2023年在全市招商引资大会上的讲话.docx

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1、2023年在全市招商引资大会上的讲话 在全市招商引资大会上的讲话 以下内容由我收录，希望能为大家供应帮助 今日，我们在这里召开全市招商引资大会。这是一个创新的会议、克难的会议。为什么要创新?因为我们面临的形势在发生改变，现有的招商引资机制体制须要进行转换。为什么说是克难?因为现在招商引资竞争异样激烈，抓好这项工作可以说是天下第一难。今日这个会议，又是一个启程的动员会，须要同志们在招商引资工作新的征程上去克难攻坚。刚才，*同志对去年的招商引资工作作了总结，对今年的招商引资工作进行了部署，希望大家仔细实行。下面，我围绕坚持开放活市，推动科学招商，为构建杭州西郊现代化生态市供应持续动力的主题，讲三个

2、方面问题： 一、认清形势，提高相识 科学地分析、精确地把握当前形势，既是我们统一思想、提高相识的前提，也是谋划将来、制定对策的重要依据。临安为什么要对原有的招商引资体制机制进行调整?现在的招商引资又面临什么样的形势?这个问题，可以用三句话来回答。 第一句话：招商引资已经成为不行阻挡的时代潮流，加强和改进招商引资工作是适应经济形势和发展趋势的关键之举。 从国际来看，资本的跨国流淌已成为世界经济发展的主要引擎和时代潮流。全球范围内的产业整合和并购重组浪潮汹涌，经济全球化的步伐越来越快。从国内来看，今年是我国加入世贸组织后过渡期结束后的第一年，一个全方位开放的中国将会更快融入全球。从所处区域来看，长

3、三角经济一体化越来越明显，产业结构升级，产业转移加速，对外投资迅猛增长，国内一批500强和上市公司正在寻求新的增长空间。实践证明：在这样的状况下，哪个地方能吸纳和集聚更多的要素资源，哪个地方就能驾驭发展的主动权。从临安来看，杭徽高速马路全线贯穿，杭州市加快网络化大都市建设步伐，都使我市的区位优势、后发优势逐步得以显现，为我们的发展奠定了肯定的基础，创建了有利条件。与此同时，我们也要看到，十一五期间，新一轮发展的竞争格局正在形成，招商引资的竞争比任何时候都要激烈。现在全国有300多个地级市，2000多个县、市、区，都在招商引资方面进行着激烈竞争。在激烈竞争面前，须要我们拼抢机遇，拿出好的方法和有

4、力的举措来吸引和承接境内外产业转移，否则，国际资本和国内的产业是不会转移到我们临安来的。这里我们不妨看一下周边县市是如何抢抓机遇的。安吉今年组建了一支100余人的招商队伍，根据产业需求进行招商。再看杭州周边的德清和海宁。德清实施开放带动、接轨沪杭战略，把与杭州接壤的几个乡镇，规划为100平方公里的临杭工业带，主动接轨杭州，实行零距离招商引资。2023年到2023年，德清引进杭资工业企业300家，实到资金82.4亿元，平均每个月引资2.29亿元，其中已投产杭资企业236家，2023年底销售收入150亿元，杭资在该县投资对经济增长贡献率已超过33%。海宁市大力实施接轨杭州战略，开拓了市域西部两镇两

5、区180平方公里的临杭新区，确定为海宁将来5年融入杭州的前沿阵地。早在2023年，海宁市政府就已经和杭州经济技术开发区管委会签订合作协议，在海宁划出3000亩土地用于杭州下沙高教园区的配套建设。海宁紧紧抓住了杭州主城退二进三的机遇，先后接纳了近百家杭州外迁企业在海宁对外综合开发区落户。嘉善实施外向带动战略，接轨上海、主攻台资，累计吸引40多个国家和地区的近800家外资企业投资，实际利用外资10多亿美元，其中台资企业336家，实际利用台资超过4亿美元。这些数据和事实，带给我们很大的震撼。 其次句话：招商引资是经济社会发展的生命线，加强和改进招商引资工作是实现临安更好更快发展的根本之策。 近几年，

6、我市坚持开放带动战略，实施招商引资三个一工程，招商引资工作取得了明显的成效。一是引进了一批项目和资金。十五期间，全市实际利用外资1.55亿美元，内资89.7亿元，引进亿元以上项目24个。二是优化了经济结构。胜利引进并顺当推动了杭氧、杭机、金圆水泥、富沃德等一批优质项目，培育了新兴产业，优化了产业结构。三是拉动了经济增长和社会事业发展。十五时期，招商引资转化的投入占到全社会固定资产投入的43.8%，为GDP保持较高增速做出了贡献，同时，招商引资加快了城区开发建设步伐，安置了大批劳动力就业。四是促进了基础设施建设和发展环境的改善。杭徽高速马路建成并通车，拉近了临安与长三角发达地区的时空距离，华光潭

7、水库的建成，使昌北地区面貌发生了深刻改变，促进了城乡统筹发展。招商引资也推动了全市工业平台建设和行政审批服务中心建设，发展环境进一步得到改善。五是推动了观念更新，熬炼了干部队伍。通过招商引资，使全市上下开阔了视野，增加了开放意识、机遇意识。在招商引资实践中，一批干部得到熬炼，本事得到提高。实践证明，招商引资是外部优势要素同我市优势资源结合并产生裂变效应，推动我市经济社会发展的第一推动力和生命线。 第三句话：招商引资是应对周边县市激烈竞争的须要，加强和改进招商引资工作是缩小临安与先进发达地区差距的必由之路。 刚才其次句话是确定成果，同时，也要找找差距。实事求是地说，我市招商引资工作在杭州市是靠后

8、的，与周边先进地区相比差距很大。一是总量上有差距，2023年，我市实际利用外资仅占全杭州市的1.12%，同期萧山为4.70亿美元，余杭为1.44亿美元，富阳为9007万美元，分别是我市的18.53倍、5.66倍、3.55倍。二是结构上有差距，主要体现在两个方面，一方面是优质项目不多，近年来引进的龙头型项目、基地型项目、高科技项目的数量不够多。另一方面是工业项目的比重偏低，项目少，投资额低。十五期间，引进内外资项目720个，其中工业项目385个，实际到位40.9亿元，占全部实际到位的40%。冷静分析我市招商引资工作，主要存在四个方面的问题：从招商项目看，信息缺乏，项目前期工作薄弱，开发深度不够，

9、策划水平不高，在谈项目较少。从招商队伍看，各地各部门之间重视程度差别较大，招商人员普遍缺乏专业招商学问，也没有很好地发挥现有企业招商的主动性。从招商方式看，对于新的招商形式宣扬和实践力度不够，招商市场化不够，对市场调研和考察较少，难以在市场中把握招商信息。从招商环境看，重招商，轻服务的现象仍旧不同程度存在，项目落地机制不健全。这些问题的存在既有产业基础、环境容量限制和国家宏观调控等客观因素，但更多的还是我们理念不够创新、思路不够开阔、体制机制不够敏捷等主观因素。必需明确，在今后相当长的一个时期，保持较高的投入增长，是我市加快工业化、城市化的必由之路，是不行逾越的发展阶段，而招商引资是确保实现较

10、高投入的关键。因此，也可以这样说，临安的将来发展如何，取决于今日的招商引资成效，没有今日招商引资的大发展，就没有今后临安经济发展的大跨越，也就难以缩小我市与先进发达地区的差距，远学萧山、近赶富阳的目标也就难以实现。 二、提升理念，创新举措 过去我们常说发展是硬道理、招商引资也是硬道理。但现在宏观环境正在发生深刻改变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，都对招商引资工作提出了新要求。新形势下，我们必需转变观念，创新思路，坚固确立科学招商才是硬道理的理念。什么叫科学招商?就是要做到三个坚持、四个转变和四个着力。 三个坚持就是要坚持招商引资一号工程、一把手工程、一票推翻不动

11、摇。所谓一号工程，就是要强化招商引资是全市经济社会发展生命线的地位，把这项工作凸显出来;所谓一把手工程，就是要强化领导责任，一把手亲自抓;所谓一票推翻，就是强化招商引资各项指标的全面考核，对招商引资责任单位实行一票推翻。这三个一是我市过去招商引资实践的阅历总结，也是今后必需坚持的基本原则。 四个转变就是要努力实现由激情招商向理性招商转变，由全民招商向专业招商转变，由追求数量向注意质量转变，由遍地开花向重点突破转变。理性招商就是要根据有利于临安产业结构的调整优化升级、有利于增加竞争力、有利于环境爱护和提高资源利用率的标准和要求，对土地的产出率，就业、税收、资源利用等进行具体分析，对投资商的实力、

12、产品结构、市场潜力进行全方位的了解，算好投入产出账，做到招商选资，择优选项。理性招商还有一层意思就是在招商引资过程中不能过急，操之过急是招不到大项目的。专业招商就是要遵循招商引资的内在规律，走专业化、规范化、国际化的招商道路，通过设立专职的招商队伍，健全专业化管理机制，建立专业化的招商客户关系和专业的招商宣扬渠道，以实现招商引资工作效益的最大化。这里所指的专业化，有两层意思，一是依据产业进行招商，对招商产业要有充分的了解;二是指要有专业化的谈判水平。注意质量就是要在竞争日趋激烈、要素日趋紧缺的形势下，牢牢把握招商引资的质量，坚持以大好高项目为突破口，在质的提高基础上实现新一轮量的扩张。重点突破

13、就是要进一步明确全市招商引资的主战场和主攻方向，以临安经济开发区、六个重点功能区和有关的乡镇街道，以及部分职能部门为招商引资的主战场，集中精力，取得突破。同时，还要进一步明确招商引资的主攻方向，内资要主攻长三角和珠三角，尤其是上海、杭州等大都市，外资要主攻日韩港台，拓展欧美。 四个着力就是要围绕大好高项目，着力招引世界500强和国内500强等大公司、大集团，着力招引境内外智力、先进管理、先进技术、研发中心、公司或地区总部等，着力招引高新技术产业、装备制造业、基础设施建设、现代服务业、现代农业等领域的大项目，着力招引有利于促进产业集聚、能形成产业链的龙头项目。 以上所讲的是确立科学招商的新理念。

14、那么新的举措有哪些呢? 1、坚持项目带动。项目是招商引资的第一抓手，招商引资最终都要落实到一个个项目上来。要围绕大好高项目，坚持抓大不放小原则，扎实做好各项基础工作。一要狠抓项目储备、包装。进一步增加项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁意识，抓紧充溢、更新我市的招商引资项目库，储备一批优势项目。同时，要细心包装重点项目，围绕重点项目策划制定相应的招商专案，形成筛选、论证、储备、推介的良性循环机制，真正解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。二要狠抓项目洽谈、签约。建立重点项目洽谈跟踪制度，加强与外商的常常性联系与沟通，精确了解和把握外商的心理特点和投资倾向，主动

15、进行商谈，项目一天不签约，工作就一天不能放松。三要狠抓项目服务、推动。对已签约项目，要分类排队，逐个分析，全力协调，倾心服务，努力排查和消退不利履约的困难和因素，把意向变成协议，把协议变成合同，把合同变成实实在在的投资。各地各部门针对项目实施过程中出现的问题和困难，要主动上门服务，为企业排忧解难，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推动格局。 2、坚持专业招商。从今年起，我们要以驻点招商为突破口，着力推动招商方法创新。一要开展驻点招商。我们通过初步分析，确立了首批杭州、上海、南京和北京4个招商点。今后依据工作须要，条件成熟后还将在大连、深圳等地增设一批招商点。要建好专业队

16、伍。为各招商点配备一支懂专业、会外语、通法律，吃苦耐劳、乐于奉献，具有肯定涉外工作阅历的专业招商队伍。经济开发区和有关乡镇街道、功能区也要抓紧组建相应的专业招商队伍。这里有两个系统，一个系统是有经济开发区、重点功能区的乡镇要筛选、抽调机关干部进行招商。另一个系统是由市招商局选聘一批专业人员专事招商，从机关中抽调部分精干的同志充溢到招商队伍中去。这两个系统最终会相互渗透、相互整合。希望相关单位部门对抽调的同志赐予更多的关切和支持。二要开展小分队招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队，主攻重点项目，开展上门招商、敲门招商。三要开展会展招商。做好前期打算，搞好对外联系，主动组织参与港洽会、浙江周

17、、广交会、厦洽会等大型招商活动。同时，要仔细组织办好临安经贸洽谈会，适时在国内外发达地区组织开展我市的招商引资专项活动。四要开展托付招商。选择一批有渠道有实力的国内外中介机构作为我市招商引资代理商，按国际惯例签订托付代理合同，明确双方权利和义务。五要开展网络招商。通过办好临安招商引资网，并与国内外知名网站链接，宣扬我市投资环境，发布招商信息，不断扩大网络招商的覆盖面和实效性。同时，工商联、侨联、台办及其他各类驻外机构也要发挥自身优势，共同推动招商引资。 3、坚持以民引外。我们现在的招商引资主要是行政推动，这是经济发展到肯定阶段的必定产物，是不行逾越的。但我认为，招商引资的最高阶段是以民引外。为

18、了说明这个问题，我先举两个例子。第一个例子：是温州企业的例子。温州的正泰集团为进一步做大做强电器产业，在温州市政府的主动推动下，主动引进企业战略合作伙伴，与国际电器巨头美国通用电器公司进行联合重组的谈判，最终成立由正泰集团控股的新的核心子公司正泰通用电器公司，大大提升了正泰集团的企业实力，正泰电器产品由此大步迈向国际市场。其次个例子：是富阳企业的例子。我国光纤产品一度受到国外技术垄断，富通集团通过几年努力，驾驭了产品核心技术自主研发权。同时，富通集团与日本国际知名光通信企业开展了企业战略合作，实现了企业的重大发展。目前，富通集团已经成为我国光通信产业标准的制定者，成为这个行业国内乃至国际的一流

19、企业。这两个胜利案例为我们的民营企业如何以民引外、民外合璧树立了典范。目前，全市共有民营企业4235家，注册资金69.8亿元，其中注册资本在500万元以上的就有511家，注册资金29.5亿元。假如这些企业的招商主动性都能够充分调动起来，主体作用都能够充分发挥出来，全市招商引资工作就必将开创崭新局面。以民引外，关键在于引导。一要引导企业敢于合作。总的来看，民营企业与大企业、大集团的合作可以更快地解决人才、资金、技术、管理等问题，可以更快地实现产业结构调整和产品升级换代，可以更好地扩大市场占有率。二要引导企业擅长合作。对民营企业要进行分类指导，有好项目但缺乏资金的企业，可以推行股权招商，寻求合作;

20、有闲置土地或厂房的企业，可以通过租赁招商，把这些闲置土地、厂房利用起来，达到扩大规模或以土地生财、以厂房聚财的目的;自身技术落后或是经济效益不佳的企业，可以通过并购重组的方式来进行招商，扭转企业的落后局面;其他企业可以通过贸易交往进行招商，经过长期的生意业务往来，形成比较固定的客户源，与贸易伙伴进行合作，也更简单达成共识。三要主动牵线搭桥。要通过排查摸底，建立统一、完整的民营企业信息库，细心包装和筛选出一批民营企业的招商项目，组织开展对外宣扬和推介。要主动搭建平台，建立双向联系的信息渠道，引导民营企业参加招商引资活动，增加民营企业与国内外企业对话对接合作的机会。这里有几种方法比较管用。一是组织

21、企业参加境内外展销会、展览会，结交国际贸易伙伴;二是政府参加企业的合作谈判，为企业撑腰;三是分类组织企业到专业机构培训，开阔视野;四是举办经贸洽谈会，组织企业参加。 4、坚持平台招商。平台是吸纳外来投资项目、实现集中招商的有效载体。要强势推动平台建设，为招商引资奠定坚实基础。一要摸清家底。根据再造20平方公里的总体要求，抓紧时间对全市的低丘缓坡资源进行一次拉网式排查摸底，进一步明确工业平台建设的主攻方向。二要搞好规划。在对土地等要素进行精确排摸的前提下，做好工业平台的建设规划，确保规划能够实实在在落地。三要加快启动。以时不我待的精神，做到边规划、边争取、边建设、边招商。四要探究机制。总结推广工

22、业平台建设的龙岗模式，探究市场化运作机制，把平台建设作为招商引资项目，吸引更多的境内外资金参加我市的工业平台建设。五要形成特色。经济开发区、高新产业园和六个重点工业功能区要形成自己的特色，不要搞我中有你，你中有我，避开产生内耗。其它乡镇要立足现有产业特点招商，形成有自身的产业特色和产业规模，最终形成产业集聚。 5、坚持产业招商。一要突破工业招商。把工业经济作为我市招商引资工作的重中之重，工业招商引资所占的比重要努力达到70%以上，主动引进高新技术企业、先进装备制造企业以及与我市传统优势产业相关联的上下游企业，促进我市工业企业的块状集聚和产业集群，提升我市工业经济的整体实力和竞争力。目前，除传统

23、产业外，先进装备制造业和高新技术产业是我们的努力方向，现在要盯牢研发中心和软件外包。这方面，我们要向昆山学习。昆山为了打造完整的IT产业链，对配套笔记本电脑的主要零部件逐个剖析，哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地去招商。目前昆山已经有6家笔记本电脑厂，200多家配套企业，生产笔记本电脑的零部件，在四周70公里的范围内就能配齐。年产笔记本电脑1600万台，占世界产量的1/4。这里给我们一个启示，就是要依据产业定位，延长产业链，实行专业招商。二要主动拓展招商领域。主动推动交通、城市基础设施领域招商，围绕中心城镇建设工程、交通网络建设工程等大力开展招商引资，加快推动城东新区、城南新区和青山湖区

24、域的综合开发，以及一横四纵主骨架马路网建设。以旅游业为重点，主动拓呈现代服务业领域招商。立足我市的农业产业特色和优势，主动引进农副产品加工企业、流通企业，进一步提高我市农业产业化水平。 三、强化保障，凝合合力 招商引资事关我市经济发展全局，要加强领导，强化责任，狠抓落实，形成凝心聚力、真抓实干的新局面。 1、强化领导保障。市委、市政府将进一步加强对招商引资工作的领导，成立市招商引资工作领导小组，由王宏同志任组长，张金良、柴世民同志任副组长，有关部门、乡镇(街道)主要负责人为成员。领导小组办公室设在招商局。招商局要尽快理顺体制、明确职责、挂牌成立，切实履行好统筹抓总职能，加强对全市招商引资工作的

25、指导、协调和管理。各地各部门要把招商引资摆到重中之重的位置，党政一把手是第一责任人，分管领导要分工明确。重点乡镇要组织精干的队伍进行专职招商，并把外出招商人员的名单上报市委组织部和招商局，由组织部和招商局对外出驻点招商的状况进行督查和检查。市领导也要身体力行，定期到定点城市检查和协调解决招商引资工作中的问题。 2、强化机制保障。要从机制上变更干与不干一个样、干好干坏一个样、干快干慢一个样的局面，从经济利益和干部运用上形成显明导向，对为招商引资作出重大贡献的干部要重奖重用。一要强化督查机制。建立招商引资的定期汇报、督查制度，实行一月一通报，一季一汇报，半年一督查，一年一评比，着力形成奋勇争先的良

26、好氛围。二要强化考核机制。接着把招商引资作为考核干部实力和工作实绩的重要依据,对招商引资工作的考核要与组织、人事部门年度考核结合起来，作为选拔、任用干部的重要参考。坚持奖优罚劣，对招商引资业绩突出的单位和个人，要赐予通报表彰，并按规定赐予必要的嘉奖;对招商引资思想不重视、工作不到位、责任不落实、没有特别缘由未完成的，要赐予通报指责。 3、强化队伍保障。请组织部门和人事部门选派一批市管干部和中青年干部，把他们推向招商引资第一线，使他们既能完成任务，又能增长才能。 4、强化环境保障。后天，我们将召开全市党建工作暨发展环境建设年工作会议，对发展环境建设作出明确部署。强化环境保障，要着力在资金、人才和服务等方面取得突破，不断改善临安的法治环境、服务环境、社会环境、信用环境和人居环境，增加对国内外投资者的吸引力。 招商引资工作是我市当前和今后一个时期的重大战略举措，事关全局，责任重大。全市上下各级领导干部要领先垂范，各乡镇(街道)、部门要进一步增加责任感和使命感，负重奋进，鼓劲加压，迎难而上，全力推动科学招商，努力开创招商引资工作新局面!