2023年在区政府廉政工作会议上的讲话.docx

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1、2023年在区政府廉政工作会议上的讲话在区政府廉政工作会议上的讲话今日，我们召开本届政府第X次廉政工作会议，主要任务是深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，仔细落实十九届中心纪委三次全会精神，根据市委、市纪委X届X次全会要求和区委党风廉政建设工作支配，总结部署区政府系统反腐倡廉工作，以恒久在路上的执着韧劲和重整行装再动身的战斗精神，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。刚才，X主任传达了XXX，XX主要负责同志作了发言，讲得都很好，大家要相互学习借鉴。下面，就区政府系统党风廉政建设，我讲三个方面看法。一、确定成果，正视问题，增加政府系统廉政建设的使命感和责任感党的

2、十八大以来，全区政府系统深化贯彻全面从严治党方针，仔细落实市委、市政府和区委工作要求，紧密结合政府工作实际，以党的建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在2023年全市全面从严治党主体责任考核中，我区排名各区第X，区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。一是坚持党建引领，筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩，强化四个意识，提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深化开展X

3、主题教化实践活动，推动两学一做学习教化常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任，把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核，每年召开区政府廉政工作会议，利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机，反复强调党风廉政建设的极端重要性，为政府系统各单位、各部门紧扣加压，常常教化党员干部警钟长鸣，时刻拧紧廉洁自律紧箍咒。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥关键少数作用，仔细履行一岗双责，坚持依法行政，守住纪律红线，以模范行动带动党员干部，营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。二是加强制度建设，扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前，我区正处于大开发、大建设和较劲

4、爬坡、转型发展的关键阶段，面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻相识到，越是任务艰难越要全面加强党的建设，越要坚持用制度规范从政行为，确保能干事、干成事、不出事。近年来，我们依据上级有关政策法规，紧密结合全区实际，坚持源头治理、标本兼治，以制度建设规范权力运行，制定各类规章制度X项，用制度管人管事、管钱管物，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后，刚好修订X，细化三重一大决策程序，明确责任清单和任务清单，切实增加政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金运用管理，制定出台X等X项规章制度，确保财政资金在阳光下运

5、行。为规范公车运用管理，制定实施X区公务用车制度改革实施方案和X个配套文件，建立了一系列管理制度，保证公务用车规范管理、高效运转。持续深化放管服改革，制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单，并实施动态管理，进一步优化审批流程，实施多证合一、一照一码登记制度，试行以函代证容缺后补审批机制，区级审批项目整体提速X%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化，有效压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。三是强化正风肃纪，严守反腐倡廉的纪律规则。仔细贯彻区委从严治党决策部署，主动支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案，在机构编制非常惊慌的状况下，在区委办公室增设主体责任科，为

6、纪检监察机关增编X人，增加X个内设机构、X个巡察机构和X个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用，肃穆查处违规违纪的人和事。深化开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，对X名存在不作为不担当问题的干部追责问责，对X名基层站所工作人员赐予党纪政纪处分，形成强有力的震慑效应。仔细落实中心八项规定精神，驰而不息订正四风，2023年共查处违反中心八项规定精神和四风问题X起、党政纪处分X人。用好监督执纪四种形态特殊是第一种形态，发觉苗头性、倾向性问题，刚好咬耳扯袖、警示提示，防止小毛病演化成大问题。在总结成果的同时，我们也醒悟地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻困难

7、，个别单位落实全面从严治党主体责任不到位，严格执行中心八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够，四风反弹压力较大，放管服改革有待深化，审批服务效率仍需提速，少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神，慢作为、不作为问题依旧存在，政府系统党风廉政建设任重道远。我们必需进一步增加抓好廉政建设的责任感和使命感，以更加坚决的决心和更加有力的举措，推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。二、牢记宗旨，担当作为，打造勤政廉政的干部队伍习总书记在中心党校第一期县委书记研修班上，要求县委书记必需心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我觉得，这个四有要求不仅是对县委书记们讲的，

8、也应当成为我们每一名党员干部特殊是领导干部的为官之道和行为准则。一是当好领导干部，必需始终做到心中有党。习总书记说：心中有党，是详细的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增加党性立场和政治意识，经得起风浪考验。我们必需时刻牢记习总书记的谆谆训诲，必需始终把讲政治放在首位，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚固树立和自觉践行四个意识，坚决捍卫习近平总书记在党中心和全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。我们做任何

9、决策都要从讲政治的高度来谛视问题，都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，推动任何工作都要从五位一体总体布局和四个全面战略布局中找方向、找定位，与新时代、新要求对标对表，做讲政治的知行合一者。二是当好领导干部，必需始终做到心中有民。我们党来自人民，植根于人民，党的血脉在人民、根基在人民、力气在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民拥护和支持，党的事业就无从谈起。做好政府工作，必需首先解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个问题。心中有民天地宽，心头装着老百姓，我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部，要必需时刻谨记权力是人民给予的，也必需用来为人民服务，必需始终坚持以人民

10、为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，尽心竭力为人民群众办实事、办好事，用我们的辛苦指数换取老百姓的华蜜指数，让人民群众有更多的获得感、华蜜感和平安感。三是当好领导干部，必需始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上，我们就担当了党和人民的重托，必需有一种如履薄冰、如临深渊，干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责，最关键的就是要勇于担当、敢于负责，就是要坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的精神，去破解发展中的难题，在解决问题中，彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部肯定要做到守土有责、守土尽责，真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上，切实发挥引领和带头作用，不负重托，不

11、辱使命。四是当好领导干部，必需始终做到心中有戒。党员干部特殊是领导干部要心中有杆秤，手中有戒尺，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到慎独、慎欲、慎微、慎初，要守得住清贫，经得住诱惑，顶得住腐蚀，始终保持高尚的道德情操，在任何时候、任何状况下，都不能逾越制度的红线，不碰纪律的警戒线，不触法律的高压线。要带头执行民主集中制，严格履行三重一大决策程序，忠于职守，秉公慎权。要增加法治思维，坚持依法办事，在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。三、聚焦问题，突出重点，提高廉政建设的针对性和实效性2023年是建

12、国70周年，是实行党的十九大精神，全面建成小康社会的攻坚之年，抓好党风廉政建设，是完成各项发展任务的重要保障，也是广阔人民群众的热切期盼。我们要重整行装再动身，以恒久在路上的执着，把全面从严治党不断引向深化，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作。一是在持续推动放管服改革上下功夫。放管服改革是转变政府职能的先手棋和当头炮，我们要以自我革命的精神和有力有效的举措，着力打造宽进、快办、严管、便民、公开的服务模式，切实降低制度性交易成本，努力打造一流营商环境。要切实加大放的力度。今年，市里将接着调整和协调下放一批行政审批事项，同时消减各类繁琐手续和无谓证明，实现企业开办时间压缩到X个工作日，工程项

13、目审批时间压减一半以上，社会投资建设项目审批时间限制在X个工作日以内，从完成土地收储征转到取得开工许可证，各环节总体时间不得超过X个工作日。这些要求标准特别高，也特别详细，我们要做好连接，确保全市部署在X落地。要进一步完善权力清单，真正做到清单之外无权力、清单之内必需办好，以制度刚性约束权力任性。特殊是要加强对审批权力运行的监督管控，坚持一口进件、过程管控，确保规范用权。要切实提升管的精度。接着完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒五环相扣链条式监管制度，推动双随机一公开监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理方法，有效维护良好市场秩

14、序。管不是目的，管是为了更好地促进发展，要推动监管方式改革创新，对新产业、新业态、新模式等要本着激励创新的原则，探究包涵审慎的监管方式，为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增加服的暖度。根据全市统一部署，大力推行互联网+政务服务，加快推动政务一网通改革，构建全区统一、高效优质的政务服务体系，实现公共信息资源实时动态共享和开放应用，最大程度地便民利民，X月底建成统一的政务一网通平台系统。推动行政许可和公共服务事项网上办理，根据减事项、减要件、减环节、减证照、减时限五减要求，清理梳理各类事项，加快建立审批服务标准化体系，推动系统互联互通，确保今年政务一网通事项占行政审批和公共服务事项的X%以上

15、。要深化推动政务公开，充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现全部行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，让政府权力在阳光下运行，坚决打掉寻租空间。二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，强化刚性执行，坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理，切实加大统筹力度，增加公共资金投向的科学性、合理性和精准度，确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域；要根据全面规范、公开透亮的原则，加快实施全口径预算管理，细化预算编制，健全预算编制执行全过程监控机制

16、，严格预算审核和预算调整，坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金，严格执行项目和资金收回制度，区财政部门要对财政资金运用状况进行全面调查，对长期闲置、超期未用的资金要刚好收回，特殊是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目肯定要管好，坚决防止资金趴在账上停在路上，刚好将沉睡资金调整到扶贫、教化、养老、涉农等重点急需领域，确保资金流向最须要的地方，产生实在效益，发挥许久影响。要主动推动预算决算公开和三公经费公开，充分发挥审计利剑作用，肃穆查处资金违规运用行为，为公共资金装上平安锁。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重，进一步深化市场化改革，完善公共资源交易

17、的体制机制，依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台，实现全过程监管，堵塞利益输送黑色通道，确保规范交易。同时，要坚决根据市政府关于推动公共资源领域政府信息公开实施方案的要求，围绕还迁房建设、土地运用权出让、政府选购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域，切实加大信息公开力度，推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开，通过不断扩大公开范围、增加公开实效，促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调，国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力气，必需义正词严做强做优做大。推动国有企业改革和发展，增加国有企业的活力和国有

18、经济的限制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有非常重要的意义。根据区委深化国有企业改革实施看法要求，今年我们的改革任务很重，但越是繁重越不能有丝毫松懈，必需严格按有关要求，走好每一步骤，决不能出现差池。在改革过程中，我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力，大胆改革创新，又要加强过程监管，确保国有资产平安和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节，严格规范操作流程和审批程序，坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度，实行重大决策终身责任追究制度

19、，坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了X项重点工程和X项民心工程，这些工程都事关X发展和民计民生，资金投入很大，有关单位肯定要严守纪律，健全监督管理机制，紧盯每一个项目，管好每一笔资金，做到项目推动到哪里、资金运用在哪里，监督检查就跟进到哪里，确保每一项工程质量都经得起检验，每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的重点人员，严防领导干部违规插手、操纵工程项目，从中攫取利益；严防个别人钻空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；严防验收阶段对工程质量把关不严，纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管，保平安、保质量、保工期，确保每项工程都成为阳光工程

20、、廉洁工程和平安工程。三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的度量衡。提高行政效能，就是要提高执行力、提高抓落实的实力。我们所取得的每一项成果都是抓落实的结果，我们所制定的每一个目标都必需靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终，真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实，要坚持快字当头，无论是决策事项，还是组织实施，都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，快速反应、快速行动，做到说了算、定了干。要坚持好字优先，正确处理速度与质量和效益的关系，做到既追求工作效率，更讲究工作质量，确保工作精确无误。要坚持统筹把握，集中精力抓重点、抓大事、抓主要冲突，以点的突破，

21、带动全局工作整体上水平。当前，我区各方面的工作任务很重，眼前急需办、攻坚克难的事情也许多。比如在组织收入上，就要一天也不能放松，坚持以目标倒排进度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰难而繁重，拆迁是首要前提，也燃眉之急，虽然拆迁工作困难重重，但是我们要坚决信念，抽板断桥、不留退路，全力推动。四是在着力加强作风建设上下功夫。要仔细实行中心八项规定和实施细则精神，以及市委、区委的详细规定，以善作善成的精神，持续加大四风问题整治力度，严查严管四风隐形变异、改头换面等问题。特殊是对形式主义和官僚主义，要聚焦把中心大政方针只当口号不落实，贯彻中心精神和市委、市政府以及区委要求表态

22、调门高、行动少、落实差等新表现，深挖细查，扎扎实实地抓，认仔细真地改，切实打通抓落实的中梗阻和最终一公里。要仔细落实市委X，大兴调研之风，广泛听取基层看法，提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深化开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当，同样是一种腐败，同样不能容忍。当前，全区上下正在深化开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动，以疾风厉势治庸治懒治无为，各单位必需强化问题意识，坚持问题导向，聚焦治理重点，往深处抓、向实里治，确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家肯定要认清形势，正确处理敢闯敢试与依法行政的关系，决不能成为这不行、那不行的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部，从中心到市委和区委看法都特别明确，要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航，形成重实干、重担当、重实绩的显明导向。同志们，做好政府系统廉政工作，责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，坚决贯彻中心决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要求，勇于担当、主动作为，开拓进取、扎实工作，不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成高质量小康社会、努力建设X，作出新的更大贡献,向建国70周年献礼！