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1、2023年关于深入宣传贯彻安全生产举报奖励办法的通知 关于深化宣扬贯彻平安生产举报 嘉奖方法的通知 各镇人民政府,各街道办事处,各功能区,区安委会各有关成员单位,青岛蓝谷管理局平安生产与应急管理部: 3月23日,山东省平安生产举报嘉奖方法(鲁应急发20233号)印发施行。3月31日,青岛市即墨区平安生产委员会制定下发青岛市即墨区平安隐患举报嘉奖暂行方法(即安20237号)(以下统称方法)。为进一步做好方法的宣扬贯彻工作,现就有关事项通知如下: 一、充分相识方法的重要意义 方法是贯彻习近平总书记关于统筹发展与平安的一系列重要指示批示精神,落实省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求,强化平安生
2、产社会监督的重要举措,对调动社会各界和广阔群众主动参加平安生产工作,刚好发觉并消退事故隐患,惩处非法违法行为,提高平安监管执法的针对性,具有重要意义。各镇街(功能区)、各有关部门要高度重视方法的宣扬贯彻工作,将其作为当前平安生产工作的重要内容,广泛学习宣扬,引导广阔群众主动举报平安生产领域问题线索,共同维护平安生产形势稳定。 二、精确把握方法六个核心内容 (一)明确举报嘉奖范围 全覆盖。方法明确任何单位、组织和个人对平安生产任何行业、任何领域的事故隐患和非法违法行为都可以举报。同时,将危急性高、易发生事故的危急化学品、非煤矿山、工贸、民爆物品、矿产资源勘探、建筑、城镇燃气、交通运输、特种设备、
3、油气管道、消防等14个行业(领域)纳入重点举报嘉奖范围。 (二)让群众知道举报什么。 方法针对14个重点行业(领域)可能存在的事故隐患和非法违法行为,规定了244项举报嘉奖情形。各镇街(功能区)、各有关部门要对监管范围内的举报嘉奖情形进行重点宣扬,发挥好群众的社会监督作用。 (三)让群众知道向谁举报。 方法规定可以实行电话、信函、走访等方式向区政府负有平安生产监督管理职责的部门举报平安隐患和平安生产非法违法行为。 (四)让群众知道嘉奖多少。 方法分类逐项明确了嘉奖金额,对举报核实的实名举报人分档赐予100元-50万元等不同额度的现金嘉奖。对未列明嘉奖情形的举报,经核查属实,最高嘉奖50万元。
4、(五)激励企业内部职工举报。 方法规定,企业职工精准举报本单位事故隐患和非法违法行为的,嘉奖金额上浮20。企业要把方法规定作为平安培训的重要内容,让每一名职工熟知本企业、本岗位举报嘉奖情形。企业内部职工对发觉的事故隐患,可向企业提出整改建议,企业对查出隐患的职工参照独创创新、技术革新嘉奖标准予以嘉奖,对企业拒不接受和整改的事故隐患和非法违法行为,可干脆向有关部门举报。 (六)明确举报瞒报、谎报事故赐予重奖。 方法规定,对举报瞒报、谎报事故经查实的,分别赐予举报人3-50万元的嘉奖。激励群众第一时间报告,有利于区政府和相关部门刚好实行有效应急处置措施,组织实施救援,防止事故扩大和次生灾难发生。
5、三、扎实推动方法贯彻实施 (一)畅通举报渠道。 各镇街(功能区)、各有关部门应当在政府网站首页和政务新媒体设置平安生产举报链接或者相关栏目。各镇街(功能区)、负有平安生产监管职责的有关部门,须建立平安生产举报受理、核查、报告和嘉奖等制度,明确专人负责举报投诉工作,并向社会公开举报电话、通信地址等信息。企业要设置职工举报信箱,在宣扬栏、重点岗位、重点部位、重要场所等醒目位置张贴方法,公示本单位举报投诉受理联系方式,列明向监管部门举报的方式和渠道。 (二)落实工作责任。 各镇街(功能区)、各有关部门要把方法纳入平安生产宣扬和平安生产月活动的重要内容,运用广播、电视、网络、宣扬册、明白纸、新媒体等进
6、行广泛宣扬,提升社会知晓度,引导广阔群众和企业职工,熟知方法核心内容,刚好精确举报平安生产问题线索。各镇街(功能区)、各有关部门要严格根据谁主管、谁受理、谁嘉奖原则,全面受理相关行业领域举报事项,仔细核实、跟进执法、跟踪督办、严厉查处,并督促企业第一时间化解风险、消退隐患,严格按规定落实嘉奖。 (三)加大嘉奖力度。 财政部门要将平安生产举报嘉奖资金纳入同级财政预算,足额列支。各镇街(功能区)、各有关部门要根据应奖尽奖原则,对符合嘉奖情形的举报人,严格根据规定进行嘉奖,确保嘉奖资金刚好足额发放到举报人手中,保障好举报人的合法权益。对一次举报多项问题,经查属实的举报案件,要逐项落实嘉奖政策。要加强
7、对举报嘉奖资金申报和发放管理,建立健全责任制度,肃穆财经纪律。 (四)强化纪律意识。 各负有平安生产管理、监管职责的工作人员以及在执法检查中聘请的专家,要严格履行工作职责,对发觉的问题不得举报或授意他人进行举报。违反规定的,将追回嘉奖并依法肃穆追责问责。负责举报受理、核查、嘉奖发放等事项的工作人员,要严格遵守保密制度,不得以任何形式泄露举报人的任何信息,消退群众后顾之忧。 (五)加强督导检查。 各镇街(功能区)、各有关部门要把方法的培训状况,作为企业落实平安生产主体责任的重要内容进行监督检查。各镇街(功能区)、各负有平安生产监管职责部门的驻点监督人员、平安生产专项督导人员,要将方法宣扬实行状况
8、纳入平安生产专项督导检查和驻点监管重要内容进行督导检查。区安委会办公室将定期调度各镇街(功能区)、各部门各行业(领域)举报受理、核查和嘉奖发放状况和方法宣扬实行状况,定期进行通报,确保方法执行到位。 各镇街(功能区)、 区安委会有关成员单位(名单见附件1)要定期分析、汇总举报数量及嘉奖状况,于每月28日之前将本月平安生产举报信息核查及嘉奖状况表(见附件2)报区安委会办公室(金宏网址:即墨区应急管理局综合协调科,联系电话:88559769),首次报送工作于4月30日之前完成,同时报送宣扬实行状况。 请各镇街(功能区)、各有关部门刚好将通知精神传达至基层和管辖范围内各类企业。 附件:1.上报单位名
9、单 2.平安生产举报信息核查及嘉奖状况表 3.方法宣扬贯彻重点推动任务分工表 4.山东省平安生产举报嘉奖方法 5.青岛市即墨区平安隐患举报嘉奖暂行方法 青岛市即墨区平安生产委员会办公室 2023年4月26日 附件1 上报单位名单 1.区发展改革局、区工业和信息化局、区公安分局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区应急局、区综合执法局、区市场监管局、区生态环境分局、区消防救援大队; 2.经济开发区、蓝谷高新区、汽车产业新城、国际商贸城、国际陆港、科技创新园、数字装备产业发展服务中心、古城发展服务中心、农业科技园、鳌山湾将来城、国际职教城; 3.各镇政府,各街道办事处,通济新经济区、田
10、横岛度假区管委; 4.青岛蓝谷管理局平安生产与应急管理部。 附件2 平安生产举报信息核查及嘉奖状况表 单位名称: 统计月份: 序号 受理渠道 受理状况 核查状况 嘉奖件数 (件) 嘉奖金额 (万元) 事故隐患数 非法违法数 瞒报、谎报事故数 消退事故隐患数 打击非法违法数 举报事故查实数 1 电话 2 信件 3 来访 4 网络 5 上级交办 6 其他 总计 填报人: 联系电话: 填报日期: 备注:电话包含12345热线转办数量。 附件3 方法宣扬贯彻重点推动任务分工表 序号 主 要 任 务 责任部门(单位) 备注 1 各镇街(功能区)、各有关部门应当在政府网站首页和政务新媒体设置平安生产举报链
11、接或者相关栏目。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 2 各镇街(功能区)、负有平安生产监管职责的有关部门,须建立平安生产举报受理、核查、报告和嘉奖等制度,明确专人负责举报投诉工作,并向社会公开举报电话、通信地址等信息。 各镇街(功能区),各负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 3 企业要设置职工举报信箱,在宣扬栏、重点岗位、重点部位、重要场所等醒目位置张贴方法,公示本单位举报投诉受理联系方式,列明向监管部门举报的方式和渠道。 各生产经营单位 4 各镇街(功能区)、各有关部门要把方法纳入平安生产宣扬和平安生产月活动的重要内容,运用广播、电视、网络、宣扬册、明白纸、新媒体
12、等进行广泛宣扬,提升社会知晓度,引导广阔群众和企业职工,熟知方法核心内容,刚好精确举报平安生产问题线索。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 5 各镇街(功能区)、各有关部门要严格根据谁主管、谁受理、谁嘉奖原则,全面受理相关行业领域举报事项,仔细核实、跟进执法、跟踪督办、严厉查处,并督促企业第一时间化解风险、消退隐患,严格按规定落实嘉奖。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 6 财政部门要将平安生产举报嘉奖资金纳入同级财政预算,足额列支。 区财政局 7 各镇街(功能区)、各有关部门要根据应奖尽奖原则,对符合嘉奖情形的举报人,严格根据规定进行嘉奖,确保
13、嘉奖资金刚好足额发放到举报人手中,保障好举报人的合法权益。要加强对举报嘉奖资金申报和发放管理,建立健全责任制度,肃穆财经纪律。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 8 各负有平安生产管理、监管职责的工作人员以及在执法检查中聘请的专家,要严格履行工作职责,对发觉的问题不得举报或授意他人进行举报。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 9 负责举报受理、核查、嘉奖发放等事项的工作人员,要严格遵守保密制度,不得以任何形式泄露举报人的任何信息,消退群众后顾之忧。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 10 各镇街(功能区)、各有关部门要把方法的培训状况,作为企业落实平安生产主体责任的重要内容进行监督检查。 各镇街(功能区),负有平安生产监管职责的有关部门(单位) 11 各镇街(功能区)、各负有平安生产监管职责部门的驻点监督人员、平安生产专项督导人员,要将方法宣扬实行状况纳入平安生产专项督导检查和驻点监管重要内容进行督导检查。 各镇街(功能区),各负有平安生产监管职责部门(单位) 12 定期调度各镇街(功能区)、各部门各行业(领域)举报受理、核查和嘉奖发放状况和方法宣扬实行状况,定期进行通报。 区安委会办公室
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