2023年一级建造师法律法规重点.docx
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1、2023年一级建造师法律法规重点 1、法律体系指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体,法律部门是根据一定标准、原则所指定的同类法律规范的总称 2、民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范总称。商法是调整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。包括合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法等。 3、行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。包括行政处罚法、行政许可法、环境影响评价法、城乡规划法、建筑法等。 4、经济
2、法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。包括统计法、土地管理法、标准化法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法等。 5、社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。包括残疾人保护法、矿石安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法等 6、刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。 7、诉讼法指规范诉讼程序的法律的总称。包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法。 8、现行的建设行政法规主要有建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程勘察设计管理条例城市房地产开发经营管理条例 9、建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会
3、关系,会形成民事商事法律关系,民商事法律关系的主要特点 1、是主体之间的民商事权利和民商事义务关系 2、是平等主体之间的关系 3、主要是财产关系 4、保障措施具有补偿性和财产性。 10、法人具备的条件 1、依法成立 2、有必要的财产或者经费 3、有自己的名称、组织机构和场所 4、能够独立承担民事责任。 11、法人分为企业法人和非企业法人。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。机关法人从设立时起具有法人资格,无须经专门机构核准登记;企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格;企业法人分立合并,应向登记机关办理登记并公告;企业法人分立合并,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 12、
4、代理指代理人在被授予的代理权限范围内,以被代理人的名义与第三人实施法律行为,而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。 13、代理的法律特性主要有:代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;代理人应该以被代理人得名义实施代理行为;代理行为必须具有法律意义的行为;代理行为的法律后果由被代理人承担。 14、代理分为:委托代理、指定代理和法定代理。 15、委托代理终止 1、代理期间届满或者代理事务完成 2、被代理人取消委托或者代理人辞去委托 3、代理人死亡 4、代理人丧失民事行为能力 5、作为被代理人或者代理人得法人终止。 16、法定代理或指定代理终止 1、被代理人取得或者恢复民事行为能力 2、被代理人
5、或代理人死亡 3、 代理人丧失民事行为能力 4、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定 5、由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。 17、无权代理存在的三种表现:代理人没有代理权、超越代理权范围或代理权终止后进行代理活动的。 18、表见代理:是特殊的无权代理、表见代理的行为人没有代理权、第三人有理由相信行为人有代理权、对本人产生有权代理的效力。 19、复代理就是转委托,基于本代理而产生,由被代理人选择,本代理人转委托一般须经被代理人同意。 20、物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。 主要特性:物权是支配权,物权是绝对权,物权是财产权,物权具有排他性。 21、物权
6、包括所有权、用益物权和担保物权。所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是权利人对他人所有的财产,依法享有占有、使用和收益的权利,包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形,依法享有就担保财产优先受偿的权利。 22、债是按照合同的约定或者按照法律规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系,享有权利的人是债权人,负有义务的人是债务人。债的内容是指主体双方之间的权利与义务;债权相对性归纳为三个方面:主体相对性;内容的相对性;法律责任的相对性。 23、建设工程债产生的根据报
7、括合同、侵权、无因管理和不当得利。 24、建设工程债常见种类有:施工合同债、买卖合同债、侵权之债。 25、知识产权包括著作权、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。 26、发明专利权的期限为20年,实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年,均自申请日起计算;注册商标的有效期为10年,自核准注册之日起计算。 27、担保方式为担保、抵押、质押、留置和定金。 28、以下组织不能作为担保人 1、国家机关不得为保证人 2、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。 3、企业法人的分支机构、职能部门不得为担保人。 29、抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有
8、,将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时,抵押权人具有优先受偿权。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有,将该动产或权利作为债权的担保。质押分为动产质押和权利质押。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产,债务人不按合同约定的期限履行债务的,债权人有权按照法律规定留置该财产,享有优先受偿权。 30、定金应当以书面形式约定,定金数额不得超过主合同标的额的20%,给付定金的一方不履行债务的,无权要求返还定金,收受定金的一方不履行合同,应双倍返还定金。 31、保险是一种受法律保护的分散危险、消化损失的法律制度。保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。保险合同分为财产保
9、险合同和人身保险合同,建筑工程一切险和安装工程一切 险属于财产保险合同。投保人进行保险索赔必须提供必要的有效的证据,索赔的证据一般包括保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的证明文件。 32、建筑工程一切险的投保人为工程发包人、被保险人具体包括业主或工程所有人、承包商或者分包商和技术顾问。 33、按照违法行为的性质和危害程度,可以将法律责任分为:违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。 34、承担民事责任的方式主要有 1、停止侵害 2、排除妨碍 3、消除危险 4、返还财产 5、恢复原状 6、修理、重作、更换 7、赔偿损失 8、支付违约金 9、消除影响
10、、恢复名誉 10、赔礼道歉。其中建筑工程民事责任的主要承担方式 1、返还财产 2、修理 3、赔偿损失 4、支付违约金。 35、行政责任的承担方式包括行政处罚和行政处分。行政处罚种类:警告、罚款、没收违法所得,没收非法财物、责令停产停业,暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照、行政拘留,法律行政法规规定的其他行政处罚。 36、不需要办理施工许可证的建设工程 1、限额以下的小型工程(工程投资在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程) 2、抢险救灾工程 3、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 4、临时性建筑 5、军用房屋建筑。 37、开工报告审查内容包括 1、资金到位情况
11、2、投资项目市场预测 3、设计图纸是否满足施工要求 4、现场条件是否具备三通一平等要求。 38、申请领取施工许可证应具备下列条件 1、已经办理该建筑工程用地批准手续 2、在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证 3、需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求 4、已经确定建筑施工企业 5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6、有保证工程质量和安全的具体措施 7、建设资金已经落实 8、法律行政法规规定的其他条件。 39、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期,延期以两次为限,每次不超过3个月,既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废
12、止。中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 40、办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下 1、未经许可擅自开工应承担的法律责任 2、规范办理施工许可证应承担的法律责任 3、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任 4、对违法行为的罚款额度。 41、建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 42、必须进行招标 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 43、达到下列标准必须进行招标 1、施工单项合同估算价在人民币
13、200万元以上的 2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上的 3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在人民币50万元以上的 4、单项合同估算价低于 1、 2、3项规定的标准,但项目总投资额在 人民币3000万元以上的。 44、经审批部门批准,可以不进行施工招标的 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢救救灾而不适宜招标的 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 4、施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力 6、法律、行政法规
14、规定的其他情形。 45、可以进行邀请招标 1、项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的 2、受自然地域环境限制的 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的 5、法律法规规定不宜公开招标的。 46、招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,基本程序主要包括:落实招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同等。 47、建设工程招标应当具备条件 1、招标人已经依法成立 2、初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准 3、招标范围、招标方式和招标
15、组织形式等应当履行核准手续的,已经核准 4、有相应资金或者资金来源已经落实 5、有招标所需的设计图纸及技术资料。 48、自招标文件出售之日起至停售之日止,最短不得少于5个工作日,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日,招标人对已发出的招标文件需要修改的,应在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有的招标文件收受人,开标应在投标截止时间的同一时间公开进行。 49、中标通知书在法律上属于承偌,对招标人和中标人具有法律效力,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。 50、投标有效期由投标截止日起到中标通知书签发之日止,投标保证金的有效期应超出投标
16、有效期30天,其金额不得超过投标价的2%,且最高不得超过80万元。 51、建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。其主要方式有:设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包;设计施工总承包(D-B);设计采购(E-P)总承包;采购施工总承包(P-C)。 52、施工单位不良行为记录认定标准分为5类 1、资质不良行为认定标准 2、承揽业务不良行为认定标准 3、工程质量不良行为认定标准 4、工程安全不良行为认定标准 5、拖欠工程款或工人工资不良行为的认定标准。 53、建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内,公布期限一般为6个月至3年,良好行为记录信息公布期限一般为3年。不良行
17、为公布期间,对整改确有实效的,由企业提出申请,经批准,可缩短其不良行为记录信息公布期限,但公布期限最短不得少于3个月。对招标投标违法行为,应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告,违法行为记录公告期限为6个月。 54、合同的订立应当遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。 55、发包人的主要义务有:不得违法分包,提供必要的施工条件,及时检查隐蔽工程,及时验收工程、支付工程价款。承包人主要义务有:不得转包和违法分包工程、自行完成建设工程主体结构施工,接受发包人得有关检查、交付竣工验收合格的建设工程、工程质量不符合约定的无偿修理。 56、竣工日期处理 1、竣工验
18、收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期 2、发包人拖延验收的,以提交竣工验收报告之日为竣工日期 3、未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有之日为竣工日期。 57、因以下原因造成工期延误,工期相应顺延 1、发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 2、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行 3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准等,致使施工不能正常的进行 4、设计变更和工程量增加 5、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时 6、不可抗力 7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 58、违约责任承担的方式主要有继续履行、采取补救措施、
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