2023年脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会对照检查材料汇编.docx
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1、2023年脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会对照检查材料汇编脱贫攻坚专项巡察整改落实专题民主生活会比照检查材料汇编脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改专题民主生活会比照检查材料 依据省市委关于仔细开好脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改专题民主生活会的通知要求,中共XX班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面,综合实行民主评、群众提,集体议、相互帮,当面听、自己找等方式,广泛征求看法建议,深化查找了班子存在的问题,深刻剖析了产生问题的缘由,提出了下一步的整改措施。现作如下比照检查: 一、存在的主要问题及表现 (
2、一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。详细表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统,特殊是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于背要点,没能从根本上理解驾驭精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。二是实行党中心脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准比照两不愁、三保障的综合研判实力不足,2023年以前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。详细表现为:贫困户内生动力激发方法不多、
3、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展自强、诚信、感恩教化形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、大手拉小手光荣脱贫户现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。 (二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是XX总揽全局、协调各方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,2023年度安排统筹整合运用财政涉农专项资金XX万元,截止X月X日,整合资金XX万元,占安排数的XX%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出相识不到位的问题。比如,根据XX文件要求,党政第一责任人对脱贫攻坚退出相识不到位,X扶贫开发领导小组双组长均未参与XX年度、XXX年度贫困户、贫困村退出的县级审定
4、会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深化调研不够、探讨不深、推动不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大,个别单位还存在各自为政、工作不实的状况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有仔细履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依靠上级和挂包单位、驻村工作队,对存在问题和短板一交了之。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自
5、身实力、工作方法、执政水同等方面,存在着不适应新形势、新任务的状况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,为脱贫攻坚供应坚毅政治保障没有落到实处;基层领导班子建设有差距,部分乡、村领导班子选配不刚好,部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低,带领致富实力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作须要。 (三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深化整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为状况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的状况。表现为:部分村监督委员会监督意识不强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督委员会作
6、用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作相识不到位,自查不深化不扎实,以简洁查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为状况不同程度存在, (四)各类监督检查发觉问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为:2023年省级扶贫开发成效考核中反馈XX县存在X类XX项问题,截至2023年X月,完成整改XX项,X项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,全县农村C、D级危房存量XX户,截至2023年10月底,竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推动力度不够,XX个搬迁点道路仍未硬化或未完全
7、硬化,安置点入住率为XX%。 二、产生问题的缘由分析 上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。综合剖析,主要有以下几个方面的缘由。 (一)相识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题,反映出XXX班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,支配学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚详细要求、政策规定、好的阅历做法学得不深不透,宣扬引导群众不够深化。部分班子成员对扶贫学问和政策学习不够全面,对党员干部的教化、管理、监督不到位,没有仔细学习、领悟领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的
8、脱贫工作缺乏有效的工作指导。 (二)站位不够高,用新使命推动脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的肃穆性、任务的艰难性、形势的困难性相识不到位、站位不高,个别班子成员依旧存在凭阅历和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领悟脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。 (三)实力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。XXX班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的实力还不够强,在思想上、实力上、作风上,与党的十九大提出的雄伟奋斗目
9、标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与XX跨更加展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注意提高实力素养,学习的本事、政治领导的本事、改革创新的本事、科学发展的本事、依法执政的本事、群众工作的本事、狠抓落实的本事、驾驭风险的本事与推动高质量跨更加展的使命担当不匹配、不适应。 (四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难心情,不敢碰硬,不敢创新,尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采纳特别手段解
10、决特别问题的胆识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立下了军令状,但工作落实不细不实的问题依旧存在,少数党员干部对履行挂包责任不上心、不专心、不尽心,工作标准不高,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。 (五)纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的全部问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推动、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别X级领导缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够
11、。在脱贫攻坚工作推动中,少数干部存在怕得罪人,得过且过的思想,小心翼翼;怕出事,明哲保身,不敢担当;怕出力,缺乏艰苦奋斗,不敢大胆创新等状况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍旧存在,缺乏工作抓在平常、抓在常常、重在落实的自觉性。 三、整改措施 针对查摆出来的问题,XX班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满足相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、仔细整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改后半篇文章。 (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,
12、工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,接着调动一切资源和力气,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深化学习贯彻精准方略。实行理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、三会一课、党员日等形式,深学悟透习近平总书记赐予扶贫工作的重要论述,专心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和方法,紧紧盯住两不愁三保障目标标准,坚决订正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中心关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣实行。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作状况汇报,协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一
13、次调度会,统筹推动脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化支配、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动担当脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深化开展脱贫攻坚红旗村创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培育工程,加大从科级后备干部选派担当村党总支书记工作力度,切实解决基层组织懦弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农夫的不走的扶贫工作队伍,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。 (二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成败之举在于精准
14、。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下足绣花功夫。一是压实责任不松懈。全部县级领导和乡科级干部接着驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;接着实行三同工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理,开展回头看工作,对不胜任的要刚好调整。组织全县各级干部开展一次大回访,比照两不愁三保障各项指标和省级评估检查发觉的问题,全面排查短板弱项,根据缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题,全面消退漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效
15、机制,建立保险、救助等风险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动实力的贫困人口,通过加强社会综合保障,健全失血救助,供应兜底保障。三是整合资源聚合力。深化XXX定点帮扶、XX协作,在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。 (三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实,突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教化医疗社保、基础设施建设五场硬仗,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政
16、策,培育壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板,确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力气,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教化医疗社保硬仗。加大教化扶贫力度,深化实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广阔群众特殊是特别群体的教化、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感和华蜜感。 五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩
17、固提升工程,持续改善发展条件。 (四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因,是脱贫攻坚的力气源泉。一是志智同扶补短板。仔细落实国家关于开展扶贫扶志行动的看法,注意扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、实力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众精神短板,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教化引导广阔干部群众充分相识到,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合爱心超市建设,完善激励约束机制,要对自食其力、主动脱贫的人员赐予物质和精神嘉奖,形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教化等观念的改造,通过文化、教化、科技
18、等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的变更。三是典型引导树标杆。深化开展光荣脱贫户选树活动,深化挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教化身边的人,让贫困群众有目标、有方向。 (五)强化监督执纪抓整改。一是深化开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决订正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。实行明察暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查,督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,优先提拔运用,让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为
19、等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫资金动奶酪的,发觉一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准支配、精准运用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。 (六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡察巡察、督查考核发觉问题的整改工作,特殊是要抓好脱贫攻坚专项巡察反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡察发觉问题整改与各类监督检查发觉问题整改结合起来,把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来,通过
20、提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注意标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时辰表、路途图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓究竟、抓出成效。同时,要把当下改和许久立结合起来,做到深化整改、全面整改、彻底整改。 实行中心脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会个人发言提纲 比照中心第X巡察组对XX开展脱贫攻坚专项巡察反馈的4个方面XX个问题,结合思想和工作实际,我进行了深化剖析和反思,找出了自身存在的主要问题和不足,进一步明确了整改方向。现比照检查如下: 一、存在的主要问题 (一)学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落
21、实党中心脱贫攻坚方针政策不精准方面。一方面,学习不够精细、不够深化。我能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,仔细研读习近平扶贫论述摘编,主动参与市委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述并多次作学习体会沟通发言,以及常委专题探讨会、扶贫工作领导小组工作部署会等传达学习中心脱贫攻坚方针政策。但学习的自觉性和主动性还不够强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习较多,个人自学较少,忙于业务工作多、静下心来精研细读的少,对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精髓要义领悟得还不够深、不够透。如,还停留在背六个精准五个一批等要点,对其观点没有进行深化探讨。另一方面,理
22、论联系实际还不够紧密。理论成果转化、知行合一还不够有力,在拓展延长、联系事实上还有所欠缺,还没有真正做到内化于心,外化于行,没能娴熟到将习近平扶贫思想运用于实际扶贫工作中,使部分扶贫工作与市委的要求和群众的期盼存在肯定差距。如,抓扶贫工作更多是完成面上的任务,解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新方法还不够多等。 (二)落实脱贫攻坚主体责任不扎实方面。面对新形势、新任务、新要求,我勇于自我加压,始终兢兢业业、仔细履职。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、集中主要精力来抓,刚好探讨部署,解决工作中遇到的重大问题和重要事项,全面推动脱贫攻坚各项任务落实。但站
23、在全市的高度看,有些工作做得还不够到位。一是统筹协调不够有力。自2023年X月分管脱贫攻坚工作以来,我把90%的精力都用在了指导贫困县脱贫摘帽各项工作上,到非贫困县(市、区)调研走访的少,对基层扶贫产业发展难、项目推动不平衡、扶贫政策落实不到位等工作跟踪指导不够到位,统筹协调各职能部门和专责小组围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力,全市还没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。如,2023年XX月,我三个月内先后X次到XX县驻点督促检查脱贫攻坚工作开展状况,而这一时期到其他非贫困县特地督促指导脱贫工作就很少。二是深化基层不够深化。平常到基层调查探讨比较多,但是与群众深化广泛沟通做得还不够,2023年
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