2023年地方政府对煤矿监管工作汇报（精选多篇）.docx

《2023年地方政府对煤矿监管工作汇报（精选多篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年地方政府对煤矿监管工作汇报（精选多篇）.docx（111页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年地方政府对煤矿监管工作汇报（精选多篇） 推荐第1篇：煤矿安全监管工作汇报材料 煤矿安全监管工作汇报材料 xx县安监局 xxx 尊敬的x处长及检查组各位领导： 您们冒着寒冷前来我县检查指导煤矿安全监管工作，我代表xx县安监局，对您们的到来表示热烈的欢迎，并致以衷心的感谢！下面我就*县2023年煤矿安全监管工作作简要汇报： 一、基本情况 xx县幅员面积2901平方公里，辖26个乡镇，187个行政村，总人口40余万人。我县现有矿井15对，分布在8个乡镇，设计能力82万吨/年。其中国有矿井2对，设计能力17万吨/年；乡镇煤矿13对，设计能力65万吨/年。在乡镇煤矿中，拟建矿井1对（正在探矿）

2、，因地灾长期停产矿井1对，因地灾己停止作业需异地替1对，因地灾拟定关闭1对，因地灾己停止巷道掘进的1对，因资源枯竭需异地接替1对，新建矿井2对，改扩建矿井2对，资源整合矿井3对，生产矿井1对。 二、安全工作状况 （一）今年来发生事故一起，死亡1人，在控制目标之内。 （二）没有关闭矿井死灰复燃和非法生产、违法生产现象。 （三）管理机构健全，人员配备齐全。 （四）六大系统进展顺利。一是安全监控系统己于2023年底前全部完成。二是通信联合系统己于2023年底前全部完成。三是压风自救系统己于2023年12月底基本完成。四是供水施救系统己于2023年12月底基本完成。五是人员定位系统己完成8家。六是固定

3、避难硐室规划的1家，目前硐室己完成，正在等待煤科院安装设备。 三、2023年开展的主要工作 （一）加强煤炭行业监管体系建设。根据市上的部署，县委政府认真研究煤炭行业监管体系建设工作，于4月8日将县经信委管理煤矿的机构和人员整体划转到县安监局，县编委下发关于*县煤炭行业监管机构建设有关事项的通知（*编委发20235号），进一步明确煤炭行业监管理机构及职责，在县安监局挂*县煤炭工业管理局的牌子，下设煤监所和煤管科，编制15人，在编10人，其中专业技术人员8名。在产煤较大的*镇和鸭江镇安监办挂煤矿安全监督管理办公室牌子。 （二）认真开展六个一百示范矿井建设工作。一是制定方案，分解任务，下发关于开展煤

4、矿六个一百示范工程建设的通知（xx安监发202327号），规划落实企业主体责任示范矿2个、质量标准化示范矿井2个、地面设施示范矿井2个、五长五队及班组建设示范矿井2个，采煤方法和支护改革示范矿井2个、避险六大系统示范工程1个。二是开展了宣传动员，签订目标责任书，纳入年度县委政府的考核内容。 推荐第2篇：关于加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的指导意见 关于加强对地方政府煤矿安全监管工 作监督检查的指导意见 各煤矿安全监察分局，局机关各有关处室： 为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发202323号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监

5、督检查的意见（安监总煤监202388号）等文件精神，切实履行“国家监察”职责，进一步提升监督检查工作的水平和效能，现就加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查提出以下指导意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全和完善“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局，深入促进地方政府煤矿安全监管主体责任和煤矿企业安全生产主体责任的落实，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。 二、工作原则 坚持“分级负责”的原则。河南煤矿安全监察局负责监督检查省级煤矿安全监管部门和产煤省辖市政府及其相关部门的煤矿安全监管工作；各监

6、察分局负责监督检查产煤省 辖市煤矿安全监管部门和产煤县（市、区）政府及其相关部门的煤矿安全监管工作。 坚持“监督检查与监察执法相结合”的原则。在监督检查中，注重运用煤矿安全监察机构日常掌握的监察执法情况去验证地方政府煤矿安全监管工作的成效；在监察执法中，注重多种执法手段的综合运用，结合监督检查开展监察执法，通过全面彻底剖析监察煤矿企业，及时督促地方政府弥补煤矿安全监管工作中的薄弱环节。 坚持“依靠地方党委、政府”的原则。在地方党委、政府的统一领导下，依法履行“国家监察”职责，切实督促、指导、配合地方政府解决煤矿安全生产中存在的突出问题，不断加强和改进煤矿安全监管工作。 三、监督检查内容 （一）

7、贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规标准情况 1.贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发202323号）情况； 2.贯彻落实河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见（豫政202351号）、河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的补充意见（豫政202340号）、河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知（豫政202341号）、河南省人民政府关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产 责任的通知（豫政202342号）等文件精神情况。 3.明确政府煤矿安全监管工作分管领导，明确辖区内负责煤矿安全监管工作的部门及其主要职责； 4.建立健全煤矿安全监管体系和责

8、任体系； 5.根据本地区煤矿安全监管工作需要，明确监管机构、专业技术人员、经费及装备； 6.编制实施本辖区煤矿安全生产规划； 7.定期召开政府办公会议，研究解决影响煤矿安全生产工作中的存在突出问题。 （二）煤矿整顿关闭情况 1.编制实施本辖区小煤矿资源整合、整顿关闭、兼并重组工作规划； 2.贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知（国办发202382号）等精神，依法关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的矿井； 3.落实矿井关闭“六条标准”，加强对关闭矿井的监管和废

9、弃矿井的治理工作，严厉打击非法煤矿和已关闭煤矿死灰复燃等现象。 （三）煤矿安全监督检查执法工作情况 1.建立健全以政府监管责任制为主要内容的煤矿安全 监管制度； 2.制定本地区年度煤矿安全监管执法计划，并认真组织实施； 3.煤矿安全监管工作中，执法程序规范，适用法律正确，行政处罚适当，监管执法到位； 4.与煤矿安全监察机构及相关部门建立联合执法机制、协调工作机制、联席会议机制和信息交流、工作通报机制； 5.开展煤矿安全质量标准化制度建设情况。 （四）煤矿安全生产专项整治、隐患整改及配合煤矿安全监察机构工作情况 1.建立健全并严格落实煤矿重大隐患治理、挂牌督办、信息通报、社会公示、整改验收、档案

10、管理等监管制度； 2.编制煤矿瓦斯治理规划，开展煤矿瓦斯等级鉴定，督促煤矿企业严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治方针，开展瓦斯综合治理工作体系示范工程、瓦斯事故控制指标和瓦斯治理指标考核体系建设； 3.督促煤矿企业建立健全防治水机构和队伍、配齐防治水专业技术人员，有效防治各类水害； 4.建立健全停产整顿矿井监管制度，不断加大对停产整顿矿井的监管力度，督促落实整改措施，制定停产整顿矿井复工复产验收标准和方案，组织或参加停产整顿矿井的复工复产验收； 5.组织落实煤矿安全监察机构提出的加强和改善安全管理意见或建议，及时反馈落实结果。接受委托，对煤矿安全监察机构查出的问题和隐患组织复查

11、，并及时反馈复查结果。 （五）煤矿事故责任人的责任追究落实情况 1.按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，建立健全并严格执行煤矿事故应急救援和报告制度； 2.事故发生地人民政府、监察部门、公安部门、安全监管部门、工会组织等按规定参加和配合煤矿事故调查处理工作； 3.依法依规处理相关事故责任人和责任单位； 4.按照干部管理权限和法定职责，落实事故调查批复中的党政纪处分和行政处罚意见。督促事故单位严格落实事故防范措施，并及时向煤矿安全监察机构反馈结果。 四、工作方式及步骤 对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查包括集中监督检查和日常监督检查两种工作方式。 （一）集中监督检查

12、 根据国家局的有关规定，河南煤矿安全监察局每半年至少开展1次集中监督检查；各监察分局每季度至少开展1次集中监督检查。集中监督检查可按照以下步骤开展： 1.准备阶段。开展集中监督检查前，要紧密结合平时监察执法中掌握的情况，对各地政府的煤矿安全监管工作进行分析、研究、评议，对需要地方政府及其有关部门改进或解决的问题要进行归纳、整理，做到准备充分、有的放矢。 2.发函联系阶段。按照工作安排，确定监督检查时间后，向有关地方政府发出监督检查联系函，通知有关事项和行程安排。 3.听取汇报阶段。召开汇报会，说明本次监督检查的工作目标、主要内容和方式方法，听取地方政府煤矿安全生产工作汇报，听取地方煤矿安全监管

13、部门的工作汇报。 4.查阅资料阶段。对照监督检查内容，查阅地方政府及其监管部门的文件、工作制度、会议记录、工作记录、执法文书等相关资料。注重运用煤矿安全监察机构掌握的监察执法情况去查验地方政府的监管工作成效，做到追本溯源、相互印证。根据查阅资料情况，结合当地煤矿安全工作实际，确定现场抽查的煤矿名单。 5.现场抽查阶段。对抽查的煤矿井上下实施现场检查。重点检查地方政府的煤矿安全监管措施落实情况；煤矿贯彻落实上级有关安全生产法律法规、方针政策情况；煤矿执行地方政府及其监管部门的执法指令等情况。现场发现违法违规行为的，依法下达执法文书。 6.反馈通报阶段。召开通报会，向地方政府及其监管部 门初步反馈

14、监督检查情况，提出有针对性工作意见或建议，需要下达文书的，及时下达加强和改善安全管理意见书或建议书。集中监督检查结束后，各监察分局的监督检查情况，应当书面报告河南煤矿安全监察局，并向产煤省辖市政府通报；河南煤矿安全监察局的监督检查情况，应当书面报告省政府和国家煤矿安全监察局。 （二）日常监督检查 对地方政府煤矿安全监管工作的日常监督检查，主要采取集中执法、联席会议、督察督导、工作通报、提出加强和改善安全管理意见或建议等方式。各监察分局按照执法计划开展重点监察时，可以打破科室界限，集中专业技术力量，重点选择有代表性的矿井组织开展“诊断式”集中执法行动，结合集中执法情况，同时对当地政府的煤矿安全监

15、管工作进行监督检查，做到监察执法和监督检查相互促进，形成工作合力。 五、其他事项 根据实际工作需要和不同时期、不同地区的煤矿安全工作实际情况，在具体开展监督检查时，可以适当调整本指导意见中规定的监督检查内容。 本意见与国家有关法律、法规、规章以及上级规范性文件的规定不一致的，按照法律、法规、规章和上级的规范性文件执行。 推荐第3篇：环保监管工作汇报 为全面落实科学发展观，服务和促进海峡西岸经济区建设，认真按时完成区政府下达各项环保工作任务，前街道组织相关部门着手落实各项整治措施，现将有关情况汇报如下： 一、高度重视，加强领导 为全面落实区各镇（街）年度镇长（主任）环保目标责任书工作，街道办事处

16、高度重视，结合城管科例会召开专项部署成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，成员由街道城管科、城管中队、党政办、财政所、经济办、爱卫办、劳动保障所、各社区卫生主任组成的工作领导小组，并结合本街道的实际情况制定具体工作方案，做到有计划、有部署、有实施。 二、制定方案，具体落实 1、落实各级责任，街道主要领导负责辖区范围内环境保护工作，分管领导对辖区范围内环境保护工作负主要责任，街道城管科对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任，街道办事处认真贯彻落实省政府环境保护“一岗双责”规定，同时明确各分管班子成员，各相关部门及各社区在做好本职工作以外的环保责任，切实担负起本辖区环境质量环保责任，采

17、取措施改善环境质量。 2、每月拟由街道城管科牵头协调区卫生局、环保局、工商局、执法局、公安局等相关部门对辖区内中小餐馆进行综合整治。 3、积极协调环保局、工商局等相关职能部门加强对饮食、娱乐、商贸噪声监督管理，认真协调解决噪声扰民问题。 4、按照区环保局要求完成区环保局下达的“绿色社区”创建工作，巩固已创建绿色社区成果，在原有50%创建基础上努力完成辖区80%以上的基础上力争所属社区全面实现“绿色社区”。 5、做好环保工作宣传，街道办事处和10个社区各设立宣传栏一处，每季度出一期环保宣传专刊。 6、街道积极征定环保宣传刊物，已征订中国环境报1份，市容征订环境与发展报1份，各社区已创建“绿色社区

18、”的也相应征订中国环境报、环境与发展报。 7、认真完成期间家园清洁行动，垃圾治理任务，垃圾无害化收集处理率达100%，无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象，重点对前地区乱焚烧现象进行整治，并定期派人员进行巡查。街道每月一次带领相关部门及对辖区内开展“环保专项检查”。 8、积极完成上级其他各项工作任务。街道加强对环保工作的力度，在财力和物力上予以充分保证，在年初各口预算中将环保工作列入预算范围并在市容办专项经费中做到实报实销。 三、措施到位，行之有效 1、开展宣传教育活动。由街道城管科和各社区居委会负责，利用宣传栏和广播向居民宣传环保知识，条例，认真开展地球日，纪念宣传活动。 2、部署摸底调查工作。由街道城

19、管科牵头，组织各社区居委会对辖区内无证照中小餐馆以及违规使用蜂窝煤的中小餐馆进行摸底调查油烟排放、垃圾焚烧、噪音治理。 3、开展综合整理活动。联合执法局、卫生局、工商局、环保局等相关职能部门定期组织对市场周边、公园路、路、超市周边，各社区等范围内的中小餐馆进行综合整治，收缴了部分中小餐馆的一次性快餐盒，并捣毁了18个峰窝煤。 4、健全环保投诉责任机制，由街道城管科负责处理群众对环保方面的投诉和意见，及时协调和处理群众的来访和来电，进行重点区域、重点地段，专项整治，加强内河管理并签订“护河公约”，杜绝“一乱倒，三直排”现象。 5、建立长效管理机制，根据环保目标责任书的要求，每个月定期开展一次综合

20、整治行动，从而提高中小餐馆的办证率，并逐步规范商家的经营行为。 上半年，前街道办事处按照区政府的要求完成各项任务取得较好的成绩，要不断加大宣传力度；扩大绿色社区创建力度，更好地执行（主任）环保各项任务。 范文网【】 推荐第4篇：县煤矿安全监管工作汇报材料 文章标题：县煤矿安全监管汇报材料 _县煤炭工业局局长 各位领导、各位同仁： 在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电（2023）21号文件及全市煤矿整顿关闭会议精神，全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的关键时刻，渝东监察分局召开这次大会，很关键，也很及时。下面，我就_县煤矿安全监管作一简要汇报： 一、基本情况 _县煤炭资源丰

21、富，已探明地质储量3.96亿吨，可开采量1.98亿吨，历史最高年产量达450万吨，是全国100个重点产煤大县之一。前些年，在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下，一度发展失控，高峰期全县各类小煤矿达3000余口，有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产，全县有证煤矿206个，其中生产矿200个，基建矿6个，设计总生产能力为400万吨/年。2023年，市专家组验收安全条件不合格煤矿58个，合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定，截止2月底，我县已经关闭煤矿23个，超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家，全县煤矿从业人员达7万余人，煤炭生产链约供养30万人

22、。2023年生产原煤298万吨，创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。 二、2023年以来主要。 （一）严厉打击非法采矿，煤炭生产秩序得到规范。 近年来，受煤价大幅上涨因素的影响，部分煤矿业主无视法纪，擅自非法开采煤矿，全县非法小煤窑泛滥成灾，不仅造成资源的严重破坏，而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势，县委县政府痛下决心，对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭，按期完成了打非目标任务，得到各级领导的肯定。我们的主要做法：一是高度统一思想，形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”领导小组，明确乡镇是“打非”的责任主体，明确县级部门在打非中的职责。三是做实基础

23、。通过广泛宣传，深入发动群众，摸清非法矿的数量、位置等第一手资料，并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体，以乡镇为“打非”主战场，集中优势兵力，采用“打、抓、罚”强硬手段，轮翻作战，各级各部门认真履行职责，互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元，专门用于全县“打非”，杜绝了“打非养非”的现象；县上公捕公判了一批涉煤案件；县督查暗访组通过督导检查，通报了有关单位，处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”情况公开制度和非法开采零报告制度等，并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围

24、，不断巩固打非成果。 （二）开展煤矿安全整顿，安全生产条件明显改善。 一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭；县煤炭工业局领导班子得到充实，组建了煤炭安全执法大队，对所属单位进行人力资源整合；在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室，并配备3至5名煤炭技术人员；白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织；配备“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员；全面实施煤矿安全特派员制度。 二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证，分矿建

25、档立卡，便于有效区分煤矿企业的合法性。 三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划，将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到2023年将煤矿数量限制在100个左右，2023年限制在60个左右，年生产能力保持在450万吨左右。 四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提，以整合资源为方向，以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上，以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿，成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例，成功探索了矿权市场化配置。 五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了_县煤炭风险抵押金提取和管理办法，根

26、据矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。 六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼，穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查，逐矿督促检查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过整顿，各煤矿全年安全投入达1500万元，全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个，C类矿井降至18个，108个煤矿企业获得安全生产许可证。 七是深化煤矿瓦 斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整

27、改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。 八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。 九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地

28、指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。 （三）稳步推进煤矿关闭。 按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月2

29、5日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2023年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2023年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤

30、矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。 （四）健全执法体系，完善监督机制。2023年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调

31、动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2023年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。 但是，多年以来，_县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远

32、山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。 一年来的，我们深切的体会到： 第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。 第二，必须强化监管，走安全发展之路

33、。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第 一、责任重大”的意识。 第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。 第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业

34、的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。 第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团公司，全面提升企业管理水平。 第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安

35、监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。 三、2023年安排 今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全开了好头。2023年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低2

36、0和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。 第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进岩湾、

37、大树竹园和高治矿区，要分别建立国平巨能东银草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并联合重组逐步推行股份制公司。 第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基

38、础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。 第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

39、 第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重 点的专项整治，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。 第五，强化日常巡查，巩

40、固打非成果。按照县上对打非的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。 各位领导，各位同仁，2023年依然是_煤炭安全生产条件夯基年，是煤矿整顿关闭的攻坚年！我们决心乘这次会议的东风，学习兄弟区县的先进经验，继续推进煤矿瓦斯集中整治、煤矿整顿关闭两个攻坚战的深入开展，坚决遏制煤矿重特大事故，努力减少一般安全事故，为全面实现全年煤炭安全目标而努力。 谢谢大家！ 县煤矿安全监管汇报材料来源于网，欢迎阅读县煤矿安全监管汇报材料。9qm 斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主

41、要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。 八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。 九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂

42、扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。 （三）稳步推进煤矿关闭。 按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡

43、镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2023年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2023年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执

44、法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。 （四）健全执法体系，完善监督机制。2023年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀

45、请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2023年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。 但是，多年以来，_县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分

46、布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。 一年来的，我们深切的体会到： 第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。 第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全