2023年XX县2023年人口和计划生育工作自查报告.docx

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1、2023年XX县2023年人口和计划生育工作自查报告XX县2023年人口和安排生育工作自查报告 2023年，XX县人口计生工作在州计生委的指导下，在县党委、政府的坚毅领导下，全县计生系统上下一心，坚持安排生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持实行安排生育目标管理责任制和“一票推翻”制；以稳定低生育水平为主要目标，大力实施安排生育嘉奖扶助政策，促进人口长期均衡发展；努力在“促统筹”上实现新突破、在“惠民生”上完善新举措、在“强服务”上创出新亮点、在“抓落实”上展示新成效，努力推动工作落实，提升服务管理水平，现将一年来的工作自查如下：一、基本状况截止2023年9月30日，全县地方总人

2、口为123098人，诞生1511人，诞生率11.56；死亡488人，死亡率为4.06；自然增长率7.5，诞生人口政策符合率98.61%，计生学问知晓率94.05%。顺当完成自治州下达的人口安排任务。二、自查范围及内容县、乡镇场签订的2023年度人口与安排生育工作目标管理责任书、XX县2023年人口和安排生育业务工作目标管理责任书及XX县2023年安排生育兼职委员单位履责考核责任书中工作任务和重点指标。三、工作开展状况党政线：坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格做到“五个到位”，切实保障人口和安排生育工作顺当开展。一是党政重视到位。出台了关于进一步加强人口和安排生育工作的看法、XX县人口和安排

3、生育工作责任追究方法和XX县城乡联动综合治理县域内流淌人口安排生育服务管理工作实施方案，全面规范了人口计生工作的基本体制和运作机制，对我县行政区域内的全部单位（含驻精单位）严格执行人口计生工作“一票推翻”制。二是统筹管理到位。调整充溢了县统筹解决人口问题领导小组，进一步明确职责，在政府的领导下，探讨提出安排生育工作的重大政策措施，协调解决政策落实中的难点问题。今年召开不同类型的安排生育兼职委员单位和6个乡镇场党政正职参与的人口计生工作会4次，并首次将群众满足率由90%提高到95%，知晓率由90%提高到100%，“双查率”达标值为100%。三是人员落实到位。目前，县级计生部门共有工作人员30人（

4、其中专业技术人员16人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员50人。我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责任书，目前大河沿子镇计生办已配备行政编干部2人,其他各乡镇均已配备行政编干部1人；全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣扬员，共有村级计生宣扬员153人，均实行了绩效管理。四是经费投入到位。把人口和安排生育工作经费纳入县、乡财政预算。对全县3个乡镇场、17个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放嘉奖金7万元；下拨10万余元印制维汉两种语言6个篇章的人口计生宣扬图册3万册；今年一月起，县财政每年投入40万元，将我县106名计生宣扬员和47名计生协管员岗位津贴由原来

5、的每人每月250元提高到450元，有力保障了人口计生工作顺当开展。五是督查指导到位。县委、政府坚持把安排生育工作纳入全县重大事项督查范围，着力解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县安排生育工作整体水平。今年，县人大对我县安排生育“一法一条例”工作进行了专项调研，提出了操作性很强的指导看法；督查办对县统筹解决人口问题领导小组办公室下发的1号、2号文件的执行状况开展了专项督查，并下发了2期安排生育工作督查通报。宣扬教化：通过“集中宣扬讲国策、文艺活动演国策、党员培训学国策、4+2歌曲唱国策、练兵比武考国策”等有效载体，扎实开展自治州提倡的“百村万户颂国策”活动。一是创新宣扬形式，结合“去极端化

6、”和“民族团结”工作，开展多层次、多形式的培训班80余场（次）。二是各乡镇场组建的62支国策演出小分队，以“弘扬婚育新风，提倡生育文明”为主题，自编自导演出了80余场群众喜闻乐见的节目，深受社会好评。三是印发计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等学问的双语宣扬图册3万份、乡镇场印制双语挂历4千份、计生纸杯1万个送到各族育龄群众的家中，成为他们的精神食粮，有效提高了人口计生学问知晓率。四是利用村队喇叭、出租车和广场LED显示屏、发送MAS公益短信等形式大力宣扬我区现行的生育政策，使群众在耳闻目睹中受到教化。五是打造托里镇查尔干莫根村60米少数民族语言类计生漫画、XX镇锦福社区8副剪纸作品装

7、饰居民楼栋、大河沿子镇呼和哈夏村人口文化进清真寺、茫丁乡巴西庄子1500米计生漫画墙等人口文化示范点。六是编写信息简报427条，被国家、区、州、县媒体接受175篇，全方位、多角度地宣扬报道人口计生政策和学问，营造了宣扬氛围。依法行政：一是加大社会抚养费征收力度，对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。2023-2023年违法生育278人，截止目前，征收历年社会抚养费230人，完成率82.73%。2023年违法生育21人(其中3人为流淌人口已在户籍地落户，1人为早产儿诞生当天死亡)，截止目前，征收社会抚养费6人，完成率42.86%。分别在大河沿子镇和茫丁乡召开公开执行现

8、场会2场，起到了立竿见影、杀一儆百的震慑效果。二是建立了人口计生有奖举报制度，发挥社会和群众的力气，让安排外怀孕和诞生的人随时面临一种被监督的局面。对举报安排外怀孕、诞生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，赐予举报人500-2000元的嘉奖。目前，乡镇已兑现举报嘉奖金4例2000元。利益导向：不断完善利益导向机制，主动落实各项嘉奖实惠政策，在全社会营造了关切、关爱计生家庭的良好氛围。一是为2023年符合县级嘉奖实惠政策的1300人兑现嘉奖金10.35万元。二是为2023年XX县享受国家、自治区、自治州安排生育嘉奖实惠政策的686人发放嘉奖金93.07万。三是完成了2023年符合国家、自治区

9、各项嘉奖制度562人的审核、录入工作。四是完成了108名区内高校、42名内地中学班、103名区内初中班和99名州内中学班学生的考学加分审核上报工作。诞生统计数据“打假求实”专项整治活动：一是强化落实公安、卫生、民政和教化等兼职委员单位职责，形成了县、乡、村三级诞生人口定期协查协报、信息沟通长效机制，提高诞生人口统计质量。二是出台了XX县城乡联动综合治理县域内流淌人口安排生育服务管理工作实施方案，实行“划线管理，归口服务，综合治理，严明责任”的工作新机制，进一步规范和加强了县域内乡镇之间计生工作的无缝式管理。三是根据“去重、补漏、纠错”的原则，通过坚持日常进村入户随访、计生系统内部日常办理全部证

10、件前先核查信息以及紧密结合综治“369”限时工作机制等措施，利用一切机会全方位开展人口信息清理清查活动，确保全员人口信息系统基础数据的真实精确。四是每月将诞生与防疫和妇幼诞生数据进行村、乡和县级三级自下而上的核查比对，对诞生上报有误差的信息通过电话、综治流口平台和入户等多方核实，杜绝诞生漏报、瞒报现象。每两月进行一次通报，将平常成果记录和年终考核干脆挂钩。五是加大平常督查、入户力度，不定期到乡镇场对现孕和当年诞生人群信息进行暗访，为了全面驾驭诞生数据“打假求实“活动落实状况，7月中旬，对全县各乡镇场本年度上报的诞生与防疫和妇幼诞生进行逐一核查比对，查找薄弱环节，并形成自查报告，确保了诞生人口统

11、计精确率达97%以上和诞生人口政策符合率统计误差不超过2个百分点指标的完成。范流淌人口安排生育服务管理：一是部门联动加强和完善流淌人口安排生育信息库建设。紧密结合县综治部门流淌人口“369”限时工作机制，开展流淌人口信息入库、计生服务和动态管理，通过综治流口平台社会端可随时调取流淌人口基本信息和流淌轨迹，核查计生流淌人口信息库信息，大大提高了工作效率。二是落实均等化服务。扎实开展流淌人口服务月各项活动，将流淌人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送暖和、献爱心、访贫慰问和帮扶活动，营造全社会关怀关切流淌人口的舆论导向和良好的社会环境。三是落实“信息共享、区域合作”的流淌人口信息平台日常工作

12、机制，平台新增流淌人口登记建档率达到98%以上，网络化协作信息查询反馈率在98%以上、查无此人率30%以下，本期诞生、婚育、措施和一孩生育服务等通报率达到100%。国免孕优项目：一是“国免孕优”项目稳步推动，截止目前，已完成本年度目标人群777对，完成率103.6%。二是以村为单位，建立了农牧民免费“四项手术”应查人员花名册，对外出应查人员做究竟数清、状况明，服务看法和服务质量与往年同期相比有较大提高。三是下乡镇进村队组织已婚育龄妇女查环查孕查病，严防应查未查人员漏查。目前，我县已婚育龄妇女数为24954人，其中应查环、查孕人数为19275人，实际查环查孕19275人，双查率100%。四是开拓

13、避孕药具绿色通道，建立免费避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机有10个，机械式85个，人工点3个。有力的保障了广阔育龄群众的需求。协会工作：一是充分发挥和调动安排生育兼职委员单位履行职责的主动性，搭建生育关怀“大联合、大求助”工作平台,在5.29、7.11等重大节假日慰问、帮扶和救助计生贫困家庭，县、乡两级慰问443人次，合计人民币64184元。二是加大生育保险项目宣扬力度。目前全县已完成生育保险8.52万元。三是举办穆斯林生殖健康培训40场次，全县5个项目点生殖健康知晓率达85%以上，宗教人士参加率由60%提升到80%，目标人群宣扬覆盖面达100%；项目村各族群众对“睡前洗，晒内衣

14、，保经期，建良习”的良好生活习俗充分认可，90%的育龄妇女接受了妇科病普查，发病率明显下降。四是接着做好青春健康项目。以成长之道为教材，开展人口学问进校内“生育关怀青春健康讲座15场次。五是结合县上精确扶贫工作，全县208户安排生育困难家庭被乡镇场纳入首批精准扶贫项目户中。政风行风：一是明查暗访。今年，县人口计生委先后两次深化各乡（镇、场）明查暗访，收集看法和建议。除了查看计生部门窗口工作和服务状况，还干脆深化到村（队、社区），电话询访计生部门为群众服务状况，看群众是否满足。二是召开座谈会。召开了行评代表座谈会，请计生委聘请的行评代表到会指导，听取了行评代表们的看法和建议。三是发放计生问卷开展

15、“三评“活动。征对不同服务对象，通过“三评”活动，明查暗访、座谈会等形式仔细查找问题，加强整改，促进队伍建设，群众对人口计生整体工作总体评价满足率达96%。四是计生系统“12356”阳光计生服务热线受理。今年全县“12356”阳光计生服务热线共受理电话12件次。来电以询问和求决为主，询问内容主要集中在生育政策适用、社会抚养费征收标准、嘉奖扶助标准等；求决内容主要集中在生育服务证发放、嘉奖实惠政策落实等，各乡（镇、场）计生部门的服务窗口都在显著位置公示投诉举报和询问服务电话，还有网上信访、县长信箱等，做到多渠道开门纳谏，收集群众的看法和建议。兼职委员单位：今年各兼职委员单位能够仔细履行职责，严格

16、根据年初签订的目标管理责任书中详细要求开展相关工作，特殊是部门联动方面，XX县法院主动协作，加大工作力度，开展了2次社会抚养费公开强制执行，起到了强大的震慑力，社会影响极大。在办实事方面，农业局;为两次遭遇农业灾难的农户，协调保险公司已经完成理赔面积约3.7万亩，600余万元，受益763户。畜牧局：在规模化、集约化的养殖场项目上，优先考虑支配了有养殖发展实力的5人带动25户两证家庭享受现代农业发展项目扶持资金280万，项目总投资624.9万元，其中：申请中心现代农业发展资金280万元，自筹资金344.9万元。人力资源和社会保障局：为解决妇女创业过程中资金短缺问题，共为94名安排生育户供应小额担

17、保贷款，贷款金额为397万元。妇联：为第24代p28项目投放循环资金为30万元，重点扶持30名妇女从事手工刺绣、设施农业、花卉种植、特色养殖、林果业等妇女创业项目，为大河沿子镇呼和夏北村妇女发放创业项目循环资金共计10万元。总工会：开展救助计生家庭困难高校生活动19人，救助金额达1.9万元，救助计生家庭困难职工900人，救助金额达15.94万元。环保局：惠及人数：托里镇、八家户、托托乡、大河沿子镇等16个村队2万多人，惠及资金236万元。残联：为脑瘫儿童康复12人，担当每人一万元治疗费。四、存在的问题1、再生育审批材料不全，社会抚养费案卷不规范。2、社会抚养费征收过程出现困难户标准过低，征收标

18、准低于人均收入1倍以下社会抚养费的现象。3、嘉奖扶助资金发放出现发放不到位不刚好，有代签现象，乡镇场没有刚好变更死亡信息现象。4、诞生统计数据“打假求实”专项整治活动力度和重视程度不够。五、整改措施高层推动，周密部署10月10日，在县政府四楼召开计生工作查漏补缺整改会议，会议由县常委包闻疆主持，各乡镇场主管领导，分管领导参与了会议，会上分管计生的陈县长就XX县计生整改重点进行了细致讲解，明确工作重点和任务，要求各乡镇场调动一切可以调动的力气，集中一切人力物力进行整改。责任到人，层层落实1、全面核对2023年7、8、9三个月的计生与防疫及妇幼诞生数据，将核实不上的人员、数据下发的村队、社区，网格

19、员，进行入户、电话核实，务必做到人员去向清晰，诞生信息精确，再由乡统计人员汇总，最终形成自查报告，交分管领导批阅，乡镇主要领导签字，加盖政府公章后才能上报县计生委，各项数据务必做到真实，有效，不能出现一例错报，漏报，瞒报。2、做好社会抚养费征收案卷，再生育审批程序和案卷整改归档工作，由县人口计生委召集六个乡镇场负责案卷的工作人员办培训班，做出一份标准的案卷，限期整改。县计生委到各乡镇场一对一检查，做到卷卷达标。3、做好社会抚养费征收整改工作，由县计生委和各乡镇场比照上交人员花名册，法院，财政局进一步核实的完成状况，现已经统计出2023-2023年1倍以下的人员数量，打算召集六个乡镇召开座谈会议，制定详细征收方案，加大对2023年社会抚养费的征收状况，做到人员、金额账目清楚。4、9月份开展各乡镇场2023至2023年嘉奖扶助资金发放自查工作，要求各乡镇场主要领导亲自抓，对死亡退出，退证人员仔细核实，做到账目清楚，10月中旬县计生委、财政局、审计局联合对各乡镇场进行抽查，抽查完后汇总进行通报。限期整改，督查指导乡镇场在10月12日之前进行整改，县计生委10月13-15日进行全县的信息化年终考核和督查，10月中旬对嘉奖扶助资金发放工作抽查，10月20日-28日，利用也许十天时间进行再回头，再抽查，再整改。全县总动员，全力以赴迎接州、自治区年终考核验收。