2023年突发事件应急预案与措施.docx

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1、2023年突发事件应急预案与措施 现在保不准会突发一些事务，为了避开事情往更坏的方向发展，要预先开展应急预案，下面是我为大家整理的突发事务应急预案与措施，供大家参考。 突发事务应急预案与措施 一、适用范围和事务分级（一）适用范围本预案所称粮食仅指原粮，适用于全县境内的粮食在收购、储存、运输、加工、销售等环节，因霉变、污染和有毒有害物质含量超标等因素，导致粮食卫生平安指标不合格，发生或可能发生造成重大财产损失、人员伤亡或群体性人体健康损害，产生严峻社会影响的粮食质量平安突发事务。（二）事务分级依据粮食质量突发事务的严峻程度、可控性和影响范围，将粮食质量平安突发事务分为四级，即特殊重大粮食质量平安

2、突发事务（）、重大粮食质量平安突发事务（）、较大粮食质量平安突发事务（）和一般粮食质量平安突发事务（）。1.特殊重大粮食质量平安突发事务（）。是指因食用质量不合格粮食造成30人以上死亡，或者100以上遗留永久性严峻健康损害，或者1亿元以上干脆经济损失的事务。2.重大粮食质量平安突发事务（）。是指因食用质量不合格粮食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遗留永久性严峻健康损害，或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事务3.较大粮食质量平安突发事务（）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遗留永久性严峻健康损害，或者1000万元以上5000万元以下干脆经

3、济损失的事务。4.一般粮食质量平安突发事务（）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遗留永久性严峻健康损害，或者1000万元以下干脆经济损失的事务。本条所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。二、组织机构及职责（一）组织机构县局成立粮食质量平安突发事务应急指挥部（以下简称应急指挥部），局党组书记、局长任指挥长，局班子成员任副指挥长，局办公室、人事股、纪审股、会统股、业务股、储备粮管理中心、监督检查股主要负责人任成员。局机关各科室和直属各单位均为应急指挥部成员单位。指挥部下设一室四组，即粮食质量平安突发事务应急办公室（以下简称应急办公室）和现场处置组、技术支持组、监督检查组、综合保障组。（二）

4、主要职责1.应急指挥部。启动粮食质量平安突发事务应急预案，解除应急处置状态；指挥、协调有关部门和单位对突发事务进行应急处置；对参加处置粮食质量平安突发事务的单位和个人提出奖惩看法。2.应急办公室。根据应急指挥部的决策，组织、协调、监督落实本预案；收集和分析突发事务发展态势，提出启动、处置、解除突发事务应急措施和建议。办公室设在局办公室，股长兼任办公室主任。3.现场处置组。对突发事务发生场所进行调查和检查，封存可能存在问题的粮食并抽样送检，通知有关单位停止运用可能存在问题的粮食；协作有关部门做好人员救治，防止事务进一步扩大。现场处置组由局人事股、地储粮管理中心组成，地储粮管理中心牵头。4.技术支

5、持组。组织专业技术力气参加事务调查；依据应急指挥部要求，对抽取可能存在问题的粮食样品进行检验，并出具检验报告；对确定存在问题的粮食提出处理看法。技术支持组由局业务股、会统股组成，业务股牵头。5.监督检查组。负责调查已经过具备法定资质的质检机构鉴定存在问题的粮食来源、流向和数量，依法责令有关企业限期召回或根据国家有关规定进行无害化处理，对储存、运输、加工等过程中存在的违法违规行为进行调查处理。监督检查组由局监督检查股、纪审股组成，监督检查股牵头。6.综合保障组。做好应急车辆调度、通信、物资供应等保障工作；汇总有关信息，并通过应急指挥部统一对外发布信息；协调新闻媒体协作事务处置，引导舆论导向，消退

6、群众疑虑，综合保障组由局办公室负责。应急指挥部各成员单位应当全力协作粮食质量平安突发事务应急响应。应急预案启动期间，如有必要，应急指挥部有权征用各成员单位的人员、车辆、物资等。三、应急程序（一）事务报告及前期处置县局设立24小时值班电话。接粮食质量平安事务报告后，应急办公室要马上组织人员赴现场检查，并封存可能存在问题的粮食，限制好现场，了解和初步评估事务状态，同时向应急指挥部报告状况。（二）启动应急预案应急指挥部依据现场评估状况，确定是否启动应急预案。（三）下达处置指令依据应急指挥部下达启动应急预案的确定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，并根据分工职责开展工作。（四）实施应急处置各工作组到

7、达现场后，依据各自职责开展工作。若遇有新状况，要刚好报告应急办公室，以便刚好调整工作方案。（五）终止应急处置各工作组现场应急处置结束后，向应急办公室报告。经应急办公室确认应急处置完成、事务危害消退或基本消退后，由应急指挥部下达应急处置结束指令。（六）调查和复原重建现场应急处置结束后，应急指挥部应组织对事务缘由进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处置措施，预防类似事务再次发生。四、处置措施（一）一般事务和较大事务1.马上进行现场检查，封存可能存在质量问题的粮食，并抽样送检。2.追查问题粮食的来源、去向和数量，刚好将状况通报市粮食局及所在地政府食安办、工商、卫生和食品药品监督等部门。3.责

8、令有关企业召回存在问题的粮食或根据国家有关规定进行无害化处理，防止事务进一步扩大。4.帮助有关部门做好人员救治。（二）重大事故1.实施一般事务和较大事务的处置措施。2.应急办公室实行24小时值班，协调处置有关问题。3.联系新闻媒体，通过应急指挥部发布有关信息，告知公众事务状况，消退恐慌心情。4.开展粮食质量问题专项检查，对质量问题涉及地区的粮食经营、加工企业进行检查，第一时间封存问题粮食。5.协作公安，监察等部门对责任单位、人员的违法违纪行为进行调查、处理，刚好向县委、县政府报告事务处理状况。（三）特殊重大事务1.实施重大事务的处置措施。2.责令存在问题的粮食经营企业马上停业，全力追回售出的问

9、题粮食。3.支配抽验人员随时检验或送检样品。4.报告并经县政府同意，适时召开新闻发布会，向全社会通报事务有关状况，发布消费警示，防止问题粮食扩散。5.在全县范围内开展粮食质量问题专项整治，全面清查可能存在问题的粮食。五、附则（一）责任追究和嘉奖对不根据本预案要求，不刚好实行应急措施、不执行或违反应急指挥部指令、玩忽职守、渎职失职行为，依据情节轻重，对干脆负责人和单位主要负责人赐予相应的党纪、政纪处分，并予以通报；构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。对在应对和处置粮食质量平安突发事务中完成任务精彩、为有效制止粮食质量平安突发事务扩大扩散做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和嘉奖。（二）预案管

10、理和更新本预案由县粮食局制定，并负责说明和组织实施。本预案原则上每2年修订一次，随着国家相关法律法规的修订完善，结合实施过程中实际状况的改变，刚好进行相应修改和补充。本预案自印发之日起实施。突发事务应急预案与措施为全面提高保障公共平安和处置各类突发事务的实力，预防和削减突发事务及其造成的损害，保障公众生命财产平安，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，依据(乡突发事务应急预案)，制定村突发事务应急预案。一、 组织机构(一)成立xx村突发事务应急工作领导小组，统一领导全村突发事务的应急救援工作，组成人员如下：组长：成员：(二)应急工作领导小组职责：1、贯彻执行乡应急委员会的确定，负责全村突发

11、事务应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事务所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。2、负责全村重大应急救援问题的调查探讨，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。3、负责本预案的修订和评估工作。4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣扬教化工作。5、承办xx乡应急办交办的其他工作。二、运行机制建立应对突发事务的预料预警、信息报告、应急处置、复原重建等机制，有效应对突发事务。(一) 预料与预警不断完善预料预警机制，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。1、监督网络：建立突发事务信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测

12、实力。2、监测内容：负责本村重大危急源、重大隐患的普查、登记和管理工作；驾驭本村重大危急源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本状况；做好信息收集和风险分析工作。(二)应急处置1、信息报告：(1)突发事务发生后，第一发觉人应马上向村应急工作领导小组照实报告，村应急领导小组接到突发事务重要信息报告后，探讨推断各类基础信息和动态信息，刚好提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实状况。(2)报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事务性质、影响范围、事务发展趋势和已经实行的措施等。应急处置过程中，要刚好续报有关状况

13、。(3)村委会、各村民小组要刚好驾驭突发事务信息，对于一些事务本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特殊重大、重大突发事务信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，刚好上报白竺乡应急办公室。2、先期处置：突发事务发生后，领导小组要马上做出响应，依据职责和规定的权限启动相关应急预案，实行措施限制事态发展，组织开展应急救援工作，刚好、有效地进行处置，限制事态，并刚好向白竺乡应急指挥部报告。3、应急结束：突发事务应急处置工作结束或相关危急因素消退后，经上级有关部门批准后解除应急状态，刚好补充应急物资，重新回到应急打算状态。4、复原与重建：(1)善后处置。主动协作有关部门快速设立灾民安置

14、场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、运用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。主动协作有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。刚好归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。(2)复原重建。主动组织村民做好复原重建工作，须要上级赐予救济的向上级有关部门提出恳求。三、应急保障依据事务危害程序，做好应对突发事务的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及复原重建工作的顺当进行。1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力气，要切实加强其应急实力建设，使其驾驭肯定的救援学问和技能。2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确

15、储备地点、储存方式、储存物资种类、贮存数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。3、基本生活保障。主动协作做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到刚好医治。4、治安维护。主动发动群众，开展治安联防，帮助公安部门维护好社会治安秩序。四、监督管理1、宣扬教化。(1)通过宣扬媒介，广泛宣扬应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。(2)在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣扬教化，开展突发事务应急救援学问进村入户活动，增加公众平安防范意识。2、应急演练。制定应急演练安排，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。五、附则本

16、预案由村委会制定并负责说明与实施，自发布之起日正式实施。突发事务应急预案与措施为确保校内各类突发事务能够刚好、快速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产平安和身心健康，维护社会稳定，依据区教化局关于学校制订突发事务应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事务，是指突然发生的，造成或者可能造成校内内师生员工生命财产和身心健康的'火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大平安事务。一、组织与指挥（一）学校成立突发事务应急处理领导小组，统一领导全校突发事务的应急处理工作。突发事务应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。附：

17、突发事务应急处理领导小组名单组 长：xxx副组长：xxx成 员：xxx应急领导小组履行下列主要职责：1、指挥有关老师马上到达规定岗位，实行相应的应对措施。2、支配老师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。3、依据须要对师生员工进行疏散，并依据事务性质，报请上级部门快速依法实行紧急措施。4、依据须要对事务现场实行限制措施。5、对本校的突发事务的应急处理程序进行督察指导。（二）突发事务发生后，学校突发事务应急处理领导小组应当依据生命第一的原则，确定是否启动突发事务应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。（三）学校各有关部门在各自职责范围内，()做好突发事务应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对

18、部门组织或负责的教化教学活动，活动前应有预见，并依据学校的突发事务应急预案，实行相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。（四）应急状态期间，领导小组各成员必需保证通信网络畅通。校内各部门应当依据突发事务应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事务应急处理工作，协作、听从对突发事务应急处理工作进行的督察和指导。（五）学校内任何部门和个人都应当听从学校突发事务应急处理领导小组为处理突发事务作出的确定和吩咐。突发事务涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及实行的措施，应当予以协作。二、监测与报告（一）开展突发事务巡察监测。任何人员都有巡察监测学校突发

19、事务的责任，值班老师、教学活动的带队老师、学校平安门卫等人员更有监测学校突发事务的职责，一发觉事务或可能发生的突发事务的苗头，应马上向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事务发生或有可能发生突发事务的信息，采纳逐级汇报制度，事务第一发觉人应刚好向学校领导汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持亲密联系。（三）严格执行学校重大事务报告程序。对于各类突发事务，应快速推断事务性质，依据事务性质，刚好向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行爱护。（四）突发事务向外发

20、布状况，须要经校突发事务处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出确定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事务。三、应急调查与救治（一）突发事务发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事务进行调查处理。通过对突发事务调查、现场勘验，实行限制措施等，对危害程度做出评估。（二）突发事务发生后，在进行事务调查和现场处理的同时，学校应当马上将突发事务所致的伤亡病人送向就近医院，对无法推断伤情的伤病员，应刚好报警求救求援。（三）突发事务发生后，学生管理部门、保卫部门应马上爱护现场、实行疏散、隔离等措施，

21、加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和心情稳定。（四）突发事务发生后，突发事务应急处理工作领导小组依据须要，可以实行临时停课、放学、疏散等措施，并刚好向上级部门汇报事务状况以及实行的应急措施。（五）突发事务发生后，依据事务性质，应刚好与涉及事务的学生家长、老师家属联系，在适当条件下，告知事务缘由、处理结果，或者联系家进步行救治。四、应急预防监控措施（一）火灾学校全体师生发觉校内火灾均应刚好报警，快速向学校领导汇报。发生在教化场所的火灾，教化活动必需马上停止，并对人员进行平安转移或疏散。假如有伤员，刚好抢救。涉火人员必需提交火灾缘由的书面报告。补充如下：1、火势比较大，靠学校自己的

22、力气难以扑灭，应马上拨119报警。2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力气无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应马上干脆拨119报警。同时实行自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。3、一般火灾状况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力气可以扑灭）应马上组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、状况、扑火经过、实行的灭火方式和起火缘由与后果等以书面形式报上级主管部门。（二）恶性伤亡事故当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应马上爱护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应实行现场急救，无法或无实力救治、或者无法推断伤亡状况，应刚好向相关部门（公安部门、医疗救治中心

23、等）报警。对恶性损害事故的缘由要进行刚好调查，实事求是，协作各部门供应相应证据证件。事故的处理依据调查结果以相关法律法规条例处理。（三）传染性疾病暴发、流行应当做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，实行就地隔离、就地视察、就地等待医疗部门治疗。加强预防限制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒等，应刚好实行如下措施：1、对全校师生员工实行必要的爱护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，供应流淌水、洗手液、除菌消毒肥皂。2、全部师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教化师生增加户外活动的时间，留意劳

24、逸结合，增加抗病实力。留意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。3、建议师生员工尽量避开接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量削减不必要的会议和集体活动。4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教化学生自我爱护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。5、学校实行必要的消毒措施。（四）台风、地震、洪灾等自然灾难发生自然灾难，必需以生命第一，学校可以实行必要的停学。对影响师生平安教化教学活动，都应刚好作出支配，或实行必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命平安的，应刚好告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可

25、预见性自然灾难，应在未发生灾难前，作出平安部署，对不行预见的自然灾难如地震、龙卷风等，应尽力实行爱护和自救措施，事后应刚好施救，并向事实状况通过汇报程序汇报。（五）环境污染1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，假如可能造成环境污染的源头物，因刚好向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理方法。2、产生环境污染突发事务，应协作环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。3、平常对全校师生进行环保教化和环境污染自护自救教化。（六）人为破坏1、加强校内保卫和巡逻，阻挡不法人员进入校内。2、发生爆炸、投毒等恶性事故，刚好报警。学校应爱护生者，进行人员平安疏散，对伤员进行救治。3、发生绑架等突发事务，刚好报警，并协作公安部门供应相关破案线索。4、发生打架斗殴致人伤残等突发事务，报警，刚好送伤者入医，爱护现场，调查缘由。