2023年南埕镇突发性地质灾害应急预案.docx

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1、2023年南埕镇突发性地质灾害应急预案王鑫（南埕镇人民政府副镇长） 许超群（社会事务服务中心主任） 分指挥长： 赖礼权（镇党委副书记） 郑秀春（镇党委委员、纪委书记） 陈志成 （镇党委组织委员） 郑 华锋（南埕镇党委秘书、统战委员） 陈启迪（镇党委委员、人武部长） 郑剑智（镇党委委员、派出所所长） 陈友福（南埕镇人民政府副镇长） 徐红梅（南埕镇人民政府副镇长） 方兹榜（综合便民服务中心主任） 郭玉墘（综合执法队队长） 陈成法（南埕司法所所长） 林俊龙（镇长助理） 成 员 ：镇全体干部职工、镇直单位全体人员：各驻村工作队长，党政办、财政所、民政办、自然资源所、农业服务中心成员、社会事务办、计生服

2、务中心、经济社会事务服务中心、村镇规划环保站、计生办、派出所、林业站、供电所、电信局分局、邮政所、卫生院、实践基地、中心小学等负责人组成。 下设地质灾难防治应急指挥部办公室 、协调服务工作组、12个行政村工作组、8个镇应急工作组。 （1）地质灾难防治应急指挥部办公室：由镇党委宣扬委员 苏文光统一指挥、协调，成员：赖泽炜、林志培。 主要工作职责：制定地质灾难防卫预案，负责地质灾难防卫避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资打算等各项工作；驾驭镇区地质险情动态，刚好上报发布预警信息；指挥调度、发布吩咐、签发调集抢险物资器材；指挥并组织协调镇区群众平安转移，落实安置灾民及做好复原生产工作

3、；负责指挥各行政村工作组、各应急工作组开展工作。 （2）协调服务工作组：由社会事务服务中心主任 许超群统一指挥、协调。 办公室（党政办）： 由陈昌瑞任主任，成员由杨春华、彭雪茹、陈永春、林传芳、郑华航、赖瑞琪、王作煌组成。 工作职责：负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理，驾驭暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，刚好报告坐镇指挥领导，为领导指挥决策供应依据，并将领导决策信息通过电话、手机短信、微信、QQ等形式刚好通知各行政村工作组、各应急工作组，并做好过程记录；负责本镇辖区内灾险情收集、汇总，并制定灾后重建方案；负责信息上报；负责应急车辆调度。 后勤保障组 ：由

4、陈昌瑞任组长，许明煌、张金峰、林秀佳、林小婷协作，成员由实践基地、镇总务、食堂工作人员组成。工作职责：妥当支配实践基地安置点受灾群众的生活保障工作；负责镇政府应急食堂保障工作；做好应急食品储备预案，确保食品来源渠道畅通，做到用时能来，来之能用。 物资保障组 ：由陈永春任组长，孙蓓蕾、张县云协作。工作职责：负责防汛救援物资仓库（镇武装部器材室）应急时期的管理，做好汛前检查，确保应急救援物资能用、够用；应急救援时，做好应急物资的安排、登记，避开奢侈；汛后，清点防汛物资，刚好补充补足。 （3）各行政村工作组：由各挂片领导或分指挥长任组长，成员由各驻村工作队长、村两委组成。 工作职责：根据属地管理原则

5、，负责制定本行政区域地质灾难防卫抢险救灾应急预案，成立应急救援小组；负责本区域内的转移工作；负责指挥本辖区应急处置工作，包括辖区地灾点、高陡边坡、低凹地带等汛前排查、群众转移安置、灾险情统计上报、灾后重建、阅历总结等方面工作；制定群众转移路途图；须要应急支援的刚好报协调服务工作组统一协调。 （4）综合应急工作组：由镇 人民政府副镇长王鑫统一指挥、协调。 通讯保障组 ：由林传芳任组长，蒋丽娜协作。成员由移动公司、电信公司、广电网络公司负责人组成。工作职责：负责组织移动、电信、广电通讯网络受灾抢修，镇政府通讯保障（包括卫星电话、应急视频、电话传真），保证与外界沟通联系渠道畅通。 道路抢修组 ：由曾

6、舒萍任组长，尹清华协作，镇马路站全体工作人员为成员。工作职责：负责镇通往各村主干道道路溜方、塌方的抢修，确保各应急力气的刚好通行；负责联系、调遣道路抢修所需的机械，确保应急须要时招之能来，来之能用。 电力抢修组 ：由张志忠任组长，镇供电所抢修队为成员。工作职责：负责电力受损的抢修，保证镇政府指挥中心、应急会商视频的供电。 治安维持组： 由郑剑智任组长，镇派出所干部民警为成员。工作职责：负责群众转移安置的秩序，防止二次损害；负责镇区治安巡查、维持工作以及转移群众的财产平安；在必要时，依据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，帮助抢险和强制群众撤离。 医疗救援组 ：由李勇任组长，成员由卫生院

7、全体医务人员组成。工作职责：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的选购和调运，指导医疗卫生防疫工作，加强灾区疫情监测，防止疫情扩散，做好救灾防病宣扬，做到灾后无大疫。 应急支援组 ：由陈启迪任组长，成员由林志培、陈仁柏、黄晓铨、陈武情、黄来兴、林惠勇、王心权、颜瑕迎（林业站）、徐小文（市场监督管理所）、林静涛（信用社），镇森林灭火队12人、民兵应急排30人组成。工作职责：在紧急状况下听从吩咐进行有序地抢险救援工作。 二、装备、资金、物资打算 地质灾难防治资金列入年度工作安排和财政预算，确保地质灾难监测、应急调查和治理经费问题。 主动协调各部门

8、，担当防灾救灾物资的选购、储运、调拨工作，制定灾前生活必需口供应保障安排、应急物资保障安排，细化、量化各种应急救助装备和物资。 为抢险救灾和维护社会秩序，镇政府将紧急调集人员，调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时可以依据须要在抢险救灾区域范围内实行交通管制，对生活必需品等统一发放，临时调单位和个人的物资、设施、装备或者占用其房屋、土地、运输工具、通信设备和调配抢险物资设备、恳求支援等。为应急救灾而临时调用单位和个人的物资、设施、装备或者占用其房屋、土地的，事后刚好归还，假如造成损失的赐予相应的补偿。 三、地质灾难的等级与影响分析打算 1、地质灾难的等级划分 地质灾难根据人员伤亡、经济损

9、失的大小，分为特大型、大型、中型、小型四个等级，详细依据如下： a、特大型：因灾死亡30人以上或者干脆经济损失1000万元以上的； b、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者干脆经济损失500万元以上1000万元以下的； c、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者干脆经济损失100万元以上500万元以下的； d小型：因灾死亡3人以下或者干脆经济损失100万元以下的。 2、影响分析打算 发觉地质灾难险情或灾情的单位和个人，应当马上向镇政府或 自然资源主管部门报告。其他部门或基层群众自治组织接到报告的，应当马上报镇政府，镇政府接到报告后，应当派人赶赴现场，进行现场调查，实行有效措施，防止灾难发生或灾

10、情扩大，并根据国务院自然资源主管部门关于地质灾难灾情分及报告的规定，马上向上级人民政府和自然资源主管部门报告。 （1）发觉潜在地质灾难险情时，各村应刚好上报镇政府，镇指挥部要派技术骨干前往现场调查，指定专人进行监测，将险情和实行的应急防治措施上报县主管部门。 （2）发生小型地质灾难时，镇 自然所应刚好向县主管部门和县人民政府报告，并负责组织调查和作出应急处理。 镇政府马上成立地质灾难防治应急指挥部，启动突发性地质灾难应急预案。 （3）发生中型地质灾难时，镇 自然所、各村应于24小时内速报县主管部门。 （4）发生大型地质灾难时，镇政府、各村应于12小时内速报县主管部门，此后每24小时向县 自然资

11、源局报告一次工作进展状况，直到调查结束。 （5）发生特大型地质灾难时，镇、各村应于6小时内速报县主管部门，此后每24小时向 自然资源部和有关部门报告一次工作进展状况，直到调查结束。 四、地质灾难调查与处理程序 发生小型地质灾难，由德化县地质灾难防治应急指挥部组织专家进行地质灾难应急调查；发生中型以上地质灾难分别由泉州市以上地质灾难防治应急指挥部或相应的主管部门组织进行地质灾难应急调查。 现场调查时应尽可能具体记录地质灾难发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾难类型、灾难体的规模、可能诱发因素和发展趋势等，同时提出主管部门采了的对策和措施。 现场调查结束后，应刚好形成地质灾难应急调查报告，形成

12、的地质灾难应急调查报告应刚好提交相关部门。 地质灾难应急调查报告应包括的内容有：（1）抢险救灾工作；（2）基本灾情；（3）地质灾难类型和规模；（4）地质灾难成灾缘由，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；（5）发展趋势；（6）已经实行的防范对策、措施；（7）今后的防治工作建议。 五、预警信号、应急通讯保障 建立以镇人民政府主要负责人负总责的领导责任制，将地质灾难群防群测任务分解到各村、村民小组，明确详细监测人和监督单位责任人。建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。 县、镇通信管理局要确保各级政府、有关行政主管部门和重点地质灾难区之间的通讯畅通，保障通讯人员和设施平安。 一旦发觉险

13、情，县 自然资源局立刻发出预警信号，镇同时以电话通知到户，并组织有关人员即刻前往通知，设立警告牌和警戒线，以宣扬本、电话等方式作出预警预报。 六、人员财产撤离、转移路途、医疗救治、疾病限制 1、人员财产撤离、转移路途 一旦发觉险情，应刚好发出预警信号，按既定方案组织人员财产快速撤离，转移至平安地带。在撤离中坚持以人为本的原则，为确保人员生命平安，状况紧急时，可以强行组织避灾疏散。撤离时按既定的平安路途转移。派出所应确保撤离、转移路途畅通。 2、医疗救治和疾病限制 当灾区发生人员伤亡事故时，镇卫生院负责组织医疗队快速进入灾区，现场抢救医治伤病员。 卫生防疫部门于灾后，应组织防疫队深化灾区现场，做好灾区的防疫消毒工作，防治灾后疫情的出现。 附则 1、镇人民政府、镇直主要领导是此项工作的第一责任人。 2、各村村委会要依照本预案，编制本辖区处置地质灾难防治应急预案，上报镇地质灾难防治应急指挥部。 3、各村要加强所管辖范围内汛期重大地质灾难隐患点（危急点）的巡查、防范工作，一旦出现险情，可视情上报镇地质灾难防治应急指挥部启动地质灾难防治应急预案。 4、处置地质灾难防治应急工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。 5、本预案由镇地质灾难防治应急指挥部办公室负责说明。 6、本预案经镇政府批准后实施。