2023年国庆期间安全稳定工作实施方案.docx

《2023年国庆期间安全稳定工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年国庆期间安全稳定工作实施方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年国庆期间安全稳定工作实施方案 关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案 建国60周年大庆，是全党全国人民政治生活中的一件大事，根据石家庄市教育局关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案（石教字2023180号）和市委、市政府关于切实做好国庆期间信访稳定工作的意见的要求,8月20日-10月10日为国庆安保特殊时期,安全保卫、信访稳定的规格及要求与2023年奥运会相同。为做好我市教育系统安全稳定工作,特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 认真落实中央、省、市关于做好国庆期间安全稳定工作的一系列指示和要求，以强化组织机构，逐级落实责任为抓手；以排查学校各类安全隐患、依法规范信访秩序、及时化解

2、集体越级信访苗头为重点，组织动员各方面力量，消除不安全、不稳定因素，确保建国60周年大庆期间我市教育系统的和谐稳定。 在此期间要实现“六个确保”：即确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行。做到“四个到位”：即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。 二、重点工作 (一)深入摸排各类矛盾隐患，努力消除不稳定因素。 要充分发挥“三位一体”调解工作体系的作用，围绕群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题及

3、建设和谐鹿泉的需要，以各类排查矛盾纠纷为重点，按照“属地管理、分级负责”的原则，紧紧依靠行政调解和民调机构，开展一次全方位、拉网式摸底排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏一人一事,力争把各类隐患和矛盾排除化解在萌芽状态；把那些有可能在国庆期间到京赴省的集体访、非正常进京上访的人员全部纳入排查视野。在8月20日-10月10日期间要继续实行“日排查、日报告”制度，各乡镇（区）教育中心、直属学校，每天要向教育局行风办报告重点信访苗头排查和重点人员稳控情况。 (二)全力解决信访问题，依法规范信访秩序。 1.加大整改和解决问题力度。要牢固树立“重在解决问题”的思想，以排查为基础，以解决问题为着力

4、点，坚持边排查、边整改、边调处。要讲究策略，因情施策，对排查出来的问题要逐一分析原因，逐一研究解决方案，并明确解决时限。能在短期内解决的马上解决，限期完成；对一时难以解决的要积极做好稳控工作，严防矛盾激化，引发事端。对摸排出来的群体性事件隐患、重大稳定隐患，责任单位要逐一跟上解决措施，认真加以解决。 在国庆期间，如发生到市以上集体访和非正常进京上访，责任单位要迅速报告工作安排和稳控措施，教育局作为挂帐督办案件进行管理，确保问题得到及时解决。 2.依法严处非正常上访。对有可能在国庆期间进京或到省会滋事的非正常上访老户、缠访户及精神病患者，要切实加强控制，落实监控单位和监控责任人，采取有效措施，坚

5、决将其控制在本乡镇、本学校，防止其滋事，造成不良影响。对目前仍未息诉的非正常进京上访案件，要逐一进行清理、登记。了解上访人真实诉求，落实包案领导和责任人，制定并落实稳控方案。对长期非正常无理访，以及煽动、组织上访的当事人，要向公安机关报告，及时予以严厉处理。对上访问题有一定合理诉求，但合理诉求得到妥善解决后，仍长期缠访、闹访的人员，要依照信访条例，坚决予以治安处罚。 3.严格落实信访工作责任制。根据上级要求，各乡镇（区）教育中心、直属学校对排查出的各类问题都要负责落实“五定”“五包”，即定责任领导、定承办单位、定具体承办人、定责任要求、定办结时限；包接访、包调查、包协调、包解决、包稳定。在化解

6、积案中要做到“五个到位”和“三个不欠账”，即解决问题到位、政策解释到位、教育疏导到位、困难扶持到位、依法处置到位；不欠法律帐、不欠政策帐、不欠感情帐。要建立排查解决档案，从摸排、整改，到调处、稳控，每一个环节责任领导、责任人都要签字。对在国庆期间，因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，引发集体访、非正常进京访和群体性事件的，要坚决依法、依纪、依规追究责任。 按照上级要求，在国庆期间第一次发生非正常进京上访的，在全市进行通报批评；同一案件发生重复非正常进京访的，对包案领导进行诫勉谈话；发生第三次重复非正常进京访的，对包案领导和直接责任人进行问责。凡是没有进入排查视野的，要严肃追究追究有关责任人的责任。

7、 （三）以“三进二十六防”为抓手，做好校园安全工作。 各乡镇（区）教育中心、直属学校，在国庆期间要严格按照“三进二十六防”工作要求，切实把学校安全工作抓细抓实。特别是农村和民办学校幼儿园基础条件较差，安全管理难度大，是校园安全事故多发地。因此，加强对农村和民办学校幼儿园安全管理，是学校安全工作的难点和重点。一是要认真落实安全管理的各项制度，真正做到以制度管事，以制度管人。二是要以“三进二十六防”为抓手，认真排查学校安全存在的突出问题，及时排除安全隐患，确保正常的教育教学秩序。 自8月20日起实行严格的门卫查验制度和双人双岗制度,凡进机关、单位、校园办事的人员，一律查验有效证件（身份证、工作证等

8、），认真填写门卫登记卡，出门时交回接待人员签字的登记卡回执。 各乡镇（区）教育中心、直属学校要在暑假开学前，进行一次彻底的学校安全工作大检查，在国庆期间再进行一次学校安全工作“回头看”，发现安全隐患及时予以解决。 （四）果断、有序、及时处置重大紧急事件。 1.为做好我市教育系统安全稳定工作，教育局决定成立以贾建祥局长为组长，侯海辰、叶文良、孙志军、王星辰为副组长，机关各科室科长主任为成员的重大安全稳定突发事件处置领导小组，负责及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。一旦发生重大安全稳定紧急事件，迅速启动学校较大以上安全事故应急处理总体预案，把损失降到最低。各乡镇（区）教育中心、直属学校也要

9、迅速成立相关组织机构，及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。 2.做好重大安全稳定突发事件预警工作。教育局要通过对各乡镇（区）教育中心、直属学校进行不定期的安全稳定检查，了解情况，发现问题，及时发布预警通知。并采取有效的整改措施，将事故解决在萌芽状态。 3.要做好重大安全稳定突发事件报告处置工作。值班人员遇有重大安全稳定突发事件，及时迅速地将事发地点和事故基本情况报告教育局安全科。安全科工作人员在接到报警电话后一小时内到达事发地点，一方面了解情况，根据事态程度向主管局长、局长报告情况；一方面采取有效措施控制事态发展，较大的安全事故要保护师生安全和学校财产。同时责成责任单位拿出具体的稳控或

10、抢救方案，并向相关职能科室报告。相关职能科室在接到报告电话后，立即指派懂政策、有经验的工作人员到达事发地点，采取果断措施，妥善处理。 （五）下大力解决好当前影响我系统稳定的几起群体上访案件。 一是XX届青县幼儿师范毕业生上访案。主要诉求是享受公办幼儿教师安置政策。但根据冀教基XX26号文件中“学生按教学计划完成学业、取得毕业资格后，其就业安置按毕业当年国家及省（市）有关政策执行”的政策规定，XX届以后的青县幼儿师范毕业生不再享受指令性工作安置政策。 二是农村非公办幼儿教师上访案。自XX年群体性上访平息后，近期又连续上访。主要诉求：一是按照国家解决民办教师的办法转为公办幼儿教师；二是提高工资待遇

11、，与公办教师同工同酬；三是解决退休养老保险问题。但是上访人所提三项诉求均没有政策依据。 三、时间、方法、步骤 (一)部署动员阶段(8月17日一8月28日)。 各乡镇（区）教育中心、直属学校要结合实际，制定贯彻落实方案，明确任务目标和具体措施，并做好安排部署。 (二)调查摸底梳理阶段(8月29日8月31日)。 要不漏一人一事，对本部门的情况进行一次全面的摸底，对于摸排出的情况分类逐一造册，落实责任部门和责任人并上报教育局行风办。 (三)研究制定措施实施阶段(9月1日一10月10日)。 按照活动的总体安排，紧密结合本部门实际，采取强有力的措施，确保认识到位、部署到位、责任到位，推动工作落实。注意总

12、结活动开展过程中发现的好的经验、做法，及时推广、宣传，提高工作水平。 四、保障措施 （一）加强领导。各乡镇（区）教育中心、直属学校要进一步强化安全稳定工作领导机构、工作机构。要成立专门的领导小组，党政一把手作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。 （二）明确责任。各乡镇（区）教育中心、直属学校要按照要求，明确任务，突出重点，强化责任，搞好沟通。要把各项工作目标、任务和措施进行细化和分解，逐一落实到具体单位、具体领导和具体人员身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 （三）严格奖惩。教育局要将各单

13、位开展庆祝建国60周年维护稳定活动的情况，作为今年我系统安全稳定考核的重要内容，及时进行考核、通报和点评。对排查深入、整治得力的，予以表彰。对组织不力、效果不明显的单位，按规定及时进行“一票否决警示”，限期改变面貌。对因责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生重大事件影响全市社会稳定的单位，坚决予以“一票否决”，并追究有关人员的责任。 （四）加强信息反馈。建立定期报告制度，从8月20日开始，各乡镇（区）教育中心、直属学校每天下午3时前向教育局行风办报告情况，有事报情况，无事报平安，并及时上报整治行动各阶段的进展情况，重要情况随时报告。 二0一二年八月二十八日 国庆期间安全稳定工作实施方案 “中秋国庆”期间安全稳定隐患排查工作实施方案 国庆期间安全工作实施方案 国庆期间安全生产工作实施方案 关于切实做好国庆节期间学校安全稳定工作实施方案 中秋、国庆期间安全保卫工作实施方案 国庆节期间安全生产实施方案 “中秋国庆”期间安保工作实施方案 学校国庆期间安保工作实施方案 国庆期间安保工作的实施方案