2023年【幼儿园小学化专项治理工作方案】幼儿园小学化解决方案.docx

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1、2023年【幼儿园小学化专项治理工作方案】幼儿园小学化解决方案方案（一） 近年来，各地通过实施三期学前教化行动安排，坚持发展与质量并重，促进幼儿园保育教化水平不断提高。但一些幼儿园违反幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化学问技能训练，“小学化”倾向比较严峻，这不仅剥夺了幼儿童年的欢乐，更挫伤了幼儿的学习爱好，影响了身心健康发展。为深化实行幼儿园工作规程幼儿园教化指导纲要和36岁儿童学习与发展指南，切实加强对全区幼儿园保育教化工作的规范管理，提升科学保教工作质量，根据xx市教化局关于印发的通知（ 教发20xx 号）要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国

2、特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大精神，全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以嬉戏为基本活动，坚决订正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。 二、治理内容 （一）幼儿园检查内容。 1.教化内容。 （1）是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。 （2）是否布置幼儿完成小学内容家庭作业。 （3）是否组织小学内容有关考试测验。 2.保教方式。 （1）是否落实以嬉戏为基本活动的要求。 （2）是否以课堂集中授课方式为主组织

3、支配一日活动。 （3）是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行学问技能性强化训练。 3.教学环境。 （1）是否按规定创设多种活动区域（区角）。 （2）是否把教室布置成小学课堂形式。 （3）是否供应足够玩教具、嬉戏材料和图书等材料。 （4）是否利用本地生活和自然资源开发设计相宜幼儿的嬉戏活动。 4.老师实力。 （1）专任老师是否具有幼儿园老师资格证。 （2）是否对教学方式不适合幼儿园教化的专任老师开展老师职业实力培训。 5.育儿宣扬。 是否利用学前教化宣扬月、家园活动开展科学育儿宣扬。 （二）校外培训机构检查内容。 1.是否以学前班、幼小连接等形式提前教授小学内容。 2.是否布置幼儿完成小学内

4、容家庭作业。 3.是否以课堂集中授课方式进行培训。 4.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行学问技能性强化训练。 5.是否开展诱导家长让幼儿接受小学内容教学的宣扬。 （三）小学检查内容。 1.小学起始年级是否未按国家课标实施“零起点”教学。 2.小学起始年级是否压缩课时、超前超标教学。 3.小学招生入学是否以小学学问测试幼儿。 4.小学招生入学是否以参与有关竞赛成果及证书为招生依据。 三、检查对象 全区各级各类幼儿园（包括看护点）、小学及涉及幼儿的校外培训机构。 四、整治措施 （一）全区范围内全部公民办幼儿园、公民办小学及涉及幼儿的校外培训机构，仔细比照检查内容进行自查自纠，并将自查整改

5、报告报本辖区教管办，区直学校报区教化局。 （二）各乡镇教管办要组织专项检查，对以下状况实行不同措施予以治理。 1.对存在“小学化”现象的幼儿园和校外培训机构，要肃穆查处，马上订正。对限时整改不到位的要责令停止办学直至整改到位。在各级各类幼儿园评估中，发觉“小学化”现象的实行一票推翻。 2.对于不具备幼儿园老师资格的老师，要督促其参与专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园老师资格证，仍不能取得老师资格的，限期予以调整。 3.小学起始年级未按国家课标实施“零起点”教学、压缩课时、超前超标教学，在招生入学中面对幼儿组织小学内容的学问技能测试或以参与有关竞赛成果及证书为招生依据等不良行为的，要坚决马上订

6、正，限时整改不到位的，视详细情节追究校长和有关老师的责任，并纳入规范办学诚信记录。 （三）各乡镇教管办要组织人员对存在问题的幼儿园进行有针对性的指导。 1.引导幼儿园园长、老师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，敬重幼儿学习爱好和需求，以嬉戏为基本活动，敏捷运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理支配和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、干脆感知、实践操作进行自主嬉戏和学习探究。 2.调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、嬉戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批相宜幼儿的嬉戏

7、活动，丰富嬉戏资源，满意幼儿开展嬉戏活动的基本须要。 3.对不适应科学保教须要，习惯于“小学化”教学，不擅长根据幼儿身心发展规律和特点组织开展嬉戏活动的老师，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园老师科学保教实力。 五、治理步骤 专项治理分四个阶段进行。 （一）第一阶段：全面部署。 各乡镇教管办、区直幼儿园要仔细制定治理方案，明确工作要求，并于20xx年9月17日前将本乡镇（幼儿园、小学）专项治理工作方案向社会公布并报送至xx区教化局学前教化管理中心备案。 （二）其次阶段：自查与摸排。 1.幼儿园、校外培训机构、小学于20xx年9月30日前比照检查内容开展自查，发觉问题刚好整改，形成自查报告

8、一式两份，由本辖区教管办留存一份、上交区教化局一份，区直学校干脆上交区教化局。 2.各乡镇教管办组织检查组，完成辖区内幼儿园的摸排，发觉问题记录在案，填好xx区学校（机构）存在“小学化”问题整改通知单（附件1）。依据幼儿园自查和教化局摸排检查状况，形成治理检查报告及填写存在“小学化”问题的学校（机构）汇总表（附件3），并于20xx年11月1日前上报区教化局学前教化管理中心xx。报告包括自查基本状况、存在的突出问题（按机构分类梳理）及案例、治理措施及下一步准备等内容。 3.区教化局依据各乡镇教管办、区直幼儿园、小学的摸排检查状况，将于20xx年11月中旬开展专项督查，xx市教化局将于11月下旬到

9、各县区督查。 （三）第三阶段：全面整改。 依据自查和摸排检查的状况，幼儿园、小学及涉及幼儿的校外培训机构，根据边查边改、刚好整改的要求，坚决订正“小学化”倾向的各种错误行为，填好xx区学校（机构）存在“小学化”问题反馈单（附件2），存好原始材料，归档备查。各乡镇教管办要督促各学校和机构仔细完成全面整改工作，并形成本乡镇全面整改报告于2023年3月1日前报送区教化局学前教化管理中心xx。报告包括整改基本状况（分类整改）、存在的问题及进一步准备等内容。 六、工作要求 （一）加强组织领导。开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教化事业科学发展，意义非常重大

10、。治理工作涉及面广，社会关注度高。各乡镇教管办、区直幼儿园、小学务必高度重视，统筹协调和指导督促专项整治工作，做到主要领导亲自抓、分管领导详细抓，从人力、物力、财力上予以充分保障，将幼儿园“小学化”专项治理工作逐条细化，分解落实到人，落实到每个环节，确保专项治理工作不流于形式，不走过场，如期完成治理任务。各级各类幼儿园和小学要根据各地制定的治理工作方案，比照幼儿园工作规程幼儿园教化指导纲要36岁儿童学习与发展指南要求，仔细查找幼儿园“小学化”和小学助推幼儿园“小学化”的突出问题，制定整改措施。 （二）强化师资培训。各乡镇教管办要依据幼儿园“小学化”自查、摸排及治理状况，梳理老师培训需求，以乡镇

11、、区直幼儿园为单位制定20xx20xx年幼儿园老师专项培训方案。本着“缺什么，补什么”的原则，切实加强新老师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗老师岗位培训、幼儿园老师专业技能补偿培训、师德师风和平安意识全员培训等，在2023年12月底前，完成对幼儿园园长和老师全员培训。 （三）健全长效机制。各乡镇教管办要加强对幼儿园“小学化”专项治理的督导检查，仔细落实挂牌责任督学制度，把订正“小学化”问题作为幼儿园、小学挂牌责任督学督导的重要内容，建立定期督导与报告制度；要组织力气加强对幼儿园的指导和对幼儿园“小学化”整治状况进行随机抽查，区教化局将开展重点督查。对办园行为不

12、规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构责令限期整改，对问题频繁、社会反映剧烈的，实行年检一票推翻，并肃穆追究主要责任人的责任。设置特地举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。要仔细总结阅历，完善措施，加快建立专项治理工作的长效机制。 （四）加强宣扬引导。 各乡镇教管办、区直幼儿园、小学要加大宣扬力度，充分利用广播、电视、报纸和网络等多种媒体，开展多种形式的社会宣扬，引导全社会树立科学的学前教化理念。要主动总结推广开展“小学化”专项治理的阅历做法和实施科学保教的典型案例。 严禁教授小学课程内容 坚决禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；坚决订正幼儿园布置幼

13、儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验；社会培训机构不得以学前班、幼小连接等名义提前教授小学内容，要结合校外培训机构治理予以规范。 订正“小学化”教化方式 针对幼儿园不能坚持以嬉戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织支配一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行学问技能性强化训练的行为，要坚决予以订正。要引导幼儿园园长、老师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，敬重幼儿学习爱好和需求，以嬉戏为基本活动，敏捷运用集体、小组和个别活动等多种形式。 对于未按规定创设多种活动区域（区角），未供应足够的玩教具、嬉戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究爱好、强健体魄、自主嬉

14、戏的教化环境的，要调整幼儿园活动区域设置，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、嬉戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批相宜幼儿的嬉戏活动。 解决老师资质实力不合格问题 对于不具备幼儿园老师资格的，要督促其参与专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园老师资格证，仍不能取得老师资格证的，要限期予以调整。对于不适应科学保教须要，习惯于“小学化”教学，不擅长根据幼儿身心发展规律和特点组织开展嬉戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园老师科学保教实力。 小学坚持零起点教学 对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超

15、标教学，以及在招生入学中面对幼儿组织小学内容的学问实力测试，或以幼儿参与有关竞赛成果及证书作为招生依据的，要坚决订正，并视详细情节追究校长和有关老师的责任，纳入规范办学诚信记录。 治理分为三阶段 20xx年12月底前完成自查与摸排； 20xx年4月底前完成全面整改； 20xx年6月底前完成专项督查。 依据xx市教化局办公室转发省教化厅办公室关于印发xx省幼儿园“小学化”专项治理工作方案的通知的通知（xx教办函20xxxx号）要求，为防治违反幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化学问技能等“小学化”倾向的问题。深化实行幼儿园工作规程幼儿园教化指导纲要和36岁儿童学习与发展指南，推动幼

16、儿园科学保教。结合我区实际，制定专项治理方案如下。 一、充分相识幼儿园“小学化”的危害 自20xx年第一期学前教化行动安排实施以来，我区区委区政府高度重视学前教化发展，坚持一手抓办园规模，一手抓办园质量，促进幼儿园科学保教水平。但一些幼儿园为迎合部分家长心理，不顾幼儿身心发展的特点，违反幼儿教化规律，提前教授小学内容、强化学问训练，“小学化”倾向比较严峻。这些不良行为与问题，偏离了幼儿园科学实施保育和教化、促进幼儿身心全面和谐发展的目标，忽视了幼儿学习与品质的养成，削减了幼儿的新奇心、学习爱好和探究欲望，引发了幼儿对学习的恐惊和厌学心情，不仅剥夺了幼儿欢乐的童年，更引起了社会和家长对孩子“不输

17、在起跑线上”的盲目竞争，对幼儿成长环境造成严峻危害。 二、治理内容 （一）教化内容 1.是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。 2.是否布置幼儿完成小学内容的家庭作业。 3.是否组织与小学内容有关考试测验。 4.是否运用与小学内容同步的课外辅导教材。 （二）保教方式 1.是否落实以嬉戏为活动的基本要求。 2.是否以课堂集中授课方式为主组织支配一日活动。 3.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行学问技能性强化训练。 （三）教学环境 1.是否按规定创设多种活动区域（区角），每个班至少要有4个区（注：山村幼儿园至少两个）。 2.是否把教室布置成小学课堂形式。 3.是否供应足够玩

18、教具、嬉戏材料和图书材料。 4.是否利用本地生活和自然资源开发设计相宜幼儿的嬉戏活动。 （四）老师实力 1.专业老师是否具有幼儿园老师资格证。 2.是否对教学方式不适合幼儿园教化的专任老师开展老师职业实力培训。 （五）育儿宣扬 是否利用学前教化宣扬月、家园活动开展科学幼儿宣扬。 三、检查对象 全区范围内各级各类公办园及取得办园许可的民办幼儿园。 四、整治措施 （一）8月25日以前区教化局下发整治方案，各教化管理中心依据方案要求，比照检查内容对辖区公民办幼儿园开展自查自纠，结合教化局开学工作检查组检查提出的整改指导看法，将自查合并整改报告纸质档签字盖章于9月21前交区教化局学前教化站。 （二）区

19、教化局于9月25日起组织检查组进行专项检查，对以下状况实行不同措施予以治理： 1.肃穆查处有“小学化”倾向的幼儿园，从严查处，规范订正。对限时整改不到位的责令停止办学直到整改到位。在各级类幼儿园评估中，有“小学化”倾向的实行一票推翻制度。 2.对不具备幼儿园老师资格证的老师，敦促参与专业技能培新训，根据相关程序取得老师资格证，仍不能取得老师资格证的，限期进行调整。 （三）区教化局学前教化站依据划定的教研责任区组织人员进行有针对性的指导。一是要引导幼儿园园长、老师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，敬重幼儿学习爱好和需求，以嬉戏为基本活动，敏捷运用集体，小组和个别活动等多种形式，合理支配和组

20、织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验，干脆感知，实践操作进行自主嬉戏和学习探究。二是要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、嬉戏材料、和图画书；要充分利用本地资源，遴选、开发、设计一批相宜幼儿的嬉戏活动，丰富嬉戏资源，满意幼儿园开展嬉戏活动的基本须要。三是要对不适应科学保教须要，习惯于“小学化”教学，不擅长根据幼儿身心发展规律和特点组织开展嬉戏活动的老师，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园老师科学保教实力。 五、治理步骤（分四个阶段进行） 第一阶段：全面部署。结合我区实际状况制定治理方案，明确工作要求，于

21、8月25日前向xx市教化局上报治理方案，同步将治理方案下发到各镇乡（办事处）教化管理中心、幼儿园。 其次阶段：自查与摸排。各镇、乡（街道办）教管中心于9月21日前对辖区各级各类幼儿园进行自查，建立整改台账，形成自查报告交教化局学前教化站。教化局开学工作检查组对检查镇乡所辖幼儿园进行排查，将检查状况反馈教管中心由教管中心敦促整改落实，并于检查结束后将检查表送学前教化站。 第三阶段：督导检查。9月25日-11月23日，区教化局专项检查组依据各教管中心和教化局开学检查组检查状况和整改看法，结合学前教化管理站平常跟踪了解的状况，再次对各乡镇部分幼儿园进行抽查，对有问题的幼儿园进行指导和引领。 第四阶段

22、：全面整改。各教管中心依据区教化局专项检查组提出的相关整改问题，督促幼儿园主动整改。坚决订正各种“小学化”错误倾向，20xx年2月20日前完成全面整改工作，并将整改报告（内容含整改基本状况、存在问题及下步工作准备）交区教化局学前教化站。 六、工作要求 （一）加强组织领导，强化工作责任 各教化管理中心及幼儿园必需高度重视“小学化”倾向专项治理工作，结合实际成立专项治理工作小组，切实加强组织领导，仔细制定专项治理方案，强化主体责任，明确工作目标，实行有效措施，确保如期完成治理任务。 （二）强化园长老师培训 各教管中心依据“小学化”自查和摸排治理状况，梳理老师及园长培训要求上报区教化局学前教化管理站

23、，本着“缺什么，补什么”原则由教化局统一制定xx区教化局20xx年20xx年幼儿园老师培训方案，支配老师入职培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗老师岗位培训、师德师风和平安意识培训等。 （三）发挥集团化办园与强化教研指导责任区教研引领作用 以集团化办园为依托，规范集团内幼儿园办园行为，落实科学保教要求，彻底杜绝“小学化”行为。以教研指导责任区为载体，完善区域教研和园本教研制度，组织责任区内幼儿园深化学习36岁儿童学习与发展指南，开展防止“小学化”问题的教研，确保幼儿园园长和和老师能够熟识保教要求且得到教研指导，切实提高园长和老师科学保教的实力。 （四）健全长效机制 1.落实各幼儿园挂牌责任督学制度，把订正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。 2.对办园行为不规范，存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频繁，社会反映剧烈的，实行年检一票推翻。 3.区教化局设置特地的举报监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。并于20xx年9月3日前由各级各类幼儿园公布。