2023年农村干部机关化管理工作总结（精选多篇）.docx

《2023年农村干部机关化管理工作总结（精选多篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年农村干部机关化管理工作总结（精选多篇）.docx（122页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年农村干部机关化管理工作总结（精选多篇） 推荐第1篇：县农村干部规范化管理工作汇报 *县农村干部规范化管理工作汇报 近年来，为解决农村干部“没干头、没盼头、没落头”的问题，我县坚持以贯彻落实科学发展观为指导，围绕创先争优这条主线，不断深化农村党建“三级联创”活动，探索新方法，开拓新思路，在全县推行农村干部规范化管理工作。通过此项工作的开展，全县农村基层组织建设整体水平明显提高。具体做法为： 一、深入调查，精心研究，制定农村干部规范化管理制度 县委把推进农村干部规范化管理，打造一支坚强有力的农村干部队伍作为“三级联创”活动的一项重要内容，先后组织5个调查组到农村开展专题调研，经认真研究，

2、充分酝酿，探索建立了以选拔配备、教育培养、监督保障、工资待遇、考核奖惩为主要内容，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的农村干部规范化管理体制，出台了关于农村干部规范化管理的实施意见、关于农村两委班子及两委正职“双百”考核评议办法等一系列县委文件。就农村干部规范化管理工作先后在青罕镇、饶阳店镇、夏庄镇、建国镇搞了试点，县委在认真总结试点经验的基础上，先后多次对实施意见进行修订完善，于06年5月在全县进行推广。近来，我们结合创先争优活动和省 市领导调研*时的指示，对农村干部规范化管理实施意见及其配套文件进行了充实和调整，使其更加符合我县实际。 二、创新方式，严格选任，选好

3、配强农村干部队伍 从规范选人用人入手，大力实施“领头雁”工程，坚持把“一好双强”作为选用农村干部的基本标准。一是加强村干部职数管理，大力推行“交叉任职”。以村“两委”换届为契机，大力推行“交叉任职”，全县“一人兼”村126个，占总数的23.4；交叉任职人数1034人，占农村干部总数的48。同时，采取“联村建党总支”方式，精简干部职数，全县共建立“联村党总支”54个，农村干部职数减少158人。二是规范“两推一选”，让群众自主选择当家人。村党支部换届选举中，先由党员和群众分别推荐候选人，将两轮推荐中得票多的候选对象确定为正式候选人，再进行正式选举。三是探索多种选任方式，选好配强农村班子。采取直接选

4、任、培养选任、不返村兼任和村企联任等方式，以机关离职干部和创业有成的党员民营企业家为重点，选派了一大批主动为群众着想、能够带领群众致富的能人回村任职。全县培树了坊庄乡堤口村党支部书记苏金荣、夏庄镇坟台村党支部书记金荣等一大批“领头雁”典型。 三、加强培训，注重管理，提高农村干部整体水平着眼于提高农村科学发展的能力，我县以创先争优活动为契机，结合“素质工程”的实施，对农村干部开展大规模 集中培训活动。一是强化组织领导。县委成立了以常委组织部长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、农业局、公安局、建设局、卫生局等有关科局负责人为成员的培训工作指挥部，下设综合材料、后勤保障、安全保卫、卫生监督四个

5、工作组，明确各乡镇党委书记和组织委员职责，将培训工作纳入年度乡镇党建工作考核内容。二是丰富培训内容。采用“菜单式”点题法，按照“需要什么培训什么、用什么学什么”的原则，归纳精选出“如何开展创先争优”、“结合*产业，如何做好招商引资工作”、“农村干部领导方法和艺术”、“打造一村一品一乡一业”等培训内容，县委书记亲自讲，党委书记带着学，两委正职共同学，强化培训效果。三是创新培训方式。集中授课做到三个结合：与座谈交流相结合，改变过去“满堂灌”的培训模式，组织学员开展讨论，相互交流提高；与外出观摩相结合，组织学员到“一城三区”进行实地观摩，感受新变化，激发干事创业热情；与现身说法相结合，邀请本县受省、

6、市委表彰的优秀村党支部书记苏金荣、金荣、于海明现身说法、介绍经验，增强培训实效性。同时结合“一村一名大学生”工程，鼓励支持农村干部依托广播电视大学进行学历再教育，提高自身素质。07年以来，全县招生410人，招生总数全市第一。 四、细化考核，评定星级，激发农村干部工作热情 结合创先争优活动，进一步细化和充实了农村两委班 子及农村两委正职双百考核、评议办法。每年12月份，由乡镇党委按照发布预告、述职测评、实绩核实、综合评价四个程序对农村两委班子和两委正职进行考核、评议。两委班子考核包括组织建设、思想政治建设、经济发展及工作目标完成、民主政治建设和创先争优活动等方面；两委正职评议包括：思想觉悟、工作

7、能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面。根据考核、评议结果评定星级。在各项工作目标考核合格的基础上，工作满三年的定为一星级，然后每两年晋升一个星级，十星级封顶。同时坚持动态管理的原则，每年根据考核情况进行适当调整。考核优秀的农村班子给予奖励星级，连续两年考核不合格的农村班子，免除党支部书记职务，或建议罢免村委会主任职务，取消一切待遇。通过奖惩激励，激发农村干部干事创业热情。几年来，先后有12名农村党支部书记被免职。 五、积极争取，保障待遇，解决农村干部后顾之忧 县委高度重视农村干部待遇落实情况，通过实行“以绩定星、以星取酬、星酬挂钩”的星级化管理，农村两委正职收入逐年提高。农村两委正职的工资

8、由基础职务补贴、星级津贴、星级奖励三部分组成，基础职务补贴按省、市规定执行每人每月450元标准，全部实行银行卡发放，每半年一次；星级津贴标准由各乡镇视具体财力情况自行确定，每个星级的级差为1030元不等，星级越多，待遇越高；星级奖励 由县财政列支，每年“七一”对评选出的30名优秀星级党支部书记进行奖励，每人奖金2000元。为解决农村干部后顾之忧，我们多次到乡镇、农村进行调研，了解掌握农村离任干部现状，并先后3次对农村离任干部进行调查摸底，积极谋划为全县农村现、离任干部办理养老保险，力争尽快落实。08年，在县财力并不宽裕的前提下，为37名原明星党支部书记落实了县财政供养。 推行农村干部规范化管理

9、制度，改变了过去对村干部管理的传统模式，稳定了干部队伍，密切了干部关系，激发了工作热情，使农村干部管理水平明显提高，农村党组织的活力显著增强，有力地促进了农村经济的快速发展。 推荐第2篇：农村干部工作总结 农村干部工作体会 尊敬的各位领导、大学生村官们，你们好！ 我是XX镇XX村的支部书记，兼村主任XXX，下面我就工作以来的体会与大家谈一谈。村干部虽然职位卑微，但是也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的贯彻者和执行者，而且关系到党和政府的形象。因此村干部是党在农村工作的旗帜，是广大群众的领路人。下面几点就是我工作以来的体会： 一、村干部工作是一件不容易的工作 1、投

10、入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头还得承担家庭的重负。村里无论大事小事都得来找村支书， 主任来解决。许多情况下，我们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，我毅然而还是选择前者，无私奉献。 2、高付出与低待遇问题。村干部身份的特殊性，工作的繁杂性，艰难性以及农村地域的分散性等特点决定了农村干部工作是一种高付出的劳动。前几年，我的工资还通过记往来帐目来解决，拿不到现金，家人的埋怨，子女的不理解。但是没有动摇我做村干部的决心，近年来，党委政府，逐渐提高了村干部工资待遇，工资发放及时，医疗、养老两个保险的补助，让我感到了党和政府认可了我们这些人在农村基层的工作。

11、 3、较真工作与遭受打击报复的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的、实际的、直接的工作，必须较真的去落实，否则不但完成不了工作任务，而且还对不起党和广大群众的信任。有时候因工作上的问题还可能遭受到打击报复。 二、学习各种知识，提高工作能力 1、面对我村全体人民的发展，不管担子有多重，困难有多难，我一直坚持不懈地加强学习党的方针、政策、结合各级电视台的新闻报道，党对农村的方针、政策。用三个代表重要思想的深刻内涵，武装头脑，提升思想素质，增强工作能力。认真落实科学发展观。在实践中学习、在学习中实践，加强自身的修养，掌握工作的主动权。 2、多学法律知识。农村

12、干部要利用法律来工作，不能依靠讲人情，拉关系，不管任何时侯，让老百姓的提问都要能够得到圆满的回路，我们的工作迫使我们要学习，知识不能装在书本或口袋里；而一定要装进我们的大脑里。 三、发挥好团队精神 要讲团结，班子是否讲团结，是一个单位有没有战斗力，有没有凝聚力，有没有发展前途的标志。一个班子有没有战斗力，形成合力，一把手起关键作用。作为农村基层干部应具备以下几种素质： 一、作风要民主，要善于把成员间正确意见集中好；分歧意见统一好，否定意见处理好。 二、处事要公道，用人办事公道正派，不掺杂私人感情，一碗水要端平，在成员间不高亲亲疏疏。 三、心胸要开阔。要热情开朗，能容人，容言，容事，能时时听取各

13、种意见，而不被错误意见所干扰。对班子成员要用其所长，避其所短，不求全责备。 四、待人要真诚。一把手与班子成员间要以诚相见，以诚待人，多尊重，多商量，多沟通。要勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事，安心干事创造条件。同时多在生活上，政治上多关心他们，尽量为他们解决后顾之忧。 我带领村两委会一班人，主动学习党在农村的政策的路线，方针、政策，认真贯彻执行党委、政府的决定，决议，勤政为民，尽职尽责，求真务实、与时俱进，认真履行好各人的职责。勤奋努力，扎实工作，认真地完成上级党委、政府布置的各项工作任务。把我村从一个交通偏僻的村，变成了江苏省科技示范村，小康示范村。 四、工作的动力 做农村干部难，做好

14、农村干部更难，把好事做实，把实事做好，让百姓受益，这是我工作的追求，多年来，我一直围绕“认真学习、天道酬勤、无私奉献”这十二字去开展工作。 以体会，如有不足之处，请各位领导、大学生村官们批评指证，谢谢大家。 推荐第3篇：农村干部培训工作总结 农村干部培训工作总结 为了进一步深入开展农村保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，峨桥镇于20xx年6月28日、29日，在xx市xxx水泥集团有限责任公司会议室举办了为期二天的村干部培训班，参加这次培训班的人员共计120余人。总结我镇村干部培训班情况，可以概括为突出“一个主题”、坚持“两个结合”，达到“三个提高”。 一、突出“一个主题” 整个培训班

15、内容主题突出，围绕“开展保持共产党员先进性长效机制”这个主题，在新形势下如何结合农村工作实际，提高理论素养、政治素养等综合素质，努力学习各方面的基本知识，不断丰富自己、充实自己和发展自己，努力提高工作能力和处理复杂事务的能力等方面安排了培训内容；培训形式分为理论讲课、业务辅导、典型发言、观看廉政电教片、自由讨论、参加测试等。 二、坚持“两个结合” 1、坚持理论教育与业务辅导相结合。6月28日上午，镇党委组织部门作了加强村级组织建设理论知识讲解；区劳动和社会事业保障局、镇农经站分别作了民政、社保有关知识和村级财务管理等业务方面的辅导。将理论教育与业务学习进行了有机的融合，让参训者在理论素养、政治

16、素养等综合素质方面提高的同时，又进一步学习了必要的业务知识； 2、坚持正面宣传与警示教育相结合。6月28日下午，区检察院介绍了预防职务犯罪方面的有关内容；随后参加培训人员集体观看了镇纪检办组织播放的廉政电教片失衡的称王昭耀受贿案警示录、慎交友警世录等记录片。与会者在接受正、反两面的教育后，内心接受了一次洗礼。进一步树立了正确的权力观、地位观和价值观，增强了拒腐防变的免疫力。 三、达到“三个提高” 一是提高了政治理论水平。聆听了镇党委书记俞才贞同志在培训班所作的题为加强学习、提升素质、务实敬业、加快发展的报告以及镇组织部门所作的加强农村基层组织建设有关理论知识的讲解。参训者较为全面地学习了党和政

17、府在农村的方针政策，在政治思想、理论水平等方面都有了进一步提高，下一步工作也有了明确的指导方向。 二是提高了发展经济意识。通过焦湾村和长坝村两位负责人的典型发言，大家清楚地意识到发展农村经济，是社会主义新农村建设的核心所在，是群众的迫切愿望。只有抓住了农村经济建设的主动权，才能有效地发挥领导核心作用，才有凝聚力、号召力和战斗力。村干部纷纷表示，一定要结合村情，重新制定出发展经济的好思路。切实壮大和发展村级集体经济。 三是提高了为民服务本领。由于此次培训内容理论学习有较强的指导性和针对性，业务培训有较强的可操作性。参加培训的同志一致反映这是一个相互交流、相互学习、互增了解、取长补短的良好平台，纷

18、纷表示要把这次培训当成一个新的起点，养成终身学习的好习惯，进一步提高为民服务的本领。当前，我镇正处于跨越式发展的关键时期，改革发展稳定的任务十分艰巨，同时农村面临的新问题、新情况层出不穷。举办此次培训班，将会进一步提高镇、村两级干部如工作业务知识、依法行政能力和为民办事能力等方面的整体素质，为实现峨桥镇经济的跨越式发展将起到积极的推动作用。 推荐第4篇：农村干部的工作总结 农村干部的工作总结 农村干部进行自身的工作总结，是为了提升农村管理工作的质量。下面是小编推荐给大家的农村干部的工作总结，希望大家有所收获。 农村干部的工作总结一 在xx村工作快两年了，回想刚来报到时的自己，同现在的我比起来判

19、若两人， 一样的是我的满怀xxx，不一样的是多了几分成熟;一样的是规划整洁的村庄，不一样的是多了几分熟悉;一样的是勤劳朴实奋发向上的村民，不一样的是认可了我的存在。但是那为建设社会主义新农村奉献自已的心未变，那全身心的投身于农村基层工作当中的心不移。 这一年中，我在镇党委与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，坚持以和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展

20、才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不 断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。 先作村民，再当村官。要让老百姓从心里认同自己。所以首先要做的就是把自己当成一名普普通通的农民，了解他们的种种想法与心态。这样自然而然的就形成了一种亲和力，他们愿意和你说说事，说说他们的想法。农村的老党员经历了本村的种种，所

21、以可以在他们身上了解或学到许多。 平时在村里不忙的时候我总喜欢去老杨书记的办公室转转，有空闲的时候和他一起聊聊天，在我们的闲谈漫聊中我总能感觉到作为一名老党员身上那种炽热的情怀和一名老书记不舍的追求，那种对家乡、对父老乡亲真挚而深厚的感情是那样的激励着我、鼓舞着我。虽然已经卸任，但村里人信任他，觉得离不开他，把老人家请回来做顾问。村里有个方向性的决断，下一步的规划发展，遇到难解决的问题，都要请老书记一起合计合计， 在xx村还有许多老党员，他们一样兢兢业业，一样满怀真情，一样在自己的岗位上为xx村的发展贡献着力量。农村的工作有许多地方需要老党员参与进来，他们在经验上的帮助很大。 大学生村官的主要

22、作用就是服务农民、服务农村、服务农业。说到这个服务，让我深有感触。农村的工作无大事， 但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举，无小事是说农民的事永远是大事。只有在解决这种平凡的“小事”中去看这背后的“大事”，这就是农村基层工作的实质。“态度决定一切，细节决定成败”。 为了整合土地，腾出更大的空间来统筹发展，科学发展，经过多方论证，我们xx村选择了新农村建设的科学发展方式兴建农民公寓。这就必须会有拆迁，有拆迁就必然牵涉到村民的切身利益，加上对住了这么多年的老宅的深厚感情，我们的拆迁就会存在困难。但在工作中我始终坚信，我们的村民是讲道理、识大体的，我设身处地的为他们着想，耐

23、心的劝说，将xx村美好的未来细细的描述给他们，使他们明白xx村是大家的，xx的明天是属于他们的。在拆迁过程中，有一户村民因为老母亲不舍得老房子而迟迟不愿搬家，我们了解情况后，并没有武断采取强硬措施，多次找到老奶奶谈心，还找到和老奶奶平时交好有积极搬迁的老党员去劝说，在我们的耐心细致的工作中老奶奶终于想通了。如今，公寓的二期建设顺利进行，我的心里为xx村明天的美好而激动不已。通过那一点时间的工作我明白了认认真真的去办事、踏踏实实的去解决问题，只要你用心，平凡的事并不简单。 作为村两委班子的一员，要充当村干部间的“调和剂”，努力成为村干部的知心朋友，实现村“两委”班子团结，与 村干部*相处。坚持从

24、群众中来，到群众中去，尽快了解村情*，想人民群众之所想，急人民群众之所急，倾心为人民群众办实事、办好事。 通过多方筹措我们在市局及镇党委政府的帮助下设立了农民书屋，一摞摞的新书买来我们用了近一个星期的时间整理、归档。看着村民朋友一双双渴求知识的眼睛，一张张满意而归的笑脸我觉得那些埋头苦干的日子，那些被汗水浸湿的日子竟然那么的让人感到骄傲。 在农村工作中，我时刻注意严格要求自己，将青年人的*、热情、拼搏、上进的品质带到工作当中。求真务实、严于律己、宽以待人，发挥自己的特长，干出一番事业，在农村这一大舞台上经风雨、受磨练，实现人生的价值。 在科学发展观学习大行动中，我积极参加镇、村组织的学习课程，

25、认真钻研理论知识，观看专题教育片，在不断地学习中更加深刻的认识到了科学发展观的重要内涵和重大意义，为更好的为农村服务打下坚实的理论基础。 农村干部的工作总结二 按照年初乡党委、政府的分工，我分管司法行政，协管政法综治工作，挂XXX村。一年来，在乡党委、政府的正确领导下和同志们的关心支持下，我立足岗位职责做了一定的工作，取得了一定的成绩，现将今年来的思想学习、主要工作情况述职如下： 为了更好地履行自己的各项工作职责，不断提高自身的 理论修养和服务人民群众的业务能力，无论是理论知识学习，还是业务知识培训，都严格要求自己认真对待，积极参加乡机关每周的政法理论学习，及时参加县司法与组织的业务培训。平时

26、多看书、报纸，丰富自己的文化知识，在读好“有字”之书的同时，我时常告诫自己要读好“无字”之书，向别人学习，学习他们的为人处事、工作经验，做到取人之长，补已之短，从而真正学会认识事物、处理事物的本领。 一年来，我积极参与社会治安综合治理工作，紧紧围绕乡里面的中心工作，依照市、县司法局要求，按照年初工作计划，充分履行司法行政工作职能，有效地开展了工作。 人民调解工作 XXX乡地处莲花县南端，为赣湘两省三县六乡镇交界处，治安形势比较复杂，边际矛盾纠纷易发，为此，我切实把人民调解工作作为维护社会稳定的“第一道防线”。在县司法局的指导下，调解工作主要从“四个环节”入手。一是抓信息。信息是预防和调处矛盾纠

27、纷的关键，特别是国庆、“XX大“、元旦等重要敏感时期制定预案，防患于未然。二是抓排查。建立人民调解纠纷排查制度，通过排查了解社情动态，掌握纠纷信息，牢牢把握调处民间纠纷的主动权。三是抓调处。对排查出的纠纷，建立责任制，明确责任人，限期解决。调处时注重行动快速，处理果断，严防矛盾纠纷激化。四是抓宣传。在调处矛盾的同时向群众宣传国家法律知识，并通 过宣传标语、印发宣传资料等多种形式，引导群众自觉学法、守法，通过做好在“四个环节”的工作。一年来，全乡成功调处疑难纠纷13起，每一件均做到了时间短、效果好、无反复，为地方经济的繁荣提供了和谐稳定的发展环境。 开释解教工作 按照县司法局的工作精神，我认真组

28、织在全乡范围内开展弄释解教人员调查、摸底专项活动工作，对XX年至XX年期间刑满释放解除劳教人员，进行认真仔细的调查摸底，经过对村摸底，报上来的名单进行汇总，并与下发的名单进行比较核实，总共摸底对象有16人，在这16人中，有4人人户分离，其余12人通过我们定期走访，做思想工作，至今没有重新犯罪的倾向。 “五五”普法工作 按照上面的要求，我认真抓好“五五”普法规划的实施。通过宣传标语、印发宣传资料、开法律讲座等多种形式，引导群众自觉学法、守法、依法维护自身的合法权益，尤其是积极推进公职人员和司法人员学法、用法，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育。 挂村工作 我所挂的XXX村，今年圆满完成

29、了乡下达的各项目标工作任务。社会治安综合治理、林权改革、计生、集镇规划等工作都有序开展，XXX塘的新农村建设按照时间要求，做好 了改水、改厕、改路等环境整治工作，有力推进了新农村建设。 1、理论联系工作实际不够 2、处理事情不够及时，存在拖拉现象 3、与群众交往不够深入。 在今后的工作中，我决心扬长避短，加强学习，努力提高为民服务的本领，以饱满的热情投入到各项工作当中去。 推荐第5篇：农村干部管理 一是要抓队伍强基础。“火车跑得快，全靠车头带”。加强农村社会管理创新关键在于村级两委班子。因此，我们务必选好配强班子。要把年富力强、一技之长、文化水平高的农民群众发展为党员。通过选派机关干部担任村级

30、党组织负责任，选好班子的“领头雁”，着力打造“双带”型班子队伍。 二是抓学习提素质。采取“走出去，引进来”等方式，有组织地、分层次地、有针对性地开展村级两委班子培训学习。要大力开展大讨论活动，使村级两委班子找准到自身的差距；要把培训的重点放在农村技能培训上，力争两委班子人手一门技能，争做致富的领路人；突出抓好管理知识方面的培训，着力提高村级班子管理化水平，解决好发展中突出问题；通过专家授课、实地参观、实践操作等形式，真正提高村级两委办整体素质。 三是要充分发扬民主。在新农村建设中，我们务必走群众路线，倾听群众意见，自觉接受群众监督。在村级事物决策与实施中，要多层次、多方面听取人民群众意见，力争

31、得到大多数群众的赞同拥护，激发广大人民群众的主观能动性，要把结果及时向群众公布，并接受其监督。要定期开展群众评议村级两委班子，干部好坏由群众说了算。 四是要实现角色转变。过去，村级两委班子是按照乡镇的安排部署开展日常工作，失去了主观能动性，村级各项工作始终处于被动。因此，我们在村级经济社会事业发展中，要牢固树立“为民服务”的工作理念，要把工作的重心放在怎么样搞好服务，怎么样引导群众、社会组织积极参与村级各项事业的建设，要低下身子为民服务，正确处理好矛盾与发展之间的关系，带领群众走上致富之路，实现“执行者”向“管理者”、“管理者”向“服务者”的转变。 一、政府服务下沉到乡村、到群众身边 作为农村

32、人口仍占9的欠发达地区，曲周发展的重心在农村。为了加快实现科学发展，实现人民群众的最大利益，必须加强和创新农村的社会管理，发挥群众创造的社会组织的作用，最广泛发动群众参与社会建设和社会管理，达到决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享。 政府的服务不仅前移到乡镇一级，还下沉延伸至村一级。记者在新兴县六祖镇龙山塘村看到，这里建起了农民夜校、农家书屋、文化广场、卫生站、环村绿道等设施，还实现了人畜分离、雨污分流，垃圾集中堆放后由镇里的垃圾车每周两次送到县里集中处理。村党支部书记苏坚才介绍，去年月，村里成立社区服务合作社，由镇里派出专职人员与村干部联合组成，下设经济服务站、公共服务站、综治信访维稳站，

33、全程免费为群众代办计生服务、村民建房用地、合作医疗补偿、社会养老保险登记等有关事务，让村民足不出村就能享受到公共服务。 二、三级理事会覆盖村民自治“真空地带” 随着城市化进程加快，很多农民外出务工，使得一些地方的农村成为老人、小孩的留守地，形成政府“管不到、管不好”而村民又难以自治的“真空地带”。近年来，在政府的引导下，云浮各地探索成立了村、行政村、镇三级村民理事会的社会组织，积极参与和监督涉及自身利益的农村公共事务建设、社会管理等。“不准虐待老人儿童，不准乱丢垃圾、乱放禽畜、乱搭乱建、乱砍滥伐，不准违规上访，不准搞非法宗族活动”在云安县石城镇横洞自然村，记者看到一块书状的石雕上醒目地刻着横洞

34、村村规民约。村规民约以“十不准”的形式、简约易懂的语言对村民的日常生活行为进行规范。村民理事会副理事长张水金告诉记者，村民理事会成员由原籍本村有威望的老干部、老党员、外出乡贤、经济能人、复退军人、村民代表等人组成，村规民约是由理事会组织村民广泛充分的讨论后确定下来的。他还告诉记者，村民理事会承诺今年内给全村办电网改造、建文化中心等十件实事，现已大部分完成。 据云安县委书记金繁丰介绍，三级理事会是在党委和政府的引导下，由群众自愿组成，分别以自然村、行政村、乡镇为基本单元，按照“民事民办、民事民治”的原则依法依规组建，并报县民政局备案。三级理事会有别于传统的宗族理事会，有群众的信任、支持和基层组织

35、骨干力量参与，章程规范，运作有序，职责明晰。 记者在采访中发现，云浮市各县市区成立三级理事会以来，利用组织的广泛性和社会威望，实现村民自己的事情自己办，也实现了政府行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动，起到各级党委和政府不可替代的作用。 云安县石城镇乡民理事会理事长古喜泉是县石材商会会长，也是一位参加过自卫反击战的复退军人。他告诉记者，前阵子，他获悉本地一些复退军人为了一些 历史遗留问题相互串联，准备在今年“八一”期间到省城广州上访。镇理事会得此信息后，于月日以镇理事会的名义，主动邀请多位复退军人座谈，恳切交心，耐心做他们的思想工作，打消了这些人串联上访的念头，从而避免了一起非正常越级上访事

36、件的发生。 三、长效机制激发凝聚多方活力 建立干部政绩考评机制、金融信用评定机制、公众参与激励机制等一系列长效机制，保障各项社会管理落到实处，激发多方活力，是云浮市力推“美好环境与和谐社会共同缔造”理念的核心所在，也是加强和创新农村社会管理中的一个鲜明特点。 年就已实行“主体功能扩展”的云安县，取消对镇级政府的考核，根据责权利相一致的原则，对乡镇级干部进行“”的标准考评。“”即乡镇履职重点为“社会稳定、农民增收、公共服务、政策宣传、基层建设”等工作，“”即赋予各地不同的功能定位、职责要求和经济社会发展目标。新的考核办法实施以来，有效地引导和督促干部关注基层，集中力量加强对基层的服务和管理。 郁

37、南县把社会管理和金融改革结合起来，建立农民小额贷款信用评价体系。年月，郁南县成立征信中心，建立起全县多万户共多万人基本信息的农户非银行信息查询系统。在此基础上，出台关于农户信用等级评定的详细办法，经过一系列公开严格的初评、复评，最后将农户确定为“优秀、较好、一般和差”四种信用等级。这种将人的德行和村风、村纪为信用评定标准的激励机制实施以来，不仅提高了村民的信用意识，加强了基层组织建设，促进农村社会风气的好转，还使金融机构对农村的新增贷款和利润大幅增加。截至今年月 底，全县已有个贫困户获得金融扶贫支持，的贫困户摘掉了穷帽子。 为充分调动公众参与社会建设和管理的积极性，云浮推出了自然村群众参与性评

38、价考核细则和“以奖代补”项目操作指引，把全市自然村分为自强村、自助村、基础村三类，通过整合涉农部门资源，设立农村基础设施、环境建设、公共服务和社会管理等类多个“以奖代补”项目供群众自主选择。据统计，至今年月底，全市共有多万群众积极参与自评活动，群众自愿筹资万元，拆除旧房万平方米，让出土地万平方米，义务投工万人次。全市个自然村中有的村被评为自强村，累计发放“以奖代补”资金亿元。 农村社会管理的创新，给云浮带来了社会和谐稳定、经济持续快速发展的良好态势。今年上半年，云浮全市国内生产总值、地方财政收入增长幅度等主要经济指标均排在全省地级市的前五位，市、县两级信访部门受理群众来信来访同比下降。 （三）

39、建立健全矛盾调处工作机制 依托村综治信访维稳工作室，加大矛盾排查，建立以村民调解组织等民间经济社会草根组织为一线，以村、组干部为中坚，以乡镇包村干部为最后防线的三道关矛盾调解处置工作机制；把土地征用、房屋拆迁等敏感、突出问题产生的矛盾纠纷，以及各类乡村事务纠纷和邻里矛盾纠纷，争取在第一时间，第一地点，消除在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交，打造乡村人文和谐新环境。 二是进一步完善村务、财务公开和村民代表一事一议制度，定期、不定期的召开村民代表联席评议会，把村两委工作置于群众的监督之下，做到公开、公正、公平、透明，取信于民，把村两委建设成为农民群众真心信赖、拥护和爱戴的新时期战

40、斗堡垒。 二、创新基础工作体系，是夯实农村社会管理创新的基础性工程建设 开展农村社会管理创新，是一个庞大的系统工程，我们不仅要在党委、政府的领导下，创新以村为核心的“便民服务管理调处帮扶救助”工作机制建设，还要进一步动员社会协同，发动群众广泛参与，创新与农民群众生产、生活息息相关的基础性社会管理体系建设，夯实开展农村社会管理创新的工作基础，作为“便民服务管理调处帮扶救助”工作机制的完善与 补充。 一是建立健全乡村人力资源和人口民情信息综合动态信息数据库，为“便民服务管理调处帮扶救助中心”提供详实有力的数据信息资源，为建立健全“便民服务工作机制”，“社会管理工作机制”，“矛盾调处工作机制和“帮扶

41、救助工作机制”打下坚实的基础。 二是进一步完善村务、财务公开和村民代表一事一议制度，定期、不定期的召开村民代表联席评议会，把村两委工作置于群众的监督之下，做到公开、公正、公平、透明，取信于民，把村两委建设成为农民群众真心信赖、拥护和爱戴的新时期战斗堡垒。 三是抓好“村校共建”、“警校共建”，建立健全未成年人思想道德建设长效工作机制；一方面要坚持不懈地开展“扫黄打非”，进一步加大对网吧、电子游戏厅接纳未成年人娱乐的打击力度，打击“黑网吧”，努力净化未成年人成长环境；另一方面要积极探索课外活动模式，依托文化站、图书室、历史名胜古迹和爱国主义教育基地，广泛开展未成年人思想道德建设，培养又红又专的社会

42、主义革命事业接班人；再一方面要充分应用好“西部开发助学工程”品牌效应，推动社会各界关心、支持和帮助每一个贫困学生，使他们都能得到良好的教育。 四是进一步加大村卫生室建设，完善村民健康档案信息库建设，抓好村卫生室定期入户调查，送医送药，上门服务的村卫生管理服务机制建设；做好季节性、突发性、地方性和流行性疾病的预防、检测、处置和报告工作；做到早预测、早发现、早治疗、早处置；彻底解决农民群众，尤其是边远山区和少数民族边远艰苦地区群众，看病难、就医难、吃药难、转诊处置难的现实问题，打造农村公共卫生服务新机制。 五是把城乡环境综合整治的重点，由城镇转移到农村，进一步完善乡村道路硬化、绿化、美化和亮化工程

43、建设，着力纠正乱排乱放，乱搭乱建，乱贴乱画，乱扔垃圾等陈规陋习，打造绿色生态、清新怡人的和谐乡村新环境；把城乡环境综合整治进一步引向深入，把“扫黑除恶”，“扫黄打非”机制引入乡村，使综治工作无盲点，法制建设无盲区，让外出务工者走得放心，干得安心，回得开心，成为建设新农村的主力军。 六是进一步加大“支部+协会+农户”，“公司+基地+农户”，“支部+协会+公司+农户”等种植、养殖专业经济合作组织建设，加大乡村食品安全生产防控体系建设，完善应急处置机制，共铸诚信生产，诚信经营理念，铸造“诚信”金字招牌，发展壮大村域经济，推动农民快富增收。 七是要倍加关注和维护弱势群体的切身利益；首先要向外出务工者宣

44、传好安全生产监督管理系列法律法规，使外出务工者学会拿起法律武器，维护好自身的合法权益，保护好生命财产安全；其次要维护好孤残、五保、低保、特困、定补以及优抚对象的合法权益，使鳏寡孤独废疾者皆有所养，尽享改革成果好时光。 八是抓好文体工程建设；进一步加大村、组图书阅览室、农民文化书屋等文体活动场所建设投资扶持力度；加强村、组文艺队，竞技体育队、兴趣体育队等群众性文体活动队伍建设；充分发挥村小学、村文体活动场所的功能效应，使群众就近便捷地享受公共文体娱乐服务，在文体娱乐活动中，达到沟通思想，增进感情，加深友谊，提高政治思想综合素质，共 同进步的目的；共铸彼此信赖，相互牵挂，相互依存的和谐社会亲情关系

45、，有效杜绝“空巢老人”病死生蛆无人知晓等尴尬现象的再度发生；推动精神文明建设持续健康发展。九是抓好对“留守妇女”、“留守儿童”、“空巢老人”的管理、保护和服务；以帮助“留守妇女”增收致富为重点，加大对女科技致富带头人、女能手、女经纪人的培训，提高农村妇女增收致富的能力，引导“留守妇女”因地制宜地积极创业、立业，实现从“留守妇女”到“致富能手”的转变，从而达到整体提高农村妇女综合素质的目的。关爱“留守儿童”和“空巢老人”，一方面要建立健全“留守儿童”和“空巢老人”联系卡制度，定期定时走访，为他们提供生活服务、精神服务和健康服务；另一方面要号召动员全社会积极行动起来，打造关爱“留守儿童”和“空巢老

46、人”社会服务网，大力发展社会服务机构，加大公益性供给力度，确保“留守儿童”健康成长，“空巢老人”夕阳胜朝晖；再一方面要建立健全乡、村两级关爱“留守儿童”和“空巢老人”考评、考核制度，奖优罚劣；全面打造乡村人文和谐新环境。 十是抓好村公共基础设施和集体财产安全的管护；要抓好乡村公路桥梁、河流堤坝等公共基础设施的管护，确保村民公共安全；要落实专人专责管护好沟渠垣塘，抽水机、提灌站等集体基础设施，提高抗大旱、防大汛的抗风险能力，确保农业生产安全；要进一步加大对盗卖、盗买村民饮用水设施和生产生活电力设施的打击力度，确保村民水电安全；要强化对村集体山林等集体财产的管护，把护林防火和预防地质灾害落实到人头

47、，确保村民群众的生命财产安全，使村集体资产实现保值增值，快速健康发展。 十一是在加速推进城乡一体化建设进程中，一方面要鼓励有文化、有技术、懂经营、会管理的农村人才群体向城镇发展和转移；另一方面，在有条件的村组，宜采用个人出资，集体补偿，多方资助的方式，在合理节约使用土地的原则基础上，因地制宜，连片规划，多层建筑，搬迁村民集中居住，提高村民生活水平，提升农村文明程度，有效解决“留守妇女”、“留守儿童”、“空巢老人”等社会问题；再一方面，拆除占地面积过大的老式建筑，还耕于民，允许土地合理流转，成片规划，科学布局，精心种植，大力发展优势产业，特色产业，闯出一条建设优质高效农业，发展生态产业的新路子。 李国祥认为，加强和创新社会管理，关