业安全标准化建设方法与意义烟草行业安全标准化建设方法与意义 规范的框架、基本原理和特点规范的框架、基本原理和特点 1 规范的整体框架：规范的整体框架：AQ/T 9006-2010AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范核心要求核心要求GB/T28001-2001GB/T28001-2001OHSAS18001:2007OHSAS18001:200

3、7安全检查表安全检查表根据烟草企业实际，增加和细化相应的模块。根据烟草企业实际，增加和细化相应的模块。企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010（2010-04-15发布，2010-06-01实施）国家安全生产监管总局国家安全生产监管总局 1 1 1 1范围范围范围范围 2 2 2 2规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件 3 3 3 3术语和定义术语和定义术语和定义术语和定义 4 4 4 4一般要求一般要求一般要求一般要求 4.14.14.14.1原则原则原则原则 4.24.24.24.2建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持 4.34

4、.34.34.3评定和监督评定和监督评定和监督评定和监督 5 5 5 5核心要求核心要求核心要求核心要求 5.75.75.75.7作业安全作业安全作业安全作业安全 5.85.85.85.8隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理 5.95.95.95.9重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控 5.10 5.10 5.10 5.10 职业健康职业健康职业健康职业健康 5.11 5.11 5.11 5.11 应急救援应急救援应急救援应急救援 5.12 5.12 5.12 5.12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 5

5、.13 5.13 5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 5 5 5 5核心要求核心要求核心要求核心要求 5.15.15.15.1目标目标目标目标 5.25.25.25.2组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责 5.35.35.35.3安全生产投入安全生产投入安全生产投入安全生产投入 5.45.45.45.4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 5.55.55.55.5教育培训教育培训教育培训教育培训 5.65.65.65.6生产设备设施生产设备设施生产设备设施生产设备设

6、施企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范概述概述概述概述1 1、使用范围：、使用范围：适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。其他企业和生产经营单位可参照执行。2 2、安全生产标准化基本概念：、安全生产标准化基本概念：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，

7、使各生产环节符合有关安全生产法重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。3 3、安全标准化考核评级方式：、安全标准化考核评级方式：企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评标准和有关评分细则，对本企业

8、开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。4 4、安全生产标准化的、安全生产标准化的1313个一级指标（核心要素）。个一级指标（核心要素）。YC/T384.1-2011YC/T384.1-2011烟草企业安全生产标准化规范烟草企业安全生产标准化规范 第第1 1部分：基础管理规范部分：基础管理规范YC/T384.2-2011YC/T384.2-2011烟草企业安全

9、生产标准化规范烟草企业安全生产标准化规范 第第2 2部分：安全技术和现场规范部分：安全技术和现场规范YC/T384.3-2011YC/T384.3-2011烟草企业安全生产标准化规范烟草企业安全生产标准化规范第第3 3部分：考核评价准则和方法部分：考核评价准则和方法规范的整体框架规范的整体框架规范的整体框架规范的整体框架规范的用途和作用：规范的用途和作用：规范的用途和作用：规范的用途和作用：基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的依基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的依基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的依基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的

10、依 据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全监督检查的依国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全监督检查的依国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全监督检查的依国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全

11、监督检查的依 据。据。据。据。国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施监国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施监国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施监国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施监 督的参照依据。督的参照依据。督的参照依据。督的参照依据。规范的基本原理：规范的基本原理：持续改进持续改进持续改进持续改进目标目标目标目标 组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入安全生产投入安全生产投入 法律法法律法法律法法律法规与管理制度规与管理制度规与管理制度规与管理制度 教育培训教育培训教育培训教育培训

12、 生产设备设施生产设备设施生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康职业健康职业健康 应急救援应急救援应急救援应急救援 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 计划计划计划计划（P P）实施（实施（实施（实施（D D）检查（检查（检查（检查（C C）改进（改进（改进（改进（A A）安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运运运运行模

13、式行模式行模式行模式体系与标准化的比较体系与标准化的比较体系与标准化的比较体系与标准化的比较安全生产标准化的概念及内涵安全生产标准化的概念及内涵安全生产标准化，即安全生产工作标准化，是指企业具有健安全生产标准化，即安全生产工作标准化，是指企业具有健安全生产标准化，即安全生产工作标准化，是指企业具有健安全生产标准化，即安全生产工作标准化，是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规

14、、规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业始终处章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业始终处章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业始终处章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。于安全生产的良好状态。于安全生产的良好状态。于安全生产的良好状态。安全生产标准化遵循以下四个基本原理：安全生产标准化遵循以下四个基本原理：1.“1.“安全系统工程安全系统工程”的原理；的原理；2.“2.“自我发

15、现、持续改进、建立长效机制自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程；的过程；3.“3.“我要安全我要安全”、“我懂安全我懂安全”、“我会安全我会安全”的理念；的理念；4.“4.“全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位”贯彻标准。贯彻标准。它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境）环境标准化（人、设备设施、环境）。烟草企业安全生产标准化规范，体现了过程管理、系统管烟草企业安全生产标准化规范，体现了过程管理、系统管烟草企业安全生产标准化规范，体现了过程管理、系统管烟草企业安全生产标准

16、化规范，体现了过程管理、系统管理的理念：理的理念：理的理念：理的理念：规范规范规范规范涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、职业危涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、职业危涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、职业危涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、职业危 害、食品卫生等安全领域；害、食品卫生等安全领域；害、食品卫生等安全领域；害、食品卫生等安全领域；涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求；涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求；涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求；涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求；涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业环境和现场管涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业环境

17、和现场管涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业环境和现场管涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业环境和现场管 理等安全技术和现场规范要求；理等安全技术和现场规范要求；理等安全技术和现场规范要求；理等安全技术和现场规范要求；突出了安全技术的主导地位。突出了安全技术的主导地位。突出了安全技术的主导地位。突出了安全技术的主导地位。由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本属性：由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本属性：由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本属性：由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本属性：第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改进安全生第一，它是以体系管理、标准管理的方法来

18、改进安全生第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改进安全生第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改进安全生产工作的活动；产工作的活动；产工作的活动；产工作的活动；第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进的活动；的活动；的活动；的活动；第三，它是全员参与的一项安全文化活动。第三，它是全员参与的一项安全文化活动。第三，它是全员参与的一项安全文化活动。第三，它是全员参与的一项安全文化活动。也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生也就是说，

19、安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程，同时也是全员排查

20、安全隐患，持续规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续改进提高安全生产水平的过程。改进提高安全生产水平的过程。改进提高安全生产水平的过程。改进提高安全生产水平的过程。安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相关岗位的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标关岗位的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标关岗位的安全工作，

21、必须符合国家法律、法规、规章、标关岗位的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好状态。状态。状态。状态。安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、现场化、安全装备标准化、现场化、安全装备标准化、现场化、安全装备标准化、现

22、场(环境环境环境环境)安全标准化和岗位作业安全标准化和岗位作业安全标准化和岗位作业安全标准化和岗位作业安全标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、安全标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、安全标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、安全标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、现场安全管理标准化和岗位作业安全标准化。现场安全管理标准化和岗位作业安全标准化。现场安全管理标准化和岗位作业安全标准化。现场安全管理标准化和岗位作业安全标准化。企业安全管理标准化应充分体现企业安全管理基础工作各企业安全管理标准化应充分体现企业安全管理基础工作各企业安全管理标准化应充分体现企业安全管

23、理基础工作各企业安全管理标准化应充分体现企业安全管理基础工作各项标准。项标准。项标准。项标准。现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件标准。标准。标准。标准。岗位作业安全标准应充分体现员工正确操作程序和安全确岗位作业安全标准应充分体现员工正确操作程序和安全确岗位作业安全标准应充分体现员工正确操作程序和安全确岗位作业安全标准应充分体现员工正确操作程序和安全确认程序。认程序。认程序。认程序。规范及安全标准化建设活动的特点规范及安全标准化建设

24、活动的特点与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化活动相比，安全生产标准化活动具化、企业工作标准化活动相比，安全生产标准化活动具化、企业工作标准化活动相比，安全生产标准化活动具化、企业工作标准化活动相比，安全生产标准化活动具有以下鲜明的特点：有以下鲜明的特点：有以下鲜明的特点：有以下鲜明的特点：1.1.1.1.强制性强制性强制性强制性依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务依据国

25、务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院院院院201023201023201023201023号文、国家安全生产监督管理局关于开展安全号文、国家安全生产监督管理局关于开展安全号文、国家安全生产监督管理局关于开展安全号文、国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见的有关规定，企业必须开展安质量标准化活动的指导意见的有关规定，企业必须开展安质量标准化活动的指导意见的有关规定，企业必须开展安质量标准化活动的指导意见的有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。全生产标准化活动。全生产标准化活动。全生产标准化活动。安全生产标准化活动是企

26、业按照国家法律法规及标准，制定安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改

27、进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。和长效化。和长效化。和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的

28、核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。到安全标准，实现本质安全。到安全标准，实现本质安全。到安全标准，实现本质安全。2 2 2 2群众性群众性群众性群众性安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工

29、安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技和操作行为存在的安全隐患，对

30、不符合国家法律、法规和技和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺术标准的工艺术标准的工艺术标准的工艺 、环节或操作行为进行改造、环节或操作行为进行改造、环节或操作行为进行改造、环节或操作行为进行改造 、改进，实现安、改进，实现安、改进，实现安、改进，实现安全水平的提高。全水平的提高。全水平的提高。全水平的提高。通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、全体员工的遵

31、纪守法意识、全体员工的遵纪守法意识、全体员工的遵纪守法意识、“安全第一安全第一安全第一安全第一”、“安全安全安全安全无小事无小事无小事无小事”、“我要安全我要安全我要安全我要安全”的思想意识；另一方面，的思想意识；另一方面，的思想意识；另一方面，的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技

32、能。3 3 3 3系统性系统性系统性系统性安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化标准化标准化标准化 ，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括也包括后勤保障各环节的安全标准

33、化；不仅包括也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动。等等。由此可操作，而且涉及到每个员工的责任和行动。等等。由此可操作，而且涉及到每个员工的责任和行动。等等。由此可操作，而且涉及到每个员工的责任和行动。等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各见，安全生产标准化覆盖企业生产经营

34、全过程各个层面、各见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现个岗位和人员，使企业实现个岗位和人员，使企业实现个岗位和人员，使企业实现“全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位”安全安全安全安全生产。生产。生产。生产。4 4 4 4动态性动态性动态性动态性企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在个行业、每个地区，都可

35、以有所区别、各有特点。即使在个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自在开展安全生产标准化活动中，允

36、许并鼓励企业根据各自在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。容进行动态调整、创新发展。容进行动态调整、创新发展。容

37、进行动态调整、创新发展。规范第规范第1 1部分：基础管理规范部分：基础管理规范 2 YC/T384.1-2011YC/T384.1-2011YC/T384.1-2011YC/T384.1-2011烟草企业安全生产标准化规范第烟草企业安全生产标准化规范第烟草企业安全生产标准化规范第烟草企业安全生产标准化规范第1 1 1 1部分：部分：部分：部分：基础管理规范基础管理规范基础管理规范基础管理规范：规范了企业安全生产标准化基础管理要：规范了企业安全生产标准化基础管理要：规范了企业安全生产标准化基础管理要：规范了企业安全生产标准化基础管理要求，设置了基础管理的若干模块及其下属要素；共求，设置了基础管理

38、的若干模块及其下属要素；共求，设置了基础管理的若干模块及其下属要素；共求，设置了基础管理的若干模块及其下属要素；共21212121个模个模个模个模块及下属块及下属块及下属块及下属67676767个要素。个要素。个要素。个要素。理解规范的注意事项：理解规范的注意事项：理解规范的注意事项：理解规范的注意事项：1 1 1 1、注意职业健康安全管理体系的要求与规范的具体规定，两、注意职业健康安全管理体系的要求与规范的具体规定，两、注意职业健康安全管理体系的要求与规范的具体规定，两、注意职业健康安全管理体系的要求与规范的具体规定，两 者的关系。者的关系。者的关系。者的关系。2 2 2 2、注意体系和规范

39、两者如何结合。、注意体系和规范两者如何结合。、注意体系和规范两者如何结合。、注意体系和规范两者如何结合。3 3 3 3、注意本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安、注意本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安、注意本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安、注意本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安 全基础管理、职业危害管理等模块，与第全基础管理、职业危害管理等模块，与第全基础管理、职业危害管理等模块，与第全基础管理、职业危害管理等模块，与第2 2 2 2部分的具体设备设施要部分的具体设备设施要部分的具体设备设施要部分的具体设备设施要

40、求、消防设备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块求、消防设备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块求、消防设备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块求、消防设备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块/要素有区要素有区要素有区要素有区 别，注意存在内在联系并相互引用。别，注意存在内在联系并相互引用。别，注意存在内在联系并相互引用。别，注意存在内在联系并相互引用。1 1 职业健康安全方针、规划、目标和计划职业健康安全方针、规划、目标和计划考评项目考评项目考评检查内容考评检查内容考评说明考评说明应应得得分分实实得得分分备备注注1 1职业健康安全职业健康安全方针、规划计方针、规划计划和总结划和总结1

41、.11.1职业健康安全方针要求职业健康安全方针要求*带带*项无任何项无任何资料扣全部分资料扣全部分值，资料或内值，资料或内容不全、运行容不全、运行的不符合，一的不符合，一处扣处扣1 1分分其他项内的不其他项内的不符合，一处扣符合，一处扣1 1分分5 51.21.2安全中长期规划要求安全中长期规划要求*1.31.3企业年度安全工作计划企业年度安全工作计划*1.41.4企业年度安全工作总结企业年度安全工作总结*2 2目标和方案目标和方案管理管理2.12.1企业职业健康安全目标和方企业职业健康安全目标和方案案*5 52.22.2企业下属部门职业健康安全企业下属部门职业健康安全目标目标2.32.3目标

42、考核目标考核3 3安全投入费用安全投入费用管理管理3.13.1安全投入保障制度安全投入保障制度*5 53.23.2安全投入预算计划和使用安全投入预算计划和使用*合计合计1515要求解析：要求解析：增加安全中长期规划的要求；增加安全中长期规划的要求；细化企业和重点部门安全工作计划和总结的要求；细化企业和重点部门安全工作计划和总结的要求；对目标的要求，与体系一致，强调目标的针对性：目标应根据企对目标的要求，与体系一致，强调目标的针对性：目标应根据企 业现状和上级要求制定，不仅应包括事故发生率、职业危害控制业现状和上级要求制定，不仅应包括事故发生率、职业危害控制 目标，还应有安全管理、风险控制等过程

43、控制目标，并宜量化；目标，还应有安全管理、风险控制等过程控制目标，并宜量化；目标应体现持续改进，提出年度内实现的提升性目标；目标应体现持续改进，提出年度内实现的提升性目标；企业应针对目标制定相应的方案，明确为实现目标所规定的有关企业应针对目标制定相应的方案，明确为实现目标所规定的有关 职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和时间表等。职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和时间表等。文件化的安全投入保障制度，制度内容应包括：安全投入费用的文件化的安全投入保障制度，制度内容应包括：安全投入费用的 提取、安全投入费用的使用、安全投入费用使用统计分析、专款提取、安全投入费用的使用、安全投入费用使用统

44、计分析、专款 专用要求、安全投入费用的审计监督等。专用要求、安全投入费用的审计监督等。例：职业健康安全目标例：职业健康安全目标序号公司目标指标完成情况统计周期和方法、方案名称1火灾、爆炸事故为零，重伤以上事故为零；轻伤事故不超过0.05%每月1吊索具综合治理2各气瓶存放点综合治理（增加防倾倒装置、控制存放量、确定存放点等）3增加厂区道路交通标志2职业病发生率为零每月4建立职业危害点和涉及人员台帐，并进行检测5 14车间通风系统、降温设施改造、3剧毒品管理合格率100每月现场检查，受检查项目的合格率6计量理化处不使用的砒霜，联系有资质单位合法处理，或交物资处剧毒品库统一存贮4年度全员安全健康培训

45、率85%以上每季度累进统计7编制或购买班组安全培训和新员工进厂厂级培训通用教材5特种作业人员持证上岗率100每年见特种作业人员培训取证计划6劳动防护用品正确佩戴率80以上每季现场抽查，受检查人数的合格率见劳动防护用品发放计划7安全健康防护设施正常运行率100每季现场抽查，检查设备的合格率8建立防护装置台帐，检查并检修；建立防护装置管理制度并实施。8特种设备定期检验率100每年见特种设备检验计划2 2 危险源管理危险源管理考评项目考评项目考评检查内容考评检查内容考评说明考评说明应应得得分分实实得得分分备备注注1 1 危险源管危险源管理理要求要求1.11.1危险源管理制度和资料危险源管理制度和资料

46、*带带*项无任何资料扣全部分值，项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符资料或内容不全、运行的不符合，一处扣合，一处扣1 1分分其他项内的不符合，一处扣其他项内的不符合，一处扣1 1分分5 51.21.2危险源资料的更新危险源资料的更新1.31.3危险源资料的应用危险源资料的应用2 2 危险源辨危险源辨识和风险识和风险评价要求评价要求2.12.1危险源辨识覆盖所有场所和活动危险源辨识覆盖所有场所和活动5 52.22.2危险源辨识及其描述要求危险源辨识及其描述要求2.3 2.3 风险评价的原则和方法风险评价的原则和方法3 3危险源控危险源控制措施的制措施的策划策划3.13.1危险源控制

47、策划和效果评价危险源控制策划和效果评价*5 53.23.2危险源风险控制措施危险源风险控制措施合计合计1515重点重点/重要危险源：企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重重要危险源：企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位，并保存发放记录；文本危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位，并保存发放记录；文本可作为新员工和转复岗人员班组级安全教育和日常培训的依据；应确保员工可作为新员工和转复岗人员班组级安全教育和日常培训的依据；应确保员工熟悉本岗

48、位的危险源（特别是重点熟悉本岗位的危险源（特别是重点/重要危险源）及控制方法、作业注意事项重要危险源）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容；及应急措施等内容；企业重点企业重点/重要危险源应列入重点控制对象，形成各重点重要危险源应列入重点控制对象，形成各重点/重要危险源部位或重要危险源部位或作业活动的控制措施表；其他危险源的控制措施应包含在部门危险源台帐或作业活动的控制措施表；其他危险源的控制措施应包含在部门危险源台帐或清单之中；清单之中；每年应对重点每年应对重点/重要危险源的风险控制情况进行效果评价，并形成分析报告，重要危险源的风险控制情况进行效果评价，并形成分析报告，确保重点确保重点/重

49、要危险源监控工作的持续改进。重要危险源监控工作的持续改进。要求解析：要求解析：危险源危险源危险源危险源指可能造成指可能造成指可能造成指可能造成人员伤亡、疾病人员伤亡、疾病人员伤亡、疾病人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。造成危险源的原因造成危险源的原因造成危险源的原因造成危险源的原因：生产过程中存在可能发生意外释放的生产过程中存在可能发生意外释放的生产过程中存在可能发生意外释放的生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质能量或危险物质能量或危险物质能量或危险物质

50、 导致能量或危险物质约束或限制失效的导致能量或危险物质约束或限制失效的导致能量或危险物质约束或限制失效的导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素各种不安全因素各种不安全因素各种不安全因素 人员的不安全行为人员的不安全行为人员的不安全行为人员的不安全行为 机物的不安全状态机物的不安全状态机物的不安全状态机物的不安全状态 环境的不安全条件环境的不安全条件环境的不安全条件环境的不安全条件 安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷危险源辨识（危险源辨识（危险源辨识（危险源辨识（hazard identificationhazard identificationhazar