电力企业标准化基础知识培训.ppt

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1、电力企业标准化基础知识培训电力企业标准化基础知识培训 提纲提纲1.1.概述概述2.2.电力企业标准化电力企业标准化3.DL/T10043.DL/T1004标准与企业标准化体系的整合标准与企业标准化体系的整合4.DL/T10044.DL/T1004标准标准与企业标准化与企业标准化体系的实施体系的实施5 5、DL/T1004DL/T1004标准标准与企业标准化与企业标准化体系的审核体系的审核 与评价与评价6 6、电力、电力企业标准化企业标准化体系的持续改进体系的持续改进 1 1、概述：标准化的产生与发展概述：标准化的产生与发展人人类类为为了了生生息息、繁繁衍衍，在在长长期期的的进进化化过过程程中中

2、，在在共共同同的的劳劳动动、生生活活中中，自自然然产产生生了了语语言言、文文字字、简简易易的的工工具具等等。为为标标准准化的产生准备了条件；化的产生准备了条件；随随着着生生产产力力的的发发展展，国国家家的的形形成成，(公公元元前前2121世世纪纪)。社社会会大大分分工的出现，工的出现，“标准化标准化”逐渐形成并发展；逐渐形成并发展；“标标准准化化”的的雏雏型型在在我我国国古古代代就就已已出出现现，秦秦朝朝就就有有“车车同同轨轨、书同文字书同文字”的法令，统一度、量、衡，统一货币；的法令，统一度、量、衡，统一货币；历代政府也不同程度地颁布了涉及有关标准化方面的法律规范；历代政府也不同程度地颁布了

3、涉及有关标准化方面的法律规范；新新中中国国成成立立后后，19521952年年成成立立了了国国家家技技术术委委员员会会标标准准局局，我我国国电电力力工工业业主主要要以以前前苏苏联联标标准准为为基基础础，制制定定了了很很多多电电力力设设计计、施施工工、运运行行检检修修、试试验验等等方方面面的的标标准准，对对保保证证我我国国电电力力工工业业快快速速发发展展、安全供电起到了重大作用。安全供电起到了重大作用。随随着着改改革革开开放放和和经经济济的的发发展展，于于19891989年年4 4月月1 1日日开开始始实实施施中中华华人人民民共共和和国国标标准准化化法法，我我国国标标准准化化工工作作得得到到稳稳定

4、定、快快速速地地发发展。展。标准标准的基本概念的基本概念标准的定义：标准的定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。核心是：以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最核心是：以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳经济效益为目的，有关方面协商一致，并经一个公认的机佳经济效益为目的，有关方面协商一致，并经一个公认的机构批准。构批准。理解：理解：a.a.制定和使用标准的行为主体是参与制定和使用标准的个人制定和使用标准的行为主体是参与制定和使

5、用标准的个人或团体，他或他们一定能够从使用标准中得到好处。或团体，他或他们一定能够从使用标准中得到好处。政府应该是民意的代表，担负着管理标准化的职责，应政府应该是民意的代表，担负着管理标准化的职责，应该有政府的代表参加。根据我国该有政府的代表参加。根据我国 标准化法标准化法 的规定，的规定，国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。标准标准的基本概念的基本概念b.b.标标准准规规范范的的对对象象（或或叫叫行行为为客客体体）是是“重重复复性性的的事事物与概念物与概念”；c.c.制制定定标标准准的的目目的的：在在一一定定范范围围内内获获得得最最佳佳秩秩序序，有

6、有序序化化的的目目的的是是获获得得最最佳佳的的社社会会效效益益，其其中中也也包包含含了了制定或使用标准的各方的利益；制定或使用标准的各方的利益；d.d.标标准准的的内内容容：以以科科技技成成果果和和实实践践经经验验为为基基础础，充充分分顾顾及及先先进进性性原原则则。科科学学研研究究、技技术术开开发发以以及及生生产产建建设设实实践践中中成成熟熟的的成成果果和和经经验验，只只要要是是对对与与标标准准利利益益伙伙关关的的人人有有益益的的东东西西，能能够够改改进进工工作作质质量量的的东东西西，都可以用标准作出统一规定。都可以用标准作出统一规定。标准标准的基本概念的基本概念e.e.标标准准产产生生的的方

7、方法法：“经经协协商商一一致致制制定定并并由由公公认认机机构构批批准准”。f.f.标标准准的的用用途途：作作为为“共共同同使使用用和和重重复复使使用用的的规规范范性性文文件件”在在给给定定范范围围内内有有关关方方面面都都来来使使用用、都都来来遵遵守守标标准，才能获得最大效益；准，才能获得最大效益；g.g.标准的表现形式：标准的表现形式：“规规范范”：对对设设计计、施施工工、制制造造、检检验验等等技技术术事事项项所所做的一系列规定做的一系列规定 “规规程程”：对对工工艺艺、操操作作、安安装装、检检定定、安安全全、管管理理等具体技术要求和实施程序所做的统一规定。等具体技术要求和实施程序所做的统一规

8、定。“导则导则”：对具体的技术原则或执行标准的指导原则。：对具体的技术原则或执行标准的指导原则。“规规定定”：对对某某一一事事物物做做出出的的关关于于方方式式、方方法法或或数数量量、质量、规定的决定。质量、规定的决定。标准标准的作用和特性的作用和特性作用：作用：a.a.科技成果转化为生产力；科技成果转化为生产力；b.b.保证正确作业；保证正确作业；c.c.提高、普及作业技术；提高、普及作业技术；d.d.贸易、技术合作的润滑剂。贸易、技术合作的润滑剂。特性：特性：a.a.先进性；先进性；b.b.可操作性；可操作性；c.c.实用性。实用性。标准化标准化的基本概念的基本概念标标准准化化的的定定义义：

9、“为为在在一一定定范范围围内内获获得得最最佳佳秩秩序序，对对实实际际的的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”。理解：理解：a.a.标标准准化化活活动动的的包包容容：是是制制定定、实实施施标标准准的的过过程程。标标准准化化活活动是动是“过程过程”，不是结果。，不是结果。b.b.标标准准化化活活动动的的目目的的：是是为为了了获获得得效效益益。获获得得最最佳佳秩秩序序。要要通通过过开开展展标标准准化化活活动动使使我我们们的的管管理理工工作作、经经营营活活动动、生生产产活活动动从从无无序序或或秩秩序序欠欠佳佳的的状状态态规规范范到到有有序序或或秩秩

10、序序甚甚佳佳的的状状态态，从而可以做到以较少的投入获得尽可能大的效益。从而可以做到以较少的投入获得尽可能大的效益。c.c.标标准准化化活活动动是是一一个个过过程程：是是管管理理科科学学中中的的一一种种重重要要方方法法，它它有有自自身身的的规规律律和和方方法法。这这个个过过程程没没有有终终点点，而而应应该该不不断循环、不断提高。断循环、不断提高。标准化标准化的基本概念的基本概念d.d.标标准准化化的的核核心心是是使使用用标标准准：没没有有使使用用就就谈谈不不上上获获得得效益，就达不到标准化的目的。效益，就达不到标准化的目的。e.e.标准化是一个相对的概念：三方面的含义。标准化是一个相对的概念：三

11、方面的含义。其其一一，是是动动态态的的，所所有有的的标标准准或或体体系系都都只只是是暂暂时时地地适适应应当当时时的的科科技技与与生生产产水水平平，要要不不断断修修订订和和完完善善，向向纵深发展。纵深发展。其其二二，标标准准化化既既然然是是一一种种社社会会活活动动，必必将将随随着着认认识识范范围围的的扩扩展展，不不断断得得到到丰丰富富，在在广广度度上上得得到到无无止止境境地地发展。发展。其其三三，标标准准化化有有一一定定的的局局限限性性所所决决定定的的。有有一一定定的的适适用用范范围围，在在这这个个范范围围内内全全面面开开展展标标准准化化的的各各项项工工作作，全面地使用标准，才能取得预期的效果。

12、全面地使用标准，才能取得预期的效果。标准化标准化的作用和原理的作用和原理作用：作用：a.a.建立良好的生产经营秩序；建立良好的生产经营秩序；b.b.提高系统的整体素质；提高系统的整体素质；c.c.创造经济效益；创造经济效益；d.d.创造社会效益。创造社会效益。原理原理a.a.简化原理；简化原理；b.b.统一原理；统一原理；c.c.协调原理；协调原理；d.d.优化原理。优化原理。标准化标准化的基本概念的基本概念 1)1)标标准准体体系系：一一定定范范围围内内的的标标准准按按其其内内在在联联系形成的科学的有机整体。系形成的科学的有机整体。2)2)企企业业标标准准体体系系：企企业业内内的的标标准准按

13、按其其内内在在的的联联系形成的科学的有机整体。系形成的科学的有机整体。3)3)标标准准体体系系表表：是是“一一定定范范围围的的标标准准体体系系内内的的标标准准按按一一定定形形式式排排列列起起来来的的图图表表”。体体系系表表包包括两种表现形式：方框图和表。括两种表现形式：方框图和表。标准的约束力标准的约束力 标准属于规范、约束人们社会行为的特殊文件。我国的标准属于规范、约束人们社会行为的特殊文件。我国的标准分为强制性标准和推荐性标准，一般认为强制性标准具标准分为强制性标准和推荐性标准，一般认为强制性标准具有与行政法规同等的约束力。有与行政法规同等的约束力。属于强制性的有：属于强制性的有：a.a.

14、药品、食品卫生、兽药标准；药品、食品卫生、兽药标准；b.b.产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；全、卫生标准，运输安全标准；c.c.工程建设质量、安全、卫生标准以及国家需要控制的其他工工程建设质量、安全、卫生标准以及国家需要控制的其他工程建设标准；程建设标准；d.d.与环保有关的污染物排放标准和环境质量标准；与环保有关的污染物排放标准和环境质量标准；e.e.重要的通用技术术语、符号、代号、制图方法；重要的通用技术术语、符号、代号、制图方法；f.f.通用的试验、检验方法标准；互换配合标准；通用的试验、

15、检验方法标准；互换配合标准；g.g.国家需要控制的重要产品质量标准。国家需要控制的重要产品质量标准。标准的等级标准的等级根据适用范围的不同，我国实行四级标准制度：根据适用范围的不同，我国实行四级标准制度：即国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。即国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。上级标准指导下级标准；上级标准指导下级标准；下级标准服从上级标准，不得与上级标准抵触；下级标准服从上级标准，不得与上级标准抵触；鼓励下级标准提出严于上级标准的要求；鼓励下级标准提出严于上级标准的要求；当没有上级标准、上级标准不够具体或操作性当没有上级标准、上级标准不够具体或操作性不强时，可以制定下级标准。不强时

16、，可以制定下级标准。2 2、电力企业标准化体系电力企业标准化体系改革开放以来电力企业开展标准化建设的历程：改革开放以来电力企业开展标准化建设的历程：a.a.企业整顿阶段：企业整顿阶段：b.b.企业升级阶段：企业升级阶段：c.c.企业达标阶段：企业达标阶段：d.d.企业创一流阶段：企业创一流阶段：e.e.企业标准化与企业标准化与“三标三标”整合阶段。整合阶段。电力企业标准化体系相关标准电力企业标准化体系相关标准(一一)、国家标准、国家标准1)1)GBGBT15496 2003T15496 2003企业标准体系企业标准体系 要求要求；2)2)2)GB2)GBT154972003T154972003

17、企业标准体系技术标准体系企业标准体系技术标准体系；3)GB3)GBT15498-2003T15498-2003企业标准体系管理标准和工作标准体系企业标准体系管理标准和工作标准体系；4)GB4)GBT19273 2003T19273 2003企业标准体系评价与改进企业标准体系评价与改进5)GB5)GBT13016 1991T13016 1991标准体系表编制原则和要求标准体系表编制原则和要求6)GB6)GBT130171995T130171995标准体系表编制指南标准体系表编制指南7)GB7)GBT19001 2000T19001 2000质量管理体系质量管理体系 要求要求8)GB8)GBT24

18、0012004T240012004环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南9)GB9)GBT28001 2001T28001 2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范(二二)、电力行业标准、电力行业标准1)DL1)DLT4851999T4851999电力企业标准体系表编制导则电力企业标准体系表编制导则2)DL2)DLT800 2001T800 2001电力企业标准编制规则电力企业标准编制规则3)3)DLDLT10042006T10042006质质量量、职职业业健健康康安安全全、环环境境整整合合管管理理体体系系 规范及使用指南规范及使用指南电力企业标准化战略电力企业

19、标准化战略 由传统的政府主导性的标准化体系向市场导向、由传统的政府主导性的标准化体系向市场导向、企业为主体、政府推动、分类指导发展转换。突显企业为主体、政府推动、分类指导发展转换。突显了企业的主体地位。了企业的主体地位。电力企业应制定并组识实施标准化战略，建立电力企业应制定并组识实施标准化战略，建立并持续改进自己的标准体系，同时建立以法人为主并持续改进自己的标准体系，同时建立以法人为主的标准化工作体系，有领导、有归口管理部门、有的标准化工作体系，有领导、有归口管理部门、有专责人员。专责人员。标准化从企业发生，又落脚于企业，企业始终标准化从企业发生，又落脚于企业，企业始终是标准化活动的主体，标准

20、化主要是企业自己的事，是标准化活动的主体，标准化主要是企业自己的事，企业可以从标准化中改善管理、提高在市场中的竞企业可以从标准化中改善管理、提高在市场中的竞争力、从而获得利益。争力、从而获得利益。建立电力企业标准化体系的原则建立电力企业标准化体系的原则开展电力企业标准化工作的原则：开展电力企业标准化工作的原则：a.a.贯彻国家的法律和政策，遵守电力行业的产业政策；贯彻国家的法律和政策，遵守电力行业的产业政策；b.b.贯彻国家标准和电力行业标准；贯彻国家标准和电力行业标准；c.c.电力标准化工作紧密结合电力企业的质量管理；电力标准化工作紧密结合电力企业的质量管理；d.d.建立完整的电力企业标准化

21、体系；建立完整的电力企业标准化体系；e.e.电电力力标标准准化化工工作作与与企企业业经经济济和和管管理理相相结结合合，促促进进电电企企业的生产发展。业的生产发展。建立电力企业标准化体系的目的：建立电力企业标准化体系的目的：a)a)整整合合资资源源，实实现现企企业业管管理理资资源源的的优优化化配配置置，建建立立多多用用途途企企业业标标准准体体系系平平台台，节节省省人人力力、物物力力、财财力力并达到提高企业标准化和生产经营管理水平。并达到提高企业标准化和生产经营管理水平。b)b)满满足足质质量量、职职业业健健康康安安全全、环环境境管管理理体体系系认认证证的的需需要要；满满足足GB GB/T T 1

22、9273 19273 一一 2003 2003 企企业业标标准准体体系系评价与改进评价与改进 的需要；提升企业标准化管理水平。的需要；提升企业标准化管理水平。c)c)提提高高企企业业现现代代化化管管理理水水平平，高高效效率率工工作作、高高质质量量产产品品、高高市市场场份份额额和和高高经经济济效效益益，标标准准化化是是实实现现上上述述目目标标的的重重要要手手段段；企企业业通通过过规规范范化化管管理理，使使全全面面标标准化有效实施，可达到管理价值及工作效率最大化。准化有效实施，可达到管理价值及工作效率最大化。建立电力企业标准化体系的意义建立电力企业标准化体系的意义a.a.企业标准化是企业生产、经营

23、、管理的重要组成部分；它直企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分；它直接为企业的生产、经营活动，提供共同遵循和重复使用的准则；接为企业的生产、经营活动，提供共同遵循和重复使用的准则；b.b.标准是组织电力系统现代化大生产的必要条件；标准是组织电力系统现代化大生产的必要条件；c.c.标准化是稳定和提高生产质量的重要保证；标准化是稳定和提高生产质量的重要保证；d.d.标准化是实现科学管理的基础；标准化是实现科学管理的基础；e.e.标准化在促进企业的技术进步发挥重要的作用；标准化在促进企业的技术进步发挥重要的作用；f.f.标准化可以在宏观调控中发挥重要作用标准化可以在宏观调控中发挥重要作用“

24、得得标标准准者者得得天天下下”技技术术标标准准往往往往被被发发达达国国家家作作为为保保护护自自己己市市场和占有别人市场的武器，场和占有别人市场的武器，三流企业卖苦力，二流企业卖产品，三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。一流企业卖专利，超一流企业卖标准。技术标准已经成为产业特别是高技术产业竞争的制高点。技术标准已经成为产业特别是高技术产业竞争的制高点。电力企业建立标准体系的作用电力企业建立标准体系的作用a.反映企业标准的总体面貌；反映企业标准的总体面貌；b.b.为编制标准化规划、年度工作计划的依据，保证为编制标准化规划、年度工作计划的依据，保证 标准之间的协调性；标

25、准之间的协调性；c.c.用于标准的检索；用于标准的检索；d.d.便于企业用系统理论和方法整合标准，发挥系统便于企业用系统理论和方法整合标准，发挥系统 的整体作用；的整体作用；e.e.便于保持与企业方针的协调，实现企业的总体目标；便于保持与企业方针的协调，实现企业的总体目标；f.f.便于适时更新标准，与时俱进，保持体系的先进性。便于适时更新标准，与时俱进，保持体系的先进性。电力企业建立标准体系的要求电力企业建立标准体系的要求a.a.建立电力企业标准化组织；建立电力企业标准化组织；法法人人负负责责的的委委员员会会或或领领导导小小组组：负负责责制制定定职职责责；批批准、发布；落实经费；准、发布；落实

26、经费；指指定定归归口口部部门门负负责责日日常常标标准准化化管管理理工工作作，建建立立实实施施并并持续改进标准化体系；持续改进标准化体系；建建立立工工作作网网络络；厂厂部部有有专专责责人人员员，部部门门、班班组组设设兼兼职职标标准准化化专专责责人人员员，形形成成标标准准化化工工作作网网络络，便便于于推推动工作。动工作。b.b.建立电力企业标准化体系；建立电力企业标准化体系；c.c.编制和完善本企业的企业标准；编制和完善本企业的企业标准；d.d.对标准实施进行监督和检查，持续改进标准体系。对标准实施进行监督和检查，持续改进标准体系。电力企业标准体系框架结构电力企业标准体系框架结构企业方针企业方针目

27、标目标企业贯彻的标准化法企业贯彻的标准化法规和企业标准化规定规和企业标准化规定企业适用的法企业适用的法律法规和规章律法规和规章技术标准体系技术标准体系管理标准体系管理标准体系工作标准体系工作标准体系企业标准体系企业标准体系电力技术标准体系层次结构电力技术标准体系层次结构 电力行业通用标准电力行业通用标准电电力力行行业业专专业通用标准业通用标准电力行业门电力行业门类通用标准类通用标准电电力力行行业业专专业通用标准业通用标准电电力力行行业业专专业通用标准业通用标准电电力力行行业业专专业通用标准业通用标准个性标准个性标准个性标准个性标准个性标准个性标准个性标准个性标准电力行业门电力行业门类通用标准类

28、通用标准电力行业门电力行业门类通用标准类通用标准电力行业门电力行业门类通用标准类通用标准电力企业技术标准体系框架结构电力企业技术标准体系框架结构 1.1.定义定义a.a.技技术术标标准准：对对标标准准化化领领域域中中需需统统一一协协调调的的技技术术事事项项制制定定的标准。的标准。b.b.技技术术标标准准体体系系：企企业业范范围围内内的的技技术术标标准准按按其其内内在在的的联联系系形成的科学的有机整体，形成的科学的有机整体，它是企业标准体系的组成部分。它是企业标准体系的组成部分。2.2.序序列列结结构构：以以产产品品（软软件件、硬硬件件、流流程程性性材材料料、服服务务）为为中中心心，与与产产品品

29、质质量量有有关关的的技技术术标标准准按按质质量量形形成成过过程程为为排排列列顺顺序序组组成成，同同时时考考虑虑能能源源、安安全全、职职业业健健康康、环环境境、信信息等技术标准。息等技术标准。3.3.层层次次结结构构：第第一一层层是是技技术术基基础础标标准准，其其覆覆盖盖面面是是企企业业的的产产品品标标准准、产产品品实实现现过过程程中中所所有有综综合合性性的的技技术术基基础础标标准准。是是指指导导企企业业产产品品标标准准和和产产品品实实现现过过程程中中技技术术标标准准制制定定的的基基础础。第第二二层层产产品品实实现现过过程程中中的的技技术术标标准准是是以以产产品品质质量量形形成成过过程程为为顺顺

30、序序的的技技术术标标准准和和能能源源、安安全全、职职业业健健康康、环环境境、信息等技术标准。信息等技术标准。电力企业技术标准体系框架结构图电力企业技术标准体系框架结构图技术基技术基础标准础标准设计技设计技术标准术标准产品产品标准标准采购技采购技术标准术标准工工艺艺技技术术标标准准(操操作作运运行行、维修规程维修规程)半半成成品品(中中间间体体、半半制制品品、元元器器件件)技术标准技术标准设设备备、基基础础设设施施和和工工艺艺装装备备技技术术标准标准信信息息技技术标准术标准环环境境技技术标准术标准检检验验、验验收收、试试验方法技术标准验方法技术标准测测量量、检检验验和和试试验设备技术标准验设备技

31、术标准职业健职业健康技术康技术标准标准安全技安全技术标准术标准能源技能源技术标准术标准服务技服务技术标准术标准安安装装、交交付付技术标准技术标准包包装装、搬搬运运、贮贮存标识技术标准存标识技术标准 产产 品品(软件、硬件、流软件、硬件、流程性材料、服务程性材料、服务)技术标准体系的结构形式技术标准体系的结构形式技术基础标准技术基础标准 检检验验、验验收、收、试试验验方方法法技技术术标标准准服服务务技技术术标标准准采采购购技技术术标标准准环环境境技技术术标标准准职职业业健健康康技技术术标标准准安安全全技技术术标标准准能能源源技技术术标标准准信信息息技技术术标标准准工艺工艺技术技术标准标准操作操作

32、运行运行维修维修规程规程设设备备基基础础设设施施和和工工艺艺装装备备技技术术标标准准半半成成品品(中中间间体、体、半半制制品、品、元元器器件件)技技术术标标准准测测量量检检验验和和试试验验设设备备技技术术标标准准包包装装搬搬运运贮贮存存标标志志技技术术标标准准产产品品技技术术标标准准设设计计技技术术标标准准企业技术标准企业技术标准制、修订要求制、修订要求a.a.纳入企业技术标准体系的标准，企业必须严格执行纳入企业技术标准体系的标准，企业必须严格执行b.b.认认真真贯贯彻彻国国家家法法律律、法法规规及及强强制制性性标标准准的的要要求求。应应符符合合质质量量、环环境、境、职业健康安全管理体系职业健

33、康安全管理体系等方面的要求；等方面的要求；c.c.应充分贯彻国家标准、电力行业应充分贯彻国家标准、电力行业有关的技术基础标准有关的技术基础标准；d.d.积极采用国际标准和国外先进标准；积极采用国际标准和国外先进标准；e.e.应应认认真真贯贯彻彻质质量量、环环境境、职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系标标准准对对技技术术标准的要求；标准的要求；f.f.技术标准各项要求应系统、协调、切实可行；技术标准各项要求应系统、协调、切实可行；g.g.应应参参照照GB/T GB/T 1301713017规规定定的的概概念念、原原理理、要要求求和和方方法法编编制制企企业业技术标准体系表。技术标准体系表。以便

34、于标准的管理；以便于标准的管理；h.h.企企业业技技术术标标准准的的表表现现形形式式可可以以是是多多样样的的。企企业业技技术术标标准准的的存存在在形形式式可可以以是是标标准准、规规范范、规规程程、守守则则、操操作作卡卡、作作业业指指导导书等。书等。i.i.注意技术标准的保密。注意技术标准的保密。电力企业管理标准体系框架结构电力企业管理标准体系框架结构a.a.管管理理：“指指挥挥和和控控制制组组织织的的协协调调的的活活动动”。管管理理不不仅仅是是进进行行社社会会生生产产的的必必要要条条件件，而而且且在在社社会会生生产产过过程程中，起放大和增值的作用。中，起放大和增值的作用。b.b.管管理理标标准

35、准：管管理理标标准准化化领领域域中中需需统统一一协协调调的的管管理理事事项所制定的标准。项所制定的标准。c.c.企企业业管管理理标标准准体体系系是是：企企业业标标准准体体系系中中的的管管理理标标准准按按其其内内在在的的联联系系形形成成的的科科学学的的有有机机整整体体，是是企企业业标标准准体系的子体系。体系的子体系。企企业业制制定定管管理理标标准准的的目目的的是是；合合理理组组织织、利利用用生生产产力力，发展生产力，从管理秩序中获得效益。发展生产力，从管理秩序中获得效益。企企业业管管理理标标准准体体系系的的作作用用主主要要体体现现在在是是保保证证技技术术标标准准体体系实施运作的重要支撑。系实施运

36、作的重要支撑。管理标准的作用和意义管理标准的作用和意义 建建立立企企业业管管理理标标准准体体系系是是我我国国企企业业改改革革建建立立现现代代企企业业制制度度的的客客观观需需要要，同同时时又又是是企企业业管管理理逐逐步走向科学化的必然结果。其作用和意义：步走向科学化的必然结果。其作用和意义：a).a).企业管理标准是提高企业科学管理水平的企业管理标准是提高企业科学管理水平的需要。需要。b).b).企业管理标准是提高企业经济效益的需要。企业管理标准是提高企业经济效益的需要。c).c).依法治理企业的需要。依法治理企业的需要。d).d).为企业建立三标整合管理体系提供了方便，为企业建立三标整合管理体

37、系提供了方便，有利于与国际标准接轨。有利于与国际标准接轨。管理标准的二重性管理标准的二重性a.a.自自然然属属性性：表表现现在在标标准准中中所所作作的的规规定定应应符符合合社社会会化化大大生生产产的的客客观观规规律律的的要要求求；符符合合人人一一机机体体系系运运转转规规律律的的要要求求；符符合合生生产产力力合合理理布布局局、生生产产力力诸诸要要素素合合理理组组合合以以及及建建立立生生产产过过程程正正常常秩秩序序的的要要求求等等等等。总总之之，它它所所反反映映的的是是生生产产过过程程中中客客观观的的技技术术规规律律和和经经济济规规律律。如如操操作作（作作业业）标标准准、生生产产（管管理理）程程序

38、序标标准准、产产品品质质量量管管理理标标准准、质质量量检检验验抽抽样样标标准准等等都都是是具具有这样的明显特征。有这样的明显特征。b.b.社社会会属属性性：表表现现在在标标准准中中所所做做的的规规定定应应符符合合国国家家的的基基本本制制度度、政政策策；符符合合人人民民群群众众的的根根本本利利益益；有有利利于于正正确确处处理理劳劳动动者者间间的的关关系系；有有利利于于保保障障劳劳动动者者的的健健康康和和安安全全；有有利利于于调调动动广广大大员员工工的的劳劳动动积积极极性性等等等等。如如安安全全与与卫卫生生标标准准、环环境境保保护护标标准准、能能源源和和资资源源的的节节约约和和合合理理利利用用标标

39、准准、劳劳动动定定额额标标准准、各各项项工工作标准等都具有这方面的明显特征。作标准等都具有这方面的明显特征。管理标准与管理职能管理标准与管理职能 管理标准是管理机构为行使管理职能而制定的具管理标准是管理机构为行使管理职能而制定的具有特定管理功能的标准。有特定管理功能的标准。管理职能一般包括对管理对象和过程行使策划、管理职能一般包括对管理对象和过程行使策划、组织、监督、指挥、调节、控制等职能。就是按照组织、监督、指挥、调节、控制等职能。就是按照一定的目的建立系统的秩序，使系统能充分发挥其一定的目的建立系统的秩序，使系统能充分发挥其功能的活动。功能的活动。秩序是一切系统存在和发展的基础，管理标准是

40、秩序是一切系统存在和发展的基础，管理标准是规定和衡量管理对象或过程的有序性的标准。规定和衡量管理对象或过程的有序性的标准。人们为了强化对象的有序性或组织程度，需要进人们为了强化对象的有序性或组织程度，需要进行各种管理活动。管理标准就是对这些管理活动的行各种管理活动。管理标准就是对这些管理活动的内容、程序、方式、方法和应该达到的要求所做的内容、程序、方式、方法和应该达到的要求所做的统一规定。统一规定。管理标准与管理制度的差异管理标准与管理制度的差异管管理理制制度度与与管管理理标标准准的的主主要要差差异异体体现现在在系系统统性性、可可操操作性和可考核性方面。作性和可考核性方面。1)1)系系统统性性

41、的的差差异异：管管理理标标准准能能够够把把孤孤立立的的、分分散散的的管管理理事事项项汇汇集集成成整整体体管管理理功功能能最最佳佳优优势势，具具有有较较强强的系统性。而管理制度缺乏系统性。的系统性。而管理制度缺乏系统性。2)2)可操作性和考核性的差异：管理标准是严格可操作性和考核性的差异：管理标准是严格按照制定标准的规定制定的，内容上尽可能做到定按照制定标准的规定制定的，内容上尽可能做到定量，规定得具体明确，具有很好的可操作性和可考量，规定得具体明确，具有很好的可操作性和可考核性。管理规章制度定性的多，定量的少，不便于核性。管理规章制度定性的多，定量的少，不便于实施操作，也很难进行针对性的考核。

42、实施操作，也很难进行针对性的考核。管理标准具备了可操作性和可考核性，所以它管理标准具备了可操作性和可考核性，所以它比管理规章制度先进、科学、适用。比管理规章制度先进、科学、适用。管理标准体系的基本要求管理标准体系的基本要求a.a.要要贯贯彻彻国国家家（包包括括行行业业的的、地地方方的的）方方针针、政政策策、法法律律、法法规规、企企业业在在制制定定管管理理标标准准时时，必必须须把把上上级级有有关关规规定定制制定定到到管管理标准中去；理标准中去；b.b.本本企企业业的的许许多多管管理理规规定定、管管理理制制度度，通通过过整整合合、梳梳理理、提提高高，按标准的要求，提升为管理标准，纳入到相关管理标准

43、中去；按标准的要求，提升为管理标准，纳入到相关管理标准中去；c.c.企业管理标准要贯彻相应的企业管理标准要贯彻相应的国家、行业的管理基础标准。国家、行业的管理基础标准。D D d.d.管管理理标标准准体体系系应应在在企企业业标标准准体体系系表表的的框框架架下下制制定定，管管理理标标准体系表应符合准体系表应符合 GB/T 13017 GB/T 13017；e.e.e.e.企企业业应应充充分分吸吸收收和和运运用用国国内内外外先先进进的的管管理理理理论论和和验验，结结合合实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中。实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中。f.f.管管理理标标准准体体系系可可以以是

44、是一一个个独独立立的的体体系系，也也可可以以是是多多个个体体系系的的组合组合，g g管理标准体系可采用多层结构，但应确保相互协调；要根据管理标准体系可采用多层结构，但应确保相互协调；要根据本企业生产经营管理的特点和需要建立管理标准体系。本企业生产经营管理的特点和需要建立管理标准体系。管理标准体系的结构形式管理标准体系的结构形式管理基础标准管理基础标准 设设计计、开开发发与与创创新新管管理理标标准准经经营营综综合合管管理理标标准准采采购购管管理理标标准准生生产产管管理理标标准准质质量量管管理理标标准准安安装装、交交付付管管理理标标准准设设备备与与基基础础设设施施管管理理标标准准测测量量、检检验验

45、、试试验验管管理理标标准准包包装装、搬搬运运、贮贮存存管管理理标标准准服服务务管管理理标标准准能能源源管管理理标标准准安安全全管管理理标标准准职职业业健健康康管管理理标标准准环环境境管管理理标标准准信信息息管管理理标标准准体体系系评评价价管管理理标标准准标标准准化化管管理理标标准准工作标准定义、内容、作用工作标准定义、内容、作用 a.a.工工作作标标准准：对对标标准准化化领领域域中中需需统统一一协协调调的的工工作作事事项项所所制制定定的的标准。标准。b.b.企企业业工工作作标标准准体体系系：工工作作标标准准按按其其内内在在的的联联系系形形成成的的科科学学的有机整体，是企业标准体系的子体系。的有

46、机整体，是企业标准体系的子体系。2.c.2.c.工作标准规范的对象是工作岗位和岗位工作者；工作标准规范的对象是工作岗位和岗位工作者；d.d.企企业业制制定定工工作作标标准准的的目目的的，是是明明确确要要求求，最最终终落落实实技技术术标准、管理标准。标准、管理标准。e.e.工工作作标标准准的的主主要要内内容容：岗岗位位职职责责、岗岗位位人人员员基基本本技技能能要要求求、工工作内容、工作质量要求、检查（方式等）、考核、奖惩等。作内容、工作质量要求、检查（方式等）、考核、奖惩等。f.f.工作标准的作用：工作标准的作用：是是实实施施质质量量、职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系国国家家标标准准的的

47、保保证证。是是衡衡量量企业职工工作质量的基本依据，企业职工工作质量的基本依据，是质量管理体系的程序性文件。是质量管理体系的程序性文件。工工作作标标准准应应与与实实施施质质量量管管理理体体系系标标准准有有机机地地结结合合起起来来。是是质质量量管理体系标准中的一部份。管理体系标准中的一部份。工作标准的制定原则工作标准的制定原则a.a.贯贯彻彻国国家家和和地地方方有有关关的的法法律律、法法规规、方方针针、政政策策，应应与与有有关关标标准准化化法法律律、法法规规、强强制制性性国国家家标标准准、行行业业标标准准和和本本企企业业技技术术标标准准相相协协调调。制制定定工工作作标标准准时时，还还要要符符合合行

48、行业业主主管管部部门门和省、市标准化行政管理部门有关文件规定。和省、市标准化行政管理部门有关文件规定。b.b.充充分分吸吸收收和和运运用用国国内内外外先先进进管管理理方方法法和和工工作作经经验验，结结合合本本企业的实际将其纳入标准。企业的实际将其纳入标准。c.c.标准之间应协调一致。标准之间应协调一致。d.d.语语言言准准确确，概概念念清清楚楚，文文字字简简练练。工工作作标标准准是是企企业业管管理理的的依依据据，一一般般只只告告诉诉人人们们应应该该怎怎么么做做，必必须须达达到到什什么么要要求求，不不告告诉诉为为什什么么要要这这样样做做。因因此此，标标准准中中的的语语言言应应准准确确，概概念念清

49、清楚，通俗易懂，逻辑性强，文字简练。楚，通俗易懂，逻辑性强，文字简练。工作标准体系的结构形式工作标准体系的结构形式 工作标准工作标准决决策策层层工工作标准作标准管理层工管理层工作标准作标准操作人员操作人员工作标准工作标准管理人员管理人员通用工作标准通用工作标准操作人员操作人员通用工作标准通用工作标准一般一般管理管理人员人员工作工作标准标准中层中层管理管理人员人员工作工作标准标准决策决策层人层人员工员工作标作标准准最高最高决策决策者工者工作标作标准准特殊特殊过程过程操作操作人员人员工作工作标准标准一般一般操作操作人员人员(岗岗位位)工作工作标准标准企业企业技术标准、管理标准、工作标准三技术标准、

50、管理标准、工作标准三者之间的关系者之间的关系 降低劳动消耗降低劳动消耗技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准工作标准增加经济效益增加经济效益提高产品质量提高产品质量基础基础 保证保证 服务保证服务保证 直接直接 保证保证 直接直接 保证保证三标与企业标准化体系的整合三标与企业标准化体系的整合 企企业业标标准准化化体体系系与与企企业业质质量量、环环境境、职职业业健健康康安安全全管管理体系有着极其密切的关系。理体系有着极其密切的关系。1.1.三标与企业标准化三标与企业标准化体系整合的可行性体系整合的可行性a.a.企企业业管管理理标标准准体体系系应应包包容容了了企企业业质质量量、环环境境、职职业业