2023年嘉定区全民健身实施计划（2023-2025年）（纲目）.docx

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1、2023年嘉定区全民健身实施计划（2023-2025年）（纲目） 嘉定区全民健身实施安排（2023-2025年） （纲 目） 一、指导思想 二、发展目标 三、主要任务 （一）完善体育场地设施体系 1.优化体育场地设施布局 2.新建体育场地设施 3.扩大存量体育场地开放 （二）健全体育健身组织体系 1.发展 市民身边的体育健身组织 2.激发基层体育健身组织活力 3.协同治理 体育健身组织 （三）打造全民健身赛事活动体系 1. 广泛开展体育健身活动 2. 举办市民身边的赛事 3.促进重点人群参加体育赛事活动 4.助力 长三角一体化高质量发展 （四）提高科学健身指导水平 1.加强社会体育指导员队伍建

2、设 2. 提高科学健身指导质量 3.加强社区体育服务配送 4.落实国民体质监测制度 （五）深化体医融合模式 1.提高市民健康素养 2.完善慢病运动干预模式 3.深化体医融合模式 （六）供应全民健身才智服务 1.推动体育管理方式才智化 2.拓展全民健身公共服务平台功能 3.推动体育场地设施管理才智化 4. 举办线上赛事活动 （七）引导社会力气参加全民健身 1.支持社会力气建设与运营体育场地 2.激励社会力气办赛事 3.激励社会力气供应其他公共服务 四、保障措施 （一）加强组织领导 （二）加大经费投入 （三）加强队伍建设 （四）加强法治建设 （五）加强绩效评估 嘉定区全民健身实施安排（2023-2

3、025年） （征求看法稿） 全民健身是新时代人民对美妙生活憧憬的重要内容， 是市民增加体质、增进健康的重要途径，在嘉定区打造创新活力之城、建设汽车嘉定、科技嘉定、教化嘉定、健康嘉定过程中，发挥着越来越重要的作用。十三五时期，嘉定区全民健身事业发展水平处于全市前列，市民科学健身素养不断提升，体育健身设施日益完善，体育赛事活动丰富多元，健身组织活力显著增加，全民健身公共服务体系基本形成。十四五时期，是上海基本建成全球闻名体育城市的关键时期，是嘉定城市高质量发展、市民高品质生活的现代化新城样板建设的重要时期。为创建国家全民运动健身模范市，完善全民健身公共服务体系，依据上海市市民体育健身条例上海市全民

4、健身实施安排（2023-2025年）和健康嘉定2030规划，制定本安排。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念和人民城市人民建，人民城市为人民重要理念，深化实施健康中国和全民健身国家战略，构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参加、法治保障的全民健身工作大格局，推动政府、社会、市场共同参加，提高体育治理体系和治理实力现代化水平，丰富全民健身公共服务供应，不断满意市民日益增长的多样化体育健身需求，服务健康嘉定和体育强区建设，助力 上海全球闻名体育城市和上海特色的全民健身活力城市

5、建设，为创新活力之城高质量发展、市民高品质生活作出主动贡献。 二、发展目标 坚持政府主导和市场机制相结合，推动政府、社会、市场共同参加全民健身事业，完善全民健身公共服务体系，实现15分钟社区体育生活圈全覆盖， 为各类人群供应均等的全民健身公共服务。以市民体育健身需求为导向，完善体育健身场地设施体系、体育健身组织体系和体育健身赛事活动体系，加强科学健身指导，培育市民体育健身习惯，促进更多市民常常参与体育熬炼。健全全民健身联席会议制度，推动融合发展，提升全民健身治理现代化水平，提高市民健康素养和体质健康水平。拓展全民健身公共服务平台功能，提高全民健身公共服务效率，增加市民的获得感、华蜜感和满足度。

6、到2025年，建成国家全民运动健身模范市，全民健身发展水平领先全市，成为上海市全民健身的标杆城区。 依据嘉定区经济社会发展水平和趋势，在十三五全民健身事业发展基础上，提出十四五期末 全民健身事业主要发展指标。 十四五时期嘉定全民健身发展主要指标 序号 指标名称 单位 属性 2025年 1 人均体育场地面积 平方米 约束性 1.70/4.75 2 常常参与体育熬炼的人数比例 % 预期性 ≥45 3 每千人拥有社会体育指导员人数 ‰ 约束性 3.0 4 社区市民健身中心 % 预期性 街镇全覆盖 5 行政村农夫体育健身工程覆盖率 % 约束性 100 6 万人拥有体育健身组织数量

7、个 约束性 28 7 市民体质达标率 % 约束性 ≥96 嘉定区全民健身实施安排（2023-2023年） 主要发展指标： 常常参与体育熬炼的人口比例达到45%以上； 每万人拥有体育健身组织数量达到20个 （常住人口）； 各级社会体育指导员人数占常住人口2.5‰； 市民体质达标率达96%以上； 户籍人均体育场地面积2.3平方米以上，常住人均体育场地面积0.9平方米以上（除高尔夫与F1）； 学校体育场地对社会开放率达86%以上。 2023年7月29日嘉定区政府发布健康嘉定2030规划中指标： 2023年 2030年 人均体育场地面积（平方米） 2.4 2.5 社会体育指导员占常

8、住人口比例（‰） 2.5 2.6 市民健康素养水平（%） 30 40 常常参与体育熬炼人数比例（%） 45 50 城乡居民体质达标率（%） 97 98 上海市全民健身实施安排（2023-2025年）指标： 全市常常参与体育熬炼的人数比例达到45 %以上， 人均体育场地面积达到2.6平方米左右， 全市社会体育指导员占常住人口比例达到2.8‰， 每万人拥有体育健身组织数量不少于23个， 市民体质达标率不低于96 %， 市民体质健康水平处于国际领先，成为国际知名、全国领先、上海特色的全民健身活力城市。 三、主要任务 （一）完善体育场地设施体系 到2025年，建成 区、街镇

9、、社区三级体育健身场地设施网络体系，实现市民便利可及的15分钟社区体育生活圈全覆盖，人均体育场地面积达到1.7平方米（包括可运用面积达到4.75平方米）。 1.优化体育场地设施布局 实行 国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的看法，将全民健身场地设施建设纳入嘉定区国民经济和社会发展规划、国土空间规划，编制嘉定区健身设施建设补短板五年行动安排，优化和均衡区内体育场地设施建设布局，解决体育场地设施总量不足、结构不佳问题。坚持政府主导、部门协同，推动政府体育实事项目，落实城市社区体育设施建设用地定额指标，重点建设市民体育公园和社区市民健身中心，布局冰雪运动、足球场地设施建设用地。通过

10、市区联动，融入上海公共体育场地设施三极、三片、两带、多点格局。 2.新建体育场地设施 坚持需求导向，通过新建体育场地设施，缓解 室内室外体育场地结构性冲突，解决体育场地设施在街镇间不平衡问题。扩建嘉定区市民健身中心、新建区级体育健身设施15000；推动嘉定市民体育中心二期项目落地，建设安亭镇以体绿结合为主体的市民慢行系统，加快建设南翔镇市民健身中心、外冈镇市民健身中心、菊园新区市民健身中心、徐行镇市民健身中心和嘉定工业区市民健身中心，基本实现社区市民健身中心街镇全覆盖。加快区域内健身步道、益智健身苑点、市民球场、市民健身中心、健身广场、体育公园等建设。与绿化部门合作，在沿河、沿路、村带等区域建

11、设50公里健身绿道，在公园、绿地、园区等区域建设市民球场等。结合漂亮乡村建设和河湖环境治理，充分利用闲置厂房、仓储用房、地下空间、建筑屋顶和城乡环境整治产生的金角银边，优先建设一批小型多样、便民利民的全民健身场地设施，不断优化和丰富农村地区体育健身场地设施类型和供应。激励和引导社会资本参加建设1-2个都市运动中心、冰雪场地、足球场地和棒垒球场地设施等。 3.扩大存量体育场地开放 进一步开放体育场地设施存量资源，保证公共体育场馆根据国家相关规定100%开放。规范公共体育场馆托付经营, 加强对公共体育场馆开放运用的评估督导。推动专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆

12、开放。激励区域内企事业单位现有体育场地的社会开放，通过发放体育消费券等方式支持商业性体育场馆、民建民营体育场馆开展公益性开放。进一步挖掘公园、园区、楼宇内的体育设施，增加全民健身场地设施供应。加强体育健身设施的迭代更新、修理和日常管理，推动体育健身场地设施提档升级，消退平安隐患，提高现有体育健身场地设施的管理水平和运用效率。 （二）健全体育健身组织体系 到2025年，建成覆盖区、街镇和社区的三级体育健身组织体系，每万人拥有体育健身组织不少于28个。 1.发展 市民身边的体育健身组织 建设各种类型的正式和非正式的基层群众性体育健身组织， 把体育健身组织建在广阔市民身边。整合现有体育健身组织资源，

13、逐步形成以区体育总会为引领，以单项体育协会、各类人群体育协会、社会体育指导员协会、社区体育俱乐部等为骨干，以基层社区体育健身团队、草根组织、网络组织等自发性群众体育组织为支撑，覆盖城乡、富有活力、就近就便、线上线下相结合的体育健身组织体系，便利市民加入体育健身组织，获得归属感。支持以博击足球俱乐部为代表的青少年体育俱乐部建设，建立校内足球联盟，推动青少年体育健身组织建设。 2.激发基层体育健身组织活力 优化体育健身组织发展环境，支持各类体育健身组织规范有序发展， 重视发挥社会体育指导员、体育专业人士和健身骨干在体育健身组织建设中的作用，增加体育健身组织粘性和活力。主动发挥基层体育健身组织在开展

14、全民健身活动、供应科学健身专业指导等方面的作用，承接符合社区（行政村）居民健身需求的中小型体育赛事活动、社会体育指导员培训等全民健身公共服务，切实发挥基层体育健身组织在服务会员和市民、普及健身健康学问、传播体育文化和社会主义核心价值观、引导市民参加全民健身活动方面的作用，激发基层体育健身组织的活力，提高体育健身组织成员的获得感。 3.协同治理 体育健身组织 区体育行政部门要切实履行对各类体育健身组织的监管职责，建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制，依法维护广阔市民参加全民健身的合法权益。提高各类体育健身组织管理人员的综合素养， 推动各类体育健身组织成为权责明确、依法自治的现代体

15、育社会组织，增加体育健身组织自我管理、自我约束、自我生存和发展实力。创新管理模式，促使各类体育健身组织担当更多的全民健身公共服务责任。建立基层体育健身组织间帮扶合作机制，引导、扶持和促进基层体育健身组织与健身团队规范化、专业化、品牌化发展，使基层体育健身组织成为宣扬和开展全民健身的重要阵地。 （三）打造全民健身赛事活动体系 开展各类体育健身赛事活动，完善全民健身赛事活动体系，便利市民参与体育赛事活动， 到2025年，常常参与体育熬炼人数比例不低于45%。 1. 广泛开展体育健身活动 因时、因地、因需开展市民身边的体育健身活动， 大力开展市民喜闻乐见、时尚休闲的路跑、足球、篮排、排球、网球、乒乓

16、球、游泳等运动项目，推广普及太极拳、柔力球、八段锦、排舞等传统体育项目和广播操、工间操，支持举办石担石锁、风筝等非物质文化遗产项目，继承和推广弹弓、舞龙舞狮等民间传统体育项目，激励发展电子竞技、赛车、马术、击剑、棒垒球、冰雪运动、房车露营等具有时尚消费特征的运动项目，吸引更多市民参加全民健身，增加市民体质和科学健身素养。弘扬市民身边的健身文化，讲好市民身边的健身故事，在各类媒体制作和播出全民健身节目，引导市民养成终身体育熬炼习惯。 2. 举办市民身边的赛事 构建项目全面、内容丰富、形式多样、规模不等、各具特色覆盖全体市民的区街镇社区三级全民健身赛事体系，提高市民体育健身的参加度。 在一区一品、

17、一街（镇）一品的基础上，以上海市民公园和上海赛车场为平台，打造以足球和汽车为主题的特点明显、可持续性强的本土群众性品牌赛事，扩大元旦蒸蒸日上迎新跑、HEROS自行车嘉年华和汽车行业精英跑等品牌赛事的影响力。实行园区三人篮球赛、园区运动会，打造园区体育赛事品牌。开展全嘉启动赛事，举办足球联赛、业余羽毛球联赛、乒乓球联赛和棋牌类赛事活动，把赛事服务送入社区、送进企业、送到市民家门口，激发市民参赛热忱，不断扩大市民参加赛事的覆盖面，保持体育赛事影响力在全市的前列。 3.促进重点人群参加体育赛事活动 推动青少年、老年人和残障人等重点人群的体育活动常态化开展。以全面提升青少年体质健康水平、完善青少年 公

18、共体育服务体系为主线，以青少年俱乐部为载体，广泛开展青少年宠爱的篮球、足球和排球等运动技能培训和体育赛事活动，激励青少年每天课外熬炼一小时，帮助青少年驾驭2-3项体育运动技能，促进青少年身心健康协调发展。支持社区利用公共服务设施和社会场所，建设公益性老年人体育健身设施，并为老年人供应科学健身指导，支持开展适合老年人特点的门球、太极拳、健身气功等健身活动。加强残障人健身与康复的分类指导，引导参与力所能及的体育健身活动，举办特别人群运动会。组织以家庭为单位、以亲子为主题、以特色体育项目为内容的妇女、幼儿体育健身活动等。结合漂亮乡村建设，利用传统节庆和文化旅游活动，为农村居民供应更具针对性、更加乡土

19、化的体育健身赛事活动。 4.助力 长三角一体化高质量发展 实行长三角地区体育一体化高质量发展的若干看法， 推动长三角地区全民健身工作的深度合作和融合发展。围绕体育强国建设和全民健身国家战略，发挥上海建设全球闻名体育城市的辐射作用，借助嘉昆太及长三角区域其他城市的资源优势，在体育场馆设施联动共享、资源整合利用、标准互认互通、人才共同培育、赛事同申共办等方面开展深度沟通与合作，共同打造长三角区域全民健身特色品牌赛事活动。扩大市民体育公园（足球公园）在长三角地区的影响力，打造长三角足球集聚区，助力长三角一体化高质量发展。 （四）提高科学健身指导水平 到2025年，市民科学健身意识和健康素养普遍提高，

20、 社会体育指导员人数占常住人口的比例达到3.0‰以上，市民体质合格达标率不低于96%。 1.加强社会体育指导员队伍建设 精练社会体育指导员队伍，优化社会体育指导员年龄结构、等级结构， 激发社会体育指导员活力。引导各类体育健身组织会员、健身俱乐部教练、体育老师、体校教练员、健身达人等各类体育专业人士加入社会体育指导员队伍，为市民供应公益性科学健身指导服务。营造良好社会氛围，建立全民健身志愿服务长效机制，吸引更多人参加全民健身志愿服务工作，培育全民健身志愿服务队伍。 2. 提高科学健身指导质量 加强对现有社会体育指导员的日常培训和 专项化健身技能培训，深化驾驭科学健身学问和健康学问，

21、提高社会体育指导员专项运动技能和综合素养，增加社会体育指导员科学健身指导的针对性和实效性。依托具有技能推广职能的嘉定市民健身中心，组织社会体育指导员以社区为基地，结合晨晚练健身站点，切实提高社会体育指导员的指导率和市民满足度。开展科学健身的线下指导与线上指导相结合模式，推广新冠肺炎疫情期间各地形成的简便易行、科学有效、易于推广的居家健身方法，丰富疫情防控常态化下科学健身方法的选择，促进人人驾驭科学健身的技能。 3.加强社区体育服务配送 充溢和优化 由体育健身专家学者、专业教练、社会体育指导员、街镇健身团队骨干等组成的社会体育指导员人才库，深化实施覆盖各个街镇的市、区、街镇三级你点我送社区体育服

22、务配送，普及运动促进健康的理念、学问、方法与技能，帮助市民驾驭科学健身方法，普遍提高市民的健身意识和热忱。接着推动健身技能培训、健身学问讲座、小型赛事活动组织等全民健身公共服务进家庭、进社区、进园区、进校内、进楼宇，使市民均等享有全民健身公共服务配送服务。 4.落实国民体质监测制度 健全区、街镇体质监测网络，实现市民体质监测站街镇全覆盖，从场地、人员和经费等三方面保障，为全体市民供应标准化体质监测服务。参加国民体质测试人员100%建立健康档案，并供应全方位特性化运动健身指导服务，城乡居民国民体质测定标准 总体合格达标率不低于96%。推动国家体育熬炼标准达标测验活动常态化，创新达标测验活动组织形

23、式，提高市民参加达标测验活动的主动性。激励将国民体质测定纳入健康体检项目。 （五）深化体医融合模式 大力推动全民健身与全民健康深度融合，推动健康关口前移，发挥全民健身在健康嘉定建设中的作用。 1.提高市民健康素养 充分利用各类传统媒体和新兴媒体，宣扬和普及运动是良医理念，提高市民体育健身意识，激发每天想健身的热忱。把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要实力，推行社区主动健康安排，培育市民的熬炼习惯，提高市民科学健身意识和自主健身实力，形成良好的生活方式。坚持健康第一的教化理念，推动青少年文化学习和体育熬炼协调发展，帮助学生在体育熬炼中享受乐趣、增加体质、健全人格、熬炼意志。提高个人获得和理

24、解健康学问和理念、健康生活方式与行为、基本技能等信息，并运用健康信息提高自我维护和促进健康的实力，使具有健康素养并作出正确决策的人口比例达到35%以上。 2.完善慢病运动干预模式 深化与卫健委合作，举办以慢性病综合防控、运动损害防治为主要内容的全民健身主题活动。完善1+1+2慢病运动干预模式，加强对老年人、青少年运动干预，完善高血压、糖尿病等慢性病患者以及肥胖症、特别人群的体质健康干预模式，提高运动康复效果，促进康复人群、病症人群、病兆人群、亚健康人群渐渐回来健康。主动开展上海特色的体医交叉培训，试点培育一批会开运动处方的社区医生和一批能指导慢病患者体育熬炼的社会体育指导员，为市民供应健身方案

25、或运动促进健康指导服务，培育复合型城市健康使者，发挥体育健身在慢性病防治中的作用。 3.深化体医融合模式 推动健康关口前移，建立体育与卫生、健康等部门协同、全社会共同参加的运动促进健康新模式 ，实现体育健身与养生、医疗、保健、康复等融合发展，完善体医融合的疾病管理与健康服务模式。协作卫健委，以街镇才智健康驿站为基础，整合社区卫生服务、社区体质监测等资源，为市民供应自助健康监测服务，促进市民健康自检自评与健康自我管理。为老年人供应平安的健身场所和科学的健身指导，不定期举办健康学问讲座，供应针对不同人群、不同身体状况的健康检测、评估、干预等三位一体的综合服务。整合体育、医疗及养老等资源，建设 长者

26、运动健康之家，为社区老年人供应健身、康复、养老融合的一站式运动康养服务。 （六）供应全民健身才智服务 运用现代信息化技术，实现线上线下融合发展的才智体育，助力全民健身公共服务提质增效，提高全民健身管理水平和服务效率。 1.推动体育管理方式才智化 在建设服务型政府和实施放管服改革进程中，转变体育行政部门管理方式，运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，建设全民健身管理系统和服务平台，实现全民健身信息资源的共享，发挥才智体育在资源要素配置中的优化集成作用，推动办公协同化、管理信息化，提升体育管理水平和服务实力。将全民健身公共服务事项，接入区一网通办和一网统管，满意政府、企业和市民的需求，提高全民

27、健身公共服务效率。 2.拓展全民健身公共服务平台功能 实施全民健身公共服务平台扩展工程，建立门户网站与部门业务和信息系统的互动机制，实现网站在线业务、移动办公及增值服务，提升上海嘉定体育门户网站的网络与服务功能， 弘扬体育文化。利用服务平台、移动客户端等新载体，即时完成健身场所查询、预订、赛事信息、在线健身指导和运动处方等服务。建设统一的平安支撑平台，为各类业务系统和应用支撑平台供应模式统一的认证、加密、授权、时戳、审计服务和基本平安防护。完善一网、两台、三系统功能，实时发布全民健身相关资讯，为市民刚好获得体育类资讯、参加线上赛事活动供应便利，达成对象全覆盖、服务全天候、体验全方位的三全服务目

28、标。 3.推动体育场地设施管理才智化 加强对体育场馆设施智能化管理，创建共享公共运动场服务模式，实现智能化线上远程管理和智能化运营。实现全区 公共体育场馆无线局域网全覆盖、公共体育设施二维码全覆盖，用信息化手段为全区公共体育场馆设施建立身份证信息库。运用大数据手段提高公共体育设施管理服务质量，推动才智场馆建设，为市民供应便捷的场馆设施信息服务。 4. 举办线上赛事活动 依据疫情防控常态化要求，注意科技+体育应用，依托互联网、5G、人工智能等新技术，拓展和完善全嘉运动公共服务平台功能，打破传统线下竞赛的时间和地域限制，举办覆盖各类人群的线上赛事活动。 创建武术、健身气功、跳绳等众多项目的线上运动

29、会，打造线上线下相结合的运动模式，丰富全民健身赛事活动组织形式。结合节庆活动、纪念活动等，推出全嘉来赛线上运动会、全嘉企动园区体育、全嘉乐跑云定向、全嘉公益体育服务配送和全嘉来学科学健身指导等不同主题的线上赛事活动，吸引更多人群参加线上赛事活动，引导市民居家健身、科学健身。 （七）引导社会力气参加全民健身 坚持政府、社会和市场协同推动全民健身事业，激发社会力气主动投入全民健身的主动性，形成多元供应全民健身公共服务的局面。 1.支持社会力气建设与运营体育场地 坚持政府引导、社会参加原则，深化政府与企业合作、公私合营方式，激发社会力气投资建设小型多样体育健身场地的主动性，丰富体育场地类型和供应。

30、引入社会资本投资建设和运营全民健身场地设施，激励社会力气建设体育休闲健身园、功能区。在政府扶持下，引导社会力气利用旧厂房改造、公共体育用地、产业园区、各类商业设施、仓库等城市空间和场地设施资源，新建或改建集体育健身和休闲消遣于一体的都市运动中心，探究体育+文化+教化+商业+旅游等多元化运营方式，增加体育场地类型，丰富体育场地设施供应。 2.激励社会力气办赛事 坚持政府引导 与市场机制相结合的发展模式，开放办赛，激发社会力气参加举办承办全民健身赛事活动主动性，丰富全民健身赛事活动的组织模式。制订社会力气办赛的激励政策，规范赛事活动管理，引导社会资本举办形式多样的全民健身赛事活动，提高全民健身赛事

31、活动的社会化、专业化程度。做强元旦蒸蒸日上迎新跑、汽车行业精英跑、HEROS自行车嘉年华、业余羽毛球联赛等精品赛事，培育和引进足球、篮球等顶级赛事，以及电子竞技等消遣性欣赏性强的新兴体育赛事，丰富各类赛事活动。 3.激励社会力气供应其他公共服务 坚持政府、社会和市场协同发展，构建主体多元、分工合理、相互补充的全民健身公共服务供应机制。在 政府保障基本公共体育服务供应的前提下，支持社会力气供应日常体育健身活动、推广体育项目文化、供应专业技术指导、承接各类体育赛事活动、组建体育健身俱乐部、开展青少年体育培训、制定相关服务标准等全民健身公共服务。激励社会力气开办针对老年人的体质测定和运动康复机构，发

32、挥中医药在运动康复、养生等方面的特色作用，试点开展健身询问服务，丰富全民健身公共服务供应。 四、保障措施 （一）加强组织领导 坚持大体育和大健康理念， 将创建全民运动健身模范市纳入区级国民经济和社会发展规划，把重点工作纳入区政府年度民生实事项目。完善区全民健身联席会议制度，进一步发挥各成员单位的作用，加强部门间的沟通协调，形成部门联动、分工合理、责任明确、齐抓共管的全民健身工作机制。 （二）加大经费投入 区、街镇两级政府，要将全民健身经费列入基本公共服务发展规划，并保持 与其他领域基本公共服务经费同步增长。加大公共财政对全民健身公共服务的投入，增加体育彩票公益金用于全民健身的支出比例。拓展经费

33、来源渠道，引导社会力气投入全民健身，形成多元投入全民健身事业的格局。 （三）加强队伍建设 将人才队伍建设和层次结构优化视为推动全民运动健身模范市创建和提高全民健身公共服务水平的关键， 区和街道要配齐全民健身工作人员。要大力培育全民健身基层管理人员、社会体育指导员、志愿者、专项化体育服务人才、赛事活动组织、体医融合等各领域的专业人才，为全民健身事业发展供应人才保障。 （四）加强法治建设 坚固树立依法依规治理全民健身的理念，加强全民健身领域各项政策执行的力度。体育行政部门要进一步明确政府和社会的事权划分以及责任落实，主动适应市民体育健身需求改变，维护广阔市民参加全民健身的合法权益。建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制，提高全民健身治理现代化水平。 （五）加强绩效评估 建立全民健身绩效评估制度， 完善全民健身公共服务第三方评价机制，组织对本实施安排执行状况的中期和终期评估，并进行社会满足度调查，向区政府报告和向社会公布评估结果。将全民健身重点工作状况纳入精神文明单位、文明城区等创建指标，对全民健身工作成果突出的单位和个人予以表彰和嘉奖。