2023年镇新型冠状病毒疫情防控应急预案.docx

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1、2023年镇新型冠状病毒疫情防控应急预案 镇新型冠状病毒疫情防控应急预案 （一）总则 一、编制目的:为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防限制工作，早期发觉新型冠状病毒疫情，刚好实行主动有效限制措施，预防限制疫情传播、蔓廷扩散，爱护人民健康和社会稳定。 二、编制依据:本预案以中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事务应急条例、国家突发公共卫生事务应急预案、国家突发公共卫生事务相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事务与传染病疫情监测信息报告管理方法和全国不明缘由肺炎病例监测、排查和管理方案等为依据编制。 三、适用范围:本预案适用于xx镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

2、四、事务分级:依据感染人数及波及范围等状况，将事务分为三级。 一级:我镇周边地区出现视察或确诊新型冠状病毒感染病例; 二级:我镇发觉视察或确诊新型冠状病毒感染病例； 三级:我镇发生新型冠状病毒疫情暴发。 五、工作原则:加强领导、亲密协作、依靠科学、依法防治、群防群控、坚决处置。 （二）组织体系及职责 镇政府建立xx镇应对新型冠状病毒疫情联防联控工作机制，由镇政府牵头，负责指导和协调全镇新型冠状病毒疫情应急响应阶段和复原评估阶段的防控工作，符合突发公共卫生事务一级应急响应条件时，镇政府提请区政府批准，启动我镇联防联控工作机制。在全镇联防联控工作机制的基础上，适时成立xx镇新型冠状病毒疫情防控应急

3、指挥部(以下简称xx镇指挥部)，统一领导、指挥全镇新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下： 成员:镇宣扬办、镇党政综合办、xx中心校、xx中学、泥河派出所、镇社会事务办、镇农业农村办、镇综治信访和平安管理办、镇司法所、镇财政所、镇自然资源与规划所、镇统计招商与档案管理办、镇文化站、xx卫生院、泥河市场监管理所等部门负责同志及各村书记。 指挥部负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。指挥部下设办公室，办公室主任由周静兼任。在应对打算阶段，各有关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在一級应急响应阶段，各有关部门根据全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应

4、阶段和复原评估阶段，联防联控工作机制设立综合组、流淌人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣扬组、社会治安组等6个工作组，依据疫情发展状况必要时集中办公。各组组成及职责为: 一、综合组：xx镇联防联控工作机制由镇应急指挥部牵头，镇司法所、镇农业农村办、镇文化站、泥河市场监督管理所、镇党政综合办等相关部门组成，负责综合协调内部日常事务工作;负责会议的组织和重要工作的督办;负责信息的管理工作;负责专家组的联系和协调;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 二、流淌人口防控组:由镇应急指挥部牵头，泥河派出所、农业农村办、镇社会事务办、xx卫生院、镇文化站等相关部门组成负责交通工具的各项防控措施;确保流淌人口

5、防控措施的落实;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 三、医疗防疫组:由xx卫生院牵头，xx中心校、xx中学、泥河派出所、镇社会事务办等相关部门组成。负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实状况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 四、保障组:由镇财政所牵头，镇统计招商与综合管理办、镇农业农村办、镇社会事务办、泥河市场监督管理所等相关部门组成负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜;协调支配防控应急和医疗救助物资保障专项资金;督促

6、和检查各项保障措施落实状况;监测和保障生活必需品等市场动态及供应，维护市场秩序;负责保障工作信息的管理;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 五、宣扬组:由镇宣扬办牵头，镇文化站、镇党政综合办、xx卫生院等有关部门组成。负责疫情防控的宣扬报道和與论引导工作;跟踪境内外舆情，刚好澄清事实;帮助相关部门宣扬新型冠状病毒疫情防控学问;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 六、社会治安组:由泥河派出所牵头，xx中心校、xx中学、镇文化站、镇农业农村办、统计招商和档案管理办、泥河市场管理所等相关部门组成亲密关注疫情动态和社会动态，刚好依法处置与疫情有关的社会治安突发事务，维护社会稳定;帮助有关部门依法落

7、实强制隔离措施;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。 （三）监测与预警 一、不明缘由肺炎病例监测 监测点设立:全区二级以上医院均为不明缘由肺炎病例监测医院 不明缘由肺炎病例监測:同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。(1)发热(腋下体温38);(2)具有肺炎的影像学特征;(3)发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数削减;(4)经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或呈进行性加重。 二、预警 镇级医疗机构发觉有来自疫区不明缘由肺炎病例即发出预警信息。 （四）信息管理与报告 镇级医疗机构的医务人员发觉符合病例定义的疑似病例后，应马上进行隔离治疗，并报告医疗机构相关部门和

8、辖区疾控中心，由医疗机构在2小时内组织院内或有关专家组进行会诊和排查，如不能明确诊断为常见呼吸道病原体所致的病毒性肺炎，应当刚好采集标本根据规定送至市疾控中心进行新型冠状病毒病原检测不具备相应诊治条件的基层医疗机构发觉不明缘由肺炎病例时，应马上将其转至市级医院进行诊治，由接收病例的医院进行不明缘由肺炎病例的网络直报。不明缘由肺炎病例定点收治医院为淮南市传染病医院。 （五）疫情的分级反应 一、发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院依据全国不明缘由肺炎病例监测、排查和管理方案做好不明缘由肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教化，提高群众的防病意识和实力。 二、发生二级疫情时，除做好以上监测工

9、作和健康教化工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，xx卫生院要在镇政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情限制工作，主动救治病人，降低病死率，严格限制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。泥河市场监督管理所等部门亲密协作，加强食品卫生监督管理和医疗卫朝气构监督检查，协作实行必要的限制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动 三、发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的全部工作外，对亲密接触者要进行隔离医学视察，并根据突发公共卫生事务应急条例等相关法律法规要求实行相应的预防限制措施。 （六）应急响应 应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、刚好有效限制事态发展的原则。 一、应

10、急到位 接到指挥部启动突发公共卫生事务应急预案指令后，马上启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，马上组织各个专业工作组2小时内赶赴现场开展疾病预防限制等应急处理和技术指导。 二、流行病学调查与处理 1.流行病学个案调查严格根据国家新型冠状病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案执行。 2.流行病学个案调查的对象是疑似新型冠状病毒感染病例、确诊病例、聚集性病例。 3.流行病学个案调查遵循的原则 流行病学个案调査根据“属地化管理”原则，由病例发病前的居住地、发病后的活动范围、就诊医疗机构所在的辖区卫生行政部门组织疾病预防限制机构开展人感染新型冠状病毒病例的流行病学调查。依据疫情形势须要，

11、报告市疾控中心，组成联合调查组开呈现场流行病学调查。 流调时详实填写新型冠状病毒感染病例、疑似新型冠状病毒感染病例的“新型冠状病毒感染病例个案调查表”内容。 可疑暴露者和亲密接触者的判定标准与管理根据新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和亲密接触者管理方案确定。 三、标本的采集与检测 严格根据国家卫健委有关要求，对病例进行标本采集、包装运输、检测。 四、健康教化和技术培训 1.健康教化 (1)制订安排与方案:依据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问題以及本镇的社会经济状况等制订健康教化、健康促进工作安排与方案;必要时应先作基线调查与试验。 (2)实行相宜的形式:既要利用现代传媒，又

12、要采纳传统的有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采纳人际传播等多种手段，做到形式与内容的统使核心信息真正渗入村、深化人心，形成健康行为。 (3)抓好重点人群的健康教化:依据本镇的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治学问的宣扬和健康教化，提高自我防病意识和实力，引导群众养成良好的卫生习惯。 2.技术培训 对临床医务人员、试验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治实力、试验室检测实力、现场流行病学调查分析实力和疫情应急处置实力。 （七）事务的确认、终止及评估 一、事务的确认

13、 1.新型冠状病毒感染的医学视察病例由淮南市医疗救治和病例诊断专家组确认，必要时请省卫生健康委专家组会诊。 2.新型冠状病毒感染病例和疑似病例的诊断须报告省卫生健康委，由省卫生健康委组织新型冠状病毒感染防治专家组进行会诊认定.最终确认由国家卫生健康委组织的新型冠状病毒感染防治专家组进行。 3.新型冠状病毒感染病例试验室检测结果的复核工作由省疾控中心担当，最终复核由中国疾病预防限制中心病毒病预防限制所担当。 二、事务的终止 经过疫情检索，疫区内最终一例确诊病人复原后10天内无新发病例出现，由市卫健委报省卫健委，再报请市政府批准，解除疫情应急状态，转入常规防治。 三、事务的评估 在处理疫情过程中，

14、刚好对限制措施的落实状况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。 （八）保障措施 一、技术保障 1.新型冠状病毒感染防控专家组 成立新型冠状病毒感染防控专家组，成员由流行病学、传染病、病原学检验和消杀管理等方面的专家组成。其主要职责是： (1)了解驾驭国内外新型冠状病毒疫情应急处理的相关学问和信息，为公共卫生政策、法律、法规的实施供应询问，对培训安排、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估； (2)对新型冠状病毒疫情进行评估，预料其发展趋势，提出启动和终止预案的建议; (3)对疫点、疫区的划定，亲密接触者的判定、管理，疫情监测以及疫点消毒处理等工作的技术指导和质量限制； (4)参加新型冠

15、状病毒感染突发疫情应急处理的总结评估并提交评估报告。 2.应急处理队伍 建立并培训新型冠状病毒感染突发疫情应急处理专业处置队伍，队伍由流行病、传染病、检验、消杀管理和健康教化等方面的专业技术人员组成。其主要职责是: (1)开呈现场流行病学调查、检测检验、事务的分析、评估; (2)开展消杀灭和健康教化宣扬工作; (3)开展突发事务应急处理的业务培训和询问等。 二、后勤保障 1.物资设备供应 建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资備备应急储备物资应妥当保管，指定专人负责，并刚好补充更新。应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。 2.通讯信息保障 加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明缘由肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和询问电话。 3.经费车辆保障 支配新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。