2023年中国人民解放军基层后勤管理条例.docx

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1、2023年中国人民解放军基层后勤管理条例 中国人民解放军基层后勤管理条例 第一章 总则 第一条 为了加强对军队基层的后勤管理，促进基层全面建设，增强部队战斗力，制定本条例。 第二条 本条例所称的基层后勤管理，是指连队、舰艇、飞行大队，以及具有分队性质并独立组织伙食的站、库、队、所等单位的后勤管理。其内容包括： （一）管理经费、粮秣和被装等后勤装备、器材、物资； （二）管理营房、营具及设施、设备； （三）组织伙食管理、业余生产和卫生管理； （四）组织车辆、陆（空）空船艇（以下简称船艇）等装备的技术和勤务管理； （五）选配后勤人员，建设基层后勤队伍； （六）组织后勤战备、训练和后勤管理教育； （七

2、）基层后勤管理的其他工作。 第三条 本条例适用于全军所有基层单位，是组织实施基层后勤管理的基本依据。 第四条 基层后勤管理应当坚持平战结合、利用保障，自己动手、勤俭节约，因地制宜、注重实效，按章办事、官兵同管的原则。 第五条 总后勤部是全军基层后勤工作的主管机关。 各级后勤机关是本供应体系基层后勤工作的主管机关。 第二章 基层单位后勤工作的组织领导 第六条 基层后勤工作在本级党支部（党委）和首长领导下进行。基层单位应当分工名本级军官管理后勤工作，充分发挥经济委员会的作用，定期分析形势，统筹安排工作，研究加强和改进后勤建设的措施，及时解决存在的问题。 第七条 基层单位分管后勤工作的军官对后勤工作

3、负有直接领导责任，应当了解基层的后勤标准制度，熟悉后勤工作的组织程序，支持后勤人员的工作，掌握后勤工作情况，组织和督促部属完成各项后勤任务。 第八条 司务长在本单位首长和分管后勤工作军官的领导下，具体组织实施基层后勤管理。司务长应当熟悉后勤标准制度，熟悉财经纪律，会记帐核算，会计划安排伙食，会组织业余生产，会请领和发放经费、被装，会管理营产、设施、设备和物资。 司务长任职前应当经专业培训或者集训，任职后应当保持相对稳定。党员司务长不是党支部委员的，应当列席有关的党支部委员会议。 驻地集中的部队实行司务长定期集体办公制度，由后勤财务、军需部门组织，进行经费、粮秣审核和业务学习与交流。 第九条 基

4、层单位应当按照编制挑选优秀的士兵担任给养员和炊事班长，选配好炊事员、卫生员和汽车驾驶员等，并保持相对稳定。 各类后勤人员应当热爱本职工作，认真履行职责，熟练掌握专业技能，积极完成各项任务。 第十条 基层单位的经济委员会，应当明确职责分工，积极参与经济管理，实行经济监督，保证经济民主。坚持每周订食谱、每月审查公布帐目，定期检查库存、在用物资及其消耗情况。 第三章 后勤战备、训练 第十一条 基层单位应当坚持经常性的战备教育，认真落实后勤战备制度、规定和要求。 第十二条 基层单位应当按照规定的数量和质量储备、保管后勤战备物资，并实行“三分四定”（分携行、运行、后留；定人、定物、定车、定位），做到质量

5、完好，品种齐全配套，适时调整更新。 第十三条 基层单位的后勤训练应当根据军事训练条例、训练大纲和上级赋予的年度训练任务，适应基层特点和专业要求，采取多种形式组织实施，保证人员、时间、内容和质量的落实。 第十四条 后勤训练应当科学计划，突出重点，坚持因人施教，开展岗位练兵。士兵主要围绕掌握本职专业必备的知识和技能，进行共同科目、专业技术（勤务）和战术训练；军官主要围绕提高指挥、管理、组织训练的能力和业务水平，进行军事理论学习、本级战术（勤务）和专业技术训练；分队主要围绕形成整体遂行战斗（保障）任务的能力，进行战术（勤务）训练。 第十五条 后勤分队和后勤人员的训练，应当按照训练成绩评定标准严格组织

6、考核，考核成绩不及格的，应当复训、补训和补考 第四章 财务管理 第十六条 基层单位应当严格执行财务计划、经费领报、审核报销、经费核算、现金管理、帐目公布、财务交接、实物验收等制度和规定，做到执行标准制度好、经费计划使用好、发扬经济民主好；无贪污被盗、无虚报冒领、无错帐差款、无私借公款、无浪费性开支。 第十七条 基层单位应当加强对财务工作的领导，各项经费收支统一计划，合理安排，精打细算，收支平衡，略有结余。经费开支由分管后勤工作的军官统一审批；除伙食费外，元以上开支应当经党支部（党委）讨论决定。 第十八条 基层单位应当及时领报和发放经费。薪金、津贴、工资应当在当月日前足额发给个人。 后勤财务部门

7、应当及时保障基层单位的经费供应，不得断供、少供、漏供，并保证基层单位对结余经费的使用权。 第十九条 基层单位必须遵守财经纪律，不准侵占士兵利益，不准弄虚作假、虚报冒领，不准用公款公物请客送礼，不准拖欠伙食费，不准扩大伙食费开支范围，不准设帐外帐和“小金库”，不准私分公款公物，不准擅自购买专控商品，不准出租、出借银行帐户与私借公款，不准擅自改变全军统一的财务标准制度。 第二十条 基层单位的业余生产收益和杂项收入的收支，必须纳入财务管理。业余生产收益除留做再生产资金外，应当用于补助集体伙食和改善物质文化生活 第五章 伙食、业余生产管理 第二十一条 基层单位应当科学安排伙食，讲究营养口味，调剂饭菜花

8、样，保证官兵吃到或者基本吃到给养标准规定的食物定量。安排好执勤人员、伤病员的饮食，尊重少数民族官兵的饮食习惯。 基层单位应当保持名具有等级厨师水平的炊事员。 第二十二条 基层单位应当坚持订食谱、公布伙食帐目、给养逐日消耗登记、厨房值班和帮厨、饮食卫生制度，实行伙食分项核算。 饭堂内张挂伙食管理制度、炊管人员职责和先进食堂评比条件；设置经济民主栏，栏内有食谱、食物定量标准、伙食帐目公布表，以及就餐人员意见簿、交退伙食费登记簿和实物验收消耗登记簿。 第二十三条 军官一般不得从基层伙食单位购买食物，供给关系在基层单位的，确需购买时必须按价付款。 基层伙食单位的就餐人员，除因公外出、探亲、住院、调动等

9、情况外，不得退伙。退伙按照有关规定执行。 第二十四条 有条件的团（旅）应当建立副食品生产基地和生活服务中心，实行团（旅）和基层单位结合的伙食保障与管理。 副食品生产基地一般应当有养禽场、养畜场、养鱼池和饲料加工间，为基层单位提供副食品和优良仔畜（禽）、种苗，并指导基层单位业余生产。 生活服务中心视条件开设主副食品采购与加工、生猪屠宰和食品冷藏等服务项目，实行统一筹措、统一加工、统一供应、统一结算，并负责指导基层单位的伙食管理。生活服务中心不得承包，对基层单位和军内人员供应的食品应当保证质量，价格低于当地市价。凡生活服务中心可以供应的主副食品，基层伙食单位不得外出采购。 生活服务中心实行司务长轮

10、流值班和与基层单位共同审订食谱的制度。 第二十五条 基层单位应当积极组织和发展以养猪、种菜为主的业余生产，因地制宜地开展加工、捕捞、采集和其他种植、养殖等小型副业生产，坚持自制小菜。北方部队应当视条件开展塑料大棚和温室种植，做好蔬菜冬储。 基层单位的业余生产应当自己动手，统一计划安排，积极采用科学技术和先进方法，降低生产成本，不得对外承包。 第二十六条 基层单位应当精打细算，计划、节约用粮合理开支伙食费，历年累计节余保持至个月的粮食、伙食费（含生产补助）。对节余的粮食、伙食费，基层单位应当合理安排用于改善伙食，不得挪作他用。 推广应用节煤灶型（具），改进烧煤技术，努力节约炊事用煤。 第二十七条

11、 基层单位应当实行伙食标准化管理，每季度对伙食管理进行一次评估，发现问题及时改进。 第六章 卫生管理 第二十八条 基层单位应当按照规定进行健康教育，到课率达到以上，使官兵养成良好的个人卫生习惯。提倡戒烟，不在禁烟场所吸烟。 第二十九条 室内外卫生应当划区分工负责，每日清扫，每周进行一次大扫除和卫生检查。 室内保持清洁，空气新鲜，无蜘蛛网，无积尘，及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、臭虫、蟑螂。 室外道路平整，沟渠畅通，无积水，无蚊蝇孳生地。有定点的密闭式垃圾收容设施，做到垃圾不乱倒、不暴露，定期清理。 厕所、畜圈符合卫生要求，每日冲刷清扫，定期检查，粪便处理达到无害化。 第三十条 食堂保持清洁，有防蝇措

12、施和流水洗手条件。新建、改建厨房应当符合生进熟出操作流程的布局要求。厨具定位摆放整齐，用后洗净。食具用后流水冲洗并定期消毒。食品制作符合卫生要求，生熟食物分刀分板操作、分开存放。妥善保管剩饭剩菜，食用前充分加热。各种罐、坛有盖有签。就餐人员实行分餐或者使用公用筷勺。 炊事人员健康检查每年不得少于次，发现传染病、化脓性皮肤病患者必须立即调离。炊事人员工作时穿工作服、戴工作帽。 第三十一条 基层单位应当按照规定组织官兵参加健康体检和预防接种。健康体检：军官每年次，士兵每年次，并填写健康证。预防接种率：军官和服役年以上的士兵不低于，新兵。对来自疫区的人员及时安排卫生检疫；发现传染病患者，必须迅速隔离

13、治疗，并及时上报。积极预防传染病，做到无烈性传染病发生，无其他传染病暴发流行，无食物中毒。 基层单位应当结合实际，防止和减少训练伤，做好防暑降温和预防冻伤工作。 第三十二条 军用动物的卫生防疫按照规定组织落实。积极做好军马疫病防治，全年无烈性和其他危害大的传染病发生，降低病死率。保持厩舍、饲槽和拴系、活动场地的清洁。防止人畜共患病发生。 第七章 车船管理 第三十三条 编配有车辆和船艇的基层单位，必须严格执行车辆和船艇的管理规定，车辆和船艇的技术状况应当达到规定标准。 第三十四条 基层单位应当按照编配用途、技术性能，正确合理地使用车辆和船艇。不得超过规定的动用数量、车公里限额使用车辆，不得超载、

14、超抗风能力使用船艇。 预计个月以上不使用的车辆，应当按照规定进行封存。新车和发动机大修后的车辆，必须完成初驶后再封存。 第三十五条 基层单位应当按照规定完成车辆的日常、定期、初驶、封存、换季保养和修理，做好船艇的定期与不定期保养。车辆检查，班每周、排每半月、连每月进行次。 坚持车场日制度，每周次车场日，每次不少于半年，人员到场率达到以上。 严格执行车船登记、统计制度，及时、准确填写登记表簿，做到资料齐全、技术档案完整、统计准确。 第三十六条 基层单位应当经常进行交通法规和安全教育，根据任务、季节和气候变化，采取安全措施，预防事故发生，确保车船行驶安全。严格管理车辆运用凭证，不得出租、出借和挪用

15、。 第三十七条 车船器材应当交旧领新，严格对器材分类帐、单车器材供应证和领料单的管理。车船器材入库存放，不得擅自动用、调换和外借。携行车材装箱保管，使用后及时请领补充。 第八章 营产管理 第三十八条 基层单位应当严格执行房地产管理条例和有关规定，落实营产管理责任制度、维修制度、交接制度和检查评比制度。坚持营产使用登记，营具计价挂帐管理。组织官兵自己动手，及时对营产进行小修、小补。门窗、营具和玻璃年损坏率分别控制在、和以内。 基层单位不得出租、出借、出卖和转让房地产。 第三十九条 基层单位应当按照规定用途使用营房。不准在非炊事用房内做饭，不准拆墙、凿洞、搭棚和随意改变房屋用途，不准私接电源、私用

16、电炉及表外用电，不准私自改卸水表、水管和水龙头，不准在墙壁和桌面乱钉乱画，不准在便池、排水管（沟）内倒杂物，不准擅自拆改、转让和带走营具。 第四十条 基层单位应当正确使用水、电、暖和消防设备，指定专人管理。节约用水、用电、用煤，防止“跑、冒、滴、漏”。 加强对冬季取暖工作的管理，保持室内温度，防止煤气中毒和失火。在规定的取暖期内，土法取暖的，宿舍温度在以上，食堂温度在以上；暖气取暖的，宿舍温度在以上，食堂温度在以上。 第四十一条 基层单位应当积极参加营区建设和植树绿化活动，管护好花草树木。 第九章 后勤物资和设施、设备管理 第四十二条 基层单位应当依据供给标准、供应实力和适体号型，准确填制表证

17、，按时请领、发放被装。对不适体的，及时调换。被装收旧率达到以上。 个人被装不得有霉烂，不得拆改、变卖，不得寄家、送人。常服、作训服、棉衣、大衣、被褥、雨衣、特装等大件被装丢失率不得超过。公用被装每季度清查次。 第四十三条 用油分队应当坚持计划合理用油，推广应用先进节油技术，节油率达到上级规定要求。封存装备油箱（柜）中的油料指定专人管理，防止丢失、变质。避免发生油料事故和盗油案件。油料回收率达到规定要求，回收的油料不得擅自处理。各种油料装备的帐、物、卡相符，定期维护保养，完好率和齐装率达到以上。 基层单位应当指定专人管理小油库，建立健全油料及油料装备器材帐目，执行各项规章制度，保证安全。 第四十

18、四条 基层单位的设施、设备应当齐全配套，达到下列标准： （一）宿舍有床铺、床头柜、暖瓶（保温桶），军官有办公桌椅，士兵有小凳；阅览室有书柜、报架、桌凳； （二）厨房有节煤防尘灶、锅台、工作台、排油烟和排污水设施，炊具、厨具齐全；饭堂有制式餐桌、餐凳、碗橱（柜）、保温桶、纱窗、流水洗碗池，南方和北方分别有风扇和取暖设备；主副食库有盛放粮食、蔬菜和调料的柜、缸、架等； （三）有晒衣场、晾鞋台；储藏室有放物架、前送包（袋）； （四）药材按照规定配齐；驻地分散的设卫生室，配置药械箱（柜）、诊断桌、诊断椅、治疗凳和诊断治疗床； （五）司务长有专用铁柜、工作包，其办公室安装铁皮门、暗锁和铁制窗栏杆； （六

19、）一般有园田化菜园和猪圈，驻北方的有菜窖、温室（大棚）； （七）汽车分队设置车场，有车库、值班室、保养间、充电间、器材间、附油间、洗车场和消防设施； （八）各类后勤分队的专业技术设施、设备，按照有关规定建设、配齐。 各级机关和基层单位应当结合实际，依据职责分工组织落实，积极创造条件，努力实现上述标准。 第四十五条 公用物资实行编号管理和计价管理。各种物资摆放整齐，登记齐全，记载清楚，帐物相符，定期检查，保管完好。保管人员变动时，办清交接手续。 第四十六条 基层单位应实行经济管理责任制，对丢失或者损坏公物的，根据情节和赔偿能力，由经济委员会讨论决定后，实行全额赔偿或者部分赔偿。 第十章 执行作战

20、和特殊任务时的后勤管理 第四十七条 基层单位执行作战和防暴、抢险救灾、野外训练、演习、国防科研试验、国防施工等任务时，必须从实际出发，加强后勤管理，严格按照规定使用经费、物资，及时报告经费、装备、物资的消耗、损坏和伤病员发生情况，并提出建议与要求。 第四十八条 基层单位应当根据任务需要，调整或者明确分管后勤工作的军官，并以卫生员、给养员、炊事员、汽车驾驶员等专业人员为骨干，抽调其他必要人员，建立抢救组、给养组、车油组等后勤保障组织。 第四十九条 基层单位应当及时请领经费、被装、主副食、燃料、油料、器材等，补齐携运行量。根据上级要求组织轻装，处理累赘物资。 基层单位铁路输送时，按照规定办理承运手

21、续，整修装卸场地和进出道路，搭拆临时站台，进行装卸载和加固捆绑，加强输送途中的管理。 战时使用战时人员供应证和家属生活费代供证供应经费，储备至天的柴菜金，及时清理、上交缴获的物品。 第五十条 基层单位应当根据条件改善伙食，尽量供应热饭、热菜和开水，冬季前送熟食采取保温措施。按照规定保管和食用个人携带的熟食（干粮），战时疏散隐蔽就餐。做好饮用水源的调查、保护和净化消毒。 在军供站就餐、饮水时，应当按照规定办理手续，并严密组织。 第五十一条 基层单位应当根据任务、敌情和季节，进行预防食物中毒、毒虫伤害、中暑、冻伤和“三防”等方面的卫生知识教育，落实防治措施，积极组织自救互救。及时调查疫情，防止传染

22、病流行。严禁食用未经检验的缴获食品。 第五十二条 基层单位应当利用战斗（工作）间隙等时机，组织擦拭后勤装备。对后勤物资、器材，采取防潮防雨、防晒、防霉等措施。设置车辆、机械临时停放场地，战时进行伪装防护。 第五十三条 执行作战和特殊任务时，总后勤部和各军区、各军兵种、国防科工委后勤部应当结合实际，规定有关基层后勤管理的具体指标和要求。 第十一章 机关责任 第五十四条 各级司令、政治、后勤、技术机关，应当在本级党委、首长领导下，坚持为基层服务的方向，按级负责，各司其职，相互配合，密切协作，积极为基层提供经费、物资等保障条件，指导和帮助基层单位做好后勤管理工作。 第五十五条 总部机关根据军队建设的

23、方针、原则和后勤工作的规律，确定基层后勤管理的指导思想和政策，修订完善各项标准的规律，确定基层后勤管理的指导思想和政策，修订完善各项标准制度，制定基层后勤管理规章，提出全军基层后勤建设总的任务和要求。 第五十六条 军区、军兵种、国防科工委机关，根据基层后勤建设总的任务和要求，结合部队实际，制定本系统的规划，分类指导基层后勤工作，研究解决普遍性的问题，表彰和宣传有重大影响的先进典型。 第五十七条 军、师级机关全面规划本单位基层后勤工作，有计划、分步骤地指导基层后勤建设，解决存在的问题，总结推广先进经验，组织基层单位分管后勤军官的短期集训。 第五十八条 旅、团级机关直接组织和指导本单位的基层后勤工

24、作，督促基层单位完成后勤保障任务，组织基层后勤人员专业集训，建设和管理副食品生产基地与生活服务中心，开展巡回服务，组织对基层后勤工作的考评，发现和解决基层后勤保障中的具体问题和实际困难，及时反映基层后勤工作中的情况和问题。 第十二章 奖励与处罚 第五十九条 对贯彻执行本条例成绩突出的单位和个人，依照中国人民解放军纪律条令的规定，给予奖励。 第六十条 对有下列情形之一的基层单位，由团以上机关给予通报批评并限期改正；情节严重的，对领导者和直接责任者，依照中国人民解放军纪律条令的规定，给予处分： （一）经济民主制度不健全，业余生产和伙食管理混乱，官兵反映强烈的； （二）因管理不善，超支经费、粮秣较多

25、或者丢失损坏公物严重的； （三）后勤战备、训练不落实，未完成任务的； （四）在基层后勤工作中弄虚作假，上报情况严重失实的； （五）基层后勤管理不力，其他问题较多的。 第六十一条 对有下列情形之一的人员，依照中国人民解放军纪律条令的规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反财经纪律，利用职权谋取私利、虚报冒领、私分公款公物，侵占士兵利益的； （二）违反卫生管理规定，发生传染病暴发流行或者食物中毒的； （三）丢失或者损坏后勤装备、物资、设施、设备，情节严重的； （四）违反车辆、船艇使用管理规定，发生事故，造成经济损失的； （五）玩忽职守，给业余生产造成较大经济损失的； （六）其他违

26、反规定，对基层后勤工作产生不良后果的。 第十三章 附则 第六十二条 基层后勤工作的各项评比活动，应当纳入军队基层建设纲要规定的达标活动中统一组织。基层后勤工作的达标评比标准以本条例为依据，凡考核未达标的，不得评为基层建设达标单位。 军级以下单位应当按照上级统一部署，组织基层后勤工作的达标评比，不得自行增设其他评比活动。 第六十三条 本条例未规定的后勤分队专业技术工作，按照有关规定执行。 第六十四条 各军区、各军兵种、国防科工委可以根据本条例制定实施细则。 第六十五条 本条例由总后勤部负责解释。 第六十六条 本条例自发布之日起施行。年月日总后勤部颁发的军队基层后勤管理暂行规定即行废止。以往有关基层后勤管理的规定，凡与本条例不一致的，一律以本条例为准。 中国人民解放军基层后勤管理条例 中国人民解放军 中国人民解放军院校学员学籍管理条例 中国人民解放军军衔 中国人民解放军空军 中国人民解放军空军 中国人民解放军军歌 中国人民解放军房地产管理条例2000 中国人民解放军陆军 中国人民解放军军官军衔条例