2023年法院调查报告材料范文精选4篇.docx

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1、2023年法院调查报告材料范文精选4篇法院调查报告材料范文精选4篇以下内容由我收录，希望能为大家供应帮助。 法院调研报告(1) 执行公开，顾名思义就是指人民法院将案件执行过程和执行程序通过通知、公告、法院网络、新闻媒体等方式予以公开。XX年最高人民法院公布的最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定，将执行案件的立案标准和启动程序、法院对当事人强制执行申请立案受理状况、执行费用状况、重大执行状况审查、法律责任等五方面予以具体规定，对我们法院执行部门公正执行、规范执行具有特别重要的意义。经过近五六年的实施，取得了长足的进步。 一、目前的落实状况 目前就拿我院来说，在立案中我们立案庭就会把执行中的

2、权利和义务告知书送达当事人，当我们的案件承办人拿到详细案件后，会制作执行通知书、传票、报告财产令等送达被执行人;同时在执行过程中刚好将一些权利和义务告知双方当事人，在实行查封、扣押、冻结等过程中，都会实行书面形式告知当事人，确保执行的公正、公开;对一些被执行人长期在外、下落不明的案件，我们在处理其财产过程中会通过新闻媒体公告的形式予以告知。这些信息的公开，既确保了法院的规范执行，也维护了当事人的合法权利。 二、存在的主要问题及缘由 但是执行人员在实践执行过程中对执行公开还存在一些偏差和问题，影响了执行效果。主要表现形式有: (一)执行人员公开意识薄弱。对执行公开教化的忽视、厌倦心理是造成这一问

3、题的主要缘由，执行教化对法院执行人员来说是件必不行少的事，但目前我们在块工作是欠缺的，基本没有什么定期培训和日常学习制度。一些执行人员却不在意，认为执行就是那么回事，把别人的钱执行来就好，受不受执行公开教化不重要。另一种是对执行活动的应付心理，有的执行人员认为只要工作中当心一点，工作上交代的了就行，心灵深处并不想参与执行活动，所以执行中对一些程序上的要求，特殊是执行公开并不重视。 (二)执行公开状况落实不到位。关键是公开制度的监督检查、考核不到位，一项制度出台后，执行走程序，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善执行公开制度工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的详细内容，执行

4、制度时紧时松、虎头蛇尾或雷声大雨点小、执行做秀等，使得这项公开制度执行的质量和成效得不到真正落实。例如:有些执行人员对被执行人财产制定处置方案时，而同时这个被执行人在法院存在多个案件，也就有多个债权人，由于对执行监督工作的不到位，造成财产安排不公，甚至造成一些当事人的合法权益得不到保障，进而损害法院的司法权威。 (三)执行公开制度的不完善。在详细执行过程中，许多须要公开的信息虽然最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定中有明确规定，但到详细办案人员手上许多都缺乏统一规范的操作细则，不同办案人员所做的就大不相同，你做你的，我做我的，今日我想公开就公开，不想公开也没事，从而造成对执行公开的混乱。

5、比如我院在尚未制定县人民法院诉讼费缓减免操作规程之前，对执行费的收取减免缺乏统一的规范，执行人员在办理案件当中，对执行费的收取就参差不齐，这本应也在执行公开内容之一，在此制度实施后，对这块费用的收取就取得了较好的规范。 三、进一步加强执行公开的几点建议 此次调研，在通过了解我院执行公开工作的详细现状及参考了其他法院阅历，驾驭了状况，指出了不足。为了进一步推动我院执行公开整体工作水平上台阶、上层次，针对此次调研反映出来的问题，提出以下几点建议: 1、加强执行人员执行公开理论培训，增加公开意识。由执行局牵头组织执行干警学习相关最新的执行公开理论及法规，对执行公开的方式、内容有一个系统的学习，笔者认

6、为在做好案件办理的同时，定期组织局里学习会，对在当前立法为公、执法为民的大背景下尤显很重要。 2、进一步提高执行公开状况监督管理。我们可以邀请一些人大代表、政协委员对我们执行公开状况进行监督，听取看法，以改进我们的工作。同时也加强执行公开制度的宣扬，在执行局制作相应的公开宣扬栏，对公众开放，让群众参加监督，使执行公开的初衷得以真正落实。比如在执行一些重大事项过程中，邀请人大代表、政协委员等参加现场执行监督;在一起执行异议听证过程中邀请人民陪审员参加听证。 3、进一步完善现有的执行公开制度。制度有肯定的滞后性，一些好的制度在落实过程中要不断完善，以达到最大的效果。比如执行款物的收取中，应当规范款

7、项的收取发放，财务上定期检查中转款状况，对一些时间比较长的款项要刚好通知案件承办人加以处理;再比如应当对一些拒不执行的老赖加大曝光力度，在现有的晚报、法院网上曝光外，还可以偿试在电视台和报纸上曝光，在本地媒体上曝光可以更大的震慑那些拒不执行的老赖。 人民法院干部体制的调研报告 法院调研报告(2) 为了进一步深化工作改革，促进法院干部队伍建设，我院就干部体制分4个专题进行了深化的调查了解，现将调查状况汇总如下: 一、法院人员分类管理存在的问题和缘由、改革措施和建议 法院人员分类管理是推动法官职业化建设的一个关键举措，是实现法官精英化的有效途径，但在现实中存在以下问题: 1、法院后勤部门对分类管理

8、存在肯定的忧虑心理，因为终归许多后勤部门的人员具备法官职务，只是由于工作须要而从事后勤工作，分类管理后不同人员心态不平衡，法官在综合部门不办案件有看法，办案法官任务重、风险大、待遇不高也有看法，法官助理、书记员工作主动性难调动; 2、基层法院案件比较多，息诉止争，化解冲突是其中心任务，许多案件，均是烦琐的事实调查，有的并不涉及高深的法律学问，目前法院审判人员都比较紧缺，分类管理后，只有少数的人能被任命法官，这少数的法官能否担当如此大量的案件?法官助理的主动性如何调动? 3、最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干看法第29条试行法官助理制度。法官助理是从事审判业务的协助人员。由于法官助理的

9、工作特别笼统，不好量化，最终又回到以前的审判模式:法官审理案件和拟写法律文书，书记员担当法庭记录和装订卷宗等，法官助理无所适从;假如让法官助理拟写法律文书，又因法官助理没有参与庭审，必定要通读卷宗，将会出现重复劳动;即使法官助理在法官授意下拟写法律文书，还存在一个责任心问题，因为案件质量的好坏和法律文书的优劣都由法官来担当后果，调动不了法官助理的主动性，也不利于对法官助理进行考核。又由于法官助理的心理调适有个过程，相当长时间内不能投入工作，以往与法官一样开庭审理案件，如今被剥夺了审判权，仅从事一些与审判业务相关的协助工作，心理不平衡，工作带有心情，不愿协作法官工作;而法官碍于情面，很多本应由法

10、官助理做的工作现在都落在法官和书记员身上，法官助理形同虚设，法官压力大。 4、由于法院参照公务员管理，使法官管理也带有行政化色调，从法官等级就可以看出，行政级别肯定程度影响着法官等级的凹凸，这造成法官的晋升与其法律水平不挂钩，是由其年限、职务、职级确定的。 我们认为法院人员的分类管理存在的问题，主要是我国长期落后的法制现状造成的。任何一项改革无不受到本土法治资源的制约和影响，无不带有经济、历史、文化、意识的印记。而一项改革必定要以部分人的利益为代价，由于我国长期形成的干部能上不能下的现象，使分类管理可能造成当不上法官的人很难有工作主动性。 对于分类管理，我们建议: 1、合理确定法官员额，制定具

11、有可操作性比较详实的法官选拔条件，不以原来的行政职务、法官等级为依据，使选拔出来的法官的确具有比较高的素养，使人心服口服; 2、核定法官员额应允许司法行政处、办公室、政治部(政工科)、探讨室等部及门具有审判员或助理审判员职称的干警参加竞争。因为这些部门的干警思想人品、法学功底、审判业务俱佳者并不罕见，由于轮岗沟通、组织支配等诸多缘由而未在审判业务庭工作。推行法官职业化建设的一个重要目的是吸引社会的精英从事法官职业，那么让这些法院的精英有机会从事审判工作自然也在情理之中。 3、建立合理的法官助理向法官选升的制度，使法官助理明确努力方向，充分调动他们的上进心; 4、法官取消行政职级，以法官等级为晋

12、升的方向，彻底摆脱法官的行政化管理，使人员分类管理落到实处，具有实际意义。 二、法官职业保障存在的问题和缘由、改革措施和建议 由于我国长期的法治落后现状，使得我国的法官职业保障没有得到充分落实。首先是政治地位的不高。法官职业虽然在社会上比较让人崇敬，但事实上并未能深化人心，很多当事人对法官裁判不满足，随意对法官进行人身攻击、辱骂;法官依法独立办案不能得到爱护，常受到各方面的影响和干预;其次法官经济收入偏低，使法官职业不能吸纳高素养的人才，特殊是经济欠发达地区，人才流失现象严峻，影响法官队伍建设。 法官职业化就要求法官作为职业具有肯定的稳定性，而由于法院人、财、物都受地方党委政府管理，使得法官职

13、业的保障很大程度上依靠于和地方党委政府的关系。 为了建立有效的法官职业化保障机制，我们建议: 1、建立更为有效的法院进人审核和出人通气制度，使得不经过审核的进人地方财政拨不了款。现在法院系统已经建立了补充法院工作人员审核制度和出人通气制度，但问题是这两项制度都是形同虚设，即无论上级法院是否同意，进人和出人都已定局，因为法院人员的工资是地方财政供给的。 2、尽早落实法官等级的津贴。法官等级制度已经施行近8年时间，至今没有落实法官等级津贴，让广阔法官感到悲观。由于我国的国情，不行能大幅度提高法官待遇的状况下，应尽快落实法官津贴。 三、改革完善初任法官选拔、任用的改革措施和建议 初任法官的选拔是严把

14、法官进口的有效手段，我们建议: 1、严格初任法官的资格条件，确保法官制度改革在新人上从严把握，加快改革步伐。我们认为，由于我国高校教化不太注意实践，即使通过统一司法考试的人，也不能干脆担当法官审判案件，可以在担当法官助理若干年后，经考核合格方可任命为法官。从审判实践看，具有5年审判一线的阅历，任命为法官较妥。从年龄来看，法官法中规定的23周岁偏小。23周岁的法官很难具有丰富的司法实践阅历和社会阅历，应适当提高担当法官的年龄。 2、适当变更现有法官选任方式来提高法官的素养。上级法院的法官应尽量从下级法院法官中选拔。上级法院对下级法院负有指导监督的职能，客观上要求上级法院法官的素养高于下级法院，故

15、从下级法院法官中选拔上级法院法官能有效保证上级法院的法官素养。初任法官则一般应从基层法院干起，不宜干脆在上级法院担当法官。同时广开渠道，在选任对象的确定上实行开放式制度，变更目前法官任命基本上都是从法院现有干部中选用的做法。法官法第51条规定，对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度，这使法律人才选拔考试有了一个统一的标准，也为法律人才今后的 互动创建了条件。基层法官的选任应完全面对社会，法官编制一旦出现空缺，应当允许肯定地域的符合法官任职条件的人参与竞职，不论现在是律师、检察官、法学老师，以干脆变更法官队伍结构，提高整体素养。 3、将法官招录制度从公务员制度中剥离出来，单独实行

16、招考，由最高院统一组织，报考人员必需是通过司法考试的人员。现在法院招录工作人员，统一纳入公务员招考，使得当法官必需经过两次考试，这样做造成的后果是，通过司法考试的同志未必能顺当通过公务员考试，而通过公务员考试的又未必肯定能通过司法考试，使得选任法官举步为艰。 四、上级法院选拔任用法官的方法和相应实现机制 最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干看法第28条规定:逐步推行法官逐级选任制度。在确定法官员额的前提下，上级人民法院的法官职位出现缺额，逐步做到主要从下级人民法院的法官中择优选任。我市中院在XX年3月和XX年12月分两次从下级法院公开选拔了审判员1名，助审员3名，取得了比较好的效果。从

17、实践来看，上级法院选拔任用法官应通过以下途径: 1、公开选拔条件。对选拔条件应在充分调研的基础上制定相对固定的条件，使下面的基层法官明确努力方向，不能一年一个改变，一个领导人一个改变。 2、科学组织考试。为了确保选出真正优秀的人才，必需采纳科学的考试方式。选拔法官的考试应单独组织实施，不再纳入公务员考试范围。 3、全面考察。为了保证公开选拔的效果，要对考试成果合格者进行全面的考察，从德、能、勤、绩几方面了解状况，重点是政治表现和法律业务素养。 4、公示人选。每凡选拔，都要接受社会的监督和评价，确保选拔经得起监督和考验。 综上，由于法院并无完全的人事权和财权，所以，在许多问题的解决上更多地要依靠

18、法院领导与地方组织部门协调，所以，要真正解决法院干部体制问题，还应当寄希望于完善法律规定，从立法层次上解决问题。 法院创建学习型法院调研报告 法院调研报告(3) 学习是一个永恒的课题。当今时代，是要求人们必需终身学习的时代，创建学习型法院，建立科学有效的学习制度，创建良好的学习氛围，培育出一大批专家型、复合型的优秀法官，对于提升法院形象和提高法官素养，确保司法公正和提高司法效率，必将产生主动而深远的影响。为了推动学习型法院的创建，促进学习型法院建设取得实效 和胜利，根据两级法院创建学习型法院的部署要求，我院成立领导组，下设办公室，制定了创建学习型法院推动安排，明确学习方向、学习内容，从组织领导

19、和制度建设方面，在干警中营造深厚的学习风气，树立终身学习、全员学习的理念，不断提高政治素养和业务素养。院党组在物资投入上，在时间保证上，在开发利用现代学习手段上，主动创建便利条件，激励和支持参与司法统一考试和在职高学历教化培训，对已通过司法考试的3名同志赐予了物质嘉奖。通过开展一系列学习活动，取得了良好效果。 一、全院人员学历状况分析 1、各类学历人员总数: 硕士探讨生:xx名;探讨生:xx名;本科:xx名;大专:xx名;中专以下:xx名。 2、大专以上法律专科毕业xx人，占全院人数比例xx%。 3、全院干警当前学历教化培训基本状况 (1)培训人数:xx人 (2)培训内容:法律本科学历教化 (

20、3)培训效果:有17人学历得到提高。其中:xx人获得硕士探讨生学位;xx人获得探讨生学历结业证书;xx人获得本科证书;xx人获得最高院本科学历教化证书。 二、实行有效学习形式，搭建学xxx台 各庭室结合工作特点和人员状况，制定了切实可行的学习安排，定期组织审判人员开展政治学习、业务培训和专题研讨。坚持干什么学什么，缺什么补什么，自学为主，集中为辅，学以致用。 一是以评促学。进一步健全案件评析制度，业务庭依据审判实际，对新型、疑难案件，每月至少召开一次研讨分析会，剖析争议焦点，分析证据效力，探讨法律适用，促进了审判人员相互间的学习沟通。 二是以考促学。依据不同岗位特点，强化业务学问学习，政治处每

21、季度组织一次业务学问和技能考试。 三是以赛促学，通过组织演讲、学问竞赛等活动，调动全院干警的学习主动性。 四是以训促学。主动组织审判人员参与上级法院举办的各类培训班学习，定期组织本院业务骨干进行审判实务专题讲座，切实解决实践中遇到的疑难问题。 五是以研促学。把调研与学习紧密结合起来，围绕审判工作中热点、难点问题，主动开展调研，通过召开调研成果发布会，评比优秀调研成果。上半年，向中院*审判探讨举荐了14篇高质量案例评析和理论研讨文章。提升了审判人员的综合素养，促进了法院整体工作向更高层次迈进。 六是选树典型，推广学习阅历。我们注意培育、发觉和选拔学习典型，积累、总结和推广典型学习阅历，以先进标杆

22、的示范作用，带动大家争学、抢学，努力提高自身素养，适应新形势下审判工作须要，切实推动全院干警执法水平在较短时间内得到明显提高。上半年，我们结合保持共产党员先进性教化活动中涌现的先进个人和先进群体，选拔出3名个人、2个群体学习典型，并编发了事迹材料，号召全院干警以学习典型为榜样，开展学身边人，做先进事活动。切实提高法官职业素养，树立良好执法形象。 三、创建学习型法院好的阅历和做法 (一)以先进学习理念为引导，营造深厚的学习氛围 建设学习型法院，首要的任务就是通过宣扬教化和舆论引导，在全院确立先进的学习理念，使学习成为工作的第一要务和生活的第一须要，营造深厚的学习氛围。我院首先着重强调树立以下学习

23、理念: 一是树立学习为本的理念。学习是工作的基础，是前进的动力，只有树立起学习为本的理念，才能形成一个良好的学习看法和学习意识，才能为建设学习型法院的工作目标打下坚实的基础。 二是树立时时学习的理念。只有时时学习，活到老、学到老，终身接受教化，才能真正做到与时俱进，不断提高自己的法学理论水平和审判业务实力，获得长足发展的空间。 三是树立到处学习的理念。在工作中学习，在学习中工作;在生活中学习，在学习中生活，使学习与工作、生活融为一体，努力实现工作学习化、学习工作化和生活学习化、学习生活化目标，不断适应法院工作发展的须要。 四是树立集体学习的理念。把个人基础上的学习上升为集体的学习，通过集体的学

24、习与沟通，充分发挥集体的才智，凝合集体的力气，形成以多信息、多思索为基础的学问共享、集思广益的学习模式。 五是树立创新学习的理念。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴盛发达的不竭动力，也是一个政党永葆朝气的源泉。学贵创新，创新学习是建设学习型法院的灵魂。通过创新学习，变更传统的管理方式和思维习惯，对审判工作中出现的新状况新问题勇于探究，勤于创新，为实践公正与效率的工作主题谋求新思路，闯出新做法，创建新成果。 (二)树立榜样带动学习，形成良好的学习风气 在创建学习型法院过程中，发挥榜样的作用，院领导班子成员做全院的榜样，领先垂范，带头学政治理论，学法律学问，领先总结学习成果，带头撰写今年部署

25、的重点调研课题;中层干部坚持做本庭室的榜样，组织完成本部门的学习任务，紧密结合审判实践，突出学习创新，对工作中出现的新状况、新问题勇于探究，谋求新思路，闯出新做法，创建新成果;同时，我们树立学习了不同岗位的学习典型，为学习成果沟通供应一个良好的平台，将质量较高，有肯定深度的调研文章主动举荐到黑龙江审判、铁路与法、*审判探讨等专业期刊，提高调研成果的档次和水平，营造人人争先，你追我赶的深厚学习氛围，不仅年轻的同志要学，年龄相对较大的同志也要学，要使学习与工作、生活融为一体，努力实现工作学习化、学习工作化和生活学习化、学习生活化的目标。 (三)以保障培训深造为基础，建立长效的学习机制 1、建立和完

26、善岗位培训体系。结合法官管理体制改革和上级法院的培训支配，年初制订了本院的岗位培训安排，建立法官、法官助理、执行员、书记员、司法警察和其他行政后勤人员的岗位分类培训体系，从立案接待文明用语到审判长驾驭庭审的规则，从书记员庭审笔录水平到法官文书制作水平，从法警的体能素养到微机员的电脑操作技能，全院每个岗位、每个人的业务素养培训都纳入全院的培训方案，并落实相应的经费保障措施，确保全体人员通过岗位培训完成学问与技能的更新。 2、深化学历提升。在法官已普遍参与专升本学习的状况下，组织深层次的学历教化，建立和完善在职深造机制，对于攻读高层次学历的法官，应当从学费补贴、学习时间等方面予以支持和保障，适度调

27、高学历提升的嘉奖措施，尽量为法官创建良好的学习条件，确保他们在学问体系上获得深层次的提高。 (四)以强化考核为动力，健全促学的配套机制。 1、健全激励机制。对于在建设学习型法院过程中涌现出来的先进集体、个人，对于取得高学历、高学位的，开展调研工作取得成就的人员，赐予必要的精神激励和物质嘉奖，树立学习的榜样，让大家学有所比、学有所赶、学有所超，激发法官崇尚学问、追求学问的热忱。 2、健全完善网络资源共享机制。大力加强网络建设，实现网上资源共享，开展网上学习沟通，充分发挥互联网在建设学习型法院中的作用。 3、健全督察机制。我们成立创建学习型法院领导小组，负责详细落实和组织有关的学习工作。把创建学习

28、型法院、学习型庭室列为年度内的一项重要考核内容，要求各位班子成员和各部门年终进行工作述职。在此基础上，由院建设学习型法院领导小组牵头，对各庭室部门学习制度的制定、执行，开展创建工作的落实状况等，不定时组织检查、监督、指导整改。下发主要学习内容提纲，组织考试和抽查，推动活动的扎实开展。每次学习都有专人记录，定期检查和不定期抽查学习记录，将状况刚好通报。 四、创建学习型法院存在的问题 1、学习制度与用人机制脱钩，应当明确将法官的学习看法、学习表现、学习成果作为年度考核、任职定级、职务晋升的重要依据之一，由此来增加法官学习的紧迫感和责任心，引导法官通过学习提高素养，迎接挑战。创建设学习型法院的目的就

29、是为保障在全社会实现公允和正义供应人才支持。为此，要在全院上下形成一个强政治、重业务、尊人才的良好氛围，领导干部更要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。应当制定和完善一整套的用人制度，坚决打破暗箱操作、论资排辈等选人的陈规陋俗，建立竞争择优机制，加速人才新陈代谢，以公开的方法、民主的形式，把那些业绩突出、群众公认的优秀干部遴选出来，宣扬出去，真正做到人尽其才。 2、应进一步改善学习条件，加强学习投入的物质建设。首先要适当扩充法院资料室规模，当今社会发展日新月异，对法官的要求越来越高，稍有松懈就会一落千里。法院在这方面要为法官的学习供应一个平台，完善独立的图书资料室，保藏法学图书为主，同时

30、保藏其他图书。其次要健全完善法院互联网，大力加强网络建设，充分发挥互联网在建设学习型法院中的作用。 五、创建学习型法院的几点建议 一是开展读书月活动，每年应确定一个月为读书月，要求全院法官在业余时间集中精力读书学习，钻研法律，追求学问，不虚度时间，不贪图玩乐。在活动中，要做到博览群书，以法学理论和审判业务书籍为主导，广泛涉猎政治、历史、文学等专业，同时跟踪学习现代科技学问、金融学问等，并适时开展读书心得沟通活动，以求共同进步。 二是开展法官论坛活动，中院要不定期举方法官论坛，结合审判实践，确定若干论坛专题，收集资料、整理案例、由两级法院法官进行演讲。这种形式既可以为法官供应了一个相互沟通的平台

31、，也供应了一个学术探讨的讲台，由于针对性强，能够收到明显的效果。 三是开展学术研讨会活动，每年举办一次学术研讨会，学术研讨来源于审判，既高于审判，又指导审判，是一种更高层次的审判活动。在法院工作中，除了审判质量、审判效率、审判管理和审判服务以外，审判探讨也是应有之义。因此，通过每年一次的学术研讨会，可以大兴学术研讨之风，最终形成学风浓、正气盛、事业兴的良好局面。 抓学习、强素养是提高效率、确保公正的必由之路。建设学习型法院是一个新生事物，它孕育着无限的朝气和活力，作为一项系统工程，它才刚刚起步，有待于我们不断地去探究，去创建。我们就有理由信任，创建学习型法院肯定会取得实效与胜利。 法院关于侵扰

32、学问产权犯罪案件调研报告 法院调研报告(4) 我院对-侵扰学问产权犯罪案件进行调研发觉，此类案件呈现如下特点: 一是案件偏少，案值偏大。三年来，朝阳法院法院共审结此类案件125件，在全部刑事案件中所占比例微小，仅占1.39%，此类案件属于少发案件。但从案值上看，侵扰学问产权犯罪案件涉案数额不断上涨，案值在50万元至200万元区间的案件量呈逐年增长态势，案值最高的近800万元。 二是共同犯罪案件较多。在审结的125件案件中判处被告人226人，共同犯罪案件所占比例较大，一起案件中被告人最多为8人。各共同犯罪人分工协作、亲密合作，涉案金额巨大，不仅给权利人造成了巨大的经济损失，而且还严峻破坏了社会主

33、义市场经济秩序。 三是涉案产品、侵扰罪名相对集中。涉案产品主要集中在烟酒、名牌箱包、高尔夫用品、盗版光盘等消费用品上，占到全部涉案产品的90%以上。涉案罪名集中在侵扰著作权、商标类犯罪。在审结的侵扰学问产权犯罪案件中，侵扰著作权和商标类犯罪占到了70%以上。 四是犯罪手段困难，多属智能型犯罪。此类案件中涉案产品技术含量高，少数假冒产品的质量、外观与真品高度接近。犯罪隐藏性强，多采纳单线联系，频繁变换手机和窝点，很难抓到主犯。案值难以彻底查清，犯罪人运用假名、做假账或者不做账的状况普遍。 五是连续性犯罪和跨地区犯罪现象较突出。近1/3的被告人曾因侵权或者卖假货受过行政惩罚或者担当过民事责任。有的

34、被告人既销售侵权产品，又贩卖假标识，一人构成数罪。为躲避打击，犯罪人往往选择在不同地区组织生产、组装成品和销售。 侵扰学问产权犯罪的案件在司法实践中存在如下普遍性问题: 一是缺乏定罪量刑的详细量化标准。在定罪标准上，假冒注册商标罪、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪和假冒专利罪是情节严峻，侵扰著作权罪是违法所得数额较大或者有其他严峻情节，侵扰商业隐私罪是给权利人造成重大损失等，定罪量刑标准均是原则性的规定，缺乏可操作性。 二是已有的定罪量刑的金额标准有待规范。涉案金额的大小是侵扰学问产权犯罪最主要的定罪量刑标准。侵扰学问产权犯罪比一般财产犯罪的金额标准要高，不利于有效侵扰学问产权犯罪。在涉

35、及侵扰学问产权犯罪的定罪量刑的金额标准上，刑法和有关的司法说明存在非法经营额、销售金额、违法所得额和干脆经济损失四个概念。这些概念的内涵和外延不同，详细如何界定，有待规范。 三是侵扰学问产权罪与生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪存在竞合。司法实践中，大量的侵扰学问产权犯罪事实上是以生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪来定罪惩罚的。主要缘由是存在法条竞合的问题。所以，仅根据侵扰学问产权罪名进行司法统计并不能真实地反映出学问产权刑法爱护的实际状况，不利于精确驾驭工作动态，反映司法实践。 四是侵扰学问产权罪与非罪的界限较难把握。侵扰学问产权犯罪首先是一种未经权利人许可而侵扰学问产权的行为，侵权情节达到肯定

36、程度应受到行政惩罚，达到严峻程度才构成犯罪。因此，侵扰学问产权犯罪与一般学问产权行政违法行为和侵权行为往往出现一种竞合，这在客观上增加了判定罪与非罪的难度。 针对上述问题，朝阳法院提出如下建议和对策: 一是加大宣扬，提高全社会爱护学问产权的意识。充分利用广播、电视等各种新闻媒体，广泛宣扬学问产权基本学问，刚好宣扬爱护学问产权专项行动，以案说法，警示他人。深化企事业单位，宣扬法律法规，健全管理体制，完善防范机制，提高企事业爱护和管理学问产权的实力和水平。 二是加强立法，完善学问产权刑事爱护的法律体系。针对刑事立法上笼统简洁的条款进行修订和完善，解决司法实践中存在的相识不一的现状。对犯罪客观要件的

37、详细量刑标准和情节、学问产权法律词语的界定等进行司法说明，使之明确详细，易于实践操作,以弥补立法过于原则的不足。 三是多策并举，不断完善学问产权的爱护机制。在运用法律打击侵扰学问产权行为之外，充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁作用，通过行业协会自律机制，规范企业的学问产权行为，从而促进政府监管、企业自律、舆论监督、群众参加的学问产权爱护体系的形成和完善。 四是整合资源，完善打防学问产权犯罪的协作机制。法院、公安、检察、工商、烟草等部门间加强协作协作，健全信息共享、案件移送协作制度，开展专项行动。同时，加强地区间信息沟通，形成多层次、全方位的协作网络，提高打击和防范侵扰学问产权违法犯罪的工作水平。