FIDIC施工合同条件及其风险分析201109.ppt
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1、FIDIC施工施工合同条件及其风险分析合同条件及其风险分析(2011.092011.09)陈勇强陈勇强天津大学管理学院天津大学管理学院 教授、博导教授、博导管理学博士管理学博士英国皇家建造师学会特许建造师英国皇家建造师学会特许建造师(MCIOB)(MCIOB)中国商务部援外项目评标专家中国商务部援外项目评标专家中国建设工程造价管理协会教育专家委员会委员中国建设工程造价管理协会教育专家委员会委员2天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 一、工程项目管理与合同管理一、工程项目管理与合同管理二、二、FIDIC系列合同条件系列合同条件三、三、FIDIC 施工合同条件及其风险分析施工合同条件及其
2、风险分析四、工程合同管理案例分析四、工程合同管理案例分析五、工程项目索赔五、工程项目索赔3天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 美国项目管理学会(美国项目管理学会(PMI)AGuidetotheProject Management Body ofProject Management Body of Knowledge Knowledge(PMBOK)工程项目合同管理概述4天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 PMBOK Project Management AreasPMBOK Project Management Areas:ProjectIntegrationManag
3、ementProjectScopeManagementProjectTimeManagementProjectCostManagementProjectQualityManagementProjectHuman ResourceManagementProjectCommunicationsManagementProjectRiskManagementProjectProcurementManagement工程项目合同管理概述5天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 风险风险时间时间费用费用质量质量范范围围风险风险工程项目合同管理概述6天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 项目
4、立项决策项目立项决策主要合同发包主要合同发包安装实质性完成安装实质性完成 满负载运行满负载运行阶段阶段2阶段阶段3阶段阶段4可行性研究可行性研究 项目描述项目描述 可性研研究可性研研究 策略设计与审批策略设计与审批 规划与设计规划与设计 基础设计基础设计 费用与进度费用与进度 合同条款与条件合同条款与条件 详细计划编制详细计划编制施工施工 制造制造 可交付成果可交付成果 土建工程土建工程 安装安装,测试测试移交和投产移交和投产 最后测试最后测试 维护维护100%完完成成百百分分比比工程建设项目寿命期各阶段划分工程建设项目寿命期各阶段划分工程项目合同管理概述 阶段阶段5运营运营 物业管理物业管理
5、阶段阶段1投入对项目投入对项目总投资的影总投资的影响程度响程度7天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 1.传统的(通用的)管理模式传统的(通用的)管理模式 (Traditional(general)Management Approach,D-B-B)2.建筑工程管理模式建筑工程管理模式 (Construction Management Approach,CM)3.设计设计建造模式(建造模式(Design-Build,DB)4.设计设计采购采购施工交钥匙模式施工交钥匙模式 (EPC/Turnkey)5.设计管理模式设计管理模式(Design-Management,DM)6.项目管理承包
6、模式(项目管理承包模式(Project Management Contracting,PMC)7.更替型合同模式更替型合同模式(Novation Contract,NC)8.BOT模式模式(Build-Operate-Transfer,BOT)FIDIC各类合同条件分别适用于哪种项目采购模式各类合同条件分别适用于哪种项目采购模式?国际工程项目合同管理模式及其选择国际工程项目合同管理模式及其选择工程项目合同管理概述8天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 项目立项决策项目立项决策主要合同发包主要合同发包安装实质性完成安装实质性完成 满负载运行满负载运行阶段阶段2阶段阶段3阶段阶段4可行性
7、研究可行性研究 计划与设计计划与设计施工施工移交和投产移交和投产100%完完成成百百分分比比 工程建设项目寿命期各阶段与常用采购模式的关系工程建设项目寿命期各阶段与常用采购模式的关系工程项目合同管理概述 阶段阶段5运营运营阶段阶段1DBEPC/TurnkeyBOT9天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 STANDARD BIDDING DOCUMENTSProcurement of WorksThe World BankWashington,D.C.工程项目招标与投标10天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 PROCUREMENTOFWORKSVolumeISection1
8、.InvitationforBidsSection2.InstructionstoBiddersSection3.BiddingDataSection4.PartIGeneralConditionsofContractSection5.PartIISpecialConditionsofContractVolumeII Section6.TechnicalSpecificationsVolumeIII Section7.FormofBid,AppendixtoBid,andFormofBidSecuritySection8.BillofQuantitiesSection9.FormofAgree
9、ment,FormsofPerformanceSecurity,andBankGuaranteeforAdvancePaymentVolumeIV Section10.Drawings工程项目招标与投标11天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 工程项目采购招标文件结构工程项目采购招标文件结构第一卷第一卷第第1节节招标邀请书招标邀请书第第2节节投标者须知投标者须知第第3节节招标资料表招标资料表第第4节节第一部分:通用合同条件第一部分:通用合同条件第第5节节第二部分:专用合同条件第二部分:专用合同条件第二卷第二卷第第6节节技术规范技术规范第三卷第三卷第第7节节投标书格式、投标书附录与投标
10、保证格式投标书格式、投标书附录与投标保证格式第第8节节工程量清单工程量清单第第9节节合同协议书格式、履约保证格式合同协议书格式、履约保证格式与动员预付款银行保函格式与动员预付款银行保函格式第四卷第四卷第第10节节图纸图纸招标文件各部分之间的关系是什么?招标文件各部分之间的关系是什么?施工类型招标文件、投标文件、合同文件之间的关系?施工类型招标文件、投标文件、合同文件之间的关系?工程项目招标与投标12天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 lGeneralConditionsofContractlSpecialConditionsofContractlAppendixtoTender这三
11、个文件之间的关系是什么这三个文件之间的关系是什么?工程项目招标与投标13天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 通用合同条件是针对某一类项目所设计的,是对应类型项目通用合同条件是针对某一类项目所设计的,是对应类型项目的公共合同平台;专用合同条件是根据项目的具体特点和业的公共合同平台;专用合同条件是根据项目的具体特点和业主的不同要求,对通用合同条件的补充、修改和具体化;投主的不同要求,对通用合同条件的补充、修改和具体化;投标书附录与通用合同条件是对应的,其中列出了合同条件中标书附录与通用合同条件是对应的,其中列出了合同条件中关键的、根据项目特点可变的数据和信息。关键的、根据项目特点可变的
12、数据和信息。将合同条件分为通用和专用两个部分可提高合同文件的标准将合同条件分为通用和专用两个部分可提高合同文件的标准化程度,有利与项目相关各方对合同的理解,也便于合同管化程度,有利与项目相关各方对合同的理解,也便于合同管理人员的使用,减少管理人员的合同学习时间。理人员的使用,减少管理人员的合同学习时间。并不是所有项目的合同条件都分为通用和专用两部分。当业并不是所有项目的合同条件都分为通用和专用两部分。当业主同时管理多个类似项目时,或总承包商同时管理多个分包主同时管理多个类似项目时,或总承包商同时管理多个分包商时,应考虑将合同条件分为通用和专用两部分。商时,应考虑将合同条件分为通用和专用两部分。
13、工程项目招标与投标14天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 什么是工程量清单什么是工程量清单 (BillofQuantities),其作用是什么?,其作用是什么?总价合同中有无工程量清单?总价合同中有无工程量清单?工程量清单的编制原则是什么?工程量清单的编制原则是什么?工程量清单与项目工程量清单与项目WBS的关系?的关系?工程量清单对于单价合同非常重要,为什么?工程量清单对于单价合同非常重要,为什么?单价合同的投标报价是如何计算出来的?单价合同的投标报价是如何计算出来的?什么是不平衡报价,投标者如何利用?什么是不平衡报价,投标者如何利用?什么是暂定金额,其作用是什么?什么是暂定金额,
14、其作用是什么?什么是计日工,计日工主要是针对什么项目的支付?什么是计日工,计日工主要是针对什么项目的支付?业主的标底、投标者的投标价格、评标价格、合同价格、业主的标底、投标者的投标价格、评标价格、合同价格、合同完成后业主向承包商实际支付的价格之间是什么关系?合同完成后业主向承包商实际支付的价格之间是什么关系?工程项目招标与投标15天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 BILL OF QUANTITIES Bill No.1:General ItemsItemno.DescriptionUnitQuantityRateAmount101PerformanceGuaranteesumit
15、em102InsuranceoftheWorkssumitem103AllowformaintenanceofWorksfor12monthsaftercompletionmonth12203etc.TotalforBillNo.1(CarriedforwardtoGrandSummary,p.)工程项目招标与投标16天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 BILL OF QUANTITIES Bill No.2:EarthworksItemno.DescriptionUnitQuantityRateAmount201Excavatetopsoiltomaximumdepth25cma
16、ndstockpileforreuse,maximumhauldistance1kmm395,000202Excavatetopsoiltomaximumdepth2550cm,anddisposem315,000203etc.TotalforBillNo.2(CarriedforwardtoGrandSummary,p.)工程项目招标与投标17天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 BILL OF QUANTITIES Grand SummaryGeneralSummaryPageAmountBillNo.1GeneralItemsBillNo.2Earthworksetc.Tota
17、lforDaywork(ProvisionalSum)SubtotalofBills(A)SpecialProvisionalSumincludedinsubtotalofbills(B)5,400,000TotalofBillsLessSpecifiedProvisionalSums(A-B)(C)AddProvisionalSumforContingencyAllowance(D)sumBidPrice(A+D)(CarriedforwardtoFormofBid)(E)工程项目招标与投标18天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 一、工程项目管理与合同管理一、工程项目管理与合同管
18、理二、二、FIDIC系列合同条件系列合同条件三、三、FIDIC 施工合同条件及其风险分析施工合同条件及其风险分析四、工程合同管理案例分析四、工程合同管理案例分析五、工程项目索赔五、工程项目索赔19天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 Federation Internationale Des Ingenieurs ConseilsInternational Federation of Consulting Engineers国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会F I D I CFIDIC系列合同条件20天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 标准系列合同文件范本标准系列合
19、同文件范本Standard Forms of ContractsFIDIC 的权威性主要体现在其高质量的工程合同范本的权威性主要体现在其高质量的工程合同范本上,世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际上,世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融机构的贷款项目指定使用金融机构的贷款项目指定使用FIDIC的合同范本,并的合同范本,并被国际工程界广泛采纳。被国际工程界广泛采纳。FIDIC出版的合同范本主要有哪些出版的合同范本主要有哪些?FIDIC系列合同条件21天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 FIDICStandardFormsofContract1.Conditionsof
20、ContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987,1992(DAB)2.ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)3.ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)4.ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)5.ConditionsoftheClient/Consultan
21、tModelServicesAgreement(1979,1990,1998)FIDIC系列合同条件22天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 FIDIC1999EditionsStandardFormsofContract1.ConditionsofContractforConstruction2.ConditionsofContractforPlantandDesign-Build3.ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects4.ShortFormofContractFIDIC系列合同条件23天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强
22、1.施工合同条件施工合同条件2.工程设备与设计工程设备与设计建造合同条件建造合同条件3.EPC交钥匙合同条件交钥匙合同条件4.简明合同条件简明合同条件前三本合同条件的结构基本统一前三本合同条件的结构基本统一FIDIC 1999版合同条件版合同条件 FIDIC系列合同条件24天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 FIDIC1999EditionsStandardFormsofContract版版FIDICFIDIC各合同条件的适用条件与比较各合同条件的适用条件与比较FIDIC系列合同条件25天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 施工合同条件的适用条件施工合同条件的适用条件:各
23、类大型或复杂工程各类大型或复杂工程主要工作为施工主要工作为施工业主负责大部分设计工作业主负责大部分设计工作由工程师来监理施工和签发支付证书由工程师来监理施工和签发支付证书按工程量表中的单价来支付完成的工程量按工程量表中的单价来支付完成的工程量(即单价合同即单价合同)风险分担均衡风险分担均衡FIDIC系列合同条件26天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 工程设备和设计工程设备和设计建造合同条件的适用条件建造合同条件的适用条件:机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目业主只负责编制项目纲要(即:业主只负责编制项目纲要(即:“业主的要
24、求业主的要求”)和工)和工程程设备性能要求,承包商负责大部分设计工作和全部施设备性能要求,承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作工安装工作工程师来监督设备的制造、安装和施工,签发支付证书工程师来监督设备的制造、安装和施工,签发支付证书在包干价格下实施里程碑支付方式,在个别情况下,也在包干价格下实施里程碑支付方式,在个别情况下,也可能采用单价支付可能采用单价支付风险分担均衡风险分担均衡FIDIC系列合同条件27天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 EPC交钥匙合同条件的适用条件交钥匙合同条件的适用条件:私人投资项目,如私人投资项目,如BOT项目(地下工程太多的工程项目(地下工程太多
25、的工程除外)除外)固定总价不变的交钥匙合同,并按里程碑方式支付固定总价不变的交钥匙合同,并按里程碑方式支付业主代表直接管理项目实施过程,采用较宽松的管业主代表直接管理项目实施过程,采用较宽松的管理方式,但严格竣工检验和竣工后检验,以保证完理方式,但严格竣工检验和竣工后检验,以保证完工项目的质量工项目的质量项目风险大部分由承包商承担,但业主愿意为此多项目风险大部分由承包商承担,但业主愿意为此多付出一定的费用付出一定的费用EPCEPC合同条件与合同条件与DBDB合同条件的主要区别是什么?合同条件的主要区别是什么?FIDIC系列合同条件28天津大学管理学院天津大学管理学院 陈勇强陈勇强 简明合同格式
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