2023年[出口退税政策汇编]最新出口退税政策.docx
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1、2023年出口退税政策汇编最新出口退税政策 山东省国家税务局关于印发山东省出口货物退(免)税单证备案管理方法的通知 【发文单位】 山东省国家税务局 【发布文号】 鲁国税发2023138号 【发文日期】 2023-08-27 【是否有效】 全文有效 各市国家税务局(不发青岛): 依据省局“四个体系”建设的要求和税收政策调整状况,为加强出口货物退(免)税管理,防范和打击出口骗税,在广泛征求基层国税机关看法的基础上,省局对现行单证备案管理方法进行了修改完善,现将山东省出口货物退(免)税单证备案管理方法印发给你们,请遵照执行,执行中遇到的问题请刚好向省局反映。 二一年八月二十七日 山东省出口货物退(免
2、)税单证备案管理方法 第一条 为加强出口货物退(免)税管理,规范外贸出口经营秩序,防范和打击骗取出口退税行为,依据国家税务总局关于出口货物退(免)税实行有关单证备案管理制度(暂行)的通知(国税发2023199号)、国家税务总局关于出口货物退(免)税实行有关单证备案管理制度的补充通知(国税函2023904号)、国家税务总局关于简化出口货物退(免)税单证备案管理制度的通知(国税函发2023104号)等文件规定,结合我省实际,制定本方法。 其次条 县(市、区)局出口退税管理部门应督导出口企业依据单证备案管理的相关要求,建立内部单证备案管理制度,明确单证备案的管理人员和相应职责,保证单证备案管理制度的
3、落实。 第三条 县(市、区)局出口退税管理部门应要求出口企业在申报出口货物退(免)税后的15日内,将列入备案范围的出口单证收齐集中在企业指定的相关部门管理存放,并在企业财务部门备案,以备税务机关核查。 第四条 出口企业列入备案管理的单证主要是指按合同法要求或出口贸易中行业部门规定的单证。主要包括四大类:即购货合同、出口货物明细单、出口货物装货单、出口货物运输单据。出口货物退(免)税备案单证说明详见附件一。 第五条 出口企业备案单证应为原件,如确系特别缘由无法供应原件备案的,可备案有经办人签字声明与原件相符并加盖企业公章的复印件。 出口企业如的确无法供应与上述要求的名称、格式等完全一样的备案单证
4、,可以供应具有同等效力的其他相关单证作为备案单证。但出口企业在进行首次单证备案前,应向县(市、区)局主管退税部门提出书面申请,并供应有关单证的样式,经县(市、区)局主管退税部门审核批准后可按申请式样备案。 第六条 出口企业由于实行无纸化交易方式或国家有关行政部门实行无纸化管理等缘由,无法取得纸质备案单证时,可向县(市、区)局主管退税部门提出书面申请,经批准后,可实行电子单证的方式进行备案,或将有关电子数据打印成纸质单证,加盖企业公章,并签字声明打印单证与原电子数据一样的方式予以备案。 第七条出口企业应根据出口货物退(免)税申报依次填写出口货物备案单证书目(详见附件二),不必将备案单证对应装订成
5、册,但必需在书目中注明备案单证存放地点,不得将备案单证交给企业业务人员或其他人员个人保存。 第八条 纸质备案单证和电子备案单证由出口企业存放和保管,不得擅自损毁和删除,保存期5年。 第九条 出口货物退(免)税单证备案的日常管理工作由县(市、区)局负责。县(市、区)局主管退税部门应指定专人管理,详细负责对出口企业单证备案的政策宣扬和业务培训,组织指导做好对出口企业单证备案状况的核查工作。市局出口退税管理部门应对县(市、区)局单证备案管理工作进行监督、指导和考核。 第十条 出口企业单证备案的督导工作应纳入税收管理员职责范围。税收管理员应依据工作要求,督促企业建立单证备案的档案管理制度,并定期对出口
6、企业备案单证的存放、装订、保管等状况进行实地核查,发觉异样的,应将有关状况刚好反馈县(市、区)局主管退税部门。 第十一条 对存在国税发202364号文规定的六种情形之一的出口企业,在申报出口货物退(免)税时不再供应四类备案单证。 各级退税管理部门在退税审核、预警评估、日常检查等工作中,可依据工作须要干脆向出口企业调取备案单证进行核查,也可要求出口企业供应其他相关单证进行核查。 审核时应着重核对以下内容: (一)备案单证所列购进、出口货物的品名、数量、规格、单价与出口企业申报出口退税资料的内容是否一样,是否存在修改出口货物运输单据的问题。 (二)备案单证开据的时间、货物流转的程序是否合理,是否存
7、在购销合同签订时间与货物运输、报关时间依次不一样的问题等。 (三)出口货物明细单、出口货物装货单与增值税专用发票(或增值税专用发票清单)的内容是否一样。 对在备案单证核查中发觉疑点的,必需对疑点状况进行核实,待核实后按现行规定处理。 第十二条 对出口企业未按规定存放和保管备案单证的,税务机关应依照中华人民共和国税收征收管理法第六十条的规定惩罚。 第十三条对出口企业供应虚假备案单证、不照实反映状况或不能供应备案单证的,税务机关除根据中华人民共和国税收征收管理法第六十四条、第七十条的规定惩罚外,应刚好追回已退(免)税款,未办理退(免)税的,不再办理退(免)税,并视同内销货物征税。 第十四条外商投资
8、企业选购国产设备退税、中标机电产品退税、出口加工区水电气退税等无货物出口的特别退税业务,暂不实行备案单证管理制度。 第十五条 本方法由山东省国家税务局负责说明。 第十六条 本方法自发布之日起实施。山东省国家税务局关于印发山东省出口货物退(免)税单证备案管理暂行方法的通知(鲁国税发202314号)中的山东省出口货物退(免)税单证备案管理暂行方法同时废止。 附件:1、出口货物退(免)税有关单证备案说明 2、出口货物备案单证书目 附件1: 出口货物退(免)税有关单证备案说明 一、购货合同 是指国内出卖人转移标的物的全部权于国内买受人,买受人支付价款的合同。包括外贸企业购货合同和生产企业收购非自产货物
9、出口的购货合同,同时包括一笔购销合同下签定的补充合同等。除书面合同外,还应包括符合我国合同法规定的电子购销合同、口头合同等形式的合同。 二、出口货物明细单 又称货物出运分析单或者信用证分析单。在出口交易中,对国外开来的信用证等凭证审核无误,并打算发货的状况下,为了使有关部门经办人在备货和办理其他各种手续时熟识和了解该笔交易要求,通常都依据信用证的主要内容(或工厂发货单、出库单等)缮制出口货物明细单一式数份,分发各有关单位或部门。 三、出口货物装货单 装货单是出口货物托运中的一张重要单据,它既是托运人向船方(或陆路运输单位)交货的凭证,也是海关凭以验关放行的证件。通常状况下,只有经海关签章后的装
10、货单,船方(或陆路运输单位)才能收货装船、装车等。因此,实际业务中,装货单又称为“关单”。 目前由于海关管理方式有所改变,出口企业一般难以取得海关签章的“出口货物装货单”, “出口货物装货单”也可不须要海关签章。 四、出口货物运输单据 包括:海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运收据、邮政收据等承运人出具的货物收据。 海运提单是承运人或其代理人收到货物后签发给托运人的,承诺将该批货物运至指定目的港交付给收货人的一张书面凭证。每份正本提单的效力是同等的,只要其中一份凭以提货,其他各份马上失效。它是国际运输中非常重要的单据,也是买卖双方货物交接、货款结算最基本的单据。 “海运提单”、“运单”或收据
11、都属于运输单据。除海上运输称做“海运提单”外,其它运输方式,称做“运单”或收据。航空运单是托运人和承运人之间就航空运输货物运输所订立的运输契约,是承运人出具的货物收据,不是货物全部权的凭证,不能转让流通。 铁路运单是铁路部门与货主之间缔结的运输契约,不代表货物全部权,不能流通转让,不能凭以提取货物;其中的“货物交付单”伴同货物至到站,并留存到达站;其中的“运单正本”、“货物到达通知单”联次伴同货物至到站,和货物一同交给收货人;该单上面载出口合同号。货物承运收据也是托运人和承运人之间订立的运输契约,是我国内地运往港澳地区货物所使 用的一种运输单据,是承运人出具的货物收据,上面载有出口发票号、出口
12、合同号;其中的“收货人签收”由收货人在提货时签收,表明已收到货物。邮政收据是货物收据,是收件人凭以提取邮件的凭证。 附件2: 出口货物备案单证书目 编号: 制表人: 办税员: 财务负责人: 制表日期: 年 月 日 (企业公章) 填表说明: 一、第1栏填写退税申报所属期,外贸企业填写所属期+批次; 二、第2栏填写所属期内申报序号; 三、第4栏填写税务机关监制出口发票号码; 四、第7栏填写该笔业务备案单证的总页数。 山东省国家税务局关于发布山东省生产企业出口视同自产产品退(免)税管 理方法的公告 【发文单位】 山东省国家税务局 【发布文号】 公告20233号 【发文日期】 2023-08-23 【
13、是否有效】 全文有效 为强化生产企业出口视同自产产品的退(免)税管理,山东省国家税务局对原山东省生产企业出口视同自产产品退(免)税管理方法(试行)进行了修订,现予公布,自2023年10月1日起施行。 特此公告。 二一年八月二十三日 山东省生产企业出口视同自产产品 退(免)税管理方法 第一条为规范和加强生产企业出口视同自产产品(以下简称视同自产产品)的退(免)税管理,依据中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则和国家税务总局生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程(国税发202311号)、国家税务总局关于出口退税若干问题的通知(国税发2000165号)、国家税务总局关于出口产品视同自产产品退
14、税有关问题的通知(国税函20231170号)、国家税务总局关于生产企业正式投产前托付加工收回同类产品出口退税问题的通知(国税函20238号)等有关规定,制定本方法。 其次条视同自产产品的范围包括: (一)生产企业出口外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同,运用本企业注册商标或外商供应给本企业运用的商标,且出口给进口本企业自产产品的外商的产品; (二)生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品,若出口给进口本企业自产产品的外商,凡用于修理本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件的,或不经过本企业加工或组装,出口后能干脆与本企业自产产品组合成成套产品的; (三)集团公司(或总厂)收购经市级
15、主管出口退税部门认定为成员企业(或分厂)的产品; (四)生产企业托付加工收回的必需与本企业生产的产品名称、性能相同,或者是用本企业生产的产品再托付深加工收回,且出口给进口本企业自产产品的外商,并与受托方签订托付加工协议的产品。 (五)生产企业正式投产前,托付加工的产品与正式投产后自产产品属于同类产品,收回后出口,并且是首次出口的,且同时满意国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知(国税函20231170号)第四条规定的除第(二)款以外其他条件的产品。 第三条视同自产产品的日常管理由税收管理员负责。基层税收管理部门每年应组织对所辖出口企业生产经营状况的实地核查,填写出口企业生产经营
16、基本状况表(附件一),作为出口企业的管理档案,并将出口企业生产经营基本状况表报县(市、区)国税局主管退税部门备案。 第四条税收管理员在对生产企业生产经营状况进行实地核查时,应重点核查以下内容: (一)生产经营规模、主要生产经营设备及型号、数量、设计生产实力、生产人员数量、工艺流程等状况; (二)自产产品名称及规格、数量、主要原材料、企业购销方式、运输方式、出口价格、出口数量、关联企业等状况; (三)企业外购产品、外购与本企业生产产品的配套产品、收购成员企业(或分厂)的产品或托付加工收回产品的名称及规格、数量、主要原材料、企业购销方式、运输方式、出口价格、出口数量、关联企业等状况; (四)其他状
17、况。 第五条出口生产企业经营状况发生改变的,基层税收管理部门应刚好责成税收管理员对变动状况核查确认,更新生产企业管理档案,并刚好将变动状况报县(市、区)国税局主管退税部门备案。 第六条生产企业应按月填报出口企业自产(视同自产)产品证明(以下简称视同自产产品证明,详见附件二)报基层税收管理部门,由税收管理员在每月“免、抵、退”税申报期结束前,根据现行政策规定,对出口企业填报的视同自产产品证明进行审核确认其是否符合视同自产产品条件。 对经审核符合自产或视同自产产品条件的,由税收管理员在视同自产产品证明上签署看法,退还出口企业作为办理“免、抵、退”税申报的依据;对经审核发觉疑点的,应到企业实地核查;
18、对经审核不符合自产或视同自产产品条件的,应监督出口企业视同内销征税,同时将有关状况上报县(市、区)国税局主管退税部门。 第七条 生产企业在进行“免、抵、退”税申报时,应将视同自产产品证明伴同申报资料一并报送县(市、区)国税局主管退税部门审核。对生产企业未报送视同自产产品证明的,县(市、区)国税局主管退税部门不予受理。 第八条县(市、区)国税局主管退税部门受理生产企业“免、抵、退”税申报后,应对视同自产产品证明列明的数据与出口货物“免、抵、退”税申报资料的逻辑关系进行审核。对发觉疑点的,应刚好转交基层税收管理部门进一步核查落实;对从异地收购的,应发函落实或派员调查;对涉嫌骗取出口退税的,应刚好移
19、交稽查部门查处。在疑点问题落实清晰之前,不予办理退(免)税。 第九条对生产企业当月视同自产产品出口额超过自产产品出口额50%的,由基层税收管理部门核实后在视同自产产品证明上签署审核看法,逐级报市国税局主管退税部门审批。 第十条各级主管退税部门应加强对视同自产产品的退(免)税管理,严格根据相关政策规定办理退(免)税审核审批。 第十一条对生产企业不照实申报视同自产产品的,应按中华人民共和国税收征收管理法第六十二条的规定惩罚。 第十二条税收管理员应进一步提高业务素养,增加工作责任心,全面驾驭所辖生产企业的产品结构、生产实力、工艺流程等生产经营状况,仔细履行工作职责。 第十三条县(市、区)国税局主管退
20、税部门应依据基层税收管理部门上报的视同自产产品信息加强审核审批工作,并做好对基层税收管理部门的业务指导工作,落实好工作考核和责任追究制度,严防骗税问题的发生。 第十四条 市国税局主管退税部门应依据日常管理及出口退税预警、评估等工作中发觉的问题,实行有效措施,加强对视同自产产品的退(免)税管理,不断提高出口退(免)税管理工作水平。 第十五条本方法由山东省国家税务局负责说明。 第十六条本方法自2023年10月1日起施行。原山东省国家税务局关于印发的通知(鲁国税发2023208号)同时废止。 附件: 1、出口企业生产经营基本状况表 2、出口企业自产(视同自产)产品证明 附件1 出口企业生产经营基本状
21、况表 注:此表一式二份,基层税收管理部门一份,县(市、区)主管退税部门一份。 附件 2 出口企业自产(视同自产)产品证明 年 月 日 山东省国家税务局关于印发山东省出口货物退(免)税电 子信息管理方法的通知 【发文单位】 山东国税 【发布文号】 鲁国税发 202346号 【发文日期】 2023-03-20 【是否有效】 全文有效 各市国家税务局(不发青岛): 为进一步规范出口货物退(免)税电子信息管理工作,确保出口货物退(免)税审核审批工作的质量和效率,依据总局和省局有关规定,结合我省实际,省局制订了山东省出口货物退(免)税电子信息管理方法,现印发给你们,请遵照执行。附件:山东省出口货物退(免
22、)税电子信息管理方法 二九年三月二十日 山东省出口货物退(免)税电子信息管理办 法 为适应出口货物退(免)税信息化管理的要求,进一步规范我省出口货物退(免)税电子信息(以下简称电子信息)的传输及运用工作,保证出口退(免)税审核审批工作的顺当进行,依据现行有关规定,结合我省实际,制定本方法。 第一章 信息类型及传输途径 第一条 出口货物退(免)税电子信息主要包括以下六 项:1、出口报关单电子信息:001、002、003信息;2、联网监管企业进口报关单信息;3、增值税专用发票信息:认证信息、稽核相符信息、稽核不符信息、稽核不符信息协查结果、失控作废信息、失控作废信息协查结果;4、代理证明信息:代理
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