2023年新农村的发展和规划分析.docx

《2023年新农村的发展和规划分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年新农村的发展和规划分析.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年新农村的发展和规划分析 新农村建设的模式比较和发展分析 山东工商学院王金松 前言： 农业是立国之本，是我国的基础性产业，对国民经济各方面产生重要的影响。没有农业的发展，没有农民的富裕，中华民族不可能实现真正的复兴。要以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为要求，扎实推进社会主义新农村建设。 在新农村的建设中，我们要明白农村存在的主要问题，借鉴先进的农村发展经验，因地制宜，采取切实可行的措施促进农村的建设和发展。本文针对农村中存在的问题，比较中外不同的农村发展模式，提出有针对性的农村发展规划。 关键词：现代农业因地制宜农业产业化 近年来，在党和国家的富民政策的指导下，我

2、国农村面貌和农民的生活质量发生了重大的变化，粮食常量逐年增加、农民收入不断增长、城乡统筹步伐不断加快，农业农村经济发展处于最好的时期。2023 的经济危机虽然没有对改变当前农村积极发展的局面，但也暴露出一些严重的问题。”十二五”规划正在征求社会意见，政府要结合我国农业和农村经济的新形势和新特点，要增强政策调控的灵活性，促进农业和农村经济稳定发展。 一、当前我国农村地区存在的主要问题 我是来自山东沂水县的一名农村学生，对于农村农村建设更加关注。如何建设社会主义新农村，必须要首先知道当前当村地区存在的主要问题，要明白农民的需求到底是什么，只有这样，才能有针对性的政策，促进农业发展、实现农民增收。我

3、作为一位来自农村的孩子，对于当前新农村建设中存在的问题有着深刻的体会。可以说，这些问题也是也是我国大部分农村地区存在的问题。 1基础设施建设投入不足，农民素质要整体提升。 农村的道路长期得不到维护，体育设施、文化设施根本就没有；农业生产的基础水利设施毁坏，至今未摆脱靠天吃饭的怪圈。水利设施没有得到维修和保护，功能已大打折扣，有投资没效益，从客观上制约着农业生产的发展。这不利于农村经济的快速发展和农民整体素质的提高；另外，农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新，而村内道路却七扭八歪，坎坷不平；个人田间地头收拾得坚固耐用，而集体堤坝、沟渠毁损得千疮百孔，几乎无法使用。提高农民的知识文化素质，

4、是新农村建设的重要克日。 2.农业产业化程度低，农民缺少信贷支持，增收模式单一，农民增收困难。 现在农村居民的增收的主要途径依然是农业生产。国家统计局调查显示，2023年上半年全国农产品生产价格同比下降6.2%，种植业、林业、畜牧业和渔业产品价格分别下降 1.9%、12.5%、12.7%、2.3%。上半年农民出售农产品收入人均1124元，同比增长4.1%，增速回落18个百分点。从全年看，尽管近期农产品价格同比上升，但大多是在经历低迷后的恢复性上涨，饲料等生产资料价格上涨也部分抵消了农产品价格上涨带来的收益。 农业产业化、机械化程度不高，农药化肥等农业生产资料价格上涨，粮价徘徊，畜产品价格下降，

5、农业生产的成本增加影响了农民收入增长。还有农贷资金供需矛盾突出，农民凭借借贷困难，各个商业银行和农村信用社支农资金有限，农民向发展其他产业缺乏有效的自己支持，对农业和产业结构调整不利和产品。 3 农村社会保障体制不健全，农民缺乏有效的医疗保障保障。 虽然国家实行了新型农村合作医疗制度，农民也切实到得了实惠。但是新农合的报销比例低、报销程序复杂，也影响其充分发挥作用。新农合在运行机制上缺乏监管也存在一些问题，例如：一盒药，在新农合之前是10元，新农合之后是15元，报销比例按15%计算，报销额是2.25，农民比新农合之前要多支出2.75元。这在一些新农合定点的医疗机构长长发生。农村居民没有养老保险

6、，对于年龄大的人来说是一大隐患。 4年轻农民工大量外出就业，大规模转移就业仍然是农村劳动力转移的基本格局 金融危机爆发以来，劳动力转移速度虽一度减缓，但大规模转移的基本态势未变。目前农民工外出就业基本恢复到2023年底的水平，就业形势有所好转，但就业压力还将持续更长一段时间，农村劳动力整体就业形势仍不乐观。就业不稳定性增强、阶段性、结构性供给不足的问题。近期广东、浙江等地的“民工荒”缺口较大的是普工，这主要是由近3个月来外贸订单增加、生产能力扩张导致的。另一些数据表明，技工供给不足是一个中长期现象。广东省人力资源市场2023年16月份的供求数据显示，技工的求人倍率维持在1.341.4，2023

7、年以来技工缺口达75.4万人次。 二新农村建设模式的比较 新农村建设模式多种多样，本文主要分析国外和国内的新农村建设经验，国外方面主要从法国和日本的农业发展方式进行分析，国内主要以全国著名的亿元村华西村为分析对象。希望从中借鉴中外优秀的农村农业发展经验，对于农村的发展模式产生借鉴和启迪。 （一）国外的农村发展模式 1法国的农村的建设和发展 法国农业社会的转型从19世纪中叶开始，到20世纪初结束。法国的农村建设以基础设施发展，特别是交通运输业的发展为动力，这就降低了农业流通的成本，促进了统一市场的形成，有利于产业的进步的发展。乡村企业逐渐被以农业产业化为核心业务的大企业所代替。随着各国经济联系的

8、加强，农村居民的传统观念发生了重大改变，法国的农村社会发生了根本性变革。 从法国的农村发展经验来看，我们得出基本经验是：要加强农村的基础设施建设，深化农村流通物流体系改革，以制度创新为核心推动农业产业化的发展，加强城乡之间的交流和融合，加大对于农村青壮年的教育和培训，提高他们的自身素质。 2 日本的农业发展之路 日本的农业现代化在20世纪30年代提出，它主要的发展过程却在第二次世界大战之后。二战后日本农业发展主要分为以下几个阶段：1.粮食增产期，主要以促进农村发展，实现粮食增产为目标；2.高速农业增长期。此阶段颁布农业基本法，调整农业产业结构; 3 稳定增长期，制定一系列法律条文，从法律角度促

9、进规范农村发展；4，新发展期，根据不同地区农业发展的情况，制定不同的发展规划，从而实现了大面积的农业现代化。 从我们的邻国日本我们也可以学习一些农业发展的经验；1，由国家制定总体的农业发展规划，自上而下，制度在制定过程中有相关的配套措施和财政支持，并注重农业政策的长期性和延续性，促进农业的可持续发展。2，发展农村经济，增加农民收入，改善农民的生活质量。3，城乡统筹协调，实施全国性的综合开发计划。 （二）江苏华西村的农村发展模式 苏南华西村位于苏沪交接的城市群，这里具有较好的社会经济条件、优越的地理位置、 便捷的交通运输，处于上海等工业中心的辐射带动区域，具有较好的发展基础。 改革开放以后，发展

10、集体经济来实现农村的工业化，推动了农村地区的发展和变革，当时，这些集体经济主要以劳动力密集型的低端产品制造业为主，产品缺乏核心竞争力，随着企业发展的深入，资本密集型和技术密集型在苏南地区开始出现；该地区以当地政府为主导，由当地政府为主导，由政府出面协调土地、资金、劳动力等生产资料，组织人员进行生产，这种发展模式将将企业家和社会闲散资本结合起来，实现了资本的原始积累，为地区的进一步发展创造了条件。 苏南地区以 华西村为代表的农村地区的发展模式体现了经济较为发达的地区的城乡一体化的农业发展模式。农民依靠自己的力量创办乡镇企业、乡镇企业的所有制结构以集体经济为主，然后乡镇政府对于企业的发展产生了重要

11、的影响。在这种模式下，工业带动农业、城乡协调发展，农民具有很强自主参与乡村建设的意识，农村具有很强的公民参与精神。 三、新农村建设的路径选择和具体分析 上述从村发展模式的比较和分析，主要是对新农村的建设方面提供有效的借鉴，并不都能照搬上述的发展模式，每个地区都有着不同的情况。现在全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别；每个地区农民的人均收入不同，政府的财政收入不同；每个地区都有不同的特色，突出本地的发展特色是系农村建设重要方面。因此，在新农村建设中必须要遵循因地制宜、量力而行、突出特色的原则，实现新农村建设的又好又快

12、发展。 （一）新农村建设，必须要有这明确的长远的科学规划，保证农村的可持续发展。 受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。为了改变农村落后的状况，必须要有明确的发展规划。 发展规划的制定，要根据本地区的具体情况有效的制定，否则只能是事倍功半，劳民伤财。我认为，新农村并不是凭借政府的强制力全面推动旧村改造，并不是让所有的农民都搬进楼房，并不是对于拆除不及时的民房让城管强制拆除。新农村建设的目的在于使农民收益，让百姓得到实惠，不是当地政府官员通过搞形象工程获得捞取政绩的筹码。 （二）加

13、大对于农业的扶持力度，发展现代农业，走农业产业化的道路 1是进一步加大农业补贴力度，实施粮食最低收购价和农产品临时收储政策，促进了部分农产品价格稳定，稳定了粮食等主要农产品生产的积极性。2023年中央财政安排粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等“四补贴”资金1230亿元，比上年增加200亿元，增长19.4%。继续实行测土配方施肥、生猪和奶牛良种、村级动物防疫员、渔用柴油等补贴补助，整合资金设立粮棉油高产创建、基层农技推广改革与建设示范、渔民转产转业与渔业资源养护等补贴和补助。各项补贴政策的实施，对农产品生产起到了明显的支持和带动作用。继续实行小麦、稻谷最低收购价政策，并大幅度提高

14、最低收购价水平。对稻谷、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农产品实行临时收储政策，保护好农民的合法权益。 2发展现代农业，积极推动农业产业化，发展旅游业等第三产业，形成农业良性发展的完善产业链条。 （1）现代农业是依靠农业生产技术和农业机械话的生产，促进农业的进步和发展。科学技术是第一生产力，加大对于先进的农业生产技术的推广，加大对于优质良种的宣传，对于农民在生产中遇到的困难政府要积极的帮助。同时，要因地制宜，稳步的推挤农业机械化的发展，减低农民的生产成本。 （2）积极推进农业产业化的道路，积极培养地区的农业龙头企业，实现“公司+农户+基地”的新型农村发展模式。公司制定农产品生产标准和具体规划，农

15、民在生产基地进行生产，公司对于农产品按照合同价收购，对农产品进行深加工，实现农业产业化。山东寿光的农业产业化发展模式产生了很好的发展，获得了很好的效果。 （3）旅游业被成为无烟产业，是具有很大发展潜力的朝阳产业，各地可以根据本地区不同的特色，积极推动旅游业等产业的发展，实现农民致富，农村发展。山东省沂水县的旅游业在近年来得到了较快的发展。沂水县革命老区红色圣地、具有古朴的民风和优质的资源。依托大众日报旧址、八路军指挥部、沂蒙六姐妹等红色资源，开发出沂蒙山革命根据地景区；依托地理环境，雪山彩虹谷、四门洞景区、地下荧光湖、山东地下大峡谷等地址溶洞旅游集群。“红色旅游区+地质溶洞区+古朴民风游”，形

16、成了沂水旅游一大特色，带动相关产业发展。 （三）大力加强农业基础设施和农村民生工程建设，改善了农业农村基础设施条件 促进农村发展，加大基础设施建设，保证民生，促进农民增收，农业发展。中央陆续安排了四批扩大内需投资，重点用于农村沼气、动物防疫体系、优质粮食产业工程标准粮田、农产品质检体系、国有垦区危房改造、渔政渔港、西部地区退牧还草工程等农业建设项目。 加强社会保障力度，积极改善和发展新型农村合作医疗制度，加大农村言老保险试点，完善农村村的社会报纸体制。 加大对于农民贷款的金融扶植力度，鼓励商业银行、信用社等机构对农民积极放贷，鼓励农民进行自主创业。 四，总结 没有农村的小康，就没有全社会的小康

17、；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。农业是立国之本，目前我国农业的发展薄弱，必须要实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，全力推进社会主义新农村建设，从而实现农业增产和农民增收。相信 “生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，一定会实现。 参考文献： 1 饶国兵 张镇镇基于伦理视角下新农村建设的思考 中国市场（2023.6） 2 朱晓红 邓国军新农村建设模式的比较研究及分析-华西村，南街村，小岗村为例 安徽农业大学学报（2023.36） 3赵国峰 张沛 田英 国外农村建设经验对西部新农村建设的启示 世界农业（2023.7） 新农村的发展和规划分析 新农村产业发展规划,新农村建设规划图,新农村建设发展规划,新农村规划效果图 新农村发展规划和实施方案 村新农村发展建设规划 村新农村发展建设规划 烟台市农村新型社区和新农村发展规划 地方金融行业发展规划分析 新农村规划 学校语文学科发展规划分析 农产品公司发展规划分析