青海油田工建事故.ppt

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1、青海油田工建事故青海油田工建事故 一、一、基本情况基本情况 二、二、事故经过事故经过 三、三、原因分析原因分析 四、四、责任追究责任追究 五、事故教训五、事故教训 六、六、防范措施防范措施 一事故发生时间一事故发生时间 2021 2021年年1111月月1919日日1212时时5555分。分。二事故发生地点二事故发生地点 甘肃省武威市高坝镇红崖村，武威支线穿越连霍高甘肃省武威市高坝镇红崖村，武威支线穿越连霍高速公路北侧速公路北侧15.42m15.42m处处G30K1952+100mG30K1952+100m北侧。北侧。三事故单位三事故单位 青海油田工程建立有限责任公司西气东输二线酒泉青海油田工

2、程建立有限责任公司西气东输二线酒泉等五市供气支线工程等五市供气支线工程EPCEPC工程部。工程部。12/13/202212/13/202212/13/202212/13/2022一、根本情况一、根本情况12/13/202212/13/202212/13/202212/13/2022四工程工程概况四工程工程概况 西气东输二线酒泉等五市供气支线工程参建单位有：西气东输二线酒泉等五市供气支线工程参建单位有：建立单位：建立单位：中国石油管道建立工程经理部中国石油管道建立工程经理部 EPC EPC承包单位：承包单位：青海油田工程建立有限责任公司青海油田工程建立有限责任公司 设计单位：设计单位：CPECP

3、E青海分公司青海分公司 监理单位：监理单位：玉门油田威尔监理公司玉门油田威尔监理公司 质量监视：质量监视：中石油廊坊管道局质量监视站中石油廊坊管道局质量监视站一、根本情况一、根本情况12/13/202212/13/202212/13/202212/13/2022一、根本情况一、根本情况 武威支线起自西气东输二线武威分输站，终点为武威门站，线路全长武威支线起自西气东输二线武威分输站，终点为武威门站，线路全长8.91km8.91km，管线规格为，管线规格为168.35.6mm168.35.6mm，设计压力，设计压力6.3MPa6.3MPa；管线穿越连霍高；管线穿越连霍高速公路速公路G30G30一处

4、，兰新铁路一处。一处，兰新铁路一处。管线对口处管线对口处兰新铁路兰新铁路一、根本情况一、根本情况 穿越采用钢筋混凝土套管，直径为穿越采用钢筋混凝土套管，直径为1.2 m1.2 m，每根长，每根长2.5 m2.5 m，共顶进，共顶进2323根，根，总长度为总长度为57.5m57.5m；套管内铺设管径；套管内铺设管径168.35.6 mm168.35.6 mm天然气管线。天然气管线。穿越处土质类别为鹅卵石，连头作业处土质类别为粘质粉土、细粉砂层，穿越处土质类别为鹅卵石，连头作业处土质类别为粘质粉土、细粉砂层，沟底部为卵石夹圆砾。沟底部为卵石夹圆砾。1111月月1313日顶管完成，同日完成管沟开挖；

5、日顶管完成，同日完成管沟开挖；1717日完成管日完成管线穿越；线穿越；1818日开场对口连头。日开场对口连头。粘质粉土、粘质粉土、细粉砂层细粉砂层卵石夹圆砾卵石夹圆砾168.3168.35.6 m m5.6 m m管线管线钢筋混凝土钢筋混凝土套管套管二、事故经过二、事故经过 1111月月1919日日，青青海海油油田田工工程程建建立立有有限限责责任任公公司司施施工工五五机机组组在在武武威威支支线线穿穿越越连连霍霍高高速速沟沟内内组组对对碰碰死死口口作作业业，1212时时5555分分左左右右，管管沟沟突突然然发发生生坍坍塌塌，将将正正在在对对口口作作业业的的郭郭某某压压埋埋在在塌塌方方中中，现现场

6、场的的4 4名名职职工工及及5 5名名劳劳务务工工立立即即展展开开施施救救，正正当当大大家家全全力力施施救救时时，管管沟沟发发生生了了第第二二次次坍坍塌塌，又又将将正正在在施施救救的的李李某某、朱朱某某和和刘刘某某埋埋在在塌塌方方中中，经经过过半半小小时时左左右右的的抢抢救救，刘刘某某、李李某某、朱朱某某、郭郭某某等等4 4人人被被先先后后救救出出，但但因因压压埋埋时时间间过过长长、伤伤势势过过重重，经经抢抢救救无无效死亡。效死亡。三、原因分析三、原因分析 一直接原因：一直接原因：经调查分析认定，管经调查分析认定，管沟一侧两次坍塌，是造成沟一侧两次坍塌，是造成4 4人死亡的直接原因。人死亡的直

7、接原因。三、原因分析三、原因分析二间接原因：二间接原因：一是技术水平低。顶管偏差较大，拉深了施工点的深度和管沟的深一是技术水平低。顶管偏差较大，拉深了施工点的深度和管沟的深度，增加了管沟坍塌的风险。对口作业未能在预留的作业坑内，对口位度，增加了管沟坍塌的风险。对口作业未能在预留的作业坑内，对口位置变更在管沟内，没有重新开挖作业坑。实际对口位置靠近沟壁，焊接置变更在管沟内，没有重新开挖作业坑。实际对口位置靠近沟壁，焊接难度大，多人下到管沟内帮助对口，没有对沟壁进展加固，没有其它防难度大，多人下到管沟内帮助对口，没有对沟壁进展加固，没有其它防护措施。护措施。预留作业坑预留作业坑实际作业实际作业位置

8、位置三、原因分析三、原因分析二间接原因：二间接原因：二二是是执执行行力力差差。没没有有按按照照设设计计和和相相关关标标准准的的要要求求，对对管管沟沟进进展展放放坡坡，实实际际放放坡坡比比仅仅为为1 1:0 0.0 05 5。顶顶管管作作业业、预预留留坑坑挖挖出出土土，堆堆放放的的较较近近，小小于于设设计计要要求求。堆堆放放高高度度超超过过4 4米米，也也超超过过设设计计要要求求。三、原因分析三、原因分析二间接原因：二间接原因：三是现场交接不清、责任不明。机组长因参加公司三是现场交接不清、责任不明。机组长因参加公司“五型班组会五型班组会议，离开施工现场时工作交接不细，临时安排副机组长负责组织施工

9、，议，离开施工现场时工作交接不细，临时安排副机组长负责组织施工，安排平安监视员在驻地整理资料，指定实习生代理平安监视员，致使施安排平安监视员在驻地整理资料，指定实习生代理平安监视员，致使施工组织不到位，风险识别不落实，平安检查和监护流于形式。工组织不到位，风险识别不落实，平安检查和监护流于形式。四是平安意识低。对塌方的危险性认识缺乏，预案中没有应对管沟四是平安意识低。对塌方的危险性认识缺乏，预案中没有应对管沟塌方的措施，遇到塌方，心中无数，慌乱抢救。第一次坍塌后，救人心塌方的措施，遇到塌方，心中无数，慌乱抢救。第一次坍塌后，救人心切，未认识到存在再次塌方危险，在没有人组织、观察、监护的情况下，

10、切，未认识到存在再次塌方危险，在没有人组织、观察、监护的情况下，多人到沟内参与抢救，致使伤害程度扩大。多人到沟内参与抢救，致使伤害程度扩大。一是平安认识不到位，在一定程度上仍存在着重生产经一是平安认识不到位，在一定程度上仍存在着重生产经营、轻平安生产工作的倾向。营、轻平安生产工作的倾向。二是根底工作、基层管理存在薄弱环节，见怪不怪、司二是根底工作、基层管理存在薄弱环节，见怪不怪、司空见惯的违章违纪没有得到根本杜绝，在平安生产责任制履空见惯的违章违纪没有得到根本杜绝，在平安生产责任制履行、平安培训教育等方面仍存在很大差距。行、平安培训教育等方面仍存在很大差距。三、原因分析三、原因分析三管理原因：

11、三管理原因：三是平安监管不到位，平安检查流于形式。尽管组织了三是平安监管不到位，平安检查流于形式。尽管组织了屡次平安检查，但通过此次事故看，检查没有做到全覆盖，屡次平安检查，但通过此次事故看，检查没有做到全覆盖，还留有死角。特别是对工程技术单位在施工作业中表现出的还留有死角。特别是对工程技术单位在施工作业中表现出的平安监视不到位、不按设计和标准施工、风险识别和应急工平安监视不到位、不按设计和标准施工、风险识别和应急工作针对性不强等问题未能有效杜绝，说明我们的平安工作不作针对性不强等问题未能有效杜绝，说明我们的平安工作不扎实、不深入，也反映出我们的领导干部和操作员工平安意扎实、不深入，也反映出我

12、们的领导干部和操作员工平安意识还相当淡薄。识还相当淡薄。三、原因分析三、原因分析三管理原因：三管理原因：四是四是“落实不下去，严格不起来的问题依然存在，基落实不下去，严格不起来的问题依然存在，基层单位的领导抓平安生产工作的责任心不强，工作不到位，层单位的领导抓平安生产工作的责任心不强，工作不到位，各项平安措施没有得到真正落实。各项平安措施没有得到真正落实。五是风险防范有缺陷，风险评估流于形式，平安应急体五是风险防范有缺陷，风险评估流于形式，平安应急体系不健全，应急预案针对性不强，没有组织应急演练。系不健全，应急预案针对性不强，没有组织应急演练。三、原因分析三、原因分析三管理原因：三管理原因：四

13、、责任追究四、责任追究 按照按照“四不放过原那么，经油田公司领导班子研究，四不放过原那么，经油田公司领导班子研究，对工程建立公司的有关领导、相关责任人进展了处理。其对工程建立公司的有关领导、相关责任人进展了处理。其中处级干部中处级干部3 3名、科级干部名、科级干部3 3名、一般干部和员工名、一般干部和员工3 3名，分名，分别给予了行政警告、行政记大过、行政降职、撤职、留用别给予了行政警告、行政记大过、行政降职、撤职、留用观察和免职等处理，对有关管理部门进展了通报批评。观察和免职等处理，对有关管理部门进展了通报批评。无无视视平平安安生生产产工工作作是是导导致致事事故故的的必必然然结结果果，平平安

14、安生生产产工工作作是是企企业业经经济济工工作作的的生生命命线线，不不能能有有一一丝丝一一毫毫的的疏疏忽忽、大大意意、懈懈怠怠；规规章章制制度度完完善善、管管理理严严格格、责责任任落落实实是是防防止止事事故故的的重重要要手手段段；及及时时排排除除和和整整改改隐隐患患是是防防止止事事故故的的有有效效措措施施；加加强强职职工工平平安安生生产产教教育育，提提高高职职工工平平安安生生产产素素质质，是是防防止止事事故故的的根根本本方方法法；强强化化企企业业平平安安生生产产工工作作的的组组织织领领导导是是防防止止事事故故的的有有力力保保证证。平平安安是是第第一一要要求求，是是不不能能触触摸摸的的高高压压线线

15、，是是企企业业一一切切工工作作的的重重中中之之重重，是是企企业业生生存存开开展展的的根根底底和和前前提提。平平安安生生产产工工作作任任重重道道远远，只只有有不不断断强强化化平平安安生生产产工工作作，不不折折不不扣扣地地贯贯彻彻落落实实?平平安安生生产产法法?，不不遗遗余余力力地地抓抓好好平平安安生生产产工工作作，才才能能远远离离平平安安隐隐患患、才才能能远远离离事事故故、才才能能保保证证平平安安生生产产。五、事故教训五、事故教训六、防范措施六、防范措施 一是继续开展全员平安生产大讨论，结实树立一是继续开展全员平安生产大讨论，结实树立“平安责任重于泰山平安责任重于泰山的理念。牢记蒋总提出的的理念

16、。牢记蒋总提出的“平安为天的思想，铭记平安是第一要求，平安为天的思想，铭记平安是第一要求，是不能触摸的高压线，平安思想必须入脑入心，平安行为必须始终贯穿是不能触摸的高压线，平安思想必须入脑入心，平安行为必须始终贯穿于生产活动的全过程，不能有丝毫的松懈和麻痹。于生产活动的全过程，不能有丝毫的松懈和麻痹。二是设立青海油田二是设立青海油田“11.19“11.19平安生产警示日，增强平安意识。从思平安生产警示日，增强平安意识。从思想认识、观念理念、制度方法等方面入手，找出问题背后的问题，查出想认识、观念理念、制度方法等方面入手，找出问题背后的问题，查出原因背后的原因，揪出落实不到位的根源，深刻吸取教训

17、，真正做到切原因背后的原因，揪出落实不到位的根源，深刻吸取教训，真正做到切肤之痛、刻骨铭心，结实树立肤之痛、刻骨铭心，结实树立“一切事故都是可以防止的理念。一切事故都是可以防止的理念。六、防范措施六、防范措施 三是认真组织平安生产专项检查。深刻吸取三是认真组织平安生产专项检查。深刻吸取“11.19“11.19事故教训，认事故教训，认真开展以平安管理、平安监视和反习惯性违章为重点的专项检查，举一真开展以平安管理、平安监视和反习惯性违章为重点的专项检查，举一反三，防微杜渐，完善监管体系，落实监管责任，消除平安隐患，将遵反三，防微杜渐，完善监管体系，落实监管责任，消除平安隐患，将遵章守纪变为每名员工

18、的自觉行动。章守纪变为每名员工的自觉行动。四是认真修改完善四是认真修改完善HSEHSE管理体系，深入贯彻落实管理体系，深入贯彻落实?HSE?HSE管理原那么管理原那么?和和?反违章禁令反违章禁令?。提高全员的防范意识，真正做到。提高全员的防范意识，真正做到“只有规定动作、没有自只有规定动作、没有自选动作，对违章行为人人举报，人人阻止，一抓到底，以铁的决心和选动作，对违章行为人人举报，人人阻止，一抓到底，以铁的决心和手段加以遏制、查处，形成人人参与平安管理、平安监视的风气。手段加以遏制、查处，形成人人参与平安管理、平安监视的风气。六、防范措施六、防范措施 五是深入查处五是深入查处“低、老、坏习惯

19、，认真落实各项制度和要求。落低、老、坏习惯，认真落实各项制度和要求。落实直线责任、属地管理、有感领导，查隐患、抓整改，严肃追究责任，实直线责任、属地管理、有感领导，查隐患、抓整改，严肃追究责任，结实树立结实树立“居安思危，思那么有备，有备无患的思想，努力实现本质居安思危，思那么有备，有备无患的思想，努力实现本质平安。平安。六是积极推行平安监视工作机制。按照股份公司石油安六是积极推行平安监视工作机制。按照股份公司石油安20212021148148号文件要求，在油田设立专门的平安监视机构，同时，在主要油气号文件要求，在油田设立专门的平安监视机构，同时，在主要油气生产单位设平安监视站，配备强有力的监视人员，切实加大平安监视力生产单位设平安监视站，配备强有力的监视人员，切实加大平安监视力度。度。