2023年乡镇财政体制调研报告(精选多篇).docx
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1、2023年乡镇财政体制调研报告(精选多篇) 推荐第1篇:乡镇财政体制调研汇报材料 乡镇财政体制调研汇报材料 *镇财政所长在市人大调研乡镇财政体制运行 工作汇报会上的发言 在镇党委政府的正确领导下,在镇人大的监督和大力支持下,我镇财政紧紧围绕年初目标确定的预算收支,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻稳健的财政政策;优化支出结构,维护社会稳定,切实保障重点支 出需要;强化财政监督管理,坚持依法行政,科学理财,着力深化财政改革,努力促进我镇经济快速发展。 现将我镇财政的运行情况简作汇报。 一、我镇财政基本情况 我镇是全县保留了“财政所”这块牌子的三个镇之一,有行政村28个,社区9个,村干部、社区及其助
2、理125人,目前财政供养的全额人员是:177人,其中:在职92人、退休85人(行政在职59人,退休63人;农服中心在职19人,退休21人;社服中心在职10人,退休1人;计生服务站在职4人)。享受财政补助的对象有民政伤残军人21人、复员退伍军人102人、农村低保人员644人、遗嘱37人、卫生院在职68人退休18人(卫生院目前我们实行的是定额补助)。我镇目前设有财政岗位9个(机改前15名),所长1名;副所长1名;总预算会计1名;收付中心出纳2名;核算会计2名;村级财务会计2名。我镇地处县城,机构庞大、人员多、部门设置复杂,目前有单独核算的会计业务14个,具体有:总预算、镇政府机关、民政办、计生办、
3、财政所、农发办、综治办、农业服务心、社会事务服务中心、计生服务站、债权债务专账、五小费、农民筹资筹劳与镇村道路建设专账、新型农村合作医疗基金专账,另外还将对我镇28个村9个社区的村(社区)级财务进行代理 (目前此项工作还在准备中),我镇财政所业务工作和管理监管方面在全县算是一面旗帜,是市级文明财政所,市级文明单位,省级巾帼岗,市级无烟单位,曾被县财政局推荐参加财政部举办的先进乡镇财政所的评选。所以在工作上我们一步一个脚印,力求把工作落到实处。让先进、文明、高效、廉洁这面旗帜永不褪色。 二、15月财政的收支执行情况 收入方面,我们今年的预算是以3月30日向镇人大主席团第二次会议报告的预算草案执行
4、的。今年县财政局对乡镇一直未下达指导预算,但我们自己的预算草案收入的编制是按照人员经费编实,公用经费从紧,项目经费从严的原则;编制预算658万元,从预算的执行情况看,1至5月全镇财政运行情况总体正常,其它财政收入在新的财政体制下,乡镇级基本没有,15月与上级往来实际拨付资金:295万元(帐上余额为510元,剔除历年超拨215万元,15月,县财政实际拨款:295元);其中全镇干部工资直发:96万元,民政定补:89万元;专项经费:58万元;用于日常运转:49万元,月均调度资金59万元。其二是支出方面,15月一般公共服务支出:167万元;教育:21万元;文化体育与传媒支出:7万元;社会保障和就业支出
5、:144万元;医疗卫生支出:8万元;农林水事务支出:43万元;其他支出:18万元;合计支出:409万元(县级今年拨付给我镇是295万元,差额达114万元)。由于2023年行政事业单位实行的是新的会计科目,所以我没有分项将今年的支出数据和去年进行对接比较。 三、支出执行的特点 1收付中心的运行,加强了我镇财政财务的监管。我镇收付中心于去年7月成立,收付中心的良性运作,打破了管理分散、集中监控难的旧格局,增大了政府的调控力度,加强了“收支两条线”的管理,控制了资金的“体外循环”。集中了财力,整合了资金,规范了理财行为。撤销了单位银行账户和多头账户,把各单位的收入全部纳入财政专户。由财政所统一核算和
6、管理,账户统设,采购统办,票据统管。严格了支出审批程序,统一执行开支标准,对各单位实行报账制管理,规范了财务报销手续,实行“统一管理、集中收付,分户核算,三权不变(所有权、使用权、管理权)”的管理模式,收付中心的成功运行加强了财务运行的透明度,节约了行政成本。使我镇的财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化且具有创新机制的管理轨道。 2坚持量入为出的原则,预算支出保障较好。由于我镇党委政府对财政工作的正确领导,镇人大对财政工作的大力支持加之财政干部的共同努力和密切配合,在财政局相关股室的大力支持下,加大了资金筹集的力度,认真落实“保机构运转、保百姓冷暖、保社会稳定、促经济发展”的支出方针。1
7、至5月,我镇财政支出保障较好。一是保证一般公共服务和社会保障与就业支出(职工工资、离退休费、民政供养人员费用以及城市低保);二是保障了全镇机构正常运转经费的需要(农村五保户、农村低保、社区干部、村干部及助理、遗嘱实行财政直发);三是保障了教育、人口与计划生育事务、文化支出、医疗卫生等社会事业发展方面的资金需要(今年用于偿付学校债务21万元、用于医疗 推荐第2篇:乡镇财政论文:我国乡镇财政体制研究 乡镇财政论文:我国乡镇财政体制研究 【中文摘要】乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方
8、税收方面发挥着非常重要的作用。随着1994年我国推行的分税制改革的不断深化,开始形成我国分税分级财政框架。但分税制改革仍然带有很大的过渡性质,在很大程度上保留了地方既得利益。在收入分配模式中,中央财政收入比重从分税制前5000亿元中的28.35%迅速上升到2023年财政收入总额近6.9万亿元中的52.4%。同时,省和市级政府的财力也有集中趋势,只有县乡两级财政收入比重在下降。据统计,县乡财政供养人员近3000万人,约占全国财政供给人员的70%,但县乡财政本级财政收入却只相当于全国财政收入的17%不到。适当集中财力和财权,增强中央的宏观调控能力是必要的,但如果集中的程度过大,集中的速度过快,必然
9、会对基层财政造成负面影响,使得基层财政出现资金严重不足的现象。本文从我国财政体制的基本理论出发,借鉴德国、美国、日本等三个国家财政管理经验,分析他们的财政体制在保障基层财政方面的内容及特征。同时以上海市浦东新区乡镇财政体制为研究对象,借鉴浦东经验提出分步解决乡镇财政体制问题的建议。 【英文摘要】Township finance is the most basic level in our current financial system.It is the cornerstone of the state finance.It is the economic base of township
10、government to fulfill the social and political functions.Years, it is very important of township finance to manage the basic finance, organize the local taxes.Now, with the deepening of tax-sharing system reform in 1994, financial framework has already been formed.But, it largely retained the local
11、government interests with great transitional nature.The result is that the central government revenue in the national proportion of total fiscal revenue is 28.35% before the tax-sharing system reform, and it up to 52.4% in 2023.Meanwhile, provincial and municipal governments have concentrated financ
12、ial resources.Only county and township government revenue is falling.According to statistics, county and township government provide for nearly 3000 people which take up 70% of entire country.But county and township financial revenue take up 17% of the national revenue.It is neceary to concentrate f
13、inancial resources, but if the degree of concentration is too large and the speed is too fast, inevitably have a negative impact on the county and township finance which make a serious shortage of funds.This paper is from the start of basic theory of Chinas financial system, learning from Germany, t
14、he United States, Japan and other financial management experience, analyse the content and features in their financial system of the basic financial protection.At the same time, select the township financial management system of shanghai pudong new area, learn from the experience of Pudong, Finally,
15、 on the basis of the above analysis, put forward step by step proposal to solve the financial difficulties of township.【关键词】乡镇财政 财政体制 转移支付 【英文关键词】township financefinancial systemtransfer payment 【目录】我国乡镇财政体制研究5-6景7础8-119-1011-17 Abstract6 摘要 1.1 选题背 第一章 绪论7-17 7-8 1.2 本文试图解决的问题1.3 研究的理论基1.3.2 公共选择理论
16、1.4 国内外文献述评 1.4.2 国 1.3.1 公共产品理论8-91.3.3 新制度经济学10-1 11.4.1 国外有关研究文献述评11-1 212-17 内有关研究文献述评鉴17-27 第二章 国内外财政体制的经验借 2.1.1 2.1 德美日三国财政体制分析17-2 317-19 2.1.2 美国财政体制安排 德国财政体制安排19-21 2.1.3 日本财政体制安排21-23 2.2.1 立法界定事权 2.2 三国财政 体制的共同特征23-2523-24等化24-2 52.2.2 科学界定财权242.2.3 转移支付制度均 2.3 国内”强镇扩权”经验借鉴 25-272.3.1 “强
17、镇扩权”改革主要内容25-262.3.2 “强镇扩权”与”乡财县管”的比较分析26-27新区乡镇财政体制分析27-37 第三章 浦东 3.1 浦东开发初期的财政体制 3.1.1 “八五”乡镇财 一”八五”体制(19901995)27-28政体制主要内容27-28成效28 3.1.2 “八五”乡镇财政体制取得的 3.2 形态开发和功能开发并举的阶段-”九五”体制 3.2.1 “九五”乡镇财政体制主要内容 (19962000)28-3028-2929-30 3.2.2 “九五”乡镇财政体制运行情况3.2.3 “九五”乡镇财政体制存在问题30 3.3 初步建立公共财政框架”十五”体制(2023202
18、3)30-3231 3.3.1 “十五”乡镇财政体制主要内容 3.3.3 3.3.2 “十五”乡镇财政体制运行情况31 “十五”乡镇财政体制存在问题31-323.4 综合配套改革初 3.4.1 “十一 见成效”十一五”体制(20232023)32-37五”乡镇财政体制主要内容32-33政体制运行情况33-34问题34-3737-4637-40 3.4.2 “十一五”乡镇财 3.4.3 “十一五”乡镇财政体制存在 第四章 浦东新区乡镇财政体制改革模式探索4.1 第一步:发挥省、市、区县级财政的积极性4.1.1 考核激励机制的基本原则37-38 4.1. 2考核激励机制的评价指标38-39的确定3
19、9惩措施40 4.1.3 考核激励机制奖励额 4.1.5 资金使用与奖 4.2. 14.1.4 考核程序39-40 4.2 第二步:完善转移支付制度40-42 推进财政转移支付制度的法制化进程适度、稳定可靠的转移支付基金41付规模与比例41镇41-42 40-414.2.2 建立规模 4.2.3 提高一般性转移支 4.2.4 条线专项资金通过转移支付直拨至乡 4.3 第三步:4.3.1 扩大 4.2.5 提高转移支付透明度42 重新构建为基层财政提供保障的财政体制42-46乡镇财政必要的财权政支出体制42-4647-50 后记 42 4.3.2 构建为基层财政提供保障的财结束语46-47 参考
20、文献 50-51 推荐第3篇:调整和完善乡镇财政体制的思考 调整和完善乡镇财政管理体制的思考 程栋 孙庆军 夏迎春 我们绥化市辖10个县(市、区)165个乡镇,2023年乡级全口径财政收入55,212万元,占县级收入的37%。随着农村费税改革的不断完善,原有的乡级财政管理体制已不适应新形势的要求,突出表现为乡镇财政收支范围界限不清,财权与事权相分离,乡级财政体制核定弹性过大;收入结构不合理,财源建设步伐缓慢;财政管理不规范,随意性较大等等。鉴于乡镇财政目前存在的问题,为了充分发挥乡镇政府育财源、抓收入、强征管、保平衡的积极性和主动性;进一步强化乡镇财政的职能作用,切实维护乡级政权的正常运转和社
21、会稳定,支持农村经济和各项事业的发展,当前应从调整和完善乡镇财政管理体制入手,提出如下设想。 调整和完善乡镇财政管理体制应坚持六项原则。一是要坚持一级政府一级财政的原则。既要充分发挥乡镇作为一级政府的职能,又要真正赋予乡镇作为一级财政应有的权力。只有这样,才能更好地调动乡镇政府当家理财的积极性。二是要坚持财权与事权相统一的原则。要根据税费改革后乡镇政府的事权范围,重新界定乡镇财政的收支范围。应以确保乡镇政府的正常运转和各项公益性支出为准则,将应由乡镇管理的各项收支下放给乡镇,不应由乡镇负责的支出不能强行下派。做到乡财乡理,乡事乡办,权责结合。三是要坚持“一要吃饭、二要建设”的原则。要把保工资、
22、保运转作为调整完善乡镇财政管理体制的核心内容突出出来,努力将预算内财力用来保证人员工资和机关经费。四是要坚持城乡一体化的原则。要合理调整县乡分配比例,县乡两级人均 1 财力差距不能过大。既要保证乡镇收入及时、足额上缴到县,又能保证乡镇所需资金及时拨付,努力做到城乡一体化,城乡共同发展。五是要坚持规范、公平的原则。要以现行分税制财政管理体制为基础,科学、公平的制定定额标准和核定收支基数。要增强透明度,防止人为因素干扰,要使各乡镇站在同一起跑线上。六是要坚持区别对待的原则。在核定收支、分成比例和制定支出定额上,对少数民族乡镇和经济基础薄弱、资源匮乏、交通不便的欠发达乡镇,要给予一定的照顾。 调整和
23、完善乡镇财政管理体制应做好六项工作。一是要重新界定和完善乡镇财政的收支范围。根据预算法的要求,按照一级政府一级财政的原则,确定乡镇财政的收支范围,做到应管尽管,保证乡镇财政的完整性。二是要合理核定乡镇财政收支基数。收支基数的核定,要本着实事求是的原则。为乡镇今后的迅速发展,打下良好的基础。三是要合理确定超收部分县乡分成比例。分成比例的确定要充分考虑到县乡的实际情况和受特大自然灾以及重要政策调整因素的影响,即要做到应收尽收,又要留有余地。四是要建立过渡期财政转移支付制度。要对国家和省通过转移支付下拨的专项补助资金和过渡时期转移支付资金统筹安排,并及时、足额落实到乡镇、村,不得截留。五是要资金调度
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- 2023 乡镇财政 体制 调研 报告 精选
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