2023年规划财务工作要点.docx

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1、2023年规划财务工作要点 2023年 规划财务工作要点 一、 编制实施应急管理领域十四五规划，统筹引领十四五时期应急管理事业开篇布局 一是编制 印发十四五国家应急体系规划。加强与国家十四五规划纲要的连接，围绕落实纲要的各项部署，细化完善详细工作举措；做好部门及地方看法征询、专家询问论证等工作，按程序报请国务院审批发布，明确十四五时期应急管理工作的总体目标、主要任务和重大工程项目、重大政策、重大改革举措。二是健全规划实施保障机制。制定印发十四五国家应急体系规划部门和部内分工，督促地方制定规划实施方案；推动将应急管理纳入政府投资和财政预算重点保障范围，将有关指标纳入2023年度国民经济社会发展安

2、排。三是统筹指导应急管理领域规划的发布和实施。根据1+2+N规划体系，指导做好应急管理领域其他国家级专项规划和地方专项规划编制发布工作，做到与总体规划同步探讨、同步编制、同步实施，促进形成规划合力。 二、以重大工程项目实施为抓手，推动应急管理体系和实力建设取得新进展 一是 拓宽应急管理领域投资渠道。推动在十四五时期优化保留平安监管监察实力建设、综合防灾减灾实力建设、森林和草原防火、民用空间基础设施等中心投资专项，协同开展中心预算内投资专项相关管理方法的探讨修订，争取进一步加大对应急管理的投入。二是推动九项重点工程实施见成效。协调加快国家应急指挥总部、自然灾难监测预警信息化工程、西南等6个区域应

3、急救援中心项目前期工作，推动项目尽快获批，并下达年度投资启动项目建设。三是健全重大项目滚动发展机制。推动完成十三五规划确定的矿山、金属冶炼等重大事故防控技术支撑基地前期立项；有序开展十四五规划中航空应急救援体系、应急物资保障建设等重大项目前期工作。四是加强年度投资项目管理。落实好2023年度中心投资，按程序组织开展权限内项目初步设计评估、审查、批复；会同有关司局督促指导有关单位依法依规开展项目建设，发挥好政府投资效益。 三、 强化预算资金运用管理，全面提升灾难风险防控实力 一 是进一步完善预算管理制度。探讨制定应急管理部预算管理方法，进一步强化预算编制、执行管理。推动预算和绩效管理深度融合，健

4、全绩效管理制度，提升绩效管理质量。严格落实预算执行管理制度，健全完善预算执行统计分析、定期通报、刚好预警、重点约谈、专项检查、考核奖惩等机制，切实加快预算执行进度，同时坚决制止年底突击花钱的行为。二是加强重大专项资金管理。依据各地自然灾难发生状况和启动响应状况，刚好协调财政部下拨救灾资金，支持地方开展救援救灾工作。协调财政部刚好下达2023年全国灾难综合风险普查经费，支持地方开展普查工作。协调财政部制定出台中心补助地方森林草原航空消防租机经费管理、平安生产预防和应急救援实力经费管理等规定。三是开展财务预算调研指导服务。坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，将2023年作为财务工作调研服务年，

5、深化部分预算单位开展财务预算管理调研，深化部分省级应急管理部门开展专项资金管理调研，有针对性地帮助指导基层单位加强资金管理、严格预算执行、提高资金运用效能。四是进一步树牢过紧日子思想。实行中心八项规定精神和国务院关于勤俭办事厉行节约的要求，坚固树立过紧日子的思想，精打细算、依规办事，坚决压减一般性支出。大力精简会议，严控差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动。进一步强化三公经费管理，坚决取消无实质内容的因公出国境、公务接待等活动；加强车辆运用管理，严控车辆报废更新，切实降低公务用车运行成本。 四、健全完善经济政策制度和 审计监督机制，全面提升对应急管理事业的服务保障实力 一是加强经济政策探讨工

6、作。 修订完善企业平安生产费用提取和运用管理方法，做好调研、征求看法、座谈论证等工作，同时主动协调相关部委，推动新修订方法的出台发布。二是深化推动平安生产责任保险以及事故预防技术服务规范的实施。加快建立保险机构和专业技术服务机构广泛参加的平安生产社会化服务体系，制定安责险信息系统建设规范和标准，指导各地建设，上线运行部安责险信息管理系统，并逐步实现与各省（自治区、直辖市）系统的对接。三是协作审计署重点工作。主动协作审计署做好对我部的年度预算执行审计、重大政策跟踪审计、审计调查等工作。四是严格落实中心审计委员会审计工作有关要求和部党委工作部署。做好我部的内部审计工作，重点组织实施好经济责任审计，

7、做到逢离必审。五是落实审计与其他内部监督协同协作工作机制。协作驻部纪检监察组、部巡察办等部门做好相关工作，供应审计支持；协调落实巡察发觉的财务方面问题的整改工作。 五 、深化专业机构专项治理，优化监管体系和治理结构 一是开展 平安评价机构执业专项整治。重点查处评价机构出租出借资质、出具虚假失实报告，评价人员出借挂靠资格证书，企业利用虚假报告获得许可或达标等行为，形成强大监管威慑力。二是加快平安评价、检测检验标准制修订工作。对已经获批立项的检测检验机构专业技术人员通用要求平安评价过程限制平安生产检测检验机构诚信建设规范平安评价通则平安预评价导则平安验收评价导则等6项标准，广泛征求看法建议，按有关程序年内完成制修订任务。三是加快推动平安标记管理体系改革。借鉴其他行业领域认证认可管理阅历，综合评估原平安标记管理体系实施成效，会同部有关司局、国家矿山局等部门进一步完善矿用产品平安标记管理改革看法。四是扎实开展平安生产专项治理三年行动相关工作。制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保机构执业规范运行，切实为企业供应有效技术支撑。五是推动出台专业技术服务机构综合管理方法（试行）。充分调研并借鉴地方在规范中介服务市场、严控中介服务事项、发挥协会组织等方面的阅历做法，完善专业机构服务机构综合管理方法（试行），按程序报批。