2023年仙居县卫生和计划生育局ＸＸ县计划生育局上半年工作总结.docx

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1、2023年仙居县卫生和计划生育局县计划生育局上半年工作总结【摘要】: 上半年，县人口和安排生育工作，根据市计生委的要求，在县委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。到2023年3月底，全县总人口为282326人，诞生人口1076人，人口诞生率为3.81，自然增长率为1.64，安排生育率为99.72%，综 上半年，县人口和安排生育工作，根据市计生委的要求，在县委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。到2023年3月底，全县总人口为282326人，诞生人口1076人，人口诞生率为3.81，自然增长率为1.64，安排生育率为99.72%，综合节育率为91.21%，保持了低生育水平，进一步

2、提高了安排生育管理与优质服务水平，总体发展态势良好。主要工作体现在以下几个方面：一、强化薄弱环节，进一步夯实基层基础工作。安排生育基层基础工作发展不平衡始终是我县计生工作的重点和难点问题。为了解决这个顽症，我们主要加强了三方面工作。一是加强服务网络建设。我们利用安排生育服务设备政府选购之机，抓住国家加大对县、乡技术服务机构改造投入力度的契机，多方面争取资金，增购技术服务设备，改善全县服务机构的条件，提高了技术服务机构的档次。到目前为止，全县有88%的乡镇建立了安排生育技术服务所，43%的安排生育技术服务所达到省、市级标准，各村全部建有安排生育技术服务室。二是加强宣扬网络建设。改善了乡镇人口学校

3、、村活动室、中心户的条件，对阵旧的安排生育标语、文化墙重新清理和修理，使它们更具有人文化、温馨化的特点。实现了全县每百名育龄妇女拥有4张安排生育科普光盘的目标。同时，深化开展新型生育文化建设，建立健全了七大宣扬网络（面对各级干部的党校宣扬教化网、面对广阔育龄群众的人口学校宣扬教化网、面对广阔育龄群众的“一卡通”宣扬教化网、面对青少年的中小学校宣扬教化网、面对社会大众的公众传媒网、面对育龄人群的乡（镇）村技术服务机构宣扬教化网、面对广阔群众的生育文化大院特色宣扬教化网）、4条生育文化带、32个生育文化大院，树立了192个生育文化典型，在全县形成了新的婚育文化和生育文化。三是加强计生组织网络建设。

4、由下而上层层建立安排生育组织网络，实行统计数据月报月训制度（即村计生主任每月到乡级计生部门报告工作任务完成状况，并接受培训），保证安排生育统计数据的精确性，为相关工作的决策服务。接着在企业、集贸市场、流淌人口中发展计生协会组织，建立了计生协会会员之家841个，发展会员3.2万人，提高了群众参加安排生育的主动性。完善村（居）民自治，建立健全村（居）民自治方案以及相关制度，建立了例会制度、教化培训制度、孕情监测制度、村务公开制度和合同制度，使全县村（居）民委员会达到安排生育村（居）民自治标准。二、实施奖扶政策，转变工作方式方法。我们根据上级有关政策，结合我县的实际状况，逐步探究和建立农村社会保障机

5、制和安排生育利益导向机制，在工作思路上逐步实现由“罚”到“奖”的转变。我们在全县深化开展了“华蜜工程”、“关爱女孩行动”、“少生快富救助贫困母亲工程”等项工作，对实行安排生育的独生子女家庭、双女户家庭在子女入学、父母生育保险、家庭养老保险、家庭经济发展上赐予了政策照看。同时，根据辽宁省人口与安排生育条例的规定，全部兑现了独生子女父母嘉奖费，刚好全额发放二胎献标费，实行农村已婚妇女安排生育“四术”免费服务，并先后7次对农村只有一个子女或两个女孩年满60周岁以上人员进行摸底和登记，建立符合嘉奖扶助条件家庭的信息档案，通过互联网上报到国家人口计生委。三、维护群众合法权益，推动安排生育依法行政。我们站

6、上维护群众的合法权益的角度，联合新闻、宣扬、卫生等部门，利用广播、电视、板报、橱窗等宣扬工具，抓住节假日、季度孕检、中心户学习、药具随访等一切机会，常常性宣扬安排生育政策法规、生殖保健学问、优生优育学问，使安排生育基本国策深化人心。到2023年3月末，全县共有36871对一孩有偶育龄夫妇，其中领取独生子女父母光荣证的夫妇有11426对，有421对符合生育两孩条件而自愿生育一孩的夫妇，其中独女户为18户。严格执行“一法三规一例”，统一更新村务公开板内容，向社会公示执法机构、执法权限、执法承诺、办事时效等群众最关切、最应当了解的计生政策，增加工作透亮度。刚好处理来信来访，耐性、细致地一直访群众说明

7、国家的有关政策，把问题和冲突解决在萌芽状态，保证了无一例有理上访者重复进京上访。严格根据执法程序征收社会抚养费，对有实力缴纳而转移财产躲避惩罚的，依法予以强制执行；对短暂无实力缴纳的，实行分期征缴，今年上半年，惩罚非法生育3例，征收面达到100%。严格执行流淌人口安排生育工作管理方法，建立现居住地为主、流入流出地相协作的管理机制，提高了流淌人口婚育证明的办证出具率及流入人口的婚育证明查验率，今年上半年，我县流淌人口婚育证明办证率和查验率均达到90%以上。四、建立长效机制，深化安排生育综合改革。深化开展以技术服务为重点的优质服务先进县活动和“生殖健康伴我行”活动，县、乡（镇）安排生育技术服务小分

8、队常年深化基层，为育龄群众开展生殖健康普治普查，建立健康档案，现已为5万余名育龄妇女建立了完整的健康档案，发觉、治疗妇科病400例。在全县范围内全面实行了避孕措施知情选择，避孕药具免费发放率达到98%以上，双情检测率达到100%。接着对诞生人口性别比上升问题进行专项治理，建立了综合治理诞生人口性别比上升工作管理责任制，加强重点区域间的相互协作，严格生育手续的发放流程，重点对持二、多胎生育指标怀孕人员进行跟踪服务，并对辖区内拥有B型超声诊断仪的单位和经批准开展终止中期以上妊娠手术的医院、保健机构和安排生育技术服务机构实施监督管理，避开人为非法选择胎儿性别终止妊娠现象发生。大力实施诞生缺陷干预工程

9、，加大“福施福”的知晓程度，开展病残儿鉴定和信息采集工作，宣扬优生优育学问，提高了诞生人口素养。充分发挥安排生育工作领导小组、流淌人口安排生育联手管理领导小组、安排生育兼职委员会的成员单位作用，开展包括流淌人口在内的安排生育服务，联合宣扬男女同等、生男生女一样好等婚育新风，协调解决人口和安排生育工作中的重点问题。到目前为止，解决了联合宣扬、管理流淌人口、实行信息沟通、安排生育经费投入等很多问题。加强安排生育信息化建设步伐，建立了计生局机关局域网，并把乡（镇）配备1名具有肯定计算机操作实力的人员写入责任状，增加了乡镇微机操作人员的紧迫感，综合统计信息精确率达到了98%以上，为下一步全省计生系统联

10、网打下一个良好的基础。同时，县、乡（镇）设专兼职人员负责流淌人口管理与服务工作，负责国家流淌人口信息交换平台，流淌人口信息反馈率达到100%。加强计生队伍建设，在全县计生干部培训班之后，乡（镇）村两级计生部门利用人口学校实行以会代训、实地拉练、岗位练兵等形式组织培训，不断提高计生队伍的业务水平和工作实力，改进工作作风。现在，全县安排生育技术服务人员、药管员全部实现持证上岗。上半年，我们虽然做了大量的工作，也取得了肯定的成果，但是工作中还存在不足之处，个别领导和计生干部对人口和安排生育工作的重要性、长期性、艰难性、困难性相识不足，群众的生育意愿与现行的生育政策之间存在冲突，基层工作开展不均衡等等

11、，都是我们今后工作中须要加强和改进之处。因此，下半年，我们针对工作中存在的不足，根据责任状的要求，接着坚持以“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的十六届四中全会精神，以科学发展统领工作全局，以稳定低生育水平，提高诞生人口素养为主要任务，坚持两手抓方针，在稳定低生育水平、探究建立健全农村部分安排生育家庭嘉奖扶助制度和加强实力建设等方面实现新突破，为建设和谐创建良好的人口环境。重点要做好以下六方面工作：一、牢牢把握稳定低生育水平这个首要任务，始终强化基层基础工作不放松。一是建立健全村、户常常性工作机制。接着坚持“三为主”方针，把降低生育水平常期限制人口的一些行之有效的方法、措施、阅历进行总结、整

12、合、完善，通过建章立制，形成规范制度，并真正落实到村、到组、到户，使村一级组织真正发挥作用，基本实现制度化、常常化。进一步加强和改进安排生育村（居）民自治，修订和完善安排生育合格村、自治村标准，实行动态管理，今年要再建一批高质量的安排生育自治村、合格村。进一步健全村级安排生育网络，深化人口和安排生育村（居）务公开工作，明确固定公开、定期公开和随时公开的内容。二是加强村级网络建设。主动推行村计生主任“月报月训”制度，通过月报，督促工作开展；通过月训，提高素养和实力。同时在农村费税改革和农业税减免工作中，要依据须要合理设置村级计生干部的规模，适当精简人数，逐步将村计生主任的补贴列入财政开支。三是加

13、大后进转化的力度。通过“定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩”的五定责任制，开展对安排生育薄弱村的集中帮促活动，以选好干部、健全网络、完善制度为标准，加快转化进程。二、创新工作思路和机制，努力探究新的安排生育利益导向机制。在原有工作基础上，加快探究建立健全嘉奖、优先、实惠、扶持、救助、保障“六位一体”的安排生育利益导向体系，创新安排生育工作思路和机制。一是落实好辽宁省人口与安排生育条例规定的嘉奖实惠政策，做好农村部分安排生育家庭嘉奖扶助普及前的各项打算工作，仔细谋划，搞好调查，做好测算，编制项目，要以落实农村独生子女父母嘉奖费和献标费为突破口，全面落实各项嘉奖实惠政策。二是开展“少生快富救助

14、贫困母亲工程”活动。对安排生育贫困母亲实行“四优先一提高”，即资金优先、项目优先、培训优先、技术优先，提高计生贫困母亲扶贫资金量和实物量。各相关部门要主动参加，通力协作，大力扶持，使这项活动尽快见到成效。在建立安排生育利益导向机制过程的同时，要注意与解决“三农”问题相结合，与农村社会保障制度建设相结合，发挥各项政策、制度的综合效用，重视和发挥法律、行政手段在做好安排生育工作中的重要作用。三、深化综合改革，主动开展创建优质服务先进县活动。接着推动以技术服务为重点的优质服务，加快新机制的建立，全面推动综合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、利益导向、综合治理、队伍建设的新机制以及目标

15、责任制考核等方面的改革创新举措，不断增加统筹发展意识，加快县、乡技术服务机构建设的步伐。加强宣扬教化、技术服务、人员培训、药具发放“四位一体”的服务网络建设，推动县、乡服务机构向优质服务型发展。要主动争取各级财政投入，利用政府配备选购的契机，提高基层装备水平和服务实力。进一步组织实施好全县农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务和已婚妇女“四术”免费服务，严格操作程序，仔细组织实施，让群众满足。接着推动避孕节育措施知情选择，落实长效避孕节育措施，不断提高服务的质量和水平。加快信息化建设步伐，实现县级与省、市两级的联网工作。进一步加强流淌人口动态管理，做好流淌人口信息交换平台，接着推动流淌人口安排生

16、育“联手”工程，加大流淌人口婚育证明的办理和查验工作。发挥计生协会等非政府组织在人口和安排生育事业发展中的重要作用，有组织、有活动、有成果的开展安排生育工作。四、接着对诞生人口性别比上升问题进行专项治理，主动推动“关爱女孩行动”工作向纵深发展。充分相识综合治理诞生人口性别比上升问题的长期性、艰难性。仔细落实好“十一部委”文件精神，在专项治理工作上要有组织、有方案、有措施、有行动、有结果、有总结。坚持从源头抓起、以预防为主、抓主要群体的常常性的管理机制。联合卫生、工商等部门接着对辖区内拥有B型超声诊断仪的单位和经批准开展终止中期以上妊娠手术的医院、保健机构和安排生育技术服务机构实施监督管理，加大

17、对违法案件的查处力度。大力开展“关爱女孩行动”，宣扬科学、文明、进步的婚育观念，探讨出台一系列实行安排生育的独生子女家庭、双女户家庭的实惠政策，帮助解决她们生产、生活、生育方面的困难，带动四周群众自觉实行安排生育。同时，宣扬“福施福”对胎儿和孕妇的保健作用，提倡群众进行婚前检查、孕前诊断和孕期保健等多种优生检测，全面提高诞生人口素养。五、接着仔细贯彻辽宁省人口与安排生育条例，全面推动依法行政。实行人口与安排生育法、辽宁省人口与安排生育条例及条例实施细则。不断完善与辽宁省人口与安排生育条例相配套的规范性文件。增加计生部门、各级干部依法行政的观念和自觉性，增加群众依法履行义务，维护权益的意识。全面

18、执行行政执法责任制，落实法定代表人安排生育责任制，深化开展“三乱”专项治理工作，严禁利用行政审批权、行政惩罚权“搭车”收费、变相收费、超标准收费。不断加大对社会抚养费的依法征收力度，依法扩大征收额度和征收面，确保征收到位。六、强化队伍建设，促进人口和安排生育事业发展。结合正在开展的保持共产党员先进性教化活动，在人口计生系统广泛开展“争做新时期最可爱的人”活动，不断改进工作作风，求真务实，在人民群众中树立人口计生系统新形象。仔细做好行风评议工作，征求与计生系统有关部门的看法和建议，改进工作方式方法。建立健全干部联系制度，深化基层，深化群众，刚好发觉问题、解决问题。依据工作性质的不同，根据分级、分类的原则，开展“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素养”活动，努力把我县安排生育队伍建成适应形势发展所需的行政管理队伍、技术服务队伍。