2023年关于农村文化建设的调研报告范文最新.docx

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1、2023年关于农村文化建设的调研报告范文最新 加强农村文化建设，是建设社会主义新农村、构建和谐社会、推动农村精神文明建设的重要组成部分。以下是我整理的农村文化建设的调研报告范文，希望能帮助到你。 关于农村文化建设的调研报告1依据县人大会2023年工作要点支配及主任会议要求，10月13至21日，县人大会副主任周学彪副主任率会部分委员、县直相关部门负责人和教工委相关同志组建调研组，对我县农村文化建设状况进行了调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式深化县文体广电旅游局和思唐、许家坝、塘头、板桥、孙家坝、大河坝6个乡镇进行了重点调研，其他乡镇托付乡镇人大进行了调研。现将调研状况综合报告如

2、下：一、我县农村文化建设的主要成果近些年来，县人民政府及其文化主管部门把加强农村文化建设作为建设社会主义新农村的重要内容，坚持以三个代表重要思想为指导，以三贴近为目标，下大力气抓农村文化工作，农村文化工作有了较快的发展，主要表现在以下几个方面：（一）公共文化设施逐步健全一是文化设施明显改善。目前，全县有博物馆（纪念馆、陈设室）5个点，文化信息资源共享工程县级支中心1个、村级点488个，农家书屋66个，农夫体育健身工程点26个，全民健身站点31个，农村数字电影放映队20支，乡村旅游农家乐30个。新建的1550的两馆投入运用， 21个乡镇文化站综合业务用房相继建成。县图书馆1993年被国家文化部命

3、名为首批国家三级公共图书馆，现图书总藏量达5.2万册。二是文化市场日益旺盛。目前我县有歌舞消遣场所4家，音像制品经营单位19家，网络、嬉戏经营单位44家，基本形成了发展速度快，档次品位高，场所分布广，门类品种全，集观赏消遣、健身休闲为一体的文化消遣产业。三是广播电视事业发展快速。虽然我县特别的地理环境，给广播电视覆盖带来不少困难。近年来随着风帽岩广播电视无线覆盖工程投入运用和村村通的实施，把农村广播电视推上了发展的快车道。目前，农村卫星地面接收设施近7万余座，广播人口综合覆盖率为85，电视人口综合覆盖率达90；全县20户以上自然村广播电视村村通工程惠及农户3.8万余户。完成了城区有线电视网络升

4、级改造与省网联网、数字化整体平移，有线电视网络数字化城乡联网工作可望近期实施。（二）群众文化活动不断丰富。近几年来，我县群众文化活动在县人民政府及文化部门的努力下，根据二为方向，坚持 双百方针、三贴近原则，突出广场文化、社区文化、农村文化重点，主动组织开展了丰富多彩的群众文化活动，文化事业取得长足发展。一是民间文化开拓新天地。思南的文化底蕴特别深厚，长期以来，花灯、傩戏、高台戏、金钱杆等民间文化活动活跃在我县的村村寨寨。虽然受电影、电视等新型文化传播媒体的影响，花灯始终是思南父老乡亲喜闻乐见的剧种，特殊是农夫群众挚友对花灯的宠爱无法言说。思唐镇、塘头、天桥等乡镇依据农夫挚友的需求与新农村建设、

5、一事一议和感恩教化等活动有机结合，编排了很多贴近生活、贴近政策的节目，使一些民间文化在农村开拓新天地。据统计， 2023年以来，各团队每年为农夫挚友送戏，巡回演出80场以上。此外，每年还利用红白喜事在农村进行的经营性演出300场以上。与此同时，各团队还注意挖掘、整理、移植、创新剧目，培育花灯新人。到目前为止，全县共有民间文化团队35支，业余演员420余人，成型演出剧目300多个。二是电影工作呈现新景象。随着中心建设社会主义新农村实惠政策的出台，我县刚好充溢农村数字电影放映队，使一度被搁浅的电影事业慢慢走出逆境，呈现一片新的景象。一方面，为推动农村电影2131工程(即在21世纪初、全国农村一村一

6、月保证看一场电影)的实施，我县组建20支放映队，每年进村入户放映故事片、科教片5200场以上。放映队在抓好公益电影放映的同时，还担当党方针政策、法律法规的宣扬和县乡中心工作的部署，服务农村的效果较为明显。另一方面，县电影放映队充分利用电影院、人民会场的场地和设备优势，主动引进外地剧团演出，极大地丰富了群众生活。三是文艺创作取得新成就。县文化馆在文艺创作方面坚持传承与创新相结合，涌现出一批文艺精品和优秀人才。据统计，近年来，该馆在国、省、地书报杂志发表、出版、展览、演播的各类文艺作品130余件，获奖45件，任志平、张润宽等同志的美术、摄影、书法和音乐作品等在思南文艺界声名鹊起。红包藏情、农家情话

7、、思南姑娘大脚板、花灯姑娘、土家情歌对唱、荆竹蒿干三丈三等文艺作品，提升了思南文化的影响力。四是乡镇文化活动焕发新朝气。近年来，各乡镇文化服务中心在县人民政府和文化部门的指导下，组织开展了丰富多彩的节日文化活动，广场文化活动、民间艺术表演等。思唐镇除仔细完成党委、政府支配巡回演出外，还结合六进村、新农村建设的实施，适时开展了农家书屋阅读演讲赛、新农村篮球友情赛。有 花灯之乡之称的许家坝镇群众文化活动开展异样踊跃，该镇有老年花灯队2支60多人，狮子表演队1支，龙灯队8支，从艺人员250多人。该镇党委、政府对文化工作比较重视，文化服务中心每年都要利用节假日组织开展形式多样的群众文化活动。板桥乡主动

8、创建条件让花灯进校内、进村寨，排练成型的节目有10多个。大河坝的鹅溪花灯队还走到了湄潭、印江。总之，活跃在我县村村寨寨的龙灯、花灯表演、群众文体活动、文艺晚会，极大地丰富了广阔群众的文化生活，乡镇文化活动焕发了新朝气。（三）文化遗产爱护工作得到重视和加强思南的文化遗产比较丰富，已经发掘的县级以上文物爱护单位就有56个（其中国家级1个）。县财政每年都支配有肯定的文物爱护经费，县文物所实行有效措施，加强对文物的爱护。我县也是省内民族民间文化最丰富、最活跃的县之一，花灯、傩戏等都是具有地方特色的民间艺术。为弘扬地方文化，抢救文化遗产，我县制定了文化遗产爱护方案，建立了文物平安预警机制和隐患解除制度。

9、针对我县很多民间艺人渐渐老去，地方文化青黄不接，甚至面临绝种的危急，2023年以来县文化馆组织特地队伍，走访60多位民间老艺人，积累30万字的宝贵文献资料。2023年，我县上元沙洲、花烛等3件物品被申报为省级非物质文化遗产爱护项目。刘胜扬等3人获省级非物质文化遗产传承人称号，刘芳、秦治凤获国家级非物质文化遗产传承人称号。二、我县农村文化建设存在的突出问题我县的农村文化建设虽然取得了一些可喜的成果，但调研中我们也发觉，我县农村文化建设还存在一些不容忽视的问题：（一）公共文化设施陈旧落后。我县的公共文化设施建设与经济发展，人民群众的实际需求反差较大。目前县城没有一个像样的文化活动场所。现有的文化设

10、施建设年头早且面积狭窄，平常群众文化活动的聚集点大多在三场,即：人民会场、灯光球场和中和广场。县人民会场历经了半世纪的风雨，场内座椅破烂，屋顶渗水，墙体开裂,舞台灯光、音响配置不全，效果不佳。灯光球场面积狭窄，开展活动时往往人满为患，治安维稳压力大。随着经济社会的发展，人民群众物质生活水平的提高，在城区修建体育活动中心，成为广阔市民的一大期盼。（二）文化人才队伍结构有待优化。调研中我们发觉，我县文化人才队伍结构不尽合理，人才结构断层，优秀人才断档现象比较严峻。目前县文艺创作人才缺乏，县里编剧、导演处于上台老了，退休早了的尴尬境地。乡镇文化工作有人抓和有能人抓的问题形势严峻。如板桥、大河坝乡文化

11、服务中心成为一人站，绝大部分乡镇文化服务中心有限的人员均要担当包村挂片等中心工作，专职不钻、兼职不精的现象客观存在。个别乡镇虽然编满人足，但专业文艺人才和文化管理人才匮乏，大多只能爬爬杆子、钉钉钉子，抓文化工作力不从心。因此，加强我县文化人才队伍建设，提高文化队伍的整体素养，是当前摆在我们面前的一个重要课题。（三）农村文化活动开展举步维艰。 近年来，我县虽相继实施村村通、农家书屋、文化共享工程，但由于缺乏管理资金和管理人才，农家书屋的运行和共享工程的运用极不正常，设备闲置现象特殊严峻。加之部分设备质量差，返修率高周期长。如村村通返修率各乡镇均在20%以上，返修时间在3个月以上。因此，群众看电视

12、难、看书难的问题没有得到根本解决。另外，除县文工团外，我县的文化活动群体基原来自自发和民间。一方面由于学问水平和年龄等方面的限制，他们排练的节目往往因为欣赏水平不够，导致生存空间窄，发展或深化发展的压力大。另一方面他们必要的经费大多来自赞助或以演养队，由于缺乏必要的扶持，队员的热忱和现实出现反差，导致人心浮动，队伍稳定难。（四）文化市场管理乏力。我县文化市场发展快速，门类齐全，分布广泛。可以确定我县文化部门在履行文化市场监管职能方面做了许多工作，也取得了阶段性的效果，但总的来说还是刚性不足，特殊是对网吧的整治、农村文化市场管理乏力。未成年人上网、阅读不健康书刊现象还比较严峻。缘由之一：我县文化

13、市场发展快速，种类繁多，仅网吧就有34家，其中县城19家，乡镇15家，我县文化市场稽查队仅有8人，真正管好，分身乏术。缘由之二:办案经费不足。据了解，我县文化稽查队办案经费主要来源于执收执罚收入上交财政之后的返回比例部分，这样势必造成对违规网吧的处理无法到位，简单形成恶性循环，让网吧业主误认为违规经营罚款就可了事，接纳未成年人上网的现象治标不治本。缘由之三:乡镇文化队伍人员少，且无执法权。导致一些不健康的光碟、书刊在农村泛滥成为可能。（五）文化遗产的发掘爱护任重道远。县文物所是古文物发掘和爱护单位，县文化馆是非物质文化遗产的发掘和爱护单位，但是由于经费缘由，无力全面开展工作。就文物爱护工作而言

14、，一般群众对其重要性相识不够，不仅不会主动参加爱护，甚至还会随意损毁，就非物质性文化遗产爱护而言，如花灯、傩戏这些民间艺术，对已接受现代文明的年轻一代来说，缺乏吸引力，学习传承发展的人会越来越少，失传的危急性很大。三、对我县农村文化工作的几点建议针对我县公共文化设施陈旧落后的现状以及文化工作人员面临的境况，我们建议：（一）要高度重视农村文化工作。文化是综合实力的展示，具有极强的凝合力和向心力。文化工作对推动经济发展，提高民众素养，促进社会稳定，建设精神文明具有重要的作用。建设中国特色的社会主义文化，必需重视农村文化建设，发展农村文化事业，丰富农夫文化生活，提高农夫的思想道德素养和科学文化素养。

15、要重视农村文化建设，必需切实做好四个纳入：要把农村文化建设纳入国民经济和社会发展安排，纳入党委、政府重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入财政预算。只有这样，才能确保文化事业与经济社会协调发展。（二）要加大资金投入力度。要将文化工作所需经费要列入本级财政预算，并依据本地财政增长比例逐年增加文化经费。县、乡两级要拿出配套资金加强和完善基层文化设施建设，确保基层文化活动正常开展。要加大公益文化设施建设，特殊是要尽快落实县城文化场馆的建设问题，使我县的公共文化设施建设与我县的经济发展水平相适应。要尽快实施村村响工程，在农村强势推动宣扬文化工作，让先进文化和党的声音家喻户晓。（三）要加强农村文化队伍建设

16、。基层文化工作者是社会主义先进文化的干脆创建者，是党和政府与广阔人民血肉关系的重要纽带，是传播先进文化的最强的力气。要刚好充溢乡镇文化队伍，用好的待遇吸纳优秀人才进入农村文化工作队伍。要关切农村文化工作人员的成长，对基层文化工作所须要的人才要赐予特别政策。要为文化人才的流通打开绿灯，开通人才流淌绿色通道。用新的人才理念和用人机制激励农村文化工作者安心工作，尽力工作。（四）要建立文化指导员制度。要形成专职人员为主导、文艺骨干为主体的文化队伍架构。从我县热心公益事业的艺术家和各界人士当中，选聘文化指导员，对农村民间业余团队进行必要的扶持和引导，想方设法解决各团队的困难问题，全力以赴提高民间艺人的社

17、会地位，让各乡镇、村组形成一批业务娴熟、队伍稳定的基层文化队伍，为丰富全县人民的精神文化生活，促进社会稳定奠定基础。（五）要大力发展文化产业。当今社会，现代文化已渗透到各行各业。政府应激励文化事业单位在做好自身本职工作的同时，解放思想、因地制宜地发展以纯文化产业为主体的兼容各行业的产业，以弥补资金的不足，达到以文养文、以文补文的效果。要发动社会力气兴办健康文明的文化产业或是捐资兴建公共文化设施，以弥补县级财政不足，满意群众的文化须要。（六）要加快公共文化服务体系建设。要加快文化体育、广电网络等重大公益文化设施建设，进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系。要建立长效机制，加快推动广播电视村村通、文

18、化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站等基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋五大工程。抓好基层农村公共文化设施和服务网络建设，做到设施配套、功能完善、便利于民。（七）要部门联动，下大力气整顿治理网吧。网吧的出现满意了互联网时代人们多样化的文化生活需求，但网吧违法经营，接纳未成年人上网，严峻地危害了青少年的.健康成长，群众反应相当剧烈。县乡人大代表在历次人代会上，曾多次联名提出了整治网吧的议案。但网吧的整治仅靠文化部门一家是无济于事的，文化、工商、公安、电信、教化等部门应严格根据省地相关文件精神，相互协作，形成合力，加大力度，落实责任，把网吧的管理和文化市场的整治工作作为一项重要的民心工程和爱

19、护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。（八）要珍视文化遗产，加强文物爱护。要加强文化遗产的抢救和爱护工作，在城市规划与拆迁改造中要注意文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加强对古文物爱护的宣扬力度，培育群众的文物意识，壮大文物爱护的群众基础。要加强对民间手工艺，地方小戏，民风民俗等非物质文化遗产的抢救，特殊是做好代表传承人的爱护工作，激励有爱好、有爱好的年轻人学习传承，大力弘扬地方文化。关于农村文化建设的调研报告2依据市人大会2023年监督工作安排，听取和审议市政府关于农村文化建设专项工作报告被列入市二届人大会其次十二次会议议程。为此，市人大会组成专项工作调研组，先后在会主任焦光华、副主任刘国

20、安等的带领下，分别赴遂昌、景宁、庆元、缙云和莲都等五县（区）组织开展了农村文化建设专题调研，召集了市文广出版局等市直相关单位进行座谈，广泛听取各方面的看法和建议，从而驾驭了我市农村文化建设的基本状况。现报告如下：一、我市农村文化建设的主要成效近年来，我市各级党委政府日益重视农村文化建设，并依据中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的看法、中共浙江办公厅、省政府办公厅关于进一步加强农村文化建设的实施看法精神和中共丽水关于加快绿谷文化建设的确定部署，关注农夫，加大投入，改善服务，农村文化建设氛围渐渐深厚，农夫群众精神文化生活水平不断提高，乡村文明风尚有所提升，农村文化建设总体成效明

21、显。（一）公共文化资源逐步增加，农夫文化生活得到改善我市各级政府努力构建公共文化服务体系，为农村供应公共文化产品，丰富农夫群众的精神文化生活。文化建设资金投入逐年增加，各县（市、区）用于文化建设的经费从2023年的990万元，增加到2023年的5799万元，增长率为486%,农村文化建设的经费保障有了较大突破。政府及有关部门连续十多年组织开展送戏、送图书、送电影下乡活动。据不完全统计，仅2023年全市送戏下乡1312场，送图书下乡20万册次，送电影下乡11437场次。市本级于2023年启动了绿谷风文化大篷车送戏下乡行动，每年赴全市农村演出100场；各县（市、区）每年也都至少组织一次大规模的文化

22、下乡活动，还组织开展乡镇文艺汇演。这些送文化活动初步缓解了农夫看戏难、看图书难、看电影难的问题。我市自1998年以来先后组织实施了三轮广播电视村村通工程,到2023年5月底，乡镇广播电视联网率达到 100 %、行政村达到87.8%，20户以上的自然村通广播电视率达到86.5%，从而基本解决了大部分农夫看电视难的问题。看电视已成为农村群众最主要最常常性的文化生活。此外，文体部门连续三年实施体育下乡，为农村送体育器材，对农夫进行健身指导，推动了农村文体活动的开展。农村文化基础设施得到了改观。目前全市有县级文化馆9个，其中建筑面积达到国家二级馆标准（即1500平方米以上）的有莲都、云和、庆元、青田四

23、个馆，云和文化馆达到了国家一级馆标准（即2500平方米以上）；有县级图书馆8个，其中建筑面积达到国家二级图书馆标准（即1500平方米以上）的有云和、遂昌、松阳、缙云、青田五个馆，云和、松阳两县图书馆达到国家一级馆标准（即2500平方米以上）。此外，龙泉、庆元、松阳、缙云、青田已建有博物馆，景宁投资6000多万元建设三馆合一文化中心也即将落成。全市现有183个乡镇（街道），建有163个文化站，已有52个乡镇文化站达到省定的最低标准（即500平方米以上）。全市现有行政村3480个，建有文化活动室1555个，达到省定最低标准（即100平方米以上）的有429个。使部分农村群众学习消遣有场所，开展文体活

24、动有阵地。与此同时，各级政府从丽水山区居住分散、集体经济薄弱等实际动身，因地制宜，注意整合资源，将村党支部活动室、农村党员干部现代远程教化、老年协会、闲置的校舍及旧祠堂等资源进行整合用于开展农村文化活动，提高了农村公共资源共享率和农村文化活动的集聚力。（二）品牌文化建设步伐加快，绿谷特色文化得到弘扬品牌和特色文化建设是近年来我市农村文化建设的亮点。各县（市、区）政府充分发挥区域传统文化优势，进一步挖掘、整理、爱护和提升特色文化，建设文化品牌，树立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛围。一是文化与节庆相结合，打造品牌。各地非常重视以节庆打造品牌文化，如遂昌汤显祖文化节、缙云黄帝祭典、景宁畲族

25、文化节、庆元香菇文化节、龙泉剑瓷文化节、云和木制玩具节、松阳开茶节等。二是文化与旅游相结合，呈现特色。各地在旅游项目开发中，注意文化内涵建设，以山水吸引人，以人文留住人，如缙云仙都黄帝文化游、青田三乡文化游、遂昌金矿和摄影文化游、莲都古堰画乡文化游等，都充分体现了文化特色。三是文化活动与品牌创建相结合，体现优势。各县（市、区）重视农夫群众文化活动的品牌建设，为丰富农村文化生活构建载体，如莲都的乡村文化艺术节、景宁的文艺演出直通车、松阳的文化轻骑等，影响越来越大。至今全市已创建省级东海明珠文化乡镇23个，市级 山花文化乡镇77个。（三）文化遗产爱护进程加快，良好文化生态渐渐形成丰富的历史文化遗产

26、和绚丽多彩的民族民间艺术，是加快农村文化建设重要而独特的珍贵资源。我市自2023年以来，在全市开展了民族民间艺术资源普查，共收集整理民间艺术558件，其中造型艺术类190件、表演艺术类317件、民俗类51件。传统手工技艺类的龙泉青瓷烧制技艺、龙泉宝剑锻造技艺和民间美术类的青田雕刻以及传统戏剧类的松阳高腔等4项被列入2023年6月国务院公布的第一批国家级非物质文化遗产代表作名录。至今我市共有11个非遗项目列入国家级非物质文化遗产代表作名录，有27个项目被列入省级非物质文化遗产代表作名录。有近30人被确定为国家级和省级非物质文化遗产代表作传承人。市政府公布了第一批非物质文化遗产代表作名录。从去年底

27、起先，全市组织开展了非物质文化遗产普查，现在各地正在仔细组织开展非物质文化遗产代表作名录项目的申报工作。依据统一部署，我市从去年起，用三年时间开展文物普查，以进一步挖掘、整理、爱护、开发文化遗产，建设文化生态。（四）农夫文化主体作用得到发挥，农村文化活动有效开展在送文化的同时我市各级政府还非常重视种文化工作。利用传统和重大节日及集市、庙会等，开展花灯、龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等民间艺术和民俗活动。据统计，全市有村业余文化团队2408支，活跃在广阔农村偏远地区，如缙云县16支农夫婺剧演出团，不仅常常为当地农夫群众演出，还到周边50多个县（市）表演。全市有3000多名文艺工作者下农村，帮助创建了一批

28、文化示范户，开展了文化名村评比，有效地带动了农村文化活动。随着群众生活水平的不断改善，一些健身活动在农村起先兴起。二、 我市农村文化建设存在的主要问题和困难我市农村文化建设总体呈现出较好的发展局面，但与农夫群众的精神文化需求、与经济社会的协调发展、与农夫群众文化素养的提升不相适应的问题还较为突出，基础还较为薄弱，农夫群众精神文化生活不够丰富，城乡文化发展水平差距较大。（一）思想相识存在偏差，政策体系不够完善一是一些地方在文化建设上经济与文化、城市与农村、工程项目建设与文化活动的关系摆得不正，没有把农村文化建设放到应有的位置；一些地方未能把农村文化建设作为民生工程来抓，对文化低保、文化民生关注不

29、够；有的则对农村文化建设的目标比较模糊，没有把满意需求、以文化人列入主要发展目标，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范问题还有存在,这些都干脆影响了农村文化建设进程。二是缺乏较为完善的规划引导和政策指导，农村文化建设发展的战略、步骤、重点、项目、保障尚无系统和详细的指导看法和目标要求，其发展有肯定的随意性、无序性。部分县的文化发展规划没有真正将农村文化发展进行细化、量化，缺乏规划的指导性、肃穆性和可操作性。三是市及大部分县（市、区）对农村文化缺乏考核机制，或在综合考核中农村文化建设所占分值极低，软任务现象比较普遍，责任落实不够到位。（二）公共文化服务体系不健全，公共文化产品相对匮乏一是经费投

30、入不足。作为公益事业，农村文化建设主要依靠政府的投入。近年来，各地文化事业经费虽然有所增加，但数额非常有限。全市用于县级文化设施建设和文化活动经费2023年是580万元，2023年是1320万元，2023年是3694万元；用于乡镇、村文化设施及活动的经费2023年为360多万元，2023年为518万元，2023年也仅1581万元。以2023年经费投入计算，我市农夫年人均文化经费仅7.6元。上述经费近一半是源于省专项补助。有的县级财政在文化建设上只能实行保工资，保重点，未能将文化活动、文化下乡等经费列入年初预算，有的即使有预算，但经费也难以到位。据了解，全市县级文化馆每年经费一般在2万元左右。至

31、今市本级及4个县（市）未设立农村文化专项基金，农村文化事业 贫血严峻。部分县（市、区）剧烈要求市财政建立经费补助或扶持制度。莲都区建议市政府对古堰画乡文化区块及其产业发展予以土地政策和资金支持。二是基础设施比较落后。按省十一五规划要求，欠发达地区到2023年必需实现县县有1500平方米以上的文化馆、图书馆，乡乡有500平方米以上的综合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活动室。目前全市仍有4个县级文化馆不达标，其中2个县馆有馆无舍；全市还有4个县级图书馆未达标，1个县没有图书馆。全市183个乡镇（街道）中建有文化站的163个，其中站舍达标为52个，占28%；111个站舍未达标，

32、占60%；20个无站无舍，占12%。全市3480个行政村，有1925个未建文化活动室，占55.3%；已建成的1555个文化室有72%未达标。无文化阵地，有阵地无器材，大部分器材非常陈旧的状况还普遍存在，基础设施建设任务非常繁重。同时有不少地方设施缺乏与资源奢侈现象并存。如县馆的辐射作用尚未很好地发挥，东海明珠、山花乡镇工程的创建，存在为创建而创建、创建后资源闲置的状况。三是公共文化产品相对匮乏。随着经济、社会的快速发展，农夫在文化消费结构、消费观念上都发生了深刻改变，而我市大部分农村因受场地、经费、人才的限制，文化活动手段简洁、形式陈旧、内容缺乏创新，不能满意群众文化需求，群众参加率低。每年各

33、地有关部门组织的送戏、送图书、送电影下乡等活动覆盖率低，远远不能满意广阔农村群众的需求。乡镇文化站藏书达3000册以上的不足30%，一些乡镇文化场所的活动显得非常冷清，农村广播电视入户率只有40%左右，尤其是偏远山区农夫很难享受到政府的送文化服务，这些地方多数村民极少有主动健康有益的文化活动，一些人还参加到赌博、封建迷信或不健康活动当中。农夫看电影、看图书、看戏难的现象普遍存在，少数偏僻自然村的农夫收看不到电视，还处在早上听鸡叫，中午听鸟叫，晚上听狗叫，听到鞭炮锣鼓声，就是红白喜事到的文化生活零状态之中。另外，一些地方青壮年大量外出务工，对留守的老年人、妇女和儿童如何组织开展文化活动，值得探讨

34、。（三）农村文化队伍建设严峻滞后，管理机制亟待改进据了解，自2023年起先实行乡镇综合改革之后，大部分乡镇把文化员纳入了乡镇社会事业服务中心管理。乡镇文化员由所在乡镇政府考核聘用，并享受相应待遇，因而大部分文化员主要精力是用于乡镇布置的各项中心工作，文化员队伍真正做文化工作的不多，专干不专的现象较为普遍。农村文化工作成了乡镇文化员的副业。有的地方文化员只出不进，人数逐年削减，部分县每个乡镇平均不到一个文化员。文化员队伍年龄结构偏大，全市283名乡镇文化员35周岁以下人数只占19.1%，县级502名文化管理及从业人员35周岁以下仅占12%。农村文化队伍业务培训工作急需加强。乡镇文化员培训工作比较

35、薄弱。一些文化示范户因为缺少培训指导，示范作用发挥不够好。对农村民间文化团队的组织、指导、扶持需加强，对民族民间文化的骨干、艺人、传承人的管理、爱护、传承和发挥作用还没有完善的措施。另外，随着农村外出务工人员的增多，农村文艺骨干流失严峻，农村文化队伍素养下降，专业人才青黄不接，民间文化传承后继乏人的问题已经特别突出，农村文化的管理服务处于边缘化。（四）生态文化建设较为薄弱，思路不够明晰生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和-谐的文化，是自然生态、民族民间文化、乡土环境、人文历史、民风民俗的统一体。当前存在的主要问题是，缺乏必要的学习、教化和培训，未能形成良好的社会氛围和自觉，思想相识比较

36、模糊，生态文化的理念没有充分确立；生态文化建设重点不明确，思路不够清楚，生态文化建设布局支配、相关措施还未到位，尤其是对自然生态、人文历史、民风民俗的统一爱护、开发、利用、传承还刚刚起步。三、加强我市农村文化建设的建议农村文化建设是一项紧迫的、长期的、艰难的而又常抓常新的任务，既要有重点地阶段性推动，更要有安排地进行远期性建设，既要加强基础性工作，又要坚持日常性管理服务。依据中心、省的有关要求，针对我市农村文化基础差、建设难、农夫群众精神文化生活缺乏的实际，当前需努力做好几方面的重点工作。（一）明确目标，加强引导在我市新的经济发展阶段，要切实将文化建设摆到经济建设、政治建设和社会建设的同等地位

37、，实现全面发展，共同进步，把农村文化建设作为推动文化大发展大旺盛的主要突破口来相识，作为解决农夫群众切身利益问题来落实，仔细解决农夫文化低保、关注农夫文化民生，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉。从丽水实际动身，进一步明确现阶段农村文化建设目标：强化公共文化服务，不断丰富农夫群众精神文化生活，保障农夫群众基本文化权益；以文化人，努力提高农夫群众思想道德、科学文化素养，确立社会主义核心价值观；加快建设文化阵地，引导农夫群众文化需求；发掘、爱护、开发优秀的文化遗产；不断壮大农村文化产业，加强农村文化市场管理。切实加强农村文化建设的规划引导和政策指导。市本级要抓紧制定和实施农村文化建设专项规划，

38、进一步明确我市农村文化发展的目标、任务和要求。同时，要指导县（市、区）运用十一五文化发展规划实施中期评价的契机，对乡镇、村的文化发展进行分析总结，依据新的要求和经济社会集聚发展的趋势，对规划布局、重点文化建设、文化活动项目及其实施进行必要的调整和细化、量化。依据中心、国务院、省政府文件及绿谷文化、生态文化建设的部署，结合农村文化建设规划，制定相应的政策或实施看法，确保管理服务、建设项目、保障措施等落到实处。文化主管部门要在规划和政策措施的指导下，细化详细指标，明确阶段性主要任务，加强组织、管理、督查，加快工作进程。（二）增加投入，强化基础农村文化建设政府是主导，投入是关键。切实加大政府对农村文

39、化建设投入力度，财政部门要统筹支配，建立农村文化活动经费正常增长保障机制，努力扩大公共财政覆盖范围，不断提高文化经费用于乡镇、村的比例。市、县（市、区）政府应设立农村文化发展基金，用于发展农村文化。市财政要实行以奖代补或专项补助的方式，对县（市、区）重点文化项目和活动进行适当支持。要创新投融资机制，多形式、多渠道筹措资金，激励社会力气参加和支持农村文化事业发展。要仔细梳理国家、省、市有关文化扶持和实惠政策，使其落实到位。文化设施是农村文化建设的重要基础，是农村活动的阵地，各级政府应把农村文化基础设施建设作为经费投入主要方向，在争取省专项补助的同时落实好配套资金，力争在2023年完成达标的县文化

40、馆、图书馆、乡镇文化站及村文化室建设，彻底转变我市文化基础设施落后、公共文化产品供应不足的局面。在此基础上，逐步构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及人民的完善的公共文化服务体系。（三） 理顺机制，建设队伍加快农村文化建设，发展农村文化事业，提高农村文化工作水平，迫切须要提高农村文化队伍素养。要深化总结探讨乡镇综合改革中出现的新状况、新问题。在政府职权范围内，深化改革，创新农村文化队伍管理制度。理顺乡镇文化站及其人员的岗位职责、日常管理、机构编制、工资福利等方面关系和机制，合理解决文化员的养老保险、失业保险等基本待遇问题，解决他们的后顾之忧。从根本上解决无人干事的局面，确保农村文化工

41、作的正常开展。搞好培训，提高农村文化工作者素养。分级制定农村文化干部队伍以及从业的培训安排，实行办培训班、选送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式，为农村文化干部及从业人员供应学习机会，提高他们的思想水平和业务素养。要主动培育农夫文化骨干，充分发挥民间艺术团体、民间艺人、文化能人以及文化示范村、示范户的作用，充分调动文化工作者的主动性，激励和引导他们贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，组织精神文化产品的生产和传播。对作出贡献的农村文化单位和优秀农村文化工作者，各级政府要予以表彰和激励，不断夯实农村文化工作的基础。（四）严格考核，改进管理文化设施是农村文化建设的重要基础，是

42、农村活动的阵地，各级政府应把农村文化基础设施建设作为经费投入主要方向，在争取省专项补助的同时落实好配套资金，力争在2023年完成达标的县文化馆、图书馆、乡镇文化站及村文化室建设，彻底转变我市文化基础设施落后、公共文化产品供应不足的局面。在此基础上，逐步构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及人民的完善的公共文化服务体系。转变管理方式，变更文化建设软性指标、柔性管理、疏于问责的现状。根据中心、国务院、省政府的要求，市政府要建立农村文化建设的专项考核评价机制，将文化投入、设施建设、活动开展、农夫受惠及文化遗产爱护、队伍建设等详细指标列入考核问责内容，加大力度，严明奖罚，定期督查，以增加各级

43、领导干部的紧迫感、责任感。同时要把农村文化建设列入创建文化先进县（市、区）、乡镇和创建文明城市、文明村镇、文明单位等评价体系，增加考核分值，形成良好的社会文化自觉。县（市、区）政府应建立基层文化单位的评价考核机制，把服务农村、服务农夫的状况作为文化单位的主要考核内容，充分调动基层文化服务人员的主动性。（五）加快农村生态文化建设步伐要以落实科学发展观，弘扬生态价值观为重点，加强生态文化宣扬教化，开展形式多样的生态文化宣扬教化活动，增加公众生态文化意识和建设农村生态文化的责任感、紧迫感，树立敬重自然、关爱环境的文化理念，为生态文明建设供应思想精神支撑。爱护与继承传统文化艺术精髓，加大民族民间文化爱护力度，特殊是爱护、弘扬、扶植具有生态道德特色的民间文化。加强自然遗迹、人文遗迹、风景名胜包括古村落古民居的爱护。大力开发文化旅游，努力提升生态文化建设与生态旅游业发展的关联度。同时，要结合绿谷文化建设的特点和人文特色，细心组织，系统谋划生态文化艺术活动，编制生态文化发展项目，开发生态文化产业，使我市的生态文化建设在价值理念、文化传统、文化建设开发与自然生态环境融为一体，健康发展。