2023年【农民-加快城镇化发展的主力军】农民是中国革命的主力军.docx

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1、2023年【农民-加快城镇化发展的主力军】农民是中国革命的主力军 摘要：农夫是现代产业工人的主体,也是城镇化的主力军，为城镇经济和社会建设作出了重要贡献,必需得到爱护敬重。同时农夫也是城镇化受益者，城镇化不能只强调土地的城镇化,更要敬重劳动,切实解决农夫市民化过程中的现实难题。 关键词：农夫；城镇化；主力军；受益者 中图分类号：D422.6文献标识码：A 文章编号： 前言：城镇化的历史必定性。没有中国农业的现代化就没有中国的现代化,农村城镇化是中国经济和社会发展的必定要求,是农村现代化的必定结果。当前,城镇化发展已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标记。农村城镇化有利于农村剩余劳动力

2、的转移,变更城乡二元结构,促进社会稳定,是中国经济和社会发展的必定要求。同时作为一种推动我国经济和社会发展的重大战略和解决三农问题的重要途径,受到从中心到地方各级政府的重视。 1.加快城镇化发展的意义 1.1是实现新农村建设战略目标的重要前提 实践证明，一个地方城镇化水平越高，新农村建设步伐就越快。目前，我国已进入了农村发展和改革的新阶段，加快城镇化进程，深化贯彻国家工业反哺农业、城镇支持农村的方针，加大对农村发展的支持力度，有利于较快变更全镇农村的落后面貌。 1.2有利于推动我镇农村经济的快速发展 城镇化能有效促进农村自然经济发展格局的瓦解，形成区域性经济、人口和公共服务的中心，不断加强对周

3、边农村的产业和就业的集聚实力。城头镇加快城镇化建设，一方面能够使农村劳动力向非农化转移，有效增加农夫收入。另一方面，可以增加对农产品的需求量，促进全镇农业结构调整，加快农村产业化发展步伐。 1.3是实现我镇农村剩余劳动力转移的重要渠道 随着现代生产力的发展，农村剩余劳动力越来越多，实现农村劳动力的城镇化转移是新农村建设的必定选择。相对于大城市而言，小城镇与农村具有较亲密的空间联系，就业成本和定居成本比较低，在吸纳农村人口转移的过程中，具有不行替代的重要作用。加快城镇化建设，增加就业岗位，转移农村剩余劳动力，促进社会的稳定和谐。 2农夫已成为城镇化主力军 2.1农夫作为城市建设的动力主体 农夫是

4、人口的大多数，是我们依靠的力气和服务的主体。我们党的性质和宗旨确定了城镇化不是把农夫“化”走，而是把农夫变为市民，让广阔农夫达到与城市人口一样的生活水平，享受城市文明的成果。这是推动城市化的根本动力。 2.2农夫工已经成为城镇化建设的中流砥柱 农夫工是我国改革开放和工业、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。农夫工广泛分布在国民经济的各个行业，尤其是在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占半数以上。农夫工一头连着农村和落后地区，一头连着城市和发达地区，他们为

5、城市创建了财宝，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效载体。 目前在一般城市，农夫务工者和其他流淌人口占城市户籍人口的比例在20-30%左右，在发达地区这部分人口可能是城市户籍人口的3-4倍。比较认可的农村须要转移的农村富余劳动力总量达1.5亿-2 亿人。据有关部门统计，目前约9000万人实际已在城镇生活。 2.3农夫县城购房带动新兴房地产业的发展 随着经济社会的飞速发展，大量的农夫进入城市工作，很多经济条件好的农夫都选择在县城购房，手头上比较富裕，看县城的房价相宜，钱袋子“鼓”起来的农夫纷纷进城购买商品房，带动了新兴房地产业的发展，为

6、城镇化发展注入了巨大的活力。 3农夫市民化是城镇化的核心任务 3.1农夫市民化 农夫市民化，是指进城农夫获得城镇居民身份和同等权利，融入城市社会,成为真正意义上的市民的过程。城镇化的实质是农业人口的城镇化，其中,当前的核心任务是农夫市民化。 3.2农夫市民化是城镇化健康发展的关键 城镇化健康发展的关键是大量农夫工真正市民化。我国从第五次人口普查起先，将进城就业、居住半年以上的流淌人口统计为城镇人口，而这些流淌人口主要是农夫。从全国看，被统计进入46.6%城镇化率的城市人口中，有1.6亿农夫仍是农业户籍人口，占城镇户籍人口总数的27%。从我省看，2023年城镇化率达到42.1%，但其中，包括数百

7、万农夫。他们虽然被“划”为城镇人口，但并没有真正“化”为市民，是城镇化率的“水分”所在，处在“被城镇化”状态。 3.3农夫市民化是城市将来发展的须要 加速农夫市民化是城市将来发展的须要。农夫工不能在城镇静居生活，加剧了其流淌性，既不利于他们积累技能和资本，融入城市社会，成为新市民；也不利于企业形成稳定的产业工人队伍，对企业的人力资本积累、技术进步和产业升级造成不利影响；更不利于把大量农村剩余劳动力从只占GDP10%左右的农业中释放出来，加快城镇二三产业发展。 4让农夫成为城镇化受益者 4.1让农夫子弟上好学 将城市的公共服务惠及农村是城乡统筹的目标。让农村的孩子接受同等优质教化，是发展农村公共

8、服务的重中之重，是破除城乡二元结构的捷径。 现在最大的问题是农夫太多、农夫太穷，农夫素养也不高，要削减农夫、转移农夫，才能提高农夫。这一方面要靠工业化拉动，创建就业机会，另一方面要提高农夫转化成市民的实力。从长期看，让农夫子弟上好学，是转移农村劳动力极为重要的捷径。 农夫最沉重的负担来自教化和医疗。因病致贫不是家家都摊得上，但教化下一代却是家家有份。去年全国农夫人均纯收入才2700元，4个农夫一年不吃不喝才能负担一个高校生。教化的难题表面看是政府的投入不足，真正的缘由是教化部门行为企业化，公共权利和公共资源资本化。政府肯定要让教化这些原本公共的资源和产品为民所用。 4.2限制城市无限扩张 如何

9、根据城乡统筹的要求，选择城市的城镇发展模式，南京市建委副主任周金良介绍了国外大城市郊县城镇化的胜利做法。 英国的城市人口比例达80%，城市过度膨胀带来了过分拥挤、贫困、不卫生、失业、疾病、住房惊慌等问题。20世纪40年头，英国规划界提出了新城和绿带设想。新城运动就是发展郊区的小城镇，绿带是以公园和农田为不行侵占的自然带，来阻挡城市无休止地向外扩散。这一举措已为其他国家的大城市发展所广泛接受。 总结国外大城市的空间发展规律，就是：为防止资源要素向中心城区的过度集中和中心城区向周边地区的无序扩散，选择在中心城区的外围构建新城，促使整个城市结构由“单中心、集中式”向“多中心、组团式”过渡。 4.3农

10、夫生活质量应有保证 在城乡统筹的诸多内容中，城镇化，尤其是城郊的城镇化备受关注。中国城郊经济探讨会指出，要让农夫成为城郊城镇化的真正受益者。 在城镇化进程中，土地问题日益凸现。城镇建设须要将大批耕地转为非农利用，这带来一批批失地农夫。近年来虽有“以土地换社保”的做法，但这仅是试图解决农夫基本的生存保障，农夫的发展仍是问题。城郊农夫从依托有较好级差地租的土地稳步发展，转变为依靠社会保障生存，再进入到一个崭新的、生疏的城市环境中，困难重重。 城镇化应当将解决农业剩余劳动力的空间转移和产业转移、提高农夫的收入和生活质量放在首要位置。而一些地区，把郊区城市化视为城市扩张、解决土地资源瓶颈的天大机遇，城郊成了块大肥肉，这不行取。 结束语：我国人口众多，农村人口占大多数，存在大量富余劳动力与城市有限吸纳实力的冲突。农夫是工业带动农业、城市带动农村的有效载体。党的十六大提出“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这是新时期调整农业产业结构，旺盛农村经济，使九亿农夫实现小康生活的必由之路。 参考文献： 约翰逊，经济发展中的农业、农村、农夫问题 国家统计局，中国统计年鉴2023 马晓河，统筹城乡发展建设新农村及其政策建议 孔祥志，中国农村小城镇建设：现状、问题与对策 注：文章内全部公式及图表请用PDF形式查看。