2023年基层党建工作发言稿精选三篇.docx

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1、2023年基层党建工作发言稿精选三篇共产党员要带头服务群众、带头遵纪遵守法律、带头弘扬正气，那么关于基层党建工作发言稿该怎么写呢，下面是我为大家整理的关于基层党建工作发言稿范文三篇，供大家参考。 基层党建工作发言稿1 近年来，福建省宁德市深化学习贯彻习近平总书记对宁德扶贫工作的重要批示指示精神，大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间关于脱贫的重要思想和生动实践，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。XX年，全市XX万人实现脱贫，占比53%;XX个建档立卡贫困村实现脱贫，占比54%。 抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信念。习近平总书记在摆脱贫困一文中指出：扶贫先要扶志。宁德

2、干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱思想贫困，激发内生动力，是扶贫攻坚的首要任务。在学习研讨中弘扬传统。结合推动两学一做学习教化常态化制度化，市委常委带头深化挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习摆脱贫困，开展弘扬优良传统，推动脱贫攻坚专题探讨，大力传承弘扬滴水穿石弱鸟先飞把心贴近群众一棒接着一棒干功成不必在我等好思想好作风，从中吸取才智和力气。在加强培训中提高实力。实施千名贫困村党员干部素养提升工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职熬炼，增加致富带富实力。在广泛宣讲中解疑释惑。以开展四下基层活动为契机，全市各

3、级组建宣讲团62个，深化宣讲习近平总书记在宁德抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清晰谁来扶、扶什么、怎么扶，切实变更等靠要等落后思想，增加内生动力。 抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力。要想脱贫致富，必需有个好支部。我们坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。组建好一批产业支部。强化村党组织对各种新型经营主体的领导，将党支部建在产业链上、党委(党总支)设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探究推行支部+企业(合作社)、支部+基地、支部+电商等模式，在农夫专业合作社、农业龙头企业等

4、建立党支部425个，在中心村建立党委(党总支)67个，辐射带动3万多农夫脱贫致富。比如，中国扶贫第一村福鼎市赤溪村把支部建在农业、旅游等产业链上，发挥党组织引领作用，带动产业发展壮大，村集体经济年收益达50万元，农夫人均年纯收入达万元。搭建好一个服务平台。各级党费和财政配套2600多万元，推动241个村级组织活动场所改造升级。根据一镇一中心、一村一站点布局，分别建立乡镇、村便民服务中心(站、点)112个、2135个，推动活动场所规范化建设。激励支持500多名党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各类便民服务平台，把场所打造成电子商务、便民超市、村民议事、代办服务等阵地。落实好一套监管制度。出台

5、关于切实解决村干部走读问题的看法，通过健全村干部在岗纪实、岗位目标等7项制度，在全市504个村实行坐班、1631个村实行值班，让群众随时找得到人、办得了事。 抓骨干队伍建设，促脱贫攻坚有力气。富不富看支部，强不强看头羊。我们始终把选好配强带头人作为抓基层党建促脱贫攻坚的关键抓手。建强乡镇扶贫工作骨干力气。在乡镇换届中，有针对性地选配熟识三农工作、做群众工作实力强的干部担当乡镇党政正职，领导班子成员中80%以上具有2年以上乡镇工作经验。统筹县乡专业技术力气，每个乡镇组建2至3支符合当地产业特点的专业技术服务队，深化服务群众脱贫。建好村级扶贫带头人队伍。大力加强薄弱村党组织建设，实行从经济能人中引

6、、退休干部中召、返乡自主创业的高校毕业生中培、在岗高校生村官中推、现任优秀村干部中留、机关优秀干部中派等方法，促进村主干中经济能人占比提高到63%，在此基础上把305名返乡创业高校生和高校生村官补充进村级组织班子。着力发挥先富党员帮带作用。建立扶持党员创业、带动群众就业等机制，支持4000多名党员创办领办致富带富项目5000多个，帮助和带领1万多户贫困户发展种植、养殖，年户均增收超过万元。开展党员1对1结对助困行动，组织有帮带实力的党员，每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户发展致富脱贫。 抓工作重心下移，促脱贫攻坚有合力。小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康，就不能全面建成小康社会。我们始终把

7、农村作为扶贫脱贫的主战场，突出工作重心下移，坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜，凝合各方合力扶真贫、真扶贫。四下基层解难题。健全664精准扶贫工作机制(六到户、六到村、四到县)，市县领导分别挂钩联系1至2个贫困村、2至3户贫困户。县乡党委书记结合每年领办的2个基层党建项目，把脱贫攻坚与基层党建项目紧密结合起来，扎实推动263个书记办实事项目，市县千名处级以上领导干部为基层办实事好事万件。驻村蹲点抓扶贫。选派280名党员干部驻村任第一书记、1640名干部驻村蹲点，支配1755名干部包户扶贫，实现贫困村、贫困户全覆盖。第四批驻村第一书记共筹措帮扶资金亿元。结对共建促发展。市县机关企事业单位

8、与村党组织结对共建1300多对，实行承诺制，实行结对帮扶、就业培训、建设惠民金融服务站、健全社会保障体系等措施，XX年以来解决共建村生产发展、脱贫致富中的难题6400多件。 抓保障激励机制，促脱贫攻坚有干劲。在加大扶持力度、落实政策待遇、树立基层导向上下功夫，把基层干部推动脱贫攻坚的主动性和主动性充分调动起来。抓村级集体经济。 根据习近平总书记在宁德工作时强调的扶贫要留意乡村两级集体经济的要求，市委出台发展壮大村级集体经济看法和3年规划，从保障发展用地、整合资金项目、加强金融支持等方面明确配套政策，市县财政每年支配8000万元用于村集体增加造血功能。坚持因地制宜、因村施策，实行资源开发、资产盘

9、活、物业经营、服务创收、资本运作、入股分红、招商引资等多种方法，不断拓宽集体经济发展路子。经过2年多的攻坚，全市有经营性收益的村提高到了76%，年收益10万元以上的村达到了24%，均比XX年翻一番多。抓村干部酬劳待遇。市县财政每年新增近3000万元用于提高村主干基本酬劳，全部达到中心提出的标准。全面建立现任村主干社会养老保险制度，对未参保的离任村主干赐予每人每月150至400元的生活补助，着力解决无力做事问题。抓基层干部精气神。坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部，实行表扬一批、运用一批、储备一批、培训一批、教化一批的五个一批举措，推动基层干部担当作为，着力解决无心干事干不好等问题。全面建立村干部

10、绩效嘉奖制度，对年度双述双评双考优秀的村干部，根据不低于年基本酬劳10%的比例进行绩效嘉奖，变要我干为我要干。在XX年乡镇领导班子换届中，全市拿出155个职位，从村党组织书记、高校生村官等六类人员中择优选拔乡镇领导班子成员，提振基层干部干事创业激情。 基层党建工作发言稿2 同志们： 依据中心和XX省委的统一部署，经市委探讨确定，并报请XX省委组织部同意，今日，我们召开2023年度其次季度抓党建工作推动会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路途，实行全国组织会议精神，聚焦坚持和

11、加强党的全面领导，落实党中心和XX省委有关基层党建工作部署要求，深化推动全面从严治党向基层延长，强化党委（党组）书记履行管党治党政治责任和基层党建工作责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 刚才，X个区县以及XX个市直党（工）委书记分别作了代表发言，既沟通了阅历，又查找了不足，体现了问题导向，找准了基层党建存在的薄弱环节，有效传导了压力，强化了各级党组织管党治党的政治意识，激发了各级党组织书记履职尽责的内生动力，也让我们看到，基层基础工作还有不少薄弱环节和突出短板。要坚持眼光向下、重心向下，进一步树牢大抓基层基础的显明导向，强化基层党组织的政治功能和组织力，不断提升治理效能。2023年是实施

12、十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，站在新的历史起点上，各级党组织和广阔党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶。 下面，我讲几点看法。 第一，要坚持以党的政治建设为统领，抓好坚持和完善党的领导。 习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，确定党的建设方向和效果。全市各级党组织和党员干部要旗帜显明讲政治，以更高标准、更严要求加强党的政治建设。 一要始终把党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，仔细实行中心、XX省委以及市委有关加强党的政治建设的看法措施

13、，各级党员领导干部要切实把提高政治实力摆在更加重要位置，着力提高政治推断力，自觉在大局下思索、在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏；着力提高政治领悟力，切实把增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护作为政治建设的根本问题和首要任务，始终根据党中心指明的政治方向、确定的前进路途开展工作；着力提高政治执行力，从政治上把党中心精神体现到党的领导、党的建设以及稳定发展改革各项工作中去，不折不扣把以习近平同志为核心的党中心决策部署落到实处。要增加斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规则的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。 二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平总书记指出，加强

14、理论武装是管根本、保方向的基础性工作，只有理论上醒悟，才能保障政治上坚决。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合开展庆祝建党100周年，要围绕为什么学学什么怎么学，抓好各级党组织和党员干部开展好党史教化活动的学习，把学习党史作为各级党委（党组）理论学习中心组学习必学内容，作为广阔党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教化主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实，不断筑牢志向信念宗旨根基，引导广阔党员干部进一步坚决志向信念、牢记初心使命。 其次，要凝心聚力推动新时代党建各项任务落实落地。 总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第

15、一职责是为党工作。 一要慎终如始抓好常态化疫情防控工作。各级各部门要扛牢政治责任，不断强化风险就在眼前、疫情就在身边的危机感、紧迫感，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决守好三道门，落实八项监测预警机制，把外防输入作为重中之重，严防死守、一丝不松，不断巩固来之不易的疫情防控成果。要严把入口关，要坚决落实常态化分批次滚动全覆盖核酸检测，同时也要做好需外出拉运物资的本地车辆通行管理服务工作，要抓好重点场所疫情防控，从严加强社会面管控，加大疫苗接种宣扬教化力度。 二要坚持不懈抓好平安生产工作。各区县、各部门要坚固树立平安发展理念，强化党政同责、一岗双责、失责追责，坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生

16、产必需管平安，把责任落实到每一个环节、每一个岗位，坚决遏制重特大事故发生。要坚持早发觉、早研判、早预警、早限制，加强风险隐患排查治理，对突出问题和事故隐患进行仔细梳理、深化探讨、心中有数，坚决查风险、除隐患、防事故。要坚决打击非法违法生产经营建设行为，强化矿山企业、危化物品、消防等行业领域监管。要加强道路交通平安管理，严格车辆检验工作，分类加强危化运输品平安风险管控。要加大平安学问普及宣扬力度，加强燃气平安运用常识宣扬和平安检修服务，保证群众生命财产平安。 三要紧紧扭住新发展理念推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供应侧结构性改革，促进一二三产融合发展。坚持以产业基础高级化、产业链

17、现代化为重点，大力推动产业升级安排，培育壮大特色优势产业，构建多点培育、多元支撑、协调发展的产业发展格局。要发展劳动密集型产业，要推动园区提档升级，实行一体化发展、差异化布局、特色化定位，全面启动园区二次创业，加强园区基础设施建设和管理体制改革，推行全方位保姆式服务，全力推动产业园区高质量发展，促进工业强基增效和转型升级。 第三，要坚固树立大抓基层的显明导向，不断强化和提升基层党组织政治功能和组织力。 习近平总书记指出，基层基础工作特殊要在村一级用劲。各级党组织要树牢大抓基层的显明导向，完善上下贯穿、执行有力的组织体系，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个基本建设，全面

18、加强各层级各领域党组织建设，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。 一要持续用力夯实基层基础。坚持党的组织体系建设为重点，以标准化规范化建设为抓手，纵向上抓好地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例（试行）和各领域基层党组织建设制度的落实，使各级党组织都健全、强大起来。横向上着眼增加政治功能和组织功能，分类详细指导、分领域整体推动基层党组织建设。持续抓好中心和XX省委有关农村、城市基层党建条例看法的贯彻执行。要持续整顿懦弱涣散党组织，选派好第一书记，选优配强班子，充分发挥第一书记作用，发展壮大村级集体经济，强化基层基础保障，进一步提升基层党组织凝合服务群众的实力，

19、使每一个基层党支部都成为坚毅战斗堡垒。要全面优化组织架构，建强骨干队伍，强化政策保障，储备后备力气，提升村干部实力素养，让他们在推动党中心决策部署落实中主动担当、唱主角。要着力加强机关、事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织领域党建工作，把基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚毅战斗堡垒。 二要抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为探讨制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的冲突和问题上。要强化基层党组织在基层治理中的领导地位，深化街乡管理体制改革，为基层赋权增能，做实网格化管理，调动各方面力气参加基层治理，构建党领导的共

20、建共治共享的城乡基层治理格局，巩固深化双报到成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。创新运用新时代枫桥阅历，不断完善村（社区）党群服务中心功能建设，为基层开展工作、服务群众创建更好条件。 三要着力提高发展党员和党员教化管理工作质量。党员是党的肌体细胞，要注意把各方面先进分子和优秀人才汲取进来，坚持把政治标准放在首位，严格把好发展党员质量关，做好在产业工人、青年农夫、非公有制经济组织、社会组织中发展党员；严格发展党员工作纪律，稳步推动农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。要着力增加党员队伍教化管理的针对性和有效性，仔细落实党员教化管理工作条例、党员教化培训规划，以深化开展习近平新时代中国特色社会

21、主义思想学习教化为主线，以坚决志向信念为根本，以党性教化为重点，引导广阔党员强化党的意识、党员意识。要严格落实三会一课、主题党日、民主评议党员等基本制度，使党员教化管理和党的组织生活严起来、实起来。 第四，要着力抓好市县乡村四级换届，加强领导班子和干部队伍建设。 习近平总书记强调，各级党委要提高政治站位，谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。市县乡要在党委统一领导下，周密部署、细心组织，扎实做好换届各项工作。 一要强化党的领导，统筹支配部署。要发挥党委在换届工作中的领导核心作用，坚决贯彻和实现党组织意图，保证换届工作的正确方向。要仔细制定换届工作方案，通盘考虑人大、政府、政协换届工作

22、，合理支配时间，确保各级换届工作有序绽开、整体推动。要组织起草好报告，拿出高质量发展的路途图、任务书，对十四五时期发展作出系统谋划和科学部署。 二要树立正确用人导向，引领干事创业导向。要严格执行干部选拔任用工作条例，突出政治过硬、对党忠诚，突出实力过硬、堪当重任，突出责任过硬、敢于担当，突出作风过硬、为民务实，突出纪律过硬、廉洁干净，树立重基层、重实干、重实践、重担当的显明导向，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，优化班子结构，增加整体功能，切实选好配强领导班子，做好思想政治工作，教化引导广阔干部，正确对待个人进退留转，自觉听从组织支配。 三要严明换届纪律，匡正换届风气。要坚持严的主基

23、调，以零容忍的看法、坚决坚决的措施狠刹歪风邪气，保证换届全过程清明清正清爽。坚持教化在先、警示在先、预防在先，早敲警钟、早打预防针，让干部明白换届纪律红线不行逾越、底线不行触碰。强化对换届选举工作全过程从严监督，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说请打招呼等不正之风，发觉一起查处一起，肃穆追责问责，主动营造风清气正的换届环境。 第五，要落实全面从严治党向基层延长要求，确保基层党建各项重点任务有效落实 习近平总书记指出，抓好基层党建，关键在责任落实。全面从严管党治党，是各级党委（党组）书记的主责主业，任何时候都不能放松。 一要从严从实压紧责任。各级党委（党组）要仔细履行管党治党政治责任，坚固树立抓

24、好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，把抓好党建当作分内之事、应尽之责，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到与中心工作同谋划、同部署、同考核，层层传导压力、逐级压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。各级党组织书记要仔细履行管党治党第一责任人责任，亲自抓好党建工作，带头谋划部署、带头组织推动、带头调查探讨、带头狠抓落实，督促班子成员严格落实一岗双责，切实把党建工作抓实抓细抓到位。各基层党组织要落实详细责任，实行好党中心有关基层党建各项部署要求，种好党建责任田，持续推动全面从严治党向基层延长、向纵深发展，确保党中心决策部署落到实处。 二要持续转变作风推动从严治党。

25、要坚决贯彻中心八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义问题盯住不放、精准施治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲惫厌战，坚决防止新的不良习气、不严不实的作风成势。要坚持从严治党恒久在路上，一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的总基调，利剑高悬，抓好以案促改、警示教化，持之以恒整风肃纪反腐，做到无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、常震慑，坚决整治群众身边腐败和不正之风，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，以铁的纪律保证党中心决策部署落到实处。 三要激励干部担当作为。习近平总书记多次强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广阔干部干事创业的主动性。要进一步加大对

26、辛苦工作在基层一线的干部职工的关切关爱力度，建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制，激励干部担当作为。要把抓党建工作质量，作为识别干部、评价优劣的重要依据，确保各级领导权始终牢牢驾驭在忠诚干净担当的干部手中，仔细落实中组部印发的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核方法，用好述职评议考核这个重要抓手，让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼！ 基层党建工作发言稿3 今日，市委、政府召开全市基层党建工作会议，主要任务是仔细实行全国组织工作会议精神，观摩沟通我市基层党建工作中的一些好阅历、好做法，促进全市基层党建工作再上新台阶。上午，

27、大家实地观摩了市信访督办局等8个基层党建示范点。刚才，又实行了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金发放仪式，3个县区和2个市直党工委分别作了沟通发言，10个单位作了书面沟通，从大家的发言和沟通材料看，工作各具特色，各有亮点，希望大家相互学习、取长补短，促进共同进步。下面，我就如何实行全国组织工作会议精神，进一步抓好全市基层党建工作，讲三点看法。一、提高相识，进一步增加抓好基层党建工作的责任感和使命感党的事业根基在基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，是加强党的执政实力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本

28、保障。 近年来，全市基层党组织和各级组织部门围绕中心、服务大局，贴近实际、务实创新，深化开展.基层组织建设年.活动，在全市推广了党群民主议事、.党小组+网格服务队.等工作，基层党组织的战斗堡垒作用得到了有效发挥；深化拓展了农村党组织和党员创业行动，领先在全区设立了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金，激励和支持党员带头创业、带动增收，促进了党员先锋模范作用的进一步发挥；扎实推动非公有制企业和社会组织.强基工程.，深化开展非公企业.百日攻坚.和.双强十好.党组织创建等活动，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到XX%和XX%，位居全区前列；主动探究完善基层党建工作体制机制，新成

29、立六个党工委，进一步理顺了党组织隶属关系；仔细落实中心、x区和市委、政府改进工作作风、亲密联系群众各项规定，深化开展下基层.两定一评.工作，基层党员干部作风有了肯定的转变，推动解决了基层群众关切关注的一些热点难点问题；不断加大基层党建工作投入力度，先后投入XX多万元用于村、社区活动场所建设，市上每年拿出XX万元专项经费用于基层组织建设，逐年提高村、社区干部任职职务补贴标准，为基层党组织开展工作供应了有力保障。总的看，全市基层党建基础有所加强，基层党组织在推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐等方面发挥了主动作用，取得了明显成效。 当前，我市正处于转型发展的攻坚阶段和关键时期，加快建设和谐富有漂

30、亮新型工业城市、在全区领先全面建成小康社会，对加强基层党建工作提出了新的更高要求。从我市基层党建工作的实际状况看，也的确还存在不少不行忽视的问题：一是一些基层党组织自身建设抓得不紧，服务实力不足，解决问题的方法不多，组织活动形式单一、内容单调，凝合力战斗力向心力还须要进一步增加。二是党员教化管理不适应新形势新任务的要求，在制度上、方法上创新不够，老方法不管用，新方法不会用，部分党员意识不强，先锋模范作用发挥不明显；发展党员难，党员队伍特殊是农村党员队伍老化问题比较突出。三是一些基层党组织书记实力素养不能适应完成新任务、解决新问题的要求，带头人的作用发挥不够志向。四是基层党建工作责任制落实还不够

31、到位，一些地方和单位对基层党建工作重视不够、指导不力、保障不足，重业务、轻党建，.两张皮.的现象依旧存在，甚至在肯定程度上带有普遍性，个别县区至今还未按市委、政府要求落实社区干部待遇，等等。全市各级党组织肯定要站在加强党的执政实力建设和先进性、纯净性建设的高度，进一步统一思想、提高相识，切实增加抓基层党建工作的责任感和使命感，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚毅堡垒，把党员干部队伍建设成为推动经济社会发展的中坚力气。二、以创新精神、务实看法抓好基层党建工作做好新形势下基层党建工作，必需要围绕中心、服务大局，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断提升

32、基层党组织服务发展、服务民生、服务群众和服务党员的实力。 （一）在基层组织设置上要广覆盖。改革开放30多年来，社会结构、社会组织形式发生了深刻改变，带来的改变是方方面面的，也是特别大的。其中，党员流淌性增加造成党员的分布与过去有很大不同。我去过一个社区，他们的党员基本上有一半在外面流淌，支部开会搞活动参与不了。留在本社区的，有的是老弱病残，没有实力参与活动；有的没有主动性，不情愿参与活动，甚至连党费都不交。我也去过一个村，党员外出打工的不多，但跑运输的许多，支部开会搞活动找不到人，通知了也来不了。解决这些问题，关键还是要在组织广覆盖上多想方法，主动探究更加务实管用的组织设臵方式。这几年我们仔细

33、抓了两新组织建设，效果还是很明显的，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到了XX%和XX%，还要进一步提高。要结合实际考虑还有没有新的组织设臵方式。今日上午我们在XX看了一个点，把组织设到专业协会上了，还有XX企业家协会的组织设臵形式，等等，效果都比较好。此外，在一些流淌人口聚集地、商铺楼宇等地方，符合条件的都可以考虑建立党组织。总的原则是，怎么设臵有利于开展工作，我们就怎么设臵，这方面给大家充分的创新空间。总的要求是广覆盖，有党员的地方就应当建立党组织，有群众的地方就应当有党的工作，党组织覆盖率、党的工作覆盖面都要提高。 （二）在基层组织服务上要大胆创新。服务党员和群众、做好群众工作

34、是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。通过调研我感觉到，基层组织的服务意识还是很强的，都能想到要为群众服务、为党员服务，但方法不多，实力不足，还有一些基层组织想法较好，但在实际操作中又落实不了。我们的基本要求是要加强基层服务型党组织建设，从过去的管理型转向服务型，寓管理于服务之中。说得简洁一点就是要从实际动身，不唯书本、不唯文件、不教条主义，群众和基层党员须要什么样的服务，我们就努力供应什么样的服务，这样群众就能满足，党员就能满足。活动形式要丰富，不能太单一，必要的学习是须要的，但也不能一活动就学习，就搞道德讲堂作报告，一上门就只是收党费，大家要都这么做，党组织的凝合力向心力就会减弱。不

35、同类型的基层组织，职能不同、特点不同、重点也不同，只要能结合实际有针对性地供应服务，党员肯定会.买账.的。XX企业家协会党组织的做法很简洁：一是丰富活动载体，增加党员骄傲感；二是强化服务职能，增加会员的归属感；三是提倡主动回报社会，增加社会的认同感。这些看着简洁，效果却很好。我觉得假如一个基层党组织能够做到这些，那就可以说建设得好、作用发挥好了，也就肯定会有凝合力向心力了。 （三）要加强党员教化管理工作。这是我们现在存在的一个特别突出的问题。我们的党是执政党，假如基层党组织不能保持先进性，就不能发挥战斗堡垒作用；假如在群众身边的基层党员不能保持先进性，就不能发挥先锋模范作用，就会混同于一般老百

36、姓，就会影响到整个党的先进性，乃至动摇党的执政根基。应当说，我们的党员都是具备保持先进性的基础的，因为发展党员的要求特别严格，是充分考虑了先进性这个条件才发展的。但是，也的确有一些党员在加入党组织后，自我要求不严了，组织的管理和教化又没跟上，先进性在渐渐的丢失。如何加强党员教化管理工作，使我们的党员能够发挥先锋模范作用，是当前的一个非常重大的课题。我们的基层组织想了许多方法，做了许多探究，也取得了肯定的效果，但总体上看问题还是比较严峻的，有相当一部分党员的先锋模范作用发挥不够好，老百姓不信服。因此，全市广阔基层组织在党员教化管理方面，肯定要根据因地制宜、分类施策、务求实效的要求，不断创新思路和

37、方法，想法设法提高党员教化管理的实际效果。当前，在不同的地方、不同的单位、不同的行业、不同的领域开展党员教化管理工作差异很大，既不要不切实际地提一些高目标，盲目贪大求全；也不要丢失信念，要信任我们的党员是有保持先进性的基础的，假如把绝大多数党员的主动性都调动起来，强化他们的党员意识，激发他们的责任感，他们是能发挥好先锋模范作用的。我去的那个村，以前也搞过党员承诺制，有些承诺不切实际、不够详细，党员承诺了落实不了，或者即便落实了老百姓也看不到，党员的先进性体现不出来。党员承诺要从老百姓能看到的一些身边事做起，比如爱惜公物、遵守公共秩序、爱护环境、参加公益事业、邻里互助等等，这些应当做的事情要比一

38、般老百姓做得好一些、主动一些；而一些不应当做的事情，比如打架斗殴、邻里纠纷等等，就要通过承诺不做或者少做，这样久而久之，党员的先进性就体现出来了，党员的威信也就树立起来了。在这方面，一是教化管理的形式和内容都要创新。比如，社区党组织可以组织党员看看市里新建的一些项目、景点，搞一些健康讲座、文化活动，等等，有效地吸引和便利党员参与，活动不在多少，要注意质量，不能总是开会，一开会就念文件，时间长了就会令人厌烦，活动就简单流于形式。二是要想方没法为党员供应发挥先锋模范作用的机会和舞台。作为一个党员来说，我信任绝大多数党员是想保持先进性的，但有的时候缺乏机会和舞台。基层党组织要想方设法给党员供应发挥作

39、用的机会和舞台，比如利用党员的特长为群众供应服务、组织参与公益性活动、志愿者服务活动等等，真正从实际动身，让党员通过做详细事来体现先锋模范作用。假如一个党员一点发挥先锋模范作用的事都不做，群众怎么能够服气?三是要严格要求党员。人非圣贤，加强党员的教化监督是必要的。我知道大武口区在搞不合格党员处臵工作，动身点是好的，但要注意操作性，比如怎样才算不合格，哪些应当清理出党组织，要有针对性地制定几条标准，增加可操作性。四是基层党组织要敬重党员的主体地位。要深化党务公开，扩大基层民主，保障党员知情权、参加权、选举权和监督权。五是要深化党内关怀帮扶机制。对一些生活困难党员特殊是下岗失业职工党员、困难老党员

40、、低收入家庭党员，肯定要真情关切，赐予切实的帮助，让我们的党员感受到组织的暖和，不能看到困难不闻不问，让党员难过。这方面工作我们始终在做，要接着深化，刚好有效地做好这些事。 （四）要切实抓好两支队伍建设。各级基层党组织要根据.限制总量、优化结构、提高质量、发挥作用.的要求，重点做好在生产一线、高学问群体、高技能群体、企业优秀人才、优秀青年中发展党员工作。既要主动发展，也要严格把关保证质量，注意解决好为什么入党、入党以后怎么干等根本性问题，着力培育一支党性纯净、信念坚决的党员队伍。要把基层党组织带头人队伍建设摆在重要位臵，实行.两推一选.、选派.第一书记.、选拔优秀高校生村官等方式，把那些党性强

41、、实力强、服务意识强的人充溢到基层党组织领导岗位上来。要真诚关切、真心爱惜、大力支持基层干部。在基层工作很不简单，困难许多，面临的问题也特别详细，许多问题特别难解决，都要靠我们基层干部在一线直面冲突、解决问题。这两年，x在提高村、居干部待遇方面，应当是全区甚至西部地区做得最好的，但是有关政策肯定要落实到位，还要作为长效机制坚持下去。大家不要小看这一百两百三百块钱，这对他们来说就是一种最真心的关怀、最有力的支持，这个肯定要不折不扣地落实好。比如说改善工作条件的问题。我们机关的工作条件是越来越好了，基层的工作条件要尽最大努力去改善，包括办公经费、办公场所、活动场地等等，对一些条件较差的基层单位要分

42、步骤的努力去改善。再比如说提高实力素养的问题。现在机关事业单位干部的学习培训机会比较多，但我们的基层干部是很缺这个的，所以很有必要搞一些培训、沟通、观摩等活动，提高基层干部的素养。再比如改进工作作风的问题。我们在机关事业单位搞干部干事档案，现在看起来效果还不错，但在基层干部中还没有建立一些规范工作行为、调动主动性的制度。要仔细梳理现行的制度，适应新形势新要求的要接着坚持，不合时宜的、不发挥作用的要改进、充溢和完善，必要的时候还要建立一些新制度。再比如教化监督的问题。基层干部事情做不好，对老百姓影响特别大，也会损害党和政府的形象，要通过有效地方法进行监督，督促基层干部把事情做好，激发基层干部干事

43、创业的热忱，爱护好他们的工作主动性。三、切实加强基层党建工作的领导和指导加强和改进基层党建工作，关键在领导。全市各级党委及组织部门肯定要坚持.党要管党，从严治党.方针，仔细落实基层党建工作责任制，切实加强对基层党建工作的领导和指导，真正把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。 一要高度重视，切实把基层党建工作摆上重要位置。工作到不到位，关键在于思想上重不重视；对基层党建工作重不重视，关键在于各级党委及其主要负责人对党建工作重视不重视。我们x的干部，执行力是特别强的，只要相识到位，工作还是能够做得很好的，这点我们有充分的信念。市党建工作领导小组及办公室要充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实等作用

44、，常常探讨部署基层党建的重大问题。领导小组各成员单位要各司其职，主动抓好党建工作任务的落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各县区党委要站在战略和全局的高度来对待基层党建工作，坚持.围绕发展抓党建、抓好党建促发展.，把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的动身点、着力点和落脚点，始终同步谋划、同步推动，努力实现党建工作和经济社会发展.同加强、双促进.。特殊是今年我们面临的经济形势非常严峻，完成全年各项目标任务须要我们付出更加艰辛的努力，做好基层党建工作对各项工作有主动的促进作用。要进一步完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统详细指导、有关方面齐抓共管的基层

45、党建工作领导体制，全面落实党建工作责任制，努力形成工作合力。各级党组织书记肯定要坚固树立.抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职.的理念，切实履行党建第一责任人的责任，亲自抓、负总责，带头深化实际、指导工作、解决问题。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、检查考核、典型培树、宣扬引导等职能，切实把基层党建工作抓紧抓实抓出成效。 二要强化保障，为做好基层党建工作创建良好条件。我们常常讲.三有.，即有人办事，有经费办事，有场所办事，这要坚持和强化。当前，要重点强化.三个保障.：一是强化经费保障。各县区党委要把基层党建工作经费纳入地方财政预算，保障基层党组织必要的办公经费和活动经费，抓好办公场所

46、和活动阵地建设，主动为基层党组织解决实际困难和问题。二是强化待遇保障。要严格落实村（居）干部补贴待遇政策和社会保险政策，切实解决好村（居）干部工作待遇和生活保障问题。三是强化人员保障。要选优配强基层党组织书记，抓好后备干部到基层一线挂职熬炼、向企业和社会组织选派党建工作指导员等工作，不断夯实基层党组织力气。 三要加强指导，进一步提高基层党建工作的针对性和实效性。我们现在抓基层党建工作，普遍存在支配部署、检查考核多，实地指导少；交任务、压担子多，教方法、指路子少；发号施令多，解决问题少等问题，导致基层党组织特殊是村、社区一级党组织负担过重、疲于应付，甚至编材料、走形式、弄虚作假，做好本职服务工作

47、的时间和精力比较少，干脆影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。各县区、各有关部门肯定要借全党开展群众路途教化实践活动的东风，转变观念、改进作风，关切支持基层组织做好应当做的事情。一是规范职能，为基层党组织.减负.。要进一步理清基层党组织职能职责，削减各类评比达标活动，属于部门份内的事情，不得转嫁给基层党组织特殊是村、社区党组织，让基层干部有足够的时间和精力开展工作、搞好服务。二是加强对基层党组织的指导。要仔细探讨和精确把握新形势下基层党建工作的规律和特点，坚持从实际动身，多深化基层一线指导工作，围绕如何提高基层党组织的凝合力战斗力向心力、如何发挥党员先锋模范作用、如何.带头致富、带民致富.等问题，多教方法、多指路子，少添负担，少找麻烦，提高工作的针对性和实效性。三是培树典型、以点带面。要推动创先争优常态化长效化，刚好发觉和培树一批基层党建工作示范点，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面、全面推动，全面提升基层党建工作整体水平。加强和改进新时期基层党建工作，任务艰难，意义重大。全市各级党组织要探究创新，扎实工作，不断开创我市基层党建工作新局面，为加快建设和谐富有漂亮新型工业城市、在全区领先全面建成小康社会作出新的更大贡献！