2023年决战脱贫攻坚·决胜全面小康调研报告.docx

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1、2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告 2023年是脱贫攻坚决战决胜之年，领导干部关于脱贫攻坚工作调研报告怎么写?以下是我为大家打算的有关2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告，欢迎大家前来参阅。 2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告【1】 今年以来，我局为了提高干部职工精准扶贫业务实力，进一步统一思想，凝合共识，落实责任，扎实推动脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训状况总结如下： 一、培训重点 1、集中学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神及帮扶业务学问。全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求，切实增加村级脱

2、贫攻坚工作力气，更好推动精准扶贫、精准脱贫，强化措施、精准用力、突出实效，为夯实基层基础，如期打赢脱贫攻坚战，奠定基础。 2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神，开展结对帮扶工作步骤;开展结对帮扶工作留意事项等方面进行了专题学习培训，并以问题为导向，针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等，明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。 二、已开展的培训 一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会，支配部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。 二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会，落实责任到人。 三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全

3、系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会，要求帮扶干部职工建立帮扶台账，完善工作轨迹。 四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮第一书记培训会。 五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会，仔细根据上级要求，按实填写台帐。 六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。 2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告【2】 3月30日至31日，我来到单位帮扶村_镇_村驻村蹲点，和村两委班子共商脱贫攻坚工作，和贫困户面对面沟通，谈脱贫详细措施。两天里，我走访了结对的蒋同生、王艳节、刘和庆等6户贫困户以及

4、王新运等3户脱贫户，和村两委成员及部分党员、组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。对_村的基本状况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设状况以及脱贫攻坚工作有了更深化的了解。 一、基本状况 五河镇_村位于岳西县西南部的深山区，距县城35公里，面积13.6平方公里，山场1.8万亩，耕地1035亩。全村17个村民组，330户，1118人，其中建档贫困户137户，402人，占总人口的35%._村产业结构较为单一，以传统的种养业为主，主要经济来源为茶叶、蚕桑、高山蔬菜等农业收入及外出务工收入。目前，_村仅有的一个教学点，只有一、二两个年级，老师1人，学生16人。其他适龄儿童多在镇辅导小学读书，全村义

5、务教化适龄儿童入学率100%.全村新农合参保率近100%.在村部一楼建有计生服务室一间，在宋口集中点建有一所医疗室。在基础设施建设方面，全村主要由一条通村水泥路贯穿，全长9.8公里。农田水利设施比较落后。在基层组织建设方面，村党支部3人，其中书记1人，支委2人。村委会 3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人。 二、主要致贫缘由及表现 通过这些天的走访调研，我初步分析_主要致贫缘由是：该村地处深山区，基础设施薄弱，劳动力素养比较低下，资源未得到有效开发。主要表现在：一是村集体经济收入几乎为零，村级负债大。二是村基础设施建设落后，全村还有四个自然村落未通水泥路。三是_自然条件恶劣，山高岭大、沟壑

6、纵横，山场林木积蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，农业产出率低下。四是劳动力文化程度较低，学问相对贫乏，致富技能落后。五是境内山场、旅游等资源没有得到有效开发利用。 三、脱贫攻坚工作思路 _村原建档贫困户137户402人，经过2023、2023年两年的努力，目前全村建档贫困户71户161人，其中五保户20户24人，A类低保14户19人，其他一般贫困户37户118人，和三清摸底调查年收入2900元以下数据基本一样，这37户是2023年度脱贫攻坚重点户，目前由市农发行、邮储银行岳西支行及县司法局干部职工结对帮扶。依据走访座谈了解到这37户每户致贫缘由不同，有因病致贫、因学致贫、因灾致贫，还有

7、自身发展实力不足造成贫困。 针对这些实际状况，我认为在脱贫过程中，要发挥帮扶干部作用，切实为贫困户脱贫做出努力，因户施策，一户一策。对我单位结对的20户特困户，要求司法局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事，切实帮助贫困户脱贫，目前着力做好以下三点。 一是要求司法局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施，每季度至少到结对户家中走访一次，每月至少为结对户办一件力所能及的实事、好事，每半月至少与结对户电话联系一次，了解贫困户脱贫产业发展状况，在这一点上首先从我做起，挤时间驻村蹲点，面对面开展工作。 二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人，将脱贫成效纳入到对干部的考核，对引导帮扶贫困

8、户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先，对敷衍了事严峻不负责任的一律问责。 三是想法设法做好_村脱贫工作。_村集体经济薄弱，能不能脱贫，关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。和村两委座谈中，了解到_村今年打算发展100千瓦的光伏电站，我感觉这个思路很清楚很实际，但是发展光伏资金缺口大，司法局将想尽方法赐予力所能及的支持，并激励村两委开动脑筋，大胆创新，拓宽融资渠道，多方面寻求支持，肯定要把100千瓦村集体光伏电站搞起来，早日并网发电。 2023年决战脱贫攻坚决胜全面小康调研报告【3】 自扶贫工作开展以来，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，全面落实八个一批扶

9、贫政策，精准持续发力，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止20_年底，全县30个贫困村摘帽出列，5183户贫困户19069人脱贫。在全省领先建设了庭院式易地搬迁点，安置贫困户68户，代表宝鸡市接受了全省易地搬迁工作现场检查。雍川镇宣旗营村苗木花卉特色产业、益店镇宋村土地流转三变改革阅历以及青化镇北阳村千亩苗木花卉、启航阳光猕猴桃农业产业结构调整阅历得到省市领导的充分确定，在全市进行推广，创出了岐山扶贫模式。 困难问题 虽然我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但随着此项工作的逐步推动，目前已进入了攻坚克难的深水区和啃硬骨头的时期，工作难度越来越大。总结去年脱贫攻坚工作和当前面对的新形势、新任务，

10、很多特性化问题比较突出，已不能用共性措施解决，必需逐项详细分析，详细解决。 1.共性问题亟待解决。一是人为分户现象突出。不少村组存在将老人与子女户口分设，把老人识别为贫困户，造成了子女不去赡养老人，而把赡养义务转嫁给政府，破坏了社会风气，推卸了责任。二是帮扶措施脱离实际。在扶贫中都要求为贫困户制定产业发展安排，但有些贫困户已丢失劳动实力或无发展产业意愿，这种做法不切合实际。三是贫困户依靠思想严峻。部分贫困户在享受到政策实惠后，不愿自主创业，全靠政府帮扶，阻碍了扶贫成效的提高，造成基层群众的不满。有些贫困户一有病就找村上，让村上给自己想方法，解决看病问题，依靠思想严峻。四是低保兜底对象不精准。低

11、保政策实行贫困户整户纳入后，造成壮劳力享受低保政策。一些因疾病困扰、家境困难的家庭，应当享受兜底保障政策的却没有享受。还有一些游手好闲成天无所事事的农村懒汉成为贫困户，享受扶贫政策，村组干部和群众看法较大。 2.措施落实跟进不力。一是异地搬迁贫困户就业安置问题突出。我县20_年完成_移民搬迁68户285人,20_年安排搬迁130户417人; 县城惠民新村安置点移民搬迁123户371人。异地搬迁后，贫困户就业安置和产业发展缺乏有效的措施和路径，实现稳定收入没有渠道，群众顾虑较大。二是农合报销制度有待完善。受合疗报销政策过于优厚的吸引，贫困户在医疗机构存在小病大看、过度治疗、挤占床位等问题，引发了

12、群众冲突。大病保险报销成本较高，医疗单位报销资金透支大、风险高。三是部门政策连接不够顺畅。在健康扶贫中，卫计、民政及保险公司在医疗救助、大病保险、大病补充保险信息方面缺少有效连接沟通，形成两张皮现象。贫困户医保政策执行中，民政部门不能刚好拨付合疗保障资金，造成医疗机构经费垫支严峻。四是村级基础设施建设政策落实不均。近年来，各类涉及农村基础设施建设的项目资金全部倾斜到贫困村，使贫困村基础设施有了大的提升，而非贫困村基础设施建设没有得到财政资金支持，相对而言发展滞后。 3.产业项目盲目跟风。一是产业发展缺乏安排支配。部分镇村对发展产业缺乏详细的谋划，没有形成统一的规划和思路，没有进行可行性分析和研

13、讨，缺少详细的发展措施和方法，对发展哪些产业仍处于观望停滞状态。一些镇村虽然制定了产业规划和年度安排，但仅仅是为了应付上级检查。二是产业项目不能因地制宜。有些镇村在制定产业发展规划时，不从实际动身，简洁照搬，盲目跟风。没有结合实际、因地制宜、量体裁衣。比如，雍川镇宣旗营村发展苗木花卉种植，一方面有西北农林科技高校教授的技术引导，另一方面苗木花卉产品全部由西北农林科技高校教授包销，这种做法其他地方就不能盲目照搬。三是产业项目存在一刀切现象。脱贫攻坚要求镇、村都要发展产业，有些镇、村为了完成任务，按主观意志为农夫设计发展项目，与贫困户签订的措施相当一部分一模一样，详细到户缺乏可操作性，形成了越俎代

14、庖、包办式扶贫。最近大多镇村都发展花椒种植，究竟花椒产业能否畅销都是一个值得深思的问题。 4.扶贫资金过于分散。一是发展资金趴窝现象严峻。为了促进村级专业合作社发展，省、市、县要求各村要成立村级专业合作社，并下拨了20万元(非贫困村10万元)的启动资金，但大多数村没有可行性项目，又怕造成扶贫资金流失，致使发展资金未发挥应有的作用。目前，全县12个专业合作社，20万元的扶贫资金均未得到正常运用。二是扶贫资金与项目对接不够一样。在扶贫项目实施中，有些扶贫措施有资金却没有实施的项目，有些项目扶贫资金配套支撑不到位，不刚好，影响了项目的实施。比如，将20万元专业合作社发展资金分散给各村级专业合作社，有

15、的村有20万元却没有详细项目，有些村有项目，20万元资金又不够运用。三是扶贫资金整合不力。在产业发展上，八办两组和相关部门都有不同数量的扶持保障资金，但由于各部门相互协调不够，造成扶贫资金分户分行业实施，有限的资金没有用到急需的项目上。 5.村级经济激活不力。一是三变改革推动较慢。由于受传统思维的影响，群众对三变改革的理解还不深，思想顾虑较多，三变改革实质还是停留在租赁、流转、分红等浅表层上，致使镇、村在推动三变改革工作中的力度还不够大。二是村级集体经济组织壮大乏力。在农村产权制度改革的过程中，虽然村级成立了集体经济组织，但大多数只是起了个名称，办了个营业执照，没有投资，名不副实。三是劳动力转

16、移就业路径不广。由于县属企业、民营企业发展面临肯定的困难和问题，就业用工渠道不畅，本地劳务输出缺少途径，贫困户就近就业的路径受到限制，造成很多贫困户只能外出转移就业，这不仅增加了贫困户的负担，也导致了很多镇、村留守老人、妇女、儿童较多。 对策建议 1.加强统一指导，解决扶贫信息不对接的问题。一要加强工作统筹协调。县扶贫办要牵头抓总，加强与八办两组的协调协作，打破部门之间的政策壁垒，全面解决政策执行最终一公里的问题。同时，要注意深化基层开展调查探讨，刚好解决基层反映的突出问题。二要建立扶贫信息平台。扶贫办要主动建设岐山扶贫大数据中心，推动脱贫攻坚科技化、智能化、信息化，实现数据集中推送、信息快捷

17、传递、资源互联互通、全面共享的数据运营模式，并不断建立健全数据收集，储存分析和综合利用机制，以大数据思维，助力精准脱贫。三要坚持政策公开透亮。对八办两组惠民政策进行全面梳理，汇编成册，统一标准，确保帮扶干部人手一本，加大扶贫政策宣扬，全面落实各项扶贫实惠政策。明确镇村脱贫攻坚职责，进一步细化部门、驻村帮扶干部工作职责，落实帮扶干部工作任务，加强工作指导，改进考核奖惩措施和方法，以更加务实的措施推动工作落实。 2.加强精准施策，解决帮扶谁的问题。一要全力推动三变改革。在农村全面推行三变改革，激励支持有发展实力的能人创办实体经济，把不具备产业实力但有劳动实力的贫困户，纳入互助合作的村级集体经济合组

18、织中来，实行帮着脱、拉着脱、推着脱的方式，解决就业、增收等问题。二要建立社会保障机制。通过落实社会保障机制和体系，有效防范因病、因残、因灾返贫现象的出现和新致贫人口的增加，努力化解致贫潜在冲突和因素。例如，有些贫困户家中成员患大病，花去多年积蓄，负债累累，生活拮据，对此类人群应当从扶贫工作机制上予以保障。三要精准实施健康扶贫。改革目前农合报销工作体制，对于保险公司提取的报销费用，建议由政府农合部门详细实施，降低起付线和成本，加大国家扶贫资金的有效运用。加强对健康扶贫资金的监管，杜绝不合理的报销行为，确保健康扶贫资源合理运用。四要做好特性问题处置。通过落实健康扶贫政策，削减贫困家庭的实际支出负担

19、; 对子女与父母分户设立的，可以把子女纳进来，重新按政策予以甄别。对子女不赡养老人的，建议由法院依法予以裁决。加强就业政策宣扬，通过扶贫基地、就业工厂、扶贫车间等脱贫攻坚重要载体，广泛吸纳贫困户就业，拓宽离土不离乡的就业渠道; 对于完成九年义务教化的孤儿类贫困学生，建议由学校具体统计信息，走职业教化的路子，传授肯定的技能或者赐予肯定的创业资金，使其能够独立创业，变更贫困面貌。对于应当落实兜底政策，全面享受民政、残联等方面救助政策的帮扶对象，建议从贫困户中刚好予以剔除，削减贫困人口数量。 3.加强政策配套落实，解决精准帮扶的问题。一要严格标准。要严格比照两不愁三保障的脱贫标准，既不能降低标准，也

20、不能吊高胃口。民政部门要仔细落实兜底保障政策，加强兜底保障对象的甄别，建立健全动态调控工作机制，明确兜底标准，摸准兜底对象，实施精准识别兜底，做到因享尽享。二要精准落实。县扶贫办、八办两组等相关部门，要加强政策的协调配套落实，打破政策界限，破除政策藩篱，使政策在实际落实中无障碍、无限制、零折扣。在慢病治疗方面要把贫困户与非贫困户对等起来，从根子上消退贫困因素。对于长期处于亚健康、慢病患者，建议出台相应政策，经治疗鉴定确认健康后，由退出劳动到进入劳动，增加家庭经济收入。三要有效整合。坚持以项目带资金，以产业带资金，整合各类扶贫资金，集中发展特色产业、优势产业。要打破农、林、水等项目资金运用界限，

21、对有产业实力的村实行捆绑整合，集中运用资金的方式，大力发展特色优势产业。比如，有些村的建设项目可以把其他村的资金整合汲取过来，壮大发展规模，带动贫困户增收。 4.加强产业扶贫，解决扶贫如何扶的现实问题。一要做好产业规划。主动稳妥的实施产业扶贫，深化开展农业产业结构调整大会战，主动实施贫困村一村一品产业推动行动，因地制宜，既不包办，又不下达指令，结合实际，发展特色产业、主导产业、优势产业。二要选准发展路子。要加强产业发展的科学谋划，制订适合本镇、村发展的产业规划。例如，凤鸣镇苍颉庙村发展农耕体验，董家台村发展油菜种植，带动旅游产业。选好发展方向，明确发展目标，寻求适销对路的产业品种，用产业代就业

22、，用就业促增收，用增收来脱贫。三要扶持龙头企业。全县要形成统一的引进方式和方法，各镇要制定相关配套实施方法，抓好实行，形成地域特色。要大力推广龙头企业+贫困户的模式，发展龙头企业，通过流转土地、产业托管、入股分红等形式，增加贫困户家庭收入。加快推动一村一品建设，探究互助组的发展模式，激励形成专业合作社带动广阔贫困户增加收入。同时，将保险扶贫工作纳入脱贫攻坚工作之中,发挥保险职能，增设扶贫对象产业发展过程中的风险爱护屏障。 5.加强规范管理，解决帮扶效果的问题。一要强化帮扶管理。建立统一高效的帮扶管理模式，针对帮扶干部帮扶力气单一的实际，实行单位捆绑式项目帮扶管理模式，由帮扶单位结合帮扶村的实际

23、开展重点项目的帮扶落实，增加帮扶实效。要加强帮扶干部培训频次，形成会扶贫，懂农村，爱农夫的帮扶队伍。二要制定考核方法。科学合理的制定扶贫考核方法，削减对扶贫资料的核查，克服片面单一的考核方式，注意帮扶成效的检查考核，真正将扶贫考核的晴雨表体现在贫困户的笑脸上。三要坚持党建引领。要结合正在开展的两委换届工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配强基层班子，选出能人，带动农村经济发展，为打赢脱贫攻坚战供应坚实的组织保障。 6.加强氛围营造，解决扶贫扶志的根本问题。一要扶贫先扶志。要进一步激发贫困户的内生动力，补齐精准脱贫精神短板，提升群众精神面貌，破除等靠要思想。树立勤劳致富观念，落实好精神塑造和

24、实力转化工作，为脱贫攻坚供应坚毅的思想保证和长久的力气支撑，实现输血式扶贫向造血式扶贫转变。二要开展道德评议活动。每季度组织开展道德讲堂和道德评议，设立村规民约、红黑榜，主动推广青化镇焦六村乡风文明建设阅历。 以十星级文明户评比和好公婆、好儿媳评比为着力点，弘扬孝老敬亲、扶老携幼等中华传统美德。加大爱心超市日常运行和管理，弘扬新风正气。三要营造脱贫攻坚整体氛围。脱贫攻坚是一项群众性的工作，必需依靠群众，发动群众，有效解决群众参加性不够、看法较大、工作推动不力的问题。要充分利用电视、网络等媒体，组织开展多种形式的活动，动员广阔群众参加到脱贫攻坚工作中来，营造主动向上、民风淳厚的脱贫攻坚整体社会氛围，促进农夫素养全面提高，打一场全民参加的脱贫攻坚战。