2023年三资总结[优秀].docx

《2023年三资总结[优秀].docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年三资总结[优秀].docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年三资总结优秀 双塔区农村集体“三资”管理工作报告 双塔区下辖3个乡镇、4个涉农街道，37个行政村，2023年村级集体资产总额为39464万元。由于双塔区地处城区，具备区位优势，农村集体资产总量较大，农民民主管理和参与意识较强，集体资产管理是事关农村和谐稳定的重要因素，也是双塔区农经工作的重点。区委、区政府对集体资产管理高度重视，几年来区农经局紧密结合双塔区实际，有针对性的开展了城中村土地“三定”及全区集体资产“三定”工作，深入推进村会计委托代理工作，取得了初步成效。省、市“三资”管理的文件下发后，双塔区全面贯彻落实有关要求，全面推行三资委托代理工作，现将总体情况报告如下。 一、“三资

2、”管理工作进展情况 1、完善制度、规范管理 2023年5月，双塔区制定并下发了双塔区村级集体资产及财务管理暂行办法及双塔区村级集体资产及财务管理细则（朝双政办发202334号），规范了村级财务代理内容、程序，制定了各项管理制度，202334号文件将资源性资产管理纳入代理程序中，重点强化了乡镇、街道的监管力度。全区3个乡镇和4个涉农街道全部成立村级财务委托代理办公室，区农经局统一考试聘用14名代理办财务人员，纳入政府编外用工财政开支，提高了代理人员的整体水平。 1 2023年3月23日双塔区制定并印发了双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行）（朝双政办发202310号），进一步健全和完善了农村

3、集体“三资”管理制度，明确集体资产处置和资源发包、土地流转管理办法，强化乡（镇）、街对集体“三资”管理的监管职能。为双塔区农村集体“三资”管理提供了制度保障，为解决农村焦点问题提供了理论依据。 2、源头治本，推进“三定” 根据双塔区实际情况，消除村级不稳定因素，保护集体经济组织成员的合法权益，双塔区以朝双农经发20231号文件下发了关于印发的通知，在村级开展集体资产“三定”工作，“三定”即核定集体资产总量，明晰集体资产权属；界定集体经济组织成员；确定农村集体资产的分配办法。“三定”是村级管理的治本工程，深得广大群众和基层干部的认可。经过几年的实践，“三定”工作收效显著。目前肖家村、孟克村、马场

4、村已完成集体资产“三定”工作，资产量化基本完成；哨口村、榆树林村、八宝村已制定基本成熟的土地补偿资金分配方案；中山村针对各组土地权属界线不清引发村民上访等问题，彻底清查土地资源，采用现代测绘手段，对全村各组的土地进行公开测绘界定，做到各组土地权属明晰。针对哨口村保护地小区因土地承包费引发的纠纷问题，龙山街道 2 引导、帮助村委会明确权益，初步形成了保护地设施产权出售村民分配权益的意向，有针对性的排查、消除了上访隐患，为城中村改造的顺利进行奠定了基础。 3、监督检查，整改问题 为确保农村集体“三资”规范化管理落实到位，及时发现和解决运行当中存在的问题，双塔区于2023年9月至10月期间，由区纪委

5、、区政府督查室、区农经局组成联合检查组，对全区各乡镇、街委托代理工作及阳光村务行动工作进行了全面检查。并将检查结果向11月11日的常委会会议汇报，对在检查中发现的乡（镇）、街监管力度不够，整体工作进展不平衡等问题，以双塔区政府办文件下发了检查通报，并提出下步整改意见和措施。2023年3月底双塔区农经局对各乡镇“三资”委托代理及“三资”清查工作进行了全面检查，了解各项工作完成情况，发现实际工作中存在的问题，检查后及时召开了各乡镇代理办主任座谈会，解决存在的问题、指导下步工作。 4、责任追究、强力推进 为确保“三资”管理实效，双塔区将“三资”管理作为农村党风廉政建设的五大工程，层层落实责任，农委作

6、为此项工作的责任单位。区政府将“三资”管理工作纳入各乡镇街党政工作的重要内容，并对此项工作实行一把手责任制。对因“三资”管理引发的上访、举报及检查中发现的问题， 3 对一把手实行责任追究，并取消乡镇街当年评先选优资格。对村级不履行民主议事程序、逃避乡镇街监管，暗箱处置集体资产的，取消当年“五好村”评定资格，并对村主要领导进行问责。区政府分别以政府办通报、政务通报下发基层及相关部门执行，有力推进了“三资”管理工作的落实力度。 5、点面结合，整体推进 双塔区确定龙山街道、凌河街道作为“三资”管理试点单位，并在全区推广了凌河街道孟克村“三定”做法，总结了龙山街道强化监管、规范代理的经验。在规范集体资

7、产管理和实行村会计委托代理的基础上，推行农村集体“三资”委托代理。省、市关于“三资”管理文件下发后，朝双政办发2023100号文件及时转发了朝阳市人民政府办公室转发市农委关于在全市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施意见的通知，并印发了区委办公室 区政府办公室关于印发的通知(朝双委办发202343号)，成立了“三资”管理工作领导小组，明确了农经、纪检部门的责任。各乡镇街以农村经营管理部门为依托，将原有的村会计委托代理办更名为农村集体“三资”委托代理办，扩大代理范围，承担资金资产资源代理职责。细化了方案，明确了工作目标、原则、内容、步骤及时间安排。确定“三资”清查时点为2023年12月3

8、1日，清查工作于2023年3月底前完 4 成。在清查核实资产工作中把握政策，与农村集体土地确权登记发证工作相结合，与农村集体资产“三定”工作相结合，与土地补偿费分配方案制定与完善相结合，在清查的同时做好集体经济组织成员的界定，引导村级推进资产量化，明确集体经济组织成员的合法权益，确保和谐稳定。同时加强对集体资源性资产的发包管理和集体资产处置的程序管理。增加其在绩效考评中的权重，对未能按进度完成任务的要进行问责。2023年3月23日双塔区召开全区农村工作会议，对“三资”委托代理工作进行再次动员，下发了双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行）和双塔区“三资”委托代理工作验收办法，部署了下步工作任

9、务，提出下步工作要求和措施。目前大多数村已基本完成集体“三资”的清查、核实工作，对物资和固定资产进行清查、登记；对资源性资产进行登记确权，建立台帐；对往来款项进行清理核实；逐笔清理各类经济合同，将村委会和村民手中的经济合同登记、备份、归档，对明显不合理的合同进行核实完善，规范合同文本。建立完整的“三资”账簿，做到帐实相符，底数祥实，手续齐全，产权明晰，并将清查结果向群众公示。 二、“三资”管理初显成效 1、推行“三资”委托代理，健全、完善了管理制度，提高了整体管理水平。 推行“三资”委托代理，明确了各代理办人员岗位职责， 5 规范了代理办业务流程，整顿了村级财务秩序，加强了对村级资产及财务的监

10、管作用。各乡（镇）、街制定并以文件形式印发了“三资”委托代理工作实施方案、财务管理制度、合同管理办法等，制定了完善的财务预算决算制度、备用金限额领用制度、财务限额审批制度、非生产性支出限额管理等制度。做到了村级事务制度控制、有章可循，提高了规范化管理整体水平。 2、加强了乡镇、街对村级的监管力度，有效节约了开支。 各乡（镇）、街成立了“三资”委托代理工作领导小组，积极主动关注、参与村级管理，指导村级制定了招待费、车辆经费、计划生育支出等管理办法，堵塞了管理漏洞。实行备用金限额领用制，遏制了村级支出的随意性。各村根据实际情况开源节流，控制支出。八宝村以加强财务管理为契机，对财务开支大的问题进行整

11、顿，精简村组人员70人，年减少人员工资支出30余万元。村级非生产性支出较代理前明显减少，保护了集体经济组成员的合法权益，消除了不稳定因素。代理办的监管程序，控制了以往村级逃避监管，暗箱处置集体资产的行为，同时强化了乡镇、街党委对村级基层组织建设的管理。 三、存在的问题 1、体制不完善，乡镇没有农经站机构。 6 乡镇农经人员编制包括在社会事务服务站内，对外不是独立机构，造成履行代理职能时不具合法主体身份，比如代理办建立账户时银行不予办理。 2、村级运转经费短缺，村级普遍存在超范围违规使用土地补偿费问题。 由于村级组织转移支付经费不足，37个行政村中除肖家、孟克有集体稳定收入外，大多数村没有稳定收

12、入来源，村级运转困难。目前落实到村的许多生产、建设任务都是政治任务，比如设施农业等村级不能不完成，没有其他收入的村，不得不由村干部垫付资金维持运转，实际是举债运行。有征占地的村，集体留用的土地补偿资金不能按规定使用，存在超范围违规使用土地补偿费维持村务运转等问题。 3、村级招待费、村干部工资标准管理问题。 村干部工资标准有的执行人均收入的2倍，有的执行人均收入的6倍，执行标准不一。村级招待费按上级政策不允许发生，实际上却存在，须明确政策便于管理。 4、外单位摊派订阅报刊问题。个别部门强制要求所辖村过度订阅报刊或向村摊派，报刊支出远远超出限额标准，村级无奈承担了不必要的支出。 四、下一步工作 1

13、、进一步全面完成“三资”清查、核实工作，并与农村土地确权工作相结合、与推进三定工作相结合，如期完成各 7 阶段工作，顺利推进“三资”委托代理工作。 2、进一步加强乡（镇）、街对“三资”委托代理工作的监管力度，重点是加强资产处置、资源发包、各类经济合同鉴证管理。同时遏制村级不合理支出，节约村级运转成本。 3、力争2023年底实现“三资”代理电算化、网络化，做到村、乡镇（街）、区三级联网，便捷信息公开，提升整体水平。 4、加强培训，提高业务能力和水平 双塔区拟于2023年举办“三资”管理培训班，为期三天，培训 138人次，培训对象为各代理办成员、村书记、村主任、村报帐员等。印制农村政策文件汇编、农

14、村会计实务，下发到各代理办及各村，提升三资管理的整体水平。 二一二年四月二十四日 8 附件： 1、关于印发双塔区农村集体资产“三定”工作实施方案的通知（朝双农经发20231号） 2、关于印发双塔区村级集体资产及财务管理办法双 塔区村级集体资产及财务管理细则的通知 （朝双政办发202334号） 3、转发朝阳市人民政府办公室所转发的关于在全市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施意见的通知 （朝双政办发2023100号） 4、区委办公室、区政府办公室关于印发双塔区推行农村集体“三资”委托代理工作实施方案的通知 （朝双委办发202343号） 5、区委办公室 区政府办公室关于印发双塔区实施农村基

15、层党风廉 政建设“五大工程”责任分工的通知 （朝双委办发202337号） 6、中共双塔区委 双塔区政府关于在全区农村基层实施党风廉政建设“五大工程”的方案（2023年11月11日区常委会汇报材料） 7、关于村会计委托代理制检查情况的通报 （朝双政办发2023105号） 8、常务副区长高树胜同志在全区农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话 （区政府办政务通报第10期2023年11月18日） 9 9、双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行） （朝双政办发202310号） 10、（朝双农经发20232号） 三资总结优秀 三资总结 福禄三资总结强化三资管理 三资管理件（优秀） 三资 三资清理简报4（优秀） 三资清理 农村三资 三资管理 三资管理