2023年防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话.docx

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1、2023年防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开全X平安生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是深化贯彻习近平总书记关于平安生产和防汛抗旱工作批示指示精神，全面落实国家平安生产专项整治三年行动安排和自治区、市三年行动工作部署，探讨解决存在的问题，动员部署全X平安生产专项整治三年行动和当前防汛抗旱工作，进一步推动全X平安生产形势持续稳定向好。 刚才，X应急管理局就全X平安生产专项整治三年行动实施方案的主要内容作了简要说明，通报了当前全X平安生产形势，提出了下一步工作建议。X能源局、住建局、交管大队、消防大队结合各自工

2、作实际，围绕抓好本行业领域平安生产专项整治作了发言，水利局就当前防汛抗旱工作进行了部署。xx就抓好全X平安生产专项整治三年行动工作作了全面详细的支配部署，各地、各单位要仔细抓好组织落实。下面，我就开展好此次专项整治行动，讲几点看法。 一、提高政治站位，坚持问题导向，深刻相识做好平安生产专项整治工作的重要性 (一)深化思想相识。以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产工作。党的十八大以来，习近平总书记就平安生产工作作出一系列重要指示。特殊是这次平安生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作， 是当前以及今后一个时期平安生产工作的头等大事。4月10日国务院召开全国平安生产电视

3、电话会议，刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面支配部署，明确这次平安生产专项整治三年行动目的就是要从根本上消退事故隐患、破解平安生产基层基础薄弱难题，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，全面加强平安生产隐患排查并建立长效机制。5月29日、6月29日，自治区、市安委会先后印发了平安生产专项整治三年行动实施方案，并建立了三年行动工作制度和领导机构、工作专班。6月30日，xx市长组织召开政府专题会议，就全市平安生产专项整治三年行动作了全面动员部署。 对此，各地、各单位要切实提高政治站位，充分相识开展专项整治三年行动的重大意义，以专项整治行动为契机，开展一次平安

4、生产大起底、大排查、大整治，下定决心抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项，以铁的决心抓执法、以铁的措施抓闭环、以铁的纪律抓落实，健全长效管理制度，切实将平安生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位，扎实推动全X平安生产专项整治三年行动，为全X经济社会发展供应强有力的平安保障。 (二)坚持问题导向。近年来，我X仔细实行上级关于平安生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实平安生产责任，持续深化开展平安生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全X平安生产形势总体平稳。 但同时我们也必需要醒悟地相识到，全X平安生产工作仍旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是平安红线意识树的不牢，

5、部分单位和企业在项目建设、经营管理中还没有做到严把平安关，对平安生产依旧存在侥幸心理;二是责任落实还不到位，落实杭锦X实行地方党政领导干部平安生产责任制规定的工作方案和平安生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在平安投入不足、工艺设备老化、平安管理不到位的问题;三是执法监管不够严格，隐患排查整治不彻底，执法监管过程中存在下不为例等问题。 这些问题的存在干脆影响到我X平安生产形势的持续稳定，特殊须要强调的是，当前企业生产、项目建设已进入高峰期，主汛期也已经到来，加之随着近年来我X化工企业的相继落地投产，全X平安生产面临巨大压力，所以在任何时候任何状况下，平安生产这根弦

6、都不能松。对此，各地、各单位要以极端负责的看法把平安生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推动平安生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土负责守土尽责，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。 二、明确目标任务，突出重点环节，切实将平安生产专项整治工作抓实抓细 为切实提高这次专项整治三年行动的针对性、操作性，昨天，我特地组织政府各副X长和各有关部门主要负责人召开政府专题会议，结合我X行业实际和自然灾难特征，就专项整治三年行动方案进行了仔细、细致的探讨，并成立了由我任组长，小军副X长任常务副组长，各副X长任副组长，各地、各单位主要负责人任成员的专项整治三年行动领导小组和办公

7、室;细化分解了2个专题、11个专项整治的主要任务、时间支配及牵头部门和协作单位，确保方案符合杭锦实际、体现杭锦特色，真正实现这次平安生产专项整治三年行动目的。 对此，各地、各单位要严格根据各自职责分工和阶段任务目标，立足除病治患，进一步压实平安生产责任链条，对症下药开展专项整治行动，由表及里、建章立制推动长治久安，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会创建良好的平安环境。 (一)平安责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。各地、各单位要深化分析本地区、本行业领域平安生产共性问题和突出隐患，统筹支配好各阶段目标任务，做到部署全面刚好、行动扎实有力。要注意把握规律，总结阅历方法，不断健全完善

8、涵盖平安责任落实、平安风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。 二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。 三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要加强本地区、本行业平安形势的动态分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强执法监管，提升人防物防技防水平。 (二)工作举措要再加强。详细要做到四个从严：一是平安准入必需从严。各地、各单位要坚决摒弃捡到篮子里都是菜的思想，在招商引资、激励发展方面决不能以牺牲平安为代

9、价，在项目平安生产准入和管理上，必需进行严格的平安评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在平安生产上亮绿灯。 凡是涉及到平安生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是平安检查必需从严。要仔细履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危急化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位，全面深化、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细微环节环节，决不允许检查走过场。三是隐患整治必需从严。对检查中发觉的问题，要马上责令整改;对须要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来;对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水

10、，严防明停暗开，严禁擅自组织生产。 四是平安执法必需从严。要始终保持打非治违高压态势，坚决做到四个一律：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔;不具备平安生产条件的，一律依法停业整顿;存在重大平安隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。 (三)时间节点要再明确。平安生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年7月为动员部署阶段，7至12月为组织实施阶段，2023年为重点推动阶段，2023年为巩固提升阶段。着力用三年的时间，加快推动危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危急废物等11个重点行业领域平安整治

11、，全面提升平安保障实力。各地、各有关部门要严格根据相关要求，按时保质完成各项工作，确保平安生产的持续稳定。 三、强化责任落实，肃穆问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面 (一)压实责任。各地、各单位要坚固树立一盘棋的思想，根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要根据时间进度，倒排工期，细化完善平安责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、无人管的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。 (二)强化保障。政府各分管领导要抓好专项整治的日常指导和跟踪问效，督促各地、各有关部门按政策要求、按

12、序时进度仔细抓好整治整改工作。各行业主管部门主要负责人要仔细比照方案目标任务，全程亲自参加、推动专项整治，分管负责人要抓好详细工作落实，着力提升企业和本行业本质平安水平。X安委办要将专项整治三年行动列入年度平安生产目标任务考核内容，从严考核专项整治各项工作任务落实;要发挥好专项整治的综合协调作用，定期调度通报各地、各部门专项整治工作推动状况，并加强宣扬报道，加强正向引领和反面警示教化，推动形成全社会参加支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。 (三)跟踪问效。X专项整治三年行动领导小组办公室要派出专项督查组，对各地、各部门专项整治工作进行督促检查，对平安生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实

13、、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。 最终，就当前几项重点工作再做一强调。 (一)扎实做好防汛救灾工作。一要高度重视。7月17日，习近平总书记在中共中心政治局常务委员会会议上强调：防汛救灾关系人民生命财产平安，关系粮食平安、经济平安、社会平安、国家平安。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是十三五规划收官之年，做好防汛救灾工作非常重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产平安放在第一位，实行更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。对此，全X上下要仔细贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实上级党委有关决策部署。

14、 目前，防汛工作已进入关键期，昨天黄委会又启动了黄河上游水旱灾难防卫级(四级)响应，做好防汛救灾工作事关重大，丝毫不能掉以轻心，要切实抓好防汛救灾各项任务措施落实，确保人民群众生命财产平安。二要加强监测预警。各地、各有关部门要强化气象灾难和黄河水情监测预报预警，制定完善防汛救灾工作预案，加强抢险物资和装备储备，加强值班值守和灾情信息报送，做好防汛救灾的充分打算，宁可备而不用，不行用时无备。 三要突出重点。对境内黄河等重要流域防洪设施和洪涝灾难易发多发地区，要仔细开展各类险情隐患排查除险工作，确保隐患和险情早发觉、早处置。此外，各地、各有关部门要进一步加大摸底排查工作力度，紧盯建档立卡贫困户、监

15、测户、边缘户三类人群，第一时间摸清受灾状况，第一时间跟进帮扶救助措施，第一时间解决实际困难，第一时间消退返贫致贫风险点，有效降低洪涝灾难带来的影响，切实防范返贫致贫。 (二)全力推动人居环境整治工作。今年是农村牧区人居环境验收之年，各地、各有关部门要切实提高相识、主动担当、亲密协作，全力推动农村牧区人居环境整治工作。一是污水处理项目推动方面。由于农村牧区污水垃圾项目实施主体变更，目前，仅巴拉贡镇和独贵塔拉镇的污水垃圾项目开工建设。 上周五，市政府派出工作组到我X就有关工作进行了督促。为此，X住建和涉及的苏木镇要成立工作专班，协作市水投集团大力推动项目手续办理和建设进度。X住建局要会同巴拉贡镇、

16、独贵塔拉镇紧盯2处污水处理厂建设进度，主动协调解决项目建设存在问题，确保在9月底投入运行;X住建局要统筹协调其他苏木镇，加强与市水投集团对接，力争年内其他3个苏木镇的污水处理厂完成招投标并启动建设。此外，各苏木镇要全面统筹中水利用，根据夏用、冬储的原则，选取合适位置建设中水暂存池或通过其他方式储存中水。 二是垃圾处理项目推动方面。巴拉贡镇、独贵塔拉镇和X住建、农牧等部门要加强与市城投集团对接，全力推动巴拉贡镇、独贵塔拉镇2处垃圾填埋场项目建设进度。要借鉴其他X区的胜利模式，帮助市城投公司尽快完成11垃圾焚烧点裂解炉的选购工作，确保在1个月内完成安装建设任务。 三是厕所革命推动方面。当前我X户改厕年度任务完成比较滞后，为切实加快进度，近期X财政又拨付300万元用于推动户改厕建设任务。对此，各地、各有关部门要统筹考虑沿河和梁外地区的实际，根据宜水则水、宜旱则旱的原则，在沿河等水资源足够的地区原则上不建旱厕，要尽量动员老百姓想尽想方设法安装抽水马桶，力争9月底完成户改厕任务。 同志们，平安生产事关大局，平安责任重于泰山。我们必需要以高度的责随意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好平安生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产平安，为全X经济社会高质量发展创建平安稳定的环境。