上市公司并购重组中的法律实务.ppt
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1、上市公司并购重组中的法律实务S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g e课程大纲课程大纲l一、上市公司并购重组的法律框架一、上市公司并购重组的法律框架l二、交易所在审查重大重组方案信息披露文件时二、交易所在审查重大重组方案信息披露文件时的关注要点与监管重点的关注要点与监管重点l三、并购重组中股份协议转让确认和过户问题三、并购重组中股份协议转让确认和过户问题l四、外资收购上市公司的基本模式与主要问题四、外资收购上市公司的基本模式与主要问题S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g e一、上市公司并购重组的法律框架一、上市公
2、司并购重组的法律框架(一)法律:由全国人大或其常委会制定通过(一)法律:由全国人大或其常委会制定通过、证券法证券法(年月日起施行)(年月日起施行):第二章:第二章证券发行、第四证券发行、第四章章上市公司的收购,是并购重组法律体系的基础与核心。上市公司的收购,是并购重组法律体系的基础与核心。、公司法、公司法(年月日起施行)(年月日起施行):第九章:第九章公司合并、分立、公司合并、分立、增资、减资,对并购重组中的吸收合并、分拆上市、定向增发、增资、减资,对并购重组中的吸收合并、分拆上市、定向增发、缩股等进行规范。缩股等进行规范。案例:攀钢钢钒吸收合并长钢、攀渝钛业案例案例:攀钢钢钒吸收合并长钢、攀
3、渝钛业案例、盐湖吸收、盐湖吸收合并盐湖钾肥案例合并盐湖钾肥案例、企业破产法(年月日起施行):新增破产重整制度,、企业破产法(年月日起施行):新增破产重整制度,为上市公司并购重组提供新的法律路径。为上市公司并购重组提供新的法律路径。成功案例:浙江海纳、长春兰宝。成功案例:浙江海纳、长春兰宝。出资人权益削减问题:出资人权益削减问题:*长岭长岭、*沧化、沧化、*宝硕。宝硕。注意:上市公司破产重整中慎用出资人权益削减方式,如果注意:上市公司破产重整中慎用出资人权益削减方式,如果一定要用,应采取保护股东尤其是社会公众股东的权益的措施,一定要用,应采取保护股东尤其是社会公众股东的权益的措施,如提供网络投票
4、方式等。如提供网络投票方式等。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g e、反垄断法(年月日起施行):第四章、反垄断法(年月日起施行):第四章经营者集中。经营者集中。第二十条:第二十条:“经营者集中是指下列情形:经营者集中是指下列情形:(一一)经营者合并;经营者合并;(二二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响对其他经营者施加决定性影响”。第
5、二十一条:第二十一条:“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中中”。第三十一条:第三十一条:“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,还应当按照国家有关规定进行国家安全审查还应当按照国家有关规定进行国家安全审查”。审查期限:三十日内,对申报的经营者集中进行初步审查审查期限:三十日
6、内,对申报的经营者集中进行初步审查九九十日内十日内,实施进一步审查。,实施进一步审查。特殊情况下可以延长天。特殊情况下可以延长天。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el案例:可口可乐收购汇源果汁案例案例:可口可乐收购汇源果汁案例l年月日,可口可乐公司宣布,计划以约亿美元(约年月日,可口可乐公司宣布,计划以约亿美元(约亿港元)的现金收购汇源果汁()全部已发行股本。亿港元)的现金收购汇源果汁()全部已发行股本。l可能面临双重审查:一是第二十一条规定的经营者可能面临双重审查:一是第二十一条规定的经营者集中审查,二是第三十一条规定的国家安全审查。集中审查,
7、二是第三十一条规定的国家安全审查。l、矿产资源法(年月日起施行)、矿产资源法(年月日起施行)l当前,借壳上市的公司主要为两大类:要么是矿产当前,借壳上市的公司主要为两大类:要么是矿产类公司,要么是房地产公司。类公司,要么是房地产公司。l案例:吉林制药案例、金果案例案例:吉林制药案例、金果案例S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g e(二)行政法规:由国务院制定或批准(二)行政法规:由国务院制定或批准、国务院关于经营者集中申报标准的规定、国务院关于经营者集中申报标准的规定(年月日起施(年月日起施行):确定申报标准行):确定申报标准第三条规定:第三条规定:“
8、经营者集中达到下列标准之一的,经营者应经营者集中达到下列标准之一的,经营者应当事先向国务院商务主管部门申报,未申报的不得实施集中:当事先向国务院商务主管部门申报,未申报的不得实施集中:(一)参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的(一)参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计营业额合计超过亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过亿元人民币;年度在中国境内的营业额均超过亿元人民币;(二)参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营(二)参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过亿元
9、人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年业额合计超过亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过亿元人民币。度在中国境内的营业额均超过亿元人民币。营业额的计算,应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行营业额的计算,应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况,具体办法由国务院商务主管部门会同国务业、领域的实际情况,具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定院有关部门制定”。、上市公司监管条例(已起草完毕):第六章上市公司监管条例(已起草完毕):第六章发行证券、发行证券、收购、重大资产重组、合并及分立收购、重大资产重组、合并及分立S h e n z h
10、 e n S t o c k E x c h a n g e(三)部门规章:由证券监管机构制定(三)部门规章:由证券监管机构制定、上市公司收购管理办法(年月日修订、上市公司收购管理办法(年月日修订证监会令第号)证监会令第号)、上市公司重大资产重组管理办法、上市公司重大资产重组管理办法(年月日起实施,证监会令(年月日起实施,证监会令第号)第号)重组办法重组办法的主要创新之处:的主要创新之处:()审核制度的调整()审核制度的调整重组办法将之前的号文规定的重组办法将之前的号文规定的“事中审核备案制事中审核备案制”改为改为“事后核准制事后核准制”号文规定的重组流程:董事会决议号文规定的重组流程:董事会
11、决议证监会审核证监会审核股东大会决议股东大会决议实施实施重组办法规定的重组流程:董事会决议重组办法规定的重组流程:董事会决议股东大会决议股东大会决议证监会审核证监会审核实施实施()()取消长期连续停牌制度,目前最长可以停牌天。取消长期连续停牌制度,目前最长可以停牌天。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el()取消与证监会的预沟通制度。()取消与证监会的预沟通制度。l以股东大会作出重大资产重组决议为时间界限,交易所与证以股东大会作出重大资产重组决议为时间界限,交易所与证监会分工合作:之前由交易所对重大资产重组预案进行形式审查;监会分工合作:之前由交易
12、所对重大资产重组预案进行形式审查;之后由证监会上市部由并购一处和并购二处对重大资产重组中法之后由证监会上市部由并购一处和并购二处对重大资产重组中法律问题和财务问题进行审核,必要时提交并购重组委审议。律问题和财务问题进行审核,必要时提交并购重组委审议。l注意:重大资产重组预案涉及重组办法未做明确规定注意:重大资产重组预案涉及重组办法未做明确规定的业务创新或者无先例事项的,还需要与证监会进行沟通请示,的业务创新或者无先例事项的,还需要与证监会进行沟通请示,其停牌在交易所同意的前提下不受天的限制。其停牌在交易所同意的前提下不受天的限制。l盐湖吸收合并盐湖钾肥案例盐湖吸收合并盐湖钾肥案例l盐湖和盐湖钾
13、肥自盐湖和盐湖钾肥自年年月日起停牌,因为属于上市公司吸收合月日起停牌,因为属于上市公司吸收合并创新业务,需要与证监会进行沟通,一直停牌到现在。并创新业务,需要与证监会进行沟通,一直停牌到现在。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el、上市公司并购重组财务顾问业务管理办法(年月日起、上市公司并购重组财务顾问业务管理办法(年月日起施行施行证监会令第号)证监会令第号)l、中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会、中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程(工作规程(年月日起实施年月日起实施证监发证监发号)号)l、关于规范上市公司重大资
14、产重组若干问题的规定、关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定(年(年月日起实施)月日起实施)l应签订附条件生效的交易合同应签订附条件生效的交易合同l、上市公司重大资产重组申报工作指引(年月日起实施)、上市公司重大资产重组申报工作指引(年月日起实施)l重大重组核准文件的有效期:个月;与再融资的有效期:重大重组核准文件的有效期:个月;与再融资的有效期:个月个月l、公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第号、公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第号上市公司重大资产重组申请文件上市公司重大资产重组申请文件(年月日起实施)(年月日起实施)l、关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知(、关于
15、规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知(年月日起实施年月日起实施证监公司字证监公司字号)号)lS h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el、关于进一步做好上市公司重大资产重组信息披露监管工作的通知、关于进一步做好上市公司重大资产重组信息披露监管工作的通知(年年月日月日上市部函上市部函号号)l授权交易所对上市公司重大资产重组信息披露文件和财务顾问信息披露授权交易所对上市公司重大资产重组信息披露文件和财务顾问信息披露文件进行形式审查文件进行形式审查l、关于进一步规范上市公司重大资产重组持续信息披露的通知、关于进一步规范上市公司重大资产重组持续信息披露的通知
16、(年月日年月日上市部函上市部函号号)l上市公司重大资产重组的预案或者报告书与董事会决议董事会决议公告上市公司重大资产重组的预案或者报告书与董事会决议董事会决议公告后,上市公司自作出前述公告后至发出召开股东大会的通知前,董事会每隔后,上市公司自作出前述公告后至发出召开股东大会的通知前,董事会每隔日应当就本次重大资产重组的最新进展情况予以公告。日应当就本次重大资产重组的最新进展情况予以公告。l、上市公司证券发行管理办法(年月日、上市公司证券发行管理办法(年月日证监会令第号)证监会令第号)lS h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el、上市公司非公开发行股票实
17、施细则(年月日、上市公司非公开发行股票实施细则(年月日证监发行证监发行字字号)号)l特殊情况下允许分次发行,分次上市,如吉恩镍业()、苏特殊情况下允许分次发行,分次上市,如吉恩镍业()、苏宁环球()宁环球()l、外国投资者对上市公司战略投资管理办法(年月日、外国投资者对上市公司战略投资管理办法(年月日商商务部务部证监会证监会税务总局税务总局工商总局工商总局外管局外管局商务部令商务部令第号)第号)l、关于外国投资者并购境内企业的规定(年月日、关于外国投资者并购境内企业的规定(年月日商务部商务部国资委国资委证监会证监会税务总局税务总局工商总局工商总局外管局令外管局令第号)第号)l该文的发布实施使红
18、筹境外上市成为一种奢望该文的发布实施使红筹境外上市成为一种奢望:l()增加审批机构:商务部、证监会和所在地省级人民政府;()增加审批机构:商务部、证监会和所在地省级人民政府;l()设定了一年的上市限期;()设定了一年的上市限期;l()加强了对境外红筹上市的外汇管制。()加强了对境外红筹上市的外汇管制。lS h e n z h e n S t o c k E x c h a n g e(四)证券交易所自律规则(四)证券交易所自律规则、深圳证券交易所股票上市规则(年修订)、深圳证券交易所股票上市规则(年修订)新上市规则作出了诸多鼓励上市公司并购重组的修改:新上市规则作出了诸多鼓励上市公司并购重组的
19、修改:()调整对后控股股东和实际控制人所持股份的转让限制()调整对后控股股东和实际控制人所持股份的转让限制条:条:“自发行人股票上市之日起一年后,出现下列情形之一的,自发行人股票上市之日起一年后,出现下列情形之一的,经控股股东或实际控制人申请并经本所同意,可豁免遵守上述承经控股股东或实际控制人申请并经本所同意,可豁免遵守上述承诺:诺:(一)转让双方存在实际控制关系,或均受同一控制人所控制;(一)转让双方存在实际控制关系,或均受同一控制人所控制;(二)因上市公司陷入危机或者面临严重财务困难,受让人提出的(二)因上市公司陷入危机或者面临严重财务困难,受让人提出的挽救公司的重组方案获得该公司股东大会
20、审议通过和有关部门批挽救公司的重组方案获得该公司股东大会审议通过和有关部门批准,且受让人承诺继续遵守上述承诺;准,且受让人承诺继续遵守上述承诺;(三)本所认定的其他情形(三)本所认定的其他情形”。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el()新增加()新增加“破产破产”一节(第章第节),规范破产重整等的披一节(第章第节),规范破产重整等的披露要求,推动上市公司通过破产重整重获新生。露要求,推动上市公司通过破产重整重获新生。l()对于股权分布不符合上市条件的退市程序,在制度设计上()对于股权分布不符合上市条件的退市程序,在制度设计上给予的宽限期。(、给予
21、的宽限期。(、条条)l即公司在股权分布不符合上市条件被停牌后的个月内提出解即公司在股权分布不符合上市条件被停牌后的个月内提出解决方案,在被实行退市风险警示的个月里实施解决方案,若个月决方案,在被实行退市风险警示的个月里实施解决方案,若个月期满仍不能解决股权分布问题,公司可以在被暂停上市个月内继期满仍不能解决股权分布问题,公司可以在被暂停上市个月内继续通过协议转让等其他方式来解决股权分布问题,否则将被终止续通过协议转让等其他方式来解决股权分布问题,否则将被终止上市。上市。l同时,对于因收购人履行要约收购义务,且不以终止上市公同时,对于因收购人履行要约收购义务,且不以终止上市公司上市地位为目的,而
22、导致股权分布不符合上市条件的,公司及司上市地位为目的,而导致股权分布不符合上市条件的,公司及其收购人可在要约结果公告日后个交易日内,向交易所提交解决其收购人可在要约结果公告日后个交易日内,向交易所提交解决股权分布问题的方案,经交易所同意后予以实施。股权分布问题的方案,经交易所同意后予以实施。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el()对()对“改名换姓、脱胎换骨改名换姓、脱胎换骨”式的重组,允许重组方案实式的重组,允许重组方案实施后立即摘星摘帽(施后立即摘星摘帽(条、条)条、条)l()将会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服()将会计师事务所
23、、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构纳入了监管范畴,促使其更加勤勉尽责地为并购重组进行务机构纳入了监管范畴,促使其更加勤勉尽责地为并购重组进行把关,规范上市公司并购重组行为。把关,规范上市公司并购重组行为。l对于违反上市规则的证券服务机构及其相关人员,将采对于违反上市规则的证券服务机构及其相关人员,将采取下列监管或者处分措施(、条):取下列监管或者处分措施(、条):l暂不受理该机构及相关人员出具的文件。暂不受理该机构及相关人员出具的文件。l给予通报批评或者公开谴责的处分;情节严重的,依法报中给予通报批评或者公开谴责的处分;情节严重的,依法报中国证监会查处。国证监会查处。l、上市公司收购业务
24、规则(已起草完毕,待发布实施)。、上市公司收购业务规则(已起草完毕,待发布实施)。l、上市公司流通股协议转让业务办理暂行规则(深圳、上市公司流通股协议转让业务办理暂行规则(深圳、上海证券交易所和中国证券登记结算公司于年月日联合发布,同上海证券交易所和中国证券登记结算公司于年月日联合发布,同日起实施)。日起实施)。S h e n z h e n S t o c k E x c h a n g el、信息披露备忘录、信息披露备忘录l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号上市公司重大资产重组(年上市公司重大资产重组(年月日)月日)l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号矿
25、业权相关信息披露矿业权相关信息披露(年(年月日)月日)l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号重大资产重组风险的披露重大资产重组风险的披露(年月日(年月日)l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号资产评估相关信息披露资产评估相关信息披露()(年月日)(年月日)l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号重大资产重组预案审核关注重大资产重组预案审核关注要点要点(年月日)(年月日)l()信息披露业务备忘录第号()信息披露业务备忘录第号重大资产重组持续信息披露重大资产重组持续信息披露规范要求规范要求(年月日)(年月日)lS h e n z h e n S t o
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