2023年地税局依法治税工作小结材料.docx

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1、2023年地税局依法治税工作小结材料 地税局依法治税工作小结材料 实行规范惩罚自由裁量权工作以来， 市地税局仔细根据工作部署，主动组织相关人员刚好开展税务惩罚项目的清理，立足实际，实行稳妥、分期分批实施的方式细化惩罚标准，在执行中不断调研修改完善，并狠抓落实，力求执法规范到位。至今全市地税系统已办理惩罚案件2651起，惩罚金额1663.04万元，没有出现行政复议或行政诉讼现象，做到既坚持了依法治税，又维护了纳税人的合法权益，取得了较好的成效。以下内容由我收录，希望能为大家供应帮助 一、突出重点，细化标准 月， 市纪委、监察局、效能办、市委编办、市政府法制办联合开展规范行政惩罚自由裁量权工作，

2、地税局党组高度重视，将其当作一把手工程来抓，成立了由市局主要领导为组长、分管领导为副组长，市局效能办牵头，各相关业务科室参加的规范自由惩罚裁量权领导小组，特地负责此项工作。其次季度 地税局先后三次召开专题会议探讨，做了大量扎实有效的工作。一是刚好开展税务惩罚项目的清理。由政策法规科牵头，对税收各业务环节涉及的法律法规、规章及详细条款进行核对，共清理法律1部、法规2部、规章4部，涉及法律条款39条，确定自由裁量权的行政惩罚项目45项，并细化分解112条。二是仔细确定自由惩罚裁量项目。 市地税局于 月初召开专题业务会议，召集相关业务科室及基层县局领导多次探讨，确定实行分期分批的方式，先将税收业务中

3、常用的税务登记、纳税申报、发票管理、社保费征缴四大类22项惩罚项目列入自由惩罚裁量范围，并细化为54条惩罚标准，于 月以 地税发79号文正式下发全市各级地税机关执行。三是深化调研，不断完善。为确保细化后的惩罚标准在基层得到执行，初，刚好组织人员深化基层调研，市局领导及相关科室人员也多次深化基层单位检查指导，了解驾驭执行中存在的问题和不足，仔细听取各单位执行中的看法建议，对54条标准中42条进行修改， 月把修改后的执行标准以 地税发34号下发，进一步完善惩罚标准。 二、加强学习，提高素养 为使行政惩罚自由裁量权工作深化开展，保证执行标准的落实到位， 市地税局着重提高干部的业务水平。一是做好教化培

4、训工作，组织每个执行岗位工作人员深化学习，让每位干部都娴熟驾驭并自觉运用新的自由裁量惩罚标准，懂得规范自由惩罚裁量权工作的重要性和必要性，提高执法的自觉性和规范性。二是各县级局配备专职法规工作人员，将法律专业人才逐步充溢到法制工作岗位，对进入法制岗位的非法律专业人员进行系统的法律学问培训，提高法制岗位依法纠错和指导执法实践的实力，充分发挥法制机构的参谋、助手、法律顾问的作用，做到依法监督，提高执法水平。 三、公开透亮，保障权利 月， 市地税系统行政惩罚自由裁量权执行规则 地税发79号文下发后，做好对纳税人的宣扬工作：一是在地税机关办税场所实行上墙、电子触摸屏等形式公开执行标准，充分利用新闻媒体

5、、政务公开栏、网络、印发宣扬手册等形式进行宣扬，发放宣扬材料15494份，力争让全部纳税人都了解新的惩罚标准。二是做好惩罚案件的公开工作，要求基层单位只要有惩罚案件，必需做到每起都公开惩罚结果，特殊是从轻、减轻、从重或加重惩罚的，必需公开裁量理由，让纳税人明明白白，并设立投诉点供外部监督。 四、紧扣环节，执行到位 为了规范执法行为，使执法人员能够真正驾驭惩罚自由裁量制度的初衷和实质，在自由惩罚裁量权运用上把握四个环节：一是证据收集环节。要求在查办案件时，全面收集当事人是否具有不予行政惩罚、从轻或减轻行政惩罚情节的证据。二是裁量确定环节。对拟作出减轻或不予行政惩罚确定的，需经案件审批机构集体探讨

6、。三是裁量说明环节。在行政惩罚确定书对惩罚裁量的状况进行表述。作出不予行政惩罚确定的，应在不予惩罚确定书中说明理由。作出从轻或减轻行政惩罚确定的，应在惩罚确定书中说明理由。四是案件核审环节。法规部门在对惩罚案件进行核审时，对行政惩罚自由裁量权的行使状况予以审查。发觉不当行使裁量权的，依法予以订正。 五、强化督察，提高质量 月 省地税系统行政惩罚自由裁量权执行规则和执行标准在全省推行以来， 市地税局督促各单位仔细执行，并加大跟踪督察力度。一是实行立案登记制度，在各分局(所)建立惩罚台账，县局每季度制作惩罚汇总统计表上报市局;对重大税务案件的惩罚实行文书备案，即各单位在作出重大税务案件的惩罚行为后

7、的 日内，将相关的行政执法文书报送法规科备案，包括备案报告表、行政惩罚确定书(副本)、当事人的陈述、申辩材料等。二是加强日常跟踪监控。要求各单位法规部门每月抽检一个下属分局(所)的执行状况，包括惩罚标准是否到位，文书制作是否规范等，督促基层分局规范执法。三是加强督查考评。市局将各基层单位执行自由裁量标准状况纳入效能专项督察，不定期对这项工作的落实状况进行督察，并将督察结果作为绩效考评和税收执法责任及过错责任追究的依据。把自由裁量惩罚标准的执行状况纳入市局执法检查范围，对检查中存在的问题限时整改，限时反馈，有力促进该项制度的落实。 六、源头防范，成效显著 规范行政惩罚自由裁量是一项新的工作，通过

8、一个阶段的工作和实践，摸索了一些规律，取得了一些成效，主要体现在：一是健全制度，规范自由裁量惩罚执行标准。制定统一、规范税务行政惩罚执行标准，规范了干部执法权，有效避开执法随意现象的发生，从源头防范腐败。二是增加基层干部政策意识、过错责随意识、岗位意识，执法中推诿扯皮、滥用执法权等现象得到遏制。三是增加基层干部服务纳税人意识，削减征纳双方争议，实现征纳和谐。四是增加纳税人及社会各界监督意识，防止暗箱操作。 市地税局的规范自由惩罚裁量工作虽然取得肯定成效，但还存在很多不足，主要表现在：一是宣扬力度还有待进一步加强，特殊是对外宣扬。二是惩罚案件公开力度还不够，特殊是对一些免于惩罚、减轻惩罚事项的公

9、开还不够刚好。三是配套制度还需接着完善，特殊是责任追究方面的制度需进一步完善。针对存在的不足，今后的工作重点：一是搞好教化培训，增加全体税务干部执法意识，提高制度的执行力，确保新的自由裁量惩罚执行标准得到有效落实。二是加大宣扬力度，提高社会各界及纳税人的监督意识。三是规范配套制度建设，包括自由裁量惩罚标准公示制度、重大案件集体探讨制度、说明理由制度、重大案件报备制度、过错责任追究制度等，客观记录行政权力行使的历史。同时，可以尝试建立行政案例指导制度，通过本地区典型案例的宣扬，指导并规范行政自由惩罚裁量权的行使。在完善行政执法程序的同时，还应当加强规范行政案卷制度，通过案卷评查规范行政权力运行。